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文書檔案管理細(xì)則一 第一條 為加強(qiáng)水行政執(zhí)法文書檔案的科學(xué)管理,充分發(fā)揮執(zhí)法文書檔案在水行政管理工作中的作用,制定本辦法?! 〉诙l 執(zhí)法文書是水行政執(zhí)法人員成果的結(jié)晶和執(zhí)法行為的真實記錄。建立健全執(zhí)法文書管理制度是水行政執(zhí)法工作的組成部分,水提高執(zhí)法工作效率和工作質(zhì)量的必要條件?! 〉谌龡l 各級水行政主管部門在執(zhí)法工作中形成的全部文書檔案均由本部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理?! 〉谒臈l 水行政執(zhí)法文書檔案是指在水行政執(zhí)法中形成的各種文書資料(包括文字、圖表、音像等資料)?! 〉谖鍡l 各級水行政主管部門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備一名專職或兼職檔案管理人員,負(fù)責(zé)執(zhí)法文書檔案的日常管理工作。 第六條 執(zhí)法文書檔案的收集與歸檔
(一)在每次執(zhí)法活動進(jìn)行完畢后,具體承辦人員應(yīng)及時將執(zhí)法活動中形成的文書資料交檔案管理人員立檔;
(二)歸檔的文書材料應(yīng)完整、齊全,具有保存價值;
(三)應(yīng)歸檔的執(zhí)法文書材料范圍及分類; 1.水事案件類:水事違法案件的受理、立案呈報表,現(xiàn)場勘察筆錄,調(diào)查筆錄,音像材料,證言證詞,責(zé)令停止水事違法行為通知書,調(diào)查報告,違反水法規(guī)行政處理(罰)決定書,送達(dá)回執(zhí),行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書,結(jié)案報告等; 2.行政復(fù)議類(區(qū)縣(市)不適用):行政復(fù)議申請書,行政復(fù)議受理、不予受理、限期補(bǔ)正通知書,行政復(fù)議申請人、被申請人提供的有關(guān)材料、證據(jù)、答辯書等,申請人撤回復(fù)議申請書,行政復(fù)議裁定書、決定書,送達(dá)回證等; 3.行政訴訟類:起訴書副本、答辯狀、代理詞,水行政主管部門提交給法院的與案件有關(guān)的材料、證據(jù)、委托代理書,判決書以及與案件有關(guān)的司法文書等; 4.統(tǒng)計報表類:各種水行政執(zhí)法統(tǒng)計報表以及其他各類統(tǒng)計報表; 5.法規(guī)文件類:上級頒發(fā)的有關(guān)水行政執(zhí)法、水資源、水工程、地方電力、水土保持、河道管理等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、決議、決定、指示、批復(fù)、通知等以及相應(yīng)的解釋、說明、實施細(xì)則等,本部門制定發(fā)布的有關(guān)水行政執(zhí)法方面的文件通知、規(guī)定等; 6.其他類:人民來信、來訪記錄及處理意見,水行政執(zhí)法活動中拍攝、收集的具有保存價值的照片、音像資料等?! ?br>(四)檔案管理人員在接收文書檔案時,必須逐件查點清楚,對已接收的材料應(yīng)根據(jù)類別、保存期限分別在檔案目錄冊上登記。登記要準(zhǔn)確,字體要工整?! 〉谄邨l 執(zhí)法文書檔案的整理與保管
(一)按照類別和時間的順序?qū)n案裝訂成冊,填寫案卷目錄,以便檢索和管理;
(二)根據(jù)檔案的數(shù)量和類別,配置相應(yīng)的保管設(shè)備;
(三)檔案管理人員工作調(diào)動前應(yīng)辦好移交手續(xù)?! 〉诎藯l 執(zhí)法文書檔案的利用
(一)為便于查找,檔案管理人員應(yīng)當(dāng)編制檔案總目錄,并根據(jù)實際情況及工作的需要,編制必要的檢索工具和參考資料;
(二)因工作需要,可以查閱和調(diào)借歸檔的執(zhí)法文書檔案。其他部門需調(diào)借檔案,應(yīng)經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理借出手續(xù),并規(guī)定調(diào)借期限?! 〉诰艞l 各區(qū)縣水行政主管部門,可根據(jù)本管理制度的要求,結(jié)合本單位的具體情況制定檔案管理工作制度,并報市水利局備案。
法律依據(jù):《中華人民共和國檔案法》第一條為了加強(qiáng)檔案管理,規(guī)范檔案收集、整理工作,有效保護(hù)和利用檔案,提高檔案信息化建設(shè)水平,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為中國特色社會主義事業(yè)服務(wù),制定本法。
1)歸檔應(yīng)符合下列規(guī)定:
①歸檔文件必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),能夠反映工程建設(shè)活動的全過程
②歸檔的文件必須經(jīng)過分類整理,并應(yīng)組成符合要求的案卷。
2)歸檔時間應(yīng)符合下列規(guī)定:
①根據(jù)建設(shè)程序和工程特點,歸檔可以分階段分期進(jìn)行,也可以在單位或分部工程通過竣工驗收后進(jìn)行。
②勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在任務(wù)完成時,施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收前,將各自形成的有關(guān)工程檔案向建設(shè)單位歸檔。
3)勘察、設(shè)計、施工單位在收齊工程文件并整理立卷后,
建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)城建檔案管理機(jī)構(gòu)的要求對檔案文件完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查。審查合格后向建設(shè)單位移交。
4)工程檔案一般不少于兩套,一套由建設(shè)單位保管,一套(原件)移交當(dāng)?shù)爻墙n案館(室)。
5)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位向建設(shè)單位移交檔案時,應(yīng)編制移交清單,雙方簽字、蓋章后方可交接。
6)凡設(shè)計、施工及監(jiān)理單位需要向本單位歸檔的文件,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定的要求單獨立卷歸檔。
工程管理文件資料分類:
1)工程合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件、租賃協(xié)議、工程概算結(jié)算、工程定額、索賠資料,歸工程部合同專業(yè);
2)圖象、照片、錄象,歸綜合管理部(工程結(jié)束時歸檔資料管理人員);
3)行政文件,歸綜合管理部;
4)工程施工技術(shù)及管理資料(音像資料等除外),歸工程部。
以上內(nèi)容參考:百度百科-建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范
法律分析:各級國家檔案館館藏的永久保管檔案分一、二、三級管理,分級的具體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由國家檔案局制定。國務(wù)院各部門經(jīng)國家檔案局同意,省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部門經(jīng)本級人民政府檔案行政管理部門同意,可以制定本系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理制度和辦法。國家檔案局依照〈檔案法〉第六條第一款的規(guī)定,履行下列職責(zé); (一)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)方針政策,研究、制定檔案工作規(guī)章制度和具體方針政策; (二)組織協(xié)調(diào)全國檔案事業(yè)的發(fā)展,制定發(fā)展檔案事業(yè)的綜合規(guī)劃和專項計劃,并組織實施; (三)對有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處檔案違法行為; (四)對中央和國家機(jī)關(guān)各部門、國務(wù)院直屬企業(yè)事業(yè)單位以及依照國家有關(guān)規(guī)定不屬于登記范圍的全國性社會團(tuán)體的檔案工作,中央級國家檔案館的工作,以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門的工作,實施監(jiān)督、指導(dǎo); (五)組織、指導(dǎo)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓(xùn); (六)組織、開展檔案工作的國際交流活動。
法律依據(jù):《中華人民共和國檔案實施辦法》
第三條 各級國家檔案館館藏的永久保管檔案分一、二、三級管理,分級的具體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由國家檔案局制定。
第四條 國務(wù)院各部門經(jīng)國家檔案局同意,省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部門經(jīng)本級人民政府檔案行政管理部門同意,可以制定本系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理制度和辦法。
第五條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把檔案事業(yè)建設(shè)列入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,建立、健全檔案機(jī)構(gòu),確定必要的人員編制,統(tǒng)籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需經(jīng)費。 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),保障檔案工作依法開展。 第六條 有下列事跡之一的,由人民政府、檔案行政管理部門或者本單位給予獎勵; (一)對檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績的; (二)對檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理做出顯著成績的; (三)對檔案學(xué)研究做出重要貢獻(xiàn)的; (四)將重要的或者珍貴的檔案捐贈給國家的; (五)同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭,表現(xiàn)突出的。
法律分析:檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,維護(hù)檔案完整與安全,便于社會各方面的利用。堅持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作,把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入政府預(yù)算,確保檔案事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
法律依據(jù):《中華人民共和國檔案法》
第三條 堅持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作,把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入政府預(yù)算,確保檔案事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
第四條 檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,維護(hù)檔案完整與安全,便于社會各方面的利用。
第十三條 直接形成的對國家和社會具有保存價值的下列材料,應(yīng)當(dāng)納入歸檔范圍:
(一)反映機(jī)關(guān)、團(tuán)體組織沿革和主要職能活動的;
(二)反映國有企業(yè)事業(yè)單位主要研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動,以及維護(hù)國有企業(yè)事業(yè)單位權(quán)益和職工權(quán)益的;
(三)反映基層群眾性自治組織城鄉(xiāng)社區(qū)治理、服務(wù)活動的;
(四)反映歷史上各時期國家治理活動、經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展、社會歷史面貌、文化習(xí)俗、生態(tài)環(huán)境的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的。
非國有企業(yè)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位依照前款第二項所列范圍保存本單位相關(guān)材料。