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如何整理檔案
機關(guān)單位或者企業(yè)在長期的運轉(zhuǎn)中都會產(chǎn)生大量文件,它們有些有重要價值,有些卻意義不大,但都無一例外地耗費著我們的空間、時間和精力。對檔案文件的歸檔整理,是一定周期后必不可少的工作,以下是我為大家整理的如何整理檔案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
一、檔案整理的基本要求:
遵循文件材料的形成規(guī)律和特點,保持文件材料之間的有機聯(lián)系;區(qū)分文件材料的價值,確定檔案的保管期限;便于保管和利用。
二、檔案整理的文件范圍是:
凡是本機關(guān)工作活動中形成的,具有查考保存價值的文件材料,包括收發(fā)文電、內(nèi)部文件、會議文件、電話記錄、圖表、簿冊、照片、錄音、錄像、計算機盤片、實物以及本機關(guān)編印的出版物等,在辦理完畢后均須整理保存。
檔案整理的方法有兩種:一是以“案卷”為單位整理。二是以“件”為單位整理。以“案卷”為單位整理就是立卷,即按照文件材料在形成和處理過程中的聯(lián)系將其組合為案卷。所謂案卷,就是一組密切聯(lián)系的文件的組合體。立卷是一個分類、組合、編目的過程。分類即按照立檔單位的檔案分類方案,對文件材料進行實體分類;組合即將經(jīng)過分類的文件材料,按一定形式組合起來;編目即將經(jīng)過組合以后的文件材料,進行系統(tǒng)排列和編目。以“案卷”為單位整理的檔案,其基本保管單位是案卷。案卷卷皮有軟卷皮和硬卷皮2種,硬卷皮型號有1.2,1.5,2.0cm三個規(guī)格,以軟卷皮裝訂的檔案必須按案卷順序裝入檔案盒,以案卷為單位整理文書材料時應當符合《文書檔案案卷格式》(GB/T9105-88)的規(guī)定。以“件”為單位整理就是按照文件材料形成和處理的基本單位進行整理。一般來講,一份文書材料、一張圖紙或照片、一盤錄音帶或錄像帶、一本表冊或證書、一面錦旗、一個獎杯等均為一件。文書材料的正本與定稿作為一件,正文與文件處理單為一件(處理單包括:收文處理單、擬辦單、發(fā)文稿頭紙及領(lǐng)導批示的簽批條等),轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件為一件,正文與附件作為一件,原件與復制件為一件,報表、名冊、圖冊、刊物等每冊為一件,來文與復文及其他相關(guān)文件可為一件。以“件”為單位整理的檔案,其基本保管單位是件。以“件”為單位整理的檔案最后要裝入檔案盒內(nèi)。
全縣副科級以上各級黨的機關(guān)、行政機關(guān)、社會團體和其他組織需歸檔的文書檔案按“件”整理,企事業(yè)單位有關(guān)黨群工作、行政管理、經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)管理類歸檔文件材料按“件”整理,整理的依據(jù)是2006年12月國家檔案局發(fā)布的8號令和2000年12月發(fā)布的《歸檔文件整理規(guī)則》。
各單位專門業(yè)務檔案按照上級業(yè)務主管部門或者縣檔案局有關(guān)要求以“卷”為單位整理。大部分單位短期保管的(現(xiàn)10年)文書檔案,鄉(xiāng)財政所、中心學校等二級機構(gòu)文書、業(yè)務檔案按“卷”整理。
聲像、電子、實物檔案按“件”整理,電子檔案整理要求按照國家檔案局發(fā)布的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-2002)執(zhí)行。照片檔案整理按國家檔案局2002年發(fā)布的《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T11821-2002)執(zhí)行。
科技檔案按“卷”整理,整理要求按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822-2000)執(zhí)行。其中科研檔案還可按國家檔案局頒發(fā)的《科學技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》DA/T2-92執(zhí)行。基建工程檔案按照國家檔案局、國家計委1988年頒發(fā)的《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
會計檔案按“盒(卷)”整理,整理的依據(jù)是財政部、國家檔案局1998年發(fā)布的關(guān)于《會計檔案管理辦法》(財會字〔1998〕32號)。
按“件”整理的檔案整理步驟是:文件分類、鑒定保管期限、裝訂、排列、編號、蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄、裝盒、填寫備考表、填寫檔案盒封面、編寫歸檔文件整理說明、編制歸檔文件目錄冊、檔案排架。
按“卷”整理的文件整理步驟是:文件分類、鑒定保管期限、排列、編頁號、編制卷內(nèi)文件目錄、裝訂案卷、填寫備考表、填寫案卷封面、編寫立卷說明、編制案卷目錄、編制全引目錄、檔案排架。
三、檔案的分類原則:
以各單位全部檔案為對象,依據(jù)其基本職能,結(jié)合檔案內(nèi)容、形成特點以及載體形式,保持檔案之間的有機聯(lián)系,實現(xiàn)檔案分類、整理、排列、保管、檢索、編目的標準化和規(guī)范化,便于檔案的科學管理與開發(fā)利用。
實物檔案是指以物質(zhì)實體為載體,能夠反映本單位職能活動和歷史真實面貌的具有保存價值的特定有型物品,是一個單位檔案全宗的重要組成部分。各單位應將實物檔案分類、排列、貼簽、編目、裝盒(入柜、上架、陳列),納入綜合檔案室集中管理。由于實物檔案具有分散性、多樣性,整理、分類的難度大。保管、開發(fā)的任務重,從而使實物檔案整理與其他門類檔案整理產(chǎn)生脫節(jié)。為此,加強單位實物檔案整理工作,鞏固和擴大檔案集中管理工作成果,是提高檔案工作管理水平的當務之急。
一、實物檔案的分類
分類是實物檔案整理的重要環(huán)節(jié),將實物按其屬性內(nèi)容、形式特征、制作材料、獲得時間、保存價值等劃分類別和層次,既利于排列、貼簽、編目以及組織室藏和排架管理,也便于系統(tǒng)地提供利用。按照實物檔案管理的基本規(guī)律和要求,實物檔案的分類可采取問題、年度、保管期限等分類方法,以實現(xiàn)對實物的有序管理和有效檢索。按問題分類就是將實物按其屬性內(nèi)容和形式特征進行分類。采用問題分類法,可以避免和減少同類實物分散的現(xiàn)象,便于按專題登找和利用。實物檔案問題分類一般分為獎品類、贈品類、產(chǎn)品類四大類。每類的主要內(nèi)容如下:獎品類主要有以本單位或本單位內(nèi)部機構(gòu)名義在各項比賽、評比、檢查、考核等工作中獲得的獎狀、錦旗、獎章、獎牌、獎杯、榮譽證書等實物;信品類主要有有本單位的證件(法人證書、組織機構(gòu)編碼、營業(yè)執(zhí)照、國有土地位用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等),本單位機構(gòu)變更、撤消或合并而失效的印章、證書等實物;贈品類主要有上級領(lǐng)導及社會知名人士為本單位的題字、作畫,本單位開展的活動中有紀念意義的物品,本單位對外交際交往戶收受的禮品等實物;產(chǎn)品類主要有本單位在行使職能活動時形成、制作或收存的模型樣品、戶試產(chǎn)品、終端成品等實物,如微標(章)、錢幣、票證、郵票、紀念幣、工裝、設(shè)備等。
二、實物檔案的排列
排列是指按照一定的原則和方法來定位實物先后次序的過程。通過排列,進一步增強實物檔案的系統(tǒng)化程度,以方便檢索利用。
實物的排列一般遵循“載體原則”,即同一載體的實物應當排列在一起。“載體原則”有利于目錄檢索和實物存取工作,同一載體的實物存放盒、柜,可以節(jié)省空間;同一載體的實物上架、陳列,顯得整齊美觀。實物的排列,在遵循載體原則下,一般按照實物的制發(fā)時間進行系統(tǒng)排列。同一類目內(nèi),同一載體的實物,按照制發(fā)時間的先后順序排列,不同載體的實物可以按照制發(fā)時間的先后順序進行排列,也可以按照載體形式進行排列,比如獎品類可按照獎狀、錦旗、獎章、榮譽證書、獎牌、獎杯等載體形式依次排列,信品類可按照印章、證書、牌匣等載體形式依次排列,贈品類可按照題詞、繪畫、禮品等載體形式依次排列,產(chǎn)品類可按照模型樣品、中試產(chǎn)品、終端成品等載體形式依次排列。
三、實物檔案的貼簽
貼簽是指將實物在全宗中的位置進行標著,并以標簽的'形式在實物上進行粘貼。貼簽是實物編目工作的起點和基礎(chǔ),其目的是反映分類、排列這些系統(tǒng)化工作的成果。通過貼簽使實物在全宗中的位置得以確定,并為后續(xù)的編目工作及將來查找和利用時的實體存取提供了條件。
標簽如何編制。標簽是指在紙張上以表格形式來記錄和反映歸檔實物在全宗中的位置,表格的項目主要有名稱、制發(fā)單位、獲得時間、檔號、獲得單位、載體等,這是根據(jù)實物檔案管理工作的基本需要設(shè)置。
四、實物檔案的編目
編目是指編制實物檔案目錄。編制實物檔案目錄,可為實物檔案的保管、鑒定、檢索、統(tǒng)計和編研等工作的開展提供基本條件。
實物的編目以“件”為單位進行,每一件實物在實物檔案目錄中只體現(xiàn)為一個條目。實物按照分類、排列、貼簽的結(jié)果,逐類逐件編制目錄,以系統(tǒng)、全面地揭示實物的全貌。實物沒有明確標明主題名稱和制發(fā)時間的,編目時,要擬出名稱并考證制發(fā)時間。同時,要在備注欄中進行說明。
實物檔案目錄設(shè)置檔早、名稱、制發(fā)單位、獲得單位、獲得時間、載體、存放地點、參見號、備注等項目,概括了實物的屬性內(nèi)容、形式特征、制作材料、獲得時間、保存價值等方面的主要特征,是利用者檢索的主要渠道。
五、實物檔案的裝盒
裝盒(入柜、上架、陳列)是指將實物按件號順序裝入檔案盒,購置檔案柜、密集架、陳列櫥的過程,這是實物系統(tǒng)化整理的結(jié)果。裝入檔案盒的實物主要是可折疊的或形體能夠裝入的,比如:獎品類的獎狀(可卷成簡狀)、獎旗(可折疊平裝)、獎章、榮譽證書;信品類的
印章、證書等。檔案盒可使用6厘米厚的文書檔案盒。盒內(nèi)設(shè)置實物檔案目錄和備考表,以方便盒內(nèi)實物的保管、利用、進出核查和填寫盒內(nèi)實物的情況說明。對于獎品類的獎章,證品類的印章,產(chǎn)品類的徽標、錢幣、紀念幣等.可平放在檔案盒里用防酸紙板隔成的“井”字格內(nèi),用紙團塞緊空隙以固定實物位置,檔案盒蓋內(nèi)側(cè)可貼一張擺放示意圖,注明檔號,以方便利用。
六、結(jié)論
實物檔案如何整理,檔案行政管理部門還沒有統(tǒng)一的標牌和要求,但是,各級檔案部門有關(guān)實物的收集、整理、利用等工作卻做得有聲有色、不亦樂乎,相關(guān)的報道頻頻見諸報刊。本文所述實物檔案的分類、排列、貼簽、編目、裝盒(入柜、上架、陳列)的整理流程是通常的整理方法,各單位可根據(jù)實際情況來確立合理的整理方法。比如:有些條件好的單位,除按照上述方法整理實物檔案外,還可以給每件歸檔實物拍照,既可以用來展覽展示,也可以做為聲像資料歸檔;制作標簽的紙張可以是白色的,也可以用彩色紙張,以增加美感。
1、文書檔案應完整齊全符合案卷歸檔要求2、工程文件的內(nèi)容必須真實、準確、完整、齊全,與工程實際相符合。
法律依據(jù):
《中華人民共和國檔案法》
第八條國家檔案主管部門主管全國的檔案工作,負責全國檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),建立統(tǒng)一制度,實行監(jiān)督和指導。
縣級以上地方檔案主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作,對本行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指定人員負責管理本機關(guān)的檔案,并對所屬單位、基層群眾性自治組織等的檔案工作實行監(jiān)督和指導。
第九條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當確定檔案機構(gòu)或者檔案工作人員負責管理本單位的檔案,并對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導。
中央國家機關(guān)根據(jù)檔案管理需要,在職責范圍內(nèi)指導本系統(tǒng)的檔案業(yè)務工作。
第十條中央和縣級以上地方各級各類檔案館,是集中管理檔案的文化事業(yè)機構(gòu),負責收集、整理、保管和提供利用各自分管范圍內(nèi)的檔案。
檔案管理亦稱檔案工作。是檔案室直接對檔案實體和檔案信息進行管理并提供利用服務的各項業(yè)務工作的總稱,下面是我為你整理的企業(yè)檔案管理規(guī)定,希望對你有用!
企業(yè)檔案管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加公司檔案管理工作,有效地保護和利用檔案,維護公司合法權(quán)益,特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的檔案是指過去和現(xiàn)在的公司各級部門及員工從事業(yè)務、經(jīng)營、企業(yè)管理、公關(guān)宣傳等活動中所直接形成的對企業(yè)有辦存價值的各種文字、圖表、賬冊、憑證、報表、技術(shù)資料、電腦盤片、聲像、膠卷、榮譽實物、證件等不同形式的歷史記錄。
第三條 公司及各部門、員工有保護檔案的義務。
第四條 檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導,分級保管、分級查閱的原則,進行網(wǎng)絡(luò)化管理。
第二章 檔案機構(gòu)及其職責
第五條 公司各部門指定專人負責檔案管理工作(即資料員)。
第六條 檔案工作由公司總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導,辦公室負責接收,收集、整理、立卷、保管由附件二指定的由辦公室保管的檔案和提供其利用工作,并監(jiān)督各部門、各下屬子公司、各參股公司、各合資合作公司的檔案工作。
第七條 辦公室應逐步完善檔案制度,確保檔案安全和方便利用,采用科學手段,逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。
第三章 檔案的管理
第八條 整理辦法:
1. 方法:以問題特征為主,立小卷,一事一卷。
2. 步驟:
A. 收集
文書檔案:當年立前一年的卷,并預立當年的卷。企業(yè)科技檔案類:立竣工工程卷,未竣工工程資料整理成冊。
B. 整理 根據(jù)分類和成立時間整理。
C. 分類 根據(jù)下述分類方法分類
D. 立卷 區(qū)分不同價值確定保管期限:永久、長期、短期。
第九條 過程管理:
1. 屬于公司保管的檔案:公司及各下屬子公司的各部門的資料員做好平時文件的預立卷工作,并在事件結(jié)束后或在每季頭一個月的十日前將上季需歸檔的預立卷的文件整理成冊移交辦公室保管,任何人不得據(jù)為己有。
2. 屬部門保管的檔案:在每季頭一個月十日前匯編成冊上報辦公室,各分級保管者在每年的二月十日前將檔案總目錄、預立卷材料的目錄交辦公室。
第十條 監(jiān)督:辦公室根據(jù)各部門和各部門上報的檔案總目錄、預立卷材料的目錄,進行定期或不定期的檢查,來監(jiān)督各部門及各部門檔案的管理工作。
第十一條 銷毀:須報總經(jīng)理批準,銷毀時應有兩人以上負責監(jiān)銷,并在清單上簽字。
第十二條 公司檔案的分類及編號:指定資料員經(jīng)辦公室培訓后,按有關(guān)檔案分類及編號要求操作。
第十三條 在業(yè)務中對外簽署的各種經(jīng)濟合同按《合同管理規(guī)定》處理。
第十四條 借閱:因公司需要借閱文檔的,應填好檔案查閱單,員工不得隨意外帶有關(guān)公司重要的文件材料,確因工作需要外帶,需辦理檔案外借手續(xù),經(jīng)辦公室核準后,方可帶出,用畢即歸還。閱檔人對所借閱檔案必須妥善保管,不得私自復制、調(diào)換、涂改、污損、劃線等,更不能隨意亂放,以免遺失。
第十五條 分級查閱:具體的查閱分檔,公司擁有絕對的制定權(quán)。
第四章 檔案備份制度
第十六條 公司所有有價值的文件、報表、業(yè)務記錄等必須備份。
第十七條 各部門應盡量采用電腦管理和工作,便于業(yè)務資料的數(shù)字化處理和保存。對存入電腦的資料、檔案,按《計算機管理辦法》管理。
第十八條 備份盤與源盤應分開存放,公司的備份盤應在公司外保存。
第五章 處理條例
第十九條 有下列行為之一,據(jù)情節(jié)輕重,給予50~500元扣薪處理,若構(gòu)成犯罪依法追究刑事責任:
1. 毀損、丟失或擅自銷毀企業(yè)檔案
2. 擅自向外界提供、抄摘企業(yè)檔案
3. 涂改、偽造檔案
4. 未及時上報歸檔或管理不善的檔案管理者
5. 未按手續(xù)就借閱、外帶者或越級查閱者(檔案管理者同罰)
第六章 責任
第二十一條 本制度適用于偉凡公司各員工各部門。
第二十二條 本制度監(jiān)督責任部門為公司辦公室
第一責任人為各部門指定的資料員;
第二責任人為資料員所在部門的部門經(jīng)理。
業(yè)務資料管理規(guī)定
為提高公司檔案管理水平,進一步加強業(yè)務資料歸檔的標準化和規(guī)范化建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》,制定本規(guī)定。
一、 業(yè)務資料歸檔責任主體
綜合業(yè)務部負責制定業(yè)務資料管理標準,對各業(yè)務部門資料歸檔工作進行指導、檢查和培訓,各業(yè)務部門負責各類專業(yè)性和具體性業(yè)務資料的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用工作。已經(jīng)辦結(jié)的項目,由業(yè)務部門歸檔完畢后按照規(guī)定時間上交辦公室統(tǒng)一保存。卷盒(夾)等耗材,統(tǒng)一由辦公室調(diào)配,業(yè)務部門申領(lǐng)。
二、 歸檔文件要求
1、 歸檔文件材料內(nèi)容必須真實、準確。
2、 歸檔文件材料要符合文件制作要求,標題、落款、時間(年、月、日)、印章、正文與附件、正式發(fā)文的定稿和簽發(fā)單、上級來文和承辦單、請示與批復以及專項成套材料等必須齊全完整。
3、 歸檔文件材料應質(zhì)地優(yōu)良、書寫工整、字跡清晰。
4、 歸檔的文件字跡要符合長期保管需要,應使用藍黑或碳素墨水、優(yōu)質(zhì)油墨書寫或制作,嚴禁使用易褪色的書寫材料。如:圓珠筆、鉛筆、復寫紙、純藍(紅)墨水等書寫材料。
5、 歸檔文件材料紙張幅面應符合要求,一般文件材料應為A4紙,必要時可使用 A3紙,但歸檔應折疊為A4紙大小。
三、 整理要求
1、 案卷題名
案卷題名要求簡練、準確,能夠概括揭示卷內(nèi)文件的內(nèi)容與成分。
案卷題名構(gòu)成形式:
(1)符合規(guī)范的名稱+業(yè)務類型
(2)出讓宗地編號+業(yè)務類型
(3)時間+業(yè)務類型
2、 卷內(nèi)文件排序
(1)歸檔文件目錄
歸檔文件目錄是包含卷內(nèi)文件題名及其他特征,并固定文件排列次序的表格。
(2)歸檔文件
卷內(nèi)歸檔文件一般按重要程度或時間順序排列。
密不可分的文件應依序排列,即正件在前,附件在后;批復、批示在前,請示、報告在后;正式發(fā)文在前,簽發(fā)單在后;上級來文在前、承辦單在后;文字材料在前,圖樣在后。重要文件的歷次修改稿依次排列在定稿之后。
(3)備考表
備考表是對本盒案卷材料缺損、修改、補充、移出、銷毀等情況進行說明的文件。
3、 案卷裝訂
(1)卷盒
卷盒(夾)采用長×寬為315mm×235mm,其厚度可根據(jù)需要分別設(shè)置30mm、40mm或50mm的規(guī)格。
卷盒(夾)封面項目應包括:案卷題名、編制單位、編制時間、保管期限、密級、立卷人。
(2)案卷裝訂
案卷裝訂前要先去除卷內(nèi)文件上的金屬物(訂書釘、大頭針等);
文件沒留裝訂線的要貼補加邊,破損的要裱糊好,幅面較大的要折疊整齊;
將歸檔文件目錄、歸檔資料左下取齊,用鉚釘裝訂機裝訂牢固,注意不倒置、不散頁、不壓字。
4、 電子文件刻錄
歸檔完成之后,需將案卷文件的電子版本刻錄在一次性寫入光盤等耐久載體上,光盤標簽寫明年份和案卷題名,一并裝入卷盒(夾)中。
金融企業(yè)業(yè)務檔案管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范金融企業(yè)業(yè)務檔案管理,依據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國證券法》等相關(guān)法律,結(jié)合金融企業(yè)業(yè)務工作實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱金融企業(yè)業(yè)務檔案,是指金融企業(yè)在貨幣金融、資本市場、保險、信托等金融業(yè)務辦理及服務活動中形成并具有保存價值的各種載體形式的記錄。 第三條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的下列金融機構(gòu):
(一)政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社。
(二)證券公司、期貨公司、基金管理公司及其依法設(shè)立的從事資產(chǎn)管理業(yè)務的子公司。
(三)保險集團(控股)公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險專業(yè)中介機構(gòu)。
(四)信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、企業(yè)集團財務公司、金融租賃公司、消費金融公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀公司。
(五)從事匯兌業(yè)務、支付清算業(yè)務和基金銷售業(yè)務的公司。
(六)其他經(jīng)批準從事金融業(yè)務活動的企業(yè)。
第四條 金融企業(yè)業(yè)務檔案對維護金融企業(yè)和客戶利益,保護消費者權(quán)益,防控金融風險,打擊經(jīng)濟犯罪,保障國家經(jīng)濟安全,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展等具有十分重要的作用,是金融企業(yè)檔案的重要組成部分,是企業(yè)管理的基礎(chǔ),應當由企業(yè)檔案部門實行集中統(tǒng)一管理。
第五條 各級檔案行政管理部門根據(jù)職責負責金融企業(yè)業(yè)務檔案工作的指導、監(jiān)督和檢查;各級金融業(yè)務監(jiān)督管理機構(gòu)及其派出機構(gòu)負責將金融企業(yè)業(yè)務檔案管理工作納入金融業(yè)務監(jiān)督管理制度、流程,與業(yè)務同監(jiān)管。
第六條 金融企業(yè)檔案部門或檔案工作歸口管理部門(以下統(tǒng)稱“檔案部門”)負責對本企業(yè)業(yè)務檔案工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督、指導和檢查,各相關(guān)業(yè)務部門配合檔案部門組織實施。金融企業(yè)所屬各分支機構(gòu)檔案部門負責本分支機構(gòu)業(yè)務檔案管理工作,并對所屬分支機構(gòu)的業(yè)務檔案工作進行監(jiān)督、指導和檢查。
第七條 金融企業(yè)應當建立健全統(tǒng)一的業(yè)務文件材料歸檔管理制度;將業(yè)務文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作列入業(yè)務工作流程,列入業(yè)務工作或項目計劃,列入業(yè)務部門職責范圍和業(yè)務人員崗位責任制,列入企業(yè)考核體系和獎懲制度,確保業(yè)務文件材料的完整歸檔。
第八條 金融企業(yè)應當建立健全業(yè)務檔案保管、利用、鑒定、銷毀等工作的相關(guān)制度,確保業(yè)務檔案的真實、完整、有效和安全,滿足企業(yè)在證據(jù)、責任、信息、存史等方面的需要。
第九條 金融企業(yè)應當建立檔案工作責任追究制度,對不按規(guī)定歸檔或造成檔案損毀、丟失、泄密等行為,進行相應的懲處。
第十條 金融企業(yè)業(yè)務檔案管理人員應當具備相應的檔案專業(yè)知識和技能,并定期接受業(yè)務培訓。
第二章 業(yè)務文件材料的整理與歸檔
第十一條 金融企業(yè)應依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務院金融監(jiān)督管理部門和檔案行政管理部門的規(guī)章和規(guī)范性文件的要求,結(jié)合業(yè)務工作流程,制定本企業(yè)業(yè)務文件材料的歸檔范圍和業(yè)務檔案的保管期限表;當業(yè)務范圍或工作流程發(fā)生變化時,應及時修訂完善。
歸檔范圍和保管期限的確定,應當滿足國家對金融活動的監(jiān)管要求以及維護企業(yè)利益和客戶權(quán)益的需求;業(yè)務檔案保管期限不得短于相關(guān)法律、法規(guī)明確規(guī)定的保管期限;電子業(yè)務檔案的保管期限不短于同類紙質(zhì)檔案的保管期限。
第十二條 金融企業(yè)檔案部門應當按照遵循文件材料形成規(guī)律、保持文件材料之間的有機聯(lián)系、便于保管和查找利用的原則,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定研究確定業(yè)務文件材料歸檔整理和分類編號方法,制訂相關(guān)標準并保持相對穩(wěn)定。
第十三條 金融企業(yè)業(yè)務部門應當按照有關(guān)規(guī)定,將應當歸檔文件材料按要求進行整理、立卷,定期移交本企業(yè)檔案部門集中管理,并辦理歸檔交接手續(xù)。具體歸檔時間可根據(jù)業(yè)務工作特點確定,除國家另有規(guī)定外,最遲不應超過次年12月31日。
第十四條 金融企業(yè)文件材料歸檔一般一式一份,比較重要的或利用頻繁的文件材料可適當增加份數(shù)。
第十五條 業(yè)務文件材料中屬于企業(yè)管理類的文件材料,原件存入管理類檔案,在與之相關(guān)的業(yè)務檔案中可存放復印件并標明互見號。
第十六條 金融企業(yè)應當按國家有關(guān)規(guī)定進行檔案著錄。
第十七條 紙質(zhì)和電子文件同步歸檔的,在文件內(nèi)容、相關(guān)說明及描述上應保持一致;僅為電子載體形式的業(yè)務檔案,須遵照國家有關(guān)電子文件歸檔和電子檔案管理的規(guī)定和標準執(zhí)行。
第十八條 金融企業(yè)建設(shè)業(yè)務信息系統(tǒng)時,應當有檔案部門參與,由檔案部門提出電子文件歸檔管理的相關(guān)需求,確保所形成電子文件能夠歸檔,歸檔后電子文件符合電子檔案管理要求。
第十九條 業(yè)務工作人員崗位變動時,應當及時辦理移交所負責業(yè)務工作的文件材料,并清退借閱未還的檔案。
第二十條 國內(nèi)依法投資設(shè)立的金融企業(yè)有海外機構(gòu)的應當建立海外機構(gòu)業(yè)務檔案管理制度。
第三章 業(yè)務檔案的管理
第二十一條 金融企業(yè)應當配備符合檔案保護和安全管理要求的業(yè)務檔案保管裝具和庫房,并保證庫房設(shè)施設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。
第二十二條 金融企業(yè)應當按有關(guān)要求做好電子業(yè)務檔案的存儲和安全管理,保證電子業(yè)務檔案的真實、完整、安全和可用,并對重要業(yè)務檔案進行異質(zhì)、異地備份,確保業(yè)務檔案安全。金融企業(yè)對檔案信息安全負最終責任。
第二十三條 金融企業(yè)將業(yè)務檔案管理外包的,應當嚴格審核承包方的信息安全保障能力和資質(zhì)。在簽訂合同協(xié)議時,應當明確有關(guān)檔案安全保管、信息保密和提供利用等方面的責任和約定條款,以保障業(yè)務檔案的安全與利用。
嚴禁將涉及國家秘密的業(yè)務檔案外包或委托任何社會中介機構(gòu)保管。
第二十四條 金融企業(yè)檔案部門應當做好業(yè)務檔案管理的統(tǒng)計工作和對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的研究利用,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性、準確性和連續(xù)性。
第二十五條 金融企業(yè)應當建立業(yè)務檔案管理信息系統(tǒng),逐步提高對電子業(yè)務檔案的管理水平。業(yè)務檔案管理信息系統(tǒng)的功能應當符合國家有關(guān)規(guī)定。
第四章 業(yè)務檔案的利用、鑒定與處置
第二十六條 金融企業(yè)應當編制業(yè)務檔案檢索工具,方便業(yè)務檔案的檢索與查詢。
第二十七條 金融企業(yè)應當對業(yè)務檔案的查閱利用進行登記,對超權(quán)限利用應履行審批手續(xù)。
第二十八條 金融企業(yè)檔案部門應積極開展業(yè)務檔案的提供利用服務工作,加強對業(yè)務檔案的編研開發(fā),滿足企業(yè)金融業(yè)務活動和管理工作的需要。
金融企業(yè)必須為有關(guān)業(yè)務監(jiān)管部門、司法部門依法執(zhí)行公務提供真實、準確的業(yè)務檔案。
第二十九條 金融企業(yè)應當成立由主管領(lǐng)導、檔案部門和業(yè)務部門人員組成的檔案鑒定小組,對到期的業(yè)務檔案按照有關(guān)規(guī)定進行鑒定并形成鑒定報告;對確已失去保存價值的到期業(yè)務檔案,由企業(yè)負責人審批簽字后方可銷毀。銷毀檔案應當在指定地點并有專人負責監(jiān)督。對被銷毀的檔案應當?shù)怯浽靸?,并與鑒定報告一并永久保存。對雖已到期、但未結(jié)清債權(quán)債務或有其他未了事項的業(yè)務檔案不得銷毀。對國家和社會具有重要保存價值的業(yè)務檔案應當延長保管期限。
第三十條 金融企業(yè)因各種原因變更、終止的,應當按國家有關(guān)規(guī)定對業(yè)務檔案進行妥善處置。
第三十一條 未經(jīng)檔案行政管理部門許可,金融企業(yè)不得以任何方式和形式將涉及國家秘密的業(yè)務檔案攜帶出境。
檔案管理工作看似簡單,其實有許多學問在里面。下面就為大家整理了一些審計業(yè)務檔案的整理方法,希望對大家有所幫助!
一、分類排序
審計項目檔案材料的整理,應遵循審計成文規(guī)律和特點,并保持文件材料之間的有機聯(lián)系,按照結(jié)論類、證明類、立項類、備查類四個單元進行排列,并按照“正件在前、附件在后,定稿在前、修改稿在后”的原則排序。實踐中按以下單元分類歸檔排序比較合理:
第一單元:結(jié)論類文件材料(凡帶★號的條目為必備文件材料)
1.上級機關(guān)(領(lǐng)導)對審計項目形成的審計報告、審計決定、審計移送及《審計要情》、《專題報告》等審計信息的批示、簽報
2.審計情況報告及審計情況報告代擬稿
審計結(jié)果報告及審計結(jié)果報告代擬稿
審計綜合報告及審計綜合報告代擬稿
3.審計報告★
審計報告代擬稿
審計報告送達回證★
業(yè)務部門復核意見書★
審計組對被審計對象反饋意見的`說明
被審計單位對審計報告(征求意見稿)的答復
審計報告征求意見書、審計報告征求意見稿及送達回證★
審計組審計報告
4.審計決定書★
審計決定書代擬稿
審計決定書送達回證★
5.審計移送處理書
審計移送處理書代擬稿
審計移送處理書送達回證
6.審計移送處理書審理意見書
審計項目審理意見書★
審理意見采納情況說明書
7.審計業(yè)務會議紀要★
8.審計組會議記錄★
9.重要管理事項記錄
第二單元 證明類文件材料
10.被審計單位承諾書★
11.匯總工作底稿★
12.審計工作底稿及審計證據(jù)★
13.審計移送處理書附件原始取證單
14.《審計要情》、《專題報告》涉及問題的證據(jù)材料
15.舉報問題情況核實材料或取證材料
16.查詢被審計單位銀行存款、賬戶有關(guān)資料
第三單元 立項類文件資料
17.上級審計機關(guān)或本級政府的指令性文件
舉報材料及領(lǐng)導批示
審計工作方案
審計工作方案調(diào)整及相關(guān)材料
審計報告模板
18.調(diào)查了解記錄★
調(diào)查了解記錄及相關(guān)的審計取證
19.審計實施方案★
審計實施方案調(diào)整說明及相關(guān)材料
20.審計通知書及送達回證★
審計通知書代擬稿
授權(quán)審計通知書
第四單元 備查類文件資料
21.審計結(jié)果公告
22.審計整改情況報告
審計整改檢查取證資料
被審單位整改情況報告
23.審計宣傳信息
24.審計工作報告
25.相關(guān)部門出臺的管理制度、辦法
26.審計移送案件受理、立案、起訴及判決、處理處分材料
27.審計評估表、測算表
28.被審計單位自查報告或自查表
二、加工整理
首先應檢查每一份檔案資料,察看是否留有充分的裝訂線;其次應對紙張破損、幅面不規(guī)則或字跡模糊的檔案材料進行加工處理。具體應注意做好以下幾項工作:
1. 確定每份審計工作底稿及附件審計取證材料的順序,避免把資料放錯位置,同時撤出冗余資料。
2.對紙張破損或字跡模糊不清的檔案材料,應采用復印、掃描、拍攝等方法進行復制,復制件應附在原件后并注明復制原因。
3.幅面過大的檔案材料應進行折疊或剪裁,保證每頁最終都為A4紙大小。折疊后的檔案材料要保持平整,文字、照片不得損壞,便于展開閱讀。剪裁時不得損壞檔案材料上的文字、印章、圖形等內(nèi)容。
4.幅面過小的材料應進行托舉。有些材料幅面太小,無法裝訂,應當在材料的底部托上一層質(zhì)量較好的紙張。
5.裝訂邊線過窄或裝訂線內(nèi)有文字的材料應加邊。檔案材料一般應留夠2厘米的裝訂邊。
6. 拆除檔案材料上的訂書釘、曲別針、大頭針等金屬裝訂物。
三、編寫目錄
編寫目錄包括分卷、編頁、編目三個過程:
1.分卷。在所有資料都已經(jīng)齊全并且符合歸檔要求時,就可以分卷了。同類檔案如果太厚,應該分成多卷裝訂(并于編目時在文件標題或備注中注明分卷順序)。分卷裝訂時,必須保證同一份材料分在同一卷中。每卷厚薄以恰好能裝進檔案卷夾為宜,卷夾背脊等整體應做到不凹不凸。
2.編頁。每卷材料應獨立編頁以便于查閱,編寫頁碼要用鉛筆以便于修改;頁碼標記應在材料的正面右上角、背面左上角,字體不能過大或者過小,過大影響美觀,過小則可能在掃描后的電子檔案中顯示不清晰。
3.編目。檔案材料應按照排列順序,逐份逐項編寫目錄,做到目錄清楚,填寫準確。目錄包括順序號、文件作者、收發(fā)文號、頁碼、文件標題、文件日期、備注等。填寫“順序號”用阿拉伯數(shù)字;“文件作者”填寫單位、處科股室或?qū)徲嫿M名稱;“收發(fā)文號”有文號的填寫,沒有的不填;“頁碼”按照編好的頁數(shù)如實填寫;“文件標題”根據(jù)材料題目或主要內(nèi)容填寫,標題必須確切反映材料的主要內(nèi)容或性質(zhì)特點;“文件時間”填寫材料落款的具體年月日時間;“備注”填寫需要說明的情況。
四、裝訂成冊
裝訂時將檔案目錄置于卷首,卷內(nèi)材料按目錄順序排列,左邊、下邊對齊,置于檔案卷夾在左側(cè)打孔裝訂。裝訂應嚴格按照“牢固、整齊、美觀,不丟頁、不錯頁、不倒頁、不壓字、不訂反、不損壞文件、不妨礙使用”的要求進行
1)歸檔應符合下列規(guī)定:
①歸檔文件必須完整、準確、系統(tǒng),能夠反映工程建設(shè)活動的全過程
②歸檔的文件必須經(jīng)過分類整理,并應組成符合要求的案卷。
2)歸檔時間應符合下列規(guī)定:
①根據(jù)建設(shè)程序和工程特點,歸檔可以分階段分期進行,也可以在單位或分部工程通過竣工驗收后進行。
②勘察、設(shè)計單位應當在任務完成時,施工、監(jiān)理單位應當在工程竣工驗收前,將各自形成的有關(guān)工程檔案向建設(shè)單位歸檔。
3)勘察、設(shè)計、施工單位在收齊工程文件并整理立卷后,
建設(shè)單位、監(jiān)理單位應根據(jù)城建檔案管理機構(gòu)的要求對檔案文件完整、準確、系統(tǒng)情況和案卷質(zhì)量進行審查。審查合格后向建設(shè)單位移交。
4)工程檔案一般不少于兩套,一套由建設(shè)單位保管,一套(原件)移交當?shù)爻墙n案館(室)。
5)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位向建設(shè)單位移交檔案時,應編制移交清單,雙方簽字、蓋章后方可交接。
6)凡設(shè)計、施工及監(jiān)理單位需要向本單位歸檔的文件,應按國家有關(guān)規(guī)定的要求單獨立卷歸檔。
工程管理文件資料分類:
1)工程合同、協(xié)議、招投標文件、租賃協(xié)議、工程概算結(jié)算、工程定額、索賠資料,歸工程部合同專業(yè);
2)圖象、照片、錄象,歸綜合管理部(工程結(jié)束時歸檔資料管理人員);
3)行政文件,歸綜合管理部;
4)工程施工技術(shù)及管理資料(音像資料等除外),歸工程部。
以上內(nèi)容參考:百度百科-建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范
每年的歸檔文件整理,各單位都很重視,但整理與編目不規(guī)范的還不少,原因是檔案人員對歸檔文件分類、鑒定等技能掌握得不夠好。為此,筆者對如何規(guī)范歸檔文件(即文書檔案)的整理與編目提出了簡明扼要的方法,供大家參考。
第一步 清理文件,即把上一年收發(fā)文及帳外文件材料區(qū)分為:不歸檔、永久和定期。劃分保管期限要結(jié)合《國家檔案局關(guān)于機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的規(guī)定》(即國家檔案局8號令)制定好本單位的檔案保管期限表,對照條款,逐份文件進行鑒定。
概要地說,即便于實際工作中掌握的保管期限劃分方法如下:
永久(Y):
1.收文中針對性文件:A、看是否主送本單位即批復類文件;B、看內(nèi)容是否反映本單位人與事,如任免、表彰、處分類文件。
2.收文中方針政策性文件,如決定、規(guī)定、辦法、意見等。
3.發(fā)文中屬本單位主要職能活動的重要的文件材料;本單位開展重大活動形成的文件材料。
4.注重“賬外”文件材料的收集與歸檔(即本單位計劃與總結(jié)、各類人員名冊、工資冊、勞動工資年報,重要創(chuàng)建活動文件材料等)。
定期30年(D30):
1.收文:上級主管機關(guān)下發(fā)的需要長期執(zhí)行的方針政策性文件(如注明試行的、暫行的辦法、條例、規(guī)定等;非主要職能工作但要貫徹的政策法規(guī);
2.發(fā)文:本單位形成的比較重要的業(yè)務文件材料(大致包括:內(nèi)部管理制度,獎勵制度,業(yè)務操作規(guī)程等)。
定期10年(D10):
1.收文:上級主管機關(guān)及本地區(qū)各部、局、辦普發(fā)的短期內(nèi)需要查考的文件;
2.本單位形成的事務性的、辦理一般性工作形成的文件。
簡單扼要地講,區(qū)(縣)級機關(guān)、文件數(shù)量比較大,特別是要進館的單位,區(qū)分保期限期盡量按照國家檔案局8號令的規(guī)定來;文件數(shù)量不多或比較基層的單位,可以往“自己”靠,即本單位形成的、針對本單位工作的文件材料,其保管期限可從長。
第二步 按件裝訂:界定何為一“件”,具體見《歸檔文件整理規(guī)則》。“件”有兩種,①為自然件,這很好界定;②適當?shù)摹敖M件”。文件材料已有電子文檔的,可采用縫紉機軋邊(固定);后期要掃描加工的,推薦用不銹鋼推訂來裝訂,以便于還原和高速掃描。裝訂后的文件材料,每件敲上“檔號章”。
第三步 排列文件:區(qū)分“黨群”、“行政”、“業(yè)務”三大類之后在每類的二級類目下按事由排列文件。黨群工作類下設(shè)二級類目,一般設(shè):①黨務、②工會,③共青團、④婦女工作、⑤學(協(xié))會,在①下按時間排列文件,②③④⑤同上,文件數(shù)量少的單位可在黨群類下直接按二級類目排列。
行政管理類下設(shè)二級類目,一般有:①組織人事;②政(事)務;③財產(chǎn)管理,①下按時間先后排列,②③同理。(政務:文字秘書工作;事務:后勤保障一類;財產(chǎn)管理即審計、會計、經(jīng)費、車輛、設(shè)備、房產(chǎn)管理等工作中形成的文件材料)。
業(yè)務管理類:本單位業(yè)務管理工作中形成的文件材料,要根據(jù)各單位主管業(yè)務的不同情況,區(qū)分屬類、排列文件。
第四步 編號:永久、定期30年、定期10年分別編三個流水號,一年一編(即填寫檔號章上的歸檔信息)。
第五步 編目:按保管期限分別填寫《歸檔文件目錄》。
第六步 填寫備考表,裝盒、填寫脊背(可統(tǒng)一用數(shù)字、代碼章印上,以保持整潔與美觀。