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法律分析:干部人事檔案材料形成部門(mén),必須按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范制作干部人事檔案材料,建立干部人事檔案材料收集歸檔機(jī)制,在材料形成之日起一個(gè)月內(nèi)按要求送交干部人事檔案管理部門(mén)歸檔并履行移交手續(xù)。
法律依據(jù):《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》 第三十條 干部人事檔案材料形成部門(mén),必須按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范制作干部人事檔案材料,建立干部人事檔案材料收集歸檔機(jī)制,在材料形成之日起一個(gè)月內(nèi)按要求送交干部人事檔案管理部門(mén)歸檔并履行移交手續(xù)。
干部人事檔案工作只有與時(shí)俱進(jìn),采取措施,立足實(shí)際,切實(shí)抓好干部人事檔案管理以提高檔案質(zhì)量,才能更高效地為人事干部工作服務(wù)。而檔案材料的收集與整理工作是否齊全規(guī)范,將直接影響著干部人事檔案的質(zhì)量。因此,做好收集與整理工作是干部人事檔案工作中的重中之重。
一、檔案材料的收集是做好干部人事檔案工作之關(guān)鍵
1.主動(dòng)收集。目前,有些檔案材料形成部門(mén)和個(gè)人的檔案意識(shí)淡薄,材料產(chǎn)生后把材料據(jù)為己有,不及時(shí)移交管檔部門(mén)。因此,作為管檔部門(mén)要隨時(shí)了解干部人事檔案材料產(chǎn)生的信息,應(yīng)主動(dòng)深入材料形成部門(mén)收集歸檔,不能被動(dòng)等待,避免材料形成時(shí)間過(guò)長(zhǎng)未及時(shí)收集或經(jīng)辦人員崗位變動(dòng)造成檔案材料丟失。
2.建立部門(mén)人員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系圖,重點(diǎn)收集。管檔人員建立部門(mén)人員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系圖,各部門(mén)設(shè)立一名聯(lián)絡(luò)員,再根據(jù)干部人事檔案分類(lèi)法的十項(xiàng)分類(lèi),擬出十類(lèi)重點(diǎn)收集的材料。如:三類(lèi)考核材料,四類(lèi)學(xué)籍材料、職稱(chēng)評(píng)聘材料、培訓(xùn)材料,五類(lèi)政審材料,六類(lèi)加入黨團(tuán)組織材料,九類(lèi)工資材料、干部任免材料、調(diào)動(dòng)錄用材料、聘用合同書(shū)及退休審批表等重要材料,及時(shí)與聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系,盡快收集歸檔,以防止散落在部門(mén)或個(gè)人手中,從而影響檔案的完整性。
3.追蹤收集與經(jīng)常收集。檔案管理人員要經(jīng)常關(guān)注個(gè)人基本信息,隨時(shí)掌握所有人員的變化情況,工作中做到“口勤、腿勤、手勤”。如:學(xué)歷深造、參加各類(lèi)培訓(xùn)所掌握的技能、出國(guó)等相關(guān)信息,廣泛收集材料。對(duì)新進(jìn)入單位人員,要認(rèn)真審查檔案材料,發(fā)現(xiàn)缺漏的材料,要及時(shí)與相關(guān)人員或單位取得聯(lián)系,盡快把所缺材料補(bǔ)齊入檔,避免時(shí)間過(guò)長(zhǎng)造成檔案材料無(wú)法收集歸檔。
二、檔案材料的整理是干部人事檔案工作之基礎(chǔ)
1.材料鑒定。凡需組織審查蓋章或個(gè)人簽字的,一定要蓋章或簽字后方可歸檔。如收集時(shí)發(fā)現(xiàn)未蓋章或簽字的,應(yīng)及時(shí)與歸檔單位或個(gè)人取得聯(lián)系,盡量避免長(zhǎng)時(shí)間擺放或先歸檔不及時(shí)完善手續(xù),導(dǎo)致材料形成不歸范。對(duì)不屬于歸檔范圍的材料及時(shí)轉(zhuǎn)送或按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀。對(duì)弄虛作假者堅(jiān)決反對(duì),以確保檔案的真實(shí)性。
2.技術(shù)加工,分類(lèi)準(zhǔn)確,編排有序。對(duì)折皺、破損的材料進(jìn)行裱糊,對(duì)過(guò)長(zhǎng)或過(guò)寬的材料,在不影響或損害檔案材料文字內(nèi)容和保持檔案歷史原貌的前提下,對(duì)其進(jìn)行裁剪。裁剪時(shí)注意上下左右,避免裁到內(nèi)容,如內(nèi)容太多會(huì)被裁到可對(duì)檔案材料進(jìn)行折疊后貼在備用紙上,做到裁剪仔細(xì)。對(duì)小于檔案規(guī)格的干部人事檔案材料,要進(jìn)行加邊或包邊,加邊后的檔案材料上、下、左、右邊沿要和本卷其它材料相等。裝訂整齊,高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檔案材料進(jìn)行技術(shù)加工,嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān),通過(guò)整理,使每卷檔案達(dá)到完整、真實(shí)、條理、精煉、方便利用。
3.及時(shí)、準(zhǔn)確做好目錄,錄入計(jì)算機(jī)。對(duì)于每年每個(gè)人常規(guī)產(chǎn)生的檔案材料,如年度考核表、工資晉升表,可進(jìn)行集中整理,而對(duì)于年中不定期產(chǎn)生的材料,可采取隨時(shí)產(chǎn)生隨時(shí)整理的方式,及時(shí)裝入檔案,以避免材料的丟失,確保檔案的完整。
三、檔案從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)是干部人事檔案工作之必須
1.人事檔案工作具有很強(qiáng)的政策性。干部人事檔案工作目標(biāo)考核中明確指出:檔案管理干部必須是中共黨員。這就要求檔案人員要有較高的思想政治素養(yǎng)、作風(fēng)正派、腳踏實(shí)地、責(zé)任心強(qiáng),用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指引自己的工作,起好黨員模范先鋒帶頭作用,永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。
2.人事檔案工作具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。干部人事檔案工作目標(biāo)考核中要求:檔案人員具有中專(zhuān)(高中)以上學(xué)歷,熟練掌握檔案材料的收集、鑒別、歸檔、整理、提供利用以及檔案的保管保護(hù)知識(shí)和技能。從事干部檔案管理工作,要不斷學(xué)習(xí)人事工作及檔案工作方面的新政策、新知識(shí)、新理論、新規(guī)范、新技術(shù),這就要求檔案人員要有一定的學(xué)習(xí)能力,才能準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)、掌握和運(yùn)用相關(guān)知識(shí)及理論指導(dǎo)。檔案人員要經(jīng)常與檔案材料形成部門(mén)聯(lián)系,開(kāi)展好檔案材料收集工作。要完成好這些工作,都需要我們的檔案人員有較好的協(xié)調(diào)與溝通能力,并且具有極強(qiáng)的工作責(zé)任意識(shí),把當(dāng)前檔案工作局面變被動(dòng)為主動(dòng),保證工作順利開(kāi)展。檔案人員還必須具備一定的計(jì)算機(jī)操作能力,掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)并能熟練運(yùn)用于實(shí)際工作中。
3.人事檔案工作具有保密性、服務(wù)性。檔案人員要忠于職守,一絲不茍,樂(lè)于奉獻(xiàn)。要有高尚的職業(yè)道德,嚴(yán)于律己,認(rèn)真負(fù)責(zé),堅(jiān)持原則,做到不該說(shuō)的堅(jiān)決不說(shuō)。要不斷思考、勇于創(chuàng)新,結(jié)合本單位實(shí)際情況積極探索出適合現(xiàn)代化的檔案管理措施,以便更好地為人事干部工作服務(wù)。
第一條 為了實(shí)現(xiàn)干部檔案整理工作的規(guī)范化,搞好檔案建設(shè),便于檔案的保管和利用,根據(jù)《干部檔案工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)及有關(guān)規(guī)定,特制訂本細(xì)則。第二條 干部檔案的整理工作,是檔案建設(shè)的基礎(chǔ)工作之一。它是將收集起來(lái)的每個(gè)干部的檔案材料,進(jìn)行鑒別、分類(lèi)、排序、編目、技術(shù)加工和裝訂成卷,并在此基礎(chǔ)上,不斷對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充的工作。第三條 各級(jí)干部檔案管理部門(mén),均應(yīng)按本細(xì)則和有關(guān)規(guī)定的要求,對(duì)所管理的干部檔案進(jìn)行認(rèn)真的整理。 第四條 整理干部檔案,須做到認(rèn)真鑒別、分類(lèi)準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過(guò)整理使每卷檔案達(dá)到完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用的要求。第五條 整理干部檔案,事先要收集好干部檔案材料,并備齊卷皮、目錄紙、襯紙、切紙刀、打孔機(jī)、縫紉機(jī)等必需的物品和設(shè)備。第六條 整理干部檔案的人員,必須努力學(xué)習(xí)黨的干部工作方針、政策和檔案工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí),熟悉整理干部檔案的有關(guān)規(guī)定,掌握整理工作的基本方法和技能,認(rèn)真負(fù)責(zé)做好整理工作。 第七條 干部檔案材料的鑒別工作,是干部檔案管理部門(mén)對(duì)收集起來(lái)準(zhǔn)備歸檔的材料進(jìn)行審查,甄別材料的真?zhèn)?,判定材料的保存價(jià)值,確定其是否歸入干部檔案的工作。第八條 鑒別歸檔材料,必須根據(jù)中央有關(guān)文件的精神,以《條例》和《關(guān)于干部檔案材料收集、歸檔的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定為依據(jù),嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行。第九條 鑒別工作應(yīng)堅(jiān)持歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點(diǎn),具體問(wèn)題具體分析,根據(jù)形成材料的歷史條件、材料的主要內(nèi)容、用途及其保存價(jià)值,確定材料是否歸入檔案。第十條 鑒別歸檔材料的具體做法:(一)判定材料是否屬于所管干部的材料及應(yīng)歸入干部檔案的內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有同名異人、張冠李戴的,或不屬于干部檔案內(nèi)容和重復(fù)多余的材料,應(yīng)清理出來(lái)。對(duì)其中有保存價(jià)值的文件、資料,可交文書(shū)檔案或轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)保存。不屬于干部檔案內(nèi)容,比較重要的證件、文章等,組織不需要保存的,退給本人。無(wú)保存價(jià)值又不宜退回本人的,應(yīng)登記報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷(xiāo)毀;(二)審查材料是否齊全、完整。政審材料一般應(yīng)具備審查結(jié)論、調(diào)查報(bào)告、上報(bào)批復(fù)、主要證明材料、本人的交待等。處分材料一般應(yīng)具備處分決定(包括免予處分的決定)、調(diào)查報(bào)告、上級(jí)批復(fù)、個(gè)人檢討或?qū)μ幏值囊庖?jiàn)等。上述材料,屬于成套的,必須齊全;每份歸檔材料,必須完整。對(duì)頭尾不清、來(lái)源和時(shí)間不明的材料,要查清注明后再歸檔,凡是查不清楚或?qū)ο蟛幻鞔_的材料,不能歸檔;(三)審查材料是否手續(xù)完備。凡規(guī)定需由組織蓋章的,要有組織蓋章。審查結(jié)論、處分決定、組織鑒定、民主評(píng)議和組織考核中形成的綜合材料,應(yīng)有本人的簽署意見(jiàn)或由組織注明經(jīng)過(guò)本人見(jiàn)面。任免呈報(bào)表須注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批注時(shí)間和文號(hào)。出國(guó)、出境審批表,須注明出去的任務(wù)、目的及出去與返回的時(shí)間。凡不符合歸檔要求,手續(xù)不完備的檔案材料,須補(bǔ)辦完手續(xù)后歸檔;(四)鑒別中發(fā)現(xiàn)涉及干部政治歷史問(wèn)題或其它重要問(wèn)題,需要查清而未查清的材料及未辦理完畢的材料,不能歸入干部檔案,應(yīng)交有關(guān)組織處理;(五)鑒別時(shí),發(fā)現(xiàn)檔案中缺少的有關(guān)材料,要及時(shí)進(jìn)行登記并收集補(bǔ)充。 第十一條 對(duì)歸檔的材料必須按照《干部檔案工作條例》中關(guān)于正、副本十類(lèi)內(nèi)容的劃分進(jìn)行分類(lèi)。第十二條 干部檔案正本,由歷史地、全面地反映干部情況的材料構(gòu)成。其內(nèi)容分類(lèi):第一類(lèi) 履歷材料:干部履歷表(書(shū))、簡(jiǎn)歷表,干部、職工、教師、醫(yī)務(wù)人員、軍人、學(xué)生等各類(lèi)人員登記表,個(gè)人簡(jiǎn)歷材料,更改姓名的材料。第二類(lèi) 自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料。第三類(lèi) 鑒定(含自我鑒定)、考察、考核材料:以鑒定為主要內(nèi)容的各類(lèi)人員登記表,組織正式出具的鑒定性的干部表現(xiàn)情況材料;作為干部任免、調(diào)動(dòng)依據(jù)的正式考察綜合材料;考核登記表,干部考核和民主評(píng)議的綜合材料。第四類(lèi) 學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)情況的材料:報(bào)考高等學(xué)校學(xué)生登記表、審查表,畢業(yè)登記表,學(xué)習(xí)(培訓(xùn)結(jié)業(yè))成績(jī)表,學(xué)歷證明材料,選拔留學(xué)生審查登記表;專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)表,專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)考績(jī)材料,聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的審批表,套改和晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))審批表;干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作及有重大影響的論文(如獲獎(jiǎng)或在全國(guó)性報(bào)刊上發(fā)表的)等目錄。第五類(lèi) 政審材料:審查干部政治歷史情況(包括黨籍問(wèn)題)的調(diào)查報(bào)告、審查結(jié)論、上級(jí)批復(fù)、本人對(duì)結(jié)論的意見(jiàn)、檢查交待或說(shuō)明情況的材料,主要證明材料;甄別、復(fù)查結(jié)論(意見(jiàn)、決定)、調(diào)查報(bào)告、批復(fù)及有關(guān)的依據(jù)材料;入黨、入團(tuán)、參軍、出國(guó)等政審材料;更改干部的民族、年齡、國(guó)籍、入黨入團(tuán)和參加工作時(shí)間的組織審查意見(jiàn),上級(jí)批復(fù)以及所依據(jù)的證明材料。第六類(lèi) 加入黨團(tuán)的材料:中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū),入黨申請(qǐng)書(shū)(1-2份全面系統(tǒng)的)和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū),中國(guó)共產(chǎn)黨黨員登記表,不予登記的決定、組織審批意見(jiàn)及所依據(jù)的材料;民主評(píng)議黨員中形成的組織意見(jiàn)或黨員登記表、認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實(shí)依據(jù)材料和組織審批材料,退黨材料,取銷(xiāo)預(yù)備黨員資格的組織意見(jiàn);中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書(shū)、申請(qǐng)書(shū),團(tuán)員登記表、退團(tuán)材料;加入民主黨派的有關(guān)材料。第七類(lèi) 獎(jiǎng)勵(lì)(包括科技和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì))材料:各種先進(jìn)人物登記表、先進(jìn)模范事跡、嘉獎(jiǎng)、通報(bào)表?yè)P(yáng)等材料。第八類(lèi) 干部違犯黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法等材料:處分決定(免予處分的處理意見(jiàn)),查證核實(shí)報(bào)告,上級(jí)批復(fù),本人對(duì)處分的意見(jiàn)和檢查、交待材料;通報(bào)批評(píng)材料;甄別、復(fù)查報(bào)告、決定,上級(jí)批復(fù)及本人意見(jiàn);法院審判工作形成的判決書(shū)等。第九類(lèi) 干部工資級(jí)別登記表、職務(wù)工資變動(dòng)登記表、干部調(diào)資審批表,定級(jí)和解決待遇的審批材料;干部任免呈報(bào)表(包括附件),錄用和聘用審批表,聘用干部合同書(shū),續(xù)聘審批表,解聘、辭退材料;退(離)休審批表;軍銜審批表、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表;出國(guó)、出境人員審批表;黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議、工青婦等群眾團(tuán)體代表會(huì)、民主黨派代表會(huì)代表登記表。第十類(lèi) 其他可供組織參考有保存價(jià)值的材料:有殘疾的體檢表、殘廢等級(jí)材料;干部逝世后報(bào)紙報(bào)道的消息或訃告,悼詞(生平),非正常死亡的調(diào)查報(bào)告及有關(guān)情況的遺書(shū)等。第十三條 干部檔案副本內(nèi)容,是由正本中以下類(lèi)別主要材料的重復(fù)件或復(fù)制件構(gòu)成:第一類(lèi)的近期履歷材料。第三類(lèi)的主要鑒定,干部考核材料。第四類(lèi)的學(xué)歷、學(xué)位,評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的材料。第五類(lèi)的政治歷史情況的審查結(jié)論(包括甄別、復(fù)查結(jié)論)材料。第七類(lèi)的獎(jiǎng)勵(lì)材料。第八類(lèi)的處分決定(包括甄別、復(fù)查結(jié)論)材料。第九類(lèi)的任免呈報(bào)表和工資、待遇的審批材料。其它類(lèi)別多余的重要材料,也可歸入副本。第十四條 內(nèi)容交叉的材料,可根據(jù)材料的主要內(nèi)容或用途確定類(lèi)別。(一)帶自傳的履歷或簡(jiǎn)歷表,以自傳為主,歸第二類(lèi)。(二)履歷表和簡(jiǎn)歷表有鑒定的,以履歷為主,歸第一類(lèi)。(三)有任免職務(wù)內(nèi)容的干部登記表、任免呈報(bào)表所附的考察材料或主要表現(xiàn)情況的綜合材料、提升工資級(jí)別的評(píng)級(jí)、評(píng)定軍銜的鑒定表等材料,以其主要用途為主,歸第九類(lèi)。(四)政治歷史問(wèn)題與違紀(jì)錯(cuò)誤混同一起給予處分的結(jié)論、調(diào)查報(bào)告、處分決定等材料,一律歸第八類(lèi);凡未給予處分,以政治歷史問(wèn)題為主的,歸第五類(lèi),以違紀(jì)錯(cuò)誤為主的歸第八類(lèi)。 第十五條 每類(lèi)干部檔案材料,都要根據(jù)材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系和材料之間的銜接或材料的形成時(shí)間排列順序,并在每份材料的右上角編上類(lèi)號(hào)和順序號(hào),在其右下角編寫(xiě)頁(yè)數(shù)。第十六條 檔案材料排序的基本方式:(一)按檔案材料形成時(shí)間排序的:第一類(lèi)、第二類(lèi)、第三類(lèi)、第四類(lèi)、第七類(lèi)、第十類(lèi)材料;(二)按檔案材料內(nèi)容的主次關(guān)系進(jìn)行排序的:第五類(lèi)、第六類(lèi)、第八類(lèi)材料。其中第五類(lèi)、第八類(lèi)材料的排列順序?yàn)椋荷霞?jí)批復(fù),結(jié)論或處分決定,本人對(duì)結(jié)論或處分決定的意見(jiàn),調(diào)查報(bào)告,證明材料,本人檢討或交待材料等,其證明材料應(yīng)根據(jù)每份材料所證明的主要問(wèn)題相應(yīng)集中排列。第六類(lèi)材料,入團(tuán)志愿書(shū)應(yīng)排在入團(tuán)的其他材料之前;入黨志愿書(shū)應(yīng)排在入黨的其他材料之前,黨員登記表等可按時(shí)間先后依次排序;(三)第九類(lèi)材料可根據(jù)不同層次干部的檔案材料情況,采用按時(shí)間順序或按材料性質(zhì)相對(duì)集中排序。按材料性質(zhì)相對(duì)集中排序的方法是:1、工資情況的材料;2、任免材料;3、出國(guó)、出境材料;4、其它材料。每種材料再根據(jù)形成材料的時(shí)間順序排列。第十七條 每卷干部檔案必須有詳細(xì)的檔案材料目錄。目錄是查閱檔案內(nèi)容的索引,要認(rèn)真進(jìn)行編寫(xiě)。具體要求:(一)按照類(lèi)別排列順序及檔案材料目錄格式,逐份逐項(xiàng)地進(jìn)行填寫(xiě);(二)根據(jù)材料題目填寫(xiě)“材料名稱(chēng)”。無(wú)題目的材料,應(yīng)擬定題目。材料的題目過(guò)長(zhǎng),可適當(dāng)簡(jiǎn)化。擬定或簡(jiǎn)化題目,必須確切反映材料的主要內(nèi)容或性質(zhì)特點(diǎn)。凡原材料題目不符合實(shí)際內(nèi)容的,須另行擬定題目或在目錄上加以注明;(三)“材料形成時(shí)間”,一般采用材料落款標(biāo)明的最后時(shí)間。復(fù)制的檔案材料,采用原材料形成時(shí)間;(四)填寫(xiě)“材料份數(shù)”,以每份完整的材料為一份(包括附件);材料頁(yè)數(shù)的計(jì)算,采用圖書(shū)編頁(yè)法,每面為一頁(yè),印有頁(yè)碼的材料、表格,應(yīng)加數(shù)填寫(xiě);(五)書(shū)寫(xiě)目錄要工整,正確清楚、美觀、不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色及純藍(lán)墨水書(shū)寫(xiě)目錄。填寫(xiě)目錄后,要檢查核對(duì),做到準(zhǔn)確無(wú)誤;(六)書(shū)寫(xiě)目錄時(shí),每類(lèi)目錄之后,須留出適量的空格,供補(bǔ)充檔案材料時(shí)使用。 第十八條 檔案材料載體變質(zhì)或字跡退色不清時(shí),須進(jìn)行搶救。搶救材料一般可采用修復(fù)、打印、抄寫(xiě)、復(fù)印等方法。凡打印、抄寫(xiě)的材料,必須認(rèn)真細(xì)致、核對(duì)無(wú)誤,注明復(fù)制單位和日期。第十九條 建立檔案副本的材料不夠時(shí),可選擇正本中的材料進(jìn)行復(fù)制,將復(fù)制件存副本,其原件必須存入正本。第二十條 為便于裝訂、保管和利用,延長(zhǎng)檔案材料的壽命,對(duì)一些紙張不規(guī)則、破損、卷角、折皺的材料,應(yīng)進(jìn)行技術(shù)加工。其主要方法:(一)對(duì)超出16開(kāi)規(guī)格的檔案材料,在不影響材料的完整和不損傷字跡的條件下,可酌情進(jìn)行剪裁;不能剪裁的材料,須進(jìn)行折疊。折疊時(shí),要根據(jù)材料的具體情況,采用橫折疊、豎折疊、橫豎交叉或梯形折疊等辦法。折疊后的檔案材料,要保持整個(gè)案卷的平整,文字、照片不得損壞,便于展開(kāi)閱讀;(二)對(duì)破損、卷角、折皺和小于16開(kāi)規(guī)格的檔案材料,要進(jìn)行裱糊。主要方法有:?jiǎn)蚊骜押?、夾面裱糊、開(kāi)窗裱糊、魚(yú)鱗或梯形托裱、膠紙粘貼等。裱糊用的襯紙,必須采用白紙。漿糊和膠水必須能防蟲(chóng)蝕、不腐蝕紙張。裱糊后的檔案材料要晾干,不得在陽(yáng)光下暴曬或使用高溫燙烤;(三)對(duì)過(guò)窄或破損未空出裝訂線(xiàn)的檔案材料,須進(jìn)行加邊。打眼裝訂,不得壓字和損傷材料內(nèi)容;(四)拆除檔案材料上的大頭針、曲別針、訂書(shū)釘?shù)冉饘倨?,以防止氧化銹毀材料 第二十一條 每個(gè)干部的檔案材料,必須裝訂成卷。裝訂后的檔案,目錄在卷首,材料排列順序與目錄相符;卷面整潔,全卷整齊、平坦,裝訂結(jié)實(shí)實(shí)用,具體做法:(一)將目錄與材料核對(duì)無(wú)誤;(二)把全卷材料理齊。材料條件好的應(yīng)做到四面整齊,條件較差的,以裝訂線(xiàn)一邊和下邊兩面為齊;(三)在材料左側(cè)豎直打上統(tǒng)一的裝訂孔??拙嘁?guī)格應(yīng)符合《條例》附件一的規(guī)定;(四)一律使用《條例》附件一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)干部檔案卷皮。檔案卷皮須書(shū)寫(xiě)檔案人的姓名、籍貫、檔案號(hào)。書(shū)寫(xiě)姓名不得用同音字或不規(guī)范的簡(jiǎn)化字。第二十二條 干部檔案整理裝訂成卷后,必須進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方能入庫(kù)。 第二十三條 干部檔案整理工作人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和干部檔案工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守安全保密制度,保守黨和國(guó)家的秘密。(一)在整理檔案時(shí),嚴(yán)禁吸煙,以確保檔案的安全;(二)不得私自涂改、抽取或偽造檔案材料;(三)不得擅自處理或銷(xiāo)毀檔案材料。整理中按規(guī)定剔出的檔案材料,須進(jìn)行登記,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后分別情況予以處理。(四)在整理檔案過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)檔案材料的管理,防止丟失檔案材料和泄露干部檔案 第二十四條 本細(xì)則由中央組織部干部檔案工作部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
人事檔案整理步驟
人事檔案是中國(guó)人事管理制度的一項(xiàng)重要特色,它是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù),以下是我為大家整理人事檔案整理步驟相關(guān)內(nèi)容,僅供參考,希望能夠幫助大家!
第一步:分類(lèi)
按照《干部檔案工作條例》規(guī)定,干部人事檔案材料應(yīng)根據(jù)其內(nèi)容特征分為十大類(lèi)。第一類(lèi):履歷材料。這一類(lèi)主要包括以反映干部本人自然情況、經(jīng)歷、家庭和社會(huì)關(guān)系等基本情況為主要內(nèi)容的材料。注意,中央和地方各級(jí)黨委委員(候補(bǔ)委員)簡(jiǎn)歷,人大常委會(huì)委員、政協(xié)委員簡(jiǎn)歷歸入第一類(lèi)。
第二類(lèi):自傳材料;報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料。自傳材料包括自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料。自傳是個(gè)人撰寫(xiě)自己家世、身世和主要社會(huì)關(guān)系的自述。自傳材料的歸類(lèi),應(yīng)該以?xún)?nèi)容和用途為依據(jù),不能單純按名稱(chēng)歸類(lèi),如以自傳為主的履歷或簡(jiǎn)歷表也應(yīng)該歸在第二類(lèi)。
第三類(lèi):考察、考核、鑒定材料;審計(jì)材料。這一類(lèi)主要包括干部人事管理工作中,組織、人事部門(mén)通過(guò)各種途徑,對(duì)干部德能勤績(jī)廉進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)的材料。歸入本類(lèi)的材料,必須是經(jīng)過(guò)組織研究認(rèn)可正式形成的,手續(xù)完備,能正確、歷史地反映干部實(shí)際情況,具有查考價(jià)值的鑒定、考察、考核材料。注意,根據(jù)利用工作實(shí)際需要,“干部任免審批表及其相應(yīng)的考察材料或表現(xiàn)材料歸第九類(lèi)”。
第四類(lèi):學(xué)歷學(xué)位材料;職業(yè)(任職)資格材料;評(píng)(聘)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))材料;反映科研學(xué)術(shù)水平的材料;培訓(xùn)材料。這一類(lèi)主要包括記載和反映干部學(xué)習(xí)、技能、科研水平的各種材料。注意,過(guò)去學(xué)生登記表歸第一類(lèi),學(xué)習(xí)(培訓(xùn))鑒定表、學(xué)習(xí)(培訓(xùn))考核表歸第三類(lèi),此次修訂中統(tǒng)一調(diào)整到第四類(lèi)。
第五類(lèi):政審材料;更改或認(rèn)定姓名、民族、籍貫、國(guó)籍、出生日期、入黨入團(tuán)時(shí)間、參加工作時(shí)間等材料。這一類(lèi)主要包括干部審查和干部基本情況更政形成的材料。注意,過(guò)去更改或認(rèn)定姓名的材料是歸在第一類(lèi)的,此次調(diào)整到了第五類(lèi);“三齡一歷”認(rèn)定材料統(tǒng)一規(guī)定歸在第五類(lèi)。
第六類(lèi):黨、團(tuán)組織建設(shè)工作中形成的材料。這一類(lèi)主要包括干部參加黨、團(tuán)組織的有關(guān)材料。注意,此類(lèi)包括民主黨派的入黨材料。
第七類(lèi):表彰獎(jiǎng)勵(lì)材料。這一類(lèi)主要包括對(duì)干部給予獎(jiǎng)勵(lì)或表彰的材料。注意,享受政府特殊津貼材料有的歸在第四、七、九類(lèi),此次統(tǒng)一規(guī)定歸在第七類(lèi)。
第八類(lèi):涉法違紀(jì)材料。問(wèn)責(zé)材料、處分材料、上級(jí)決定解除處分材料、檢察院不起訴決定書(shū)、法院裁定書(shū)以及公安機(jī)關(guān)有關(guān)行政處理決定等材料。
第九類(lèi):招錄、聘用材料;任免、調(diào)動(dòng)、授銜、軍人轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)安置、退(離)休材料;辭職、辭退、罷免材料;工資、待遇材料;出國(guó)(境)材料;黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議,人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體代表會(huì)議;民主黨派代表會(huì)議形成的材料。注意,《公務(wù)員登記表》和《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記表》應(yīng)歸在第九類(lèi)。
第十類(lèi):健康檢查和處理工傷事故材料;治喪材料;干部人事檔案報(bào)送、審核工作材料;其他材料。第十類(lèi)包括錄用體檢表,反映嚴(yán)重慢性病、身體殘疾的體檢表;工傷致殘?jiān)\斷書(shū),確定致殘等級(jí)的有關(guān)材料;生平、非正常死亡調(diào)查報(bào)告等。干部檔案報(bào)送單,干部檔案有關(guān)情況說(shuō)明等材料也入此類(lèi)。
檔案材料的分類(lèi)有兩點(diǎn)說(shuō)明:(一)第四類(lèi)、第九類(lèi)材料的二級(jí)分類(lèi)第四類(lèi)、第九類(lèi)材料內(nèi)容復(fù)雜、數(shù)量眾多,都處于動(dòng)態(tài)變化中,由低到高、由少到多、為了便于添加材料、方便查找,還需要采用二級(jí)分類(lèi)法,即對(duì)這兩類(lèi)中的材料,按照內(nèi)容的不同再分別分為四小類(lèi),具體來(lái)說(shuō):
第四類(lèi)材料二級(jí)分類(lèi)分為:
1、學(xué)歷學(xué)位材料;
2、職業(yè)(任職)資格和評(píng)(聘)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))材料;
3、反映科研學(xué)術(shù)水平的材料;
4、培訓(xùn)材料等。
第九類(lèi)材料二級(jí)分類(lèi)分為:
1、工資材料;
2、任免材料;
3、出國(guó)(境)材料;
4、參加會(huì)議的代表登記表等其它材料。
今后,報(bào)送的新任市管干部檔案,第四類(lèi)、第九類(lèi)材料必須進(jìn)行二級(jí)分類(lèi)。
(二)內(nèi)容交叉材料的分類(lèi)
1、以自傳為主的履歷或簡(jiǎn)歷表歸第二類(lèi)。
2、學(xué)生登記表、學(xué)習(xí)(培訓(xùn))鑒定表、學(xué)習(xí)(培訓(xùn))考核表歸第四類(lèi)。
3、享受政府特殊津貼材料歸第七類(lèi)。
4、干部任免審批表及其相應(yīng)的考察材料或表現(xiàn)材料歸第九類(lèi)。
5、中央和地方各級(jí)黨委委員(候補(bǔ)委員)簡(jiǎn)歷,人大常委會(huì)委員、政協(xié)委員簡(jiǎn)歷歸第一類(lèi)。
第二步,排序
排序是指將每一類(lèi)別的材料按其形成時(shí)間的先后順序或內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系排列順序,并通過(guò)編寫(xiě)類(lèi)號(hào)、順序號(hào)和頁(yè)碼固定下來(lái)。
具體方法有:按材料形成的時(shí)間排序適用于干部人事檔案材料第一、二、三、四、七、九、十類(lèi)材料。
第四類(lèi)、第九類(lèi)材料排序時(shí),在采用二級(jí)分類(lèi)后的各小類(lèi)中分別按時(shí)間排序。
2、按材料的內(nèi)容以及材料之間的內(nèi)在聯(lián)系排序適用于第五、六、八類(lèi)材料。
其中,第五類(lèi)和第八類(lèi)材料的排列順序一般為:上級(jí)批復(fù),結(jié)論或處分決定,本人對(duì)結(jié)論或處分決定的意見(jiàn),調(diào)查報(bào)告,證明材料,本人檢討或交待材料等。
第六類(lèi)材料,入團(tuán)志愿書(shū)應(yīng)排在入團(tuán)的其他材料之前;入黨志愿書(shū)應(yīng)排在入黨的其他材料之前,黨員登記表等可按時(shí)間先后依次排序。每個(gè)類(lèi)別中的檔案材料排序后,要用鉛筆在每份材料首頁(yè)的右上角編上類(lèi)號(hào)和順序號(hào),并在其右下角逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼。頁(yè)碼的編寫(xiě)方法為,凡有圖文的頁(yè)面,每面作為一頁(yè),有封面的材料從封面開(kāi)始編寫(xiě)??瞻准埡屯旭延玫囊r紙不計(jì)頁(yè)數(shù);復(fù)件和原件應(yīng)視為一份材料,統(tǒng)一編寫(xiě)頁(yè)數(shù)。
第三步,編目
修訂后的目錄與舊目錄的不同:
一是“類(lèi)號(hào)”改為“序號(hào)”;
二是“材料制成時(shí)間”改為“材料形成時(shí)間”;
三是刪除“份數(shù)”欄。
編目的具體要求是:
1、檔案材料應(yīng)按照排列順序,逐份逐項(xiàng)進(jìn)行編目,做到目錄清楚,填寫(xiě)準(zhǔn)確。書(shū)寫(xiě)目錄要工整、準(zhǔn)確、清楚、美觀,使用規(guī)范的書(shū)寫(xiě)材料,不得使用圓珠筆、鉛筆、熒光筆、水彩筆、紅墨水、純藍(lán)墨水和復(fù)寫(xiě)紙書(shū)寫(xiě)。檔案目錄不能粘貼涂改。
2、每類(lèi)目錄之前應(yīng)注明材料類(lèi)號(hào)和類(lèi)別名稱(chēng)。
3、“序號(hào)”填寫(xiě)材料類(lèi)號(hào)和排列順序號(hào)。序號(hào)欄的規(guī)范填寫(xiě)方法是:材料類(lèi)號(hào)用漢字的“一”至‘十’,二級(jí)分類(lèi)的類(lèi)號(hào)用(一)至(四),序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字。
4、“材料名稱(chēng)”根據(jù)材料題目填寫(xiě)。沒(méi)有標(biāo)題或標(biāo)題不規(guī)范的,應(yīng)另擬標(biāo)題。材料的題目過(guò)長(zhǎng),可適當(dāng)簡(jiǎn)化。凡原材料題目不符合實(shí)際內(nèi)容的,須另行擬定題目。擬定或簡(jiǎn)化題目,必須確切反映材料的主要內(nèi)容或性質(zhì)特點(diǎn)。
5、“材料形成時(shí)間”填寫(xiě)材料落款時(shí)間。有多個(gè)時(shí)間的材料,一般以最后的時(shí)間為準(zhǔn)。復(fù)制的檔案材料,采用原件的形成時(shí)間。時(shí)間填寫(xiě)要盡量詳細(xì)、規(guī)范,有具體年月日的,必須填寫(xiě)齊全。
6、“頁(yè)數(shù)”填寫(xiě)材料的頁(yè)數(shù)。按編好的頁(yè)數(shù)如實(shí)填寫(xiě)。
7、“備注”填寫(xiě)需要說(shuō)明的情況。歸檔材料因?yàn)閮?nèi)容相關(guān)合并為一份材料的,要在備注欄中進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明,如附有考察材料的干部任免審批表,復(fù)制件等。
8、每類(lèi)目錄之后須留出適量的空格,供補(bǔ)充檔案材料時(shí)使用。
特別是第三、四、九類(lèi)等,不能在同一頁(yè)中填寫(xiě)其它類(lèi)別材料的條目。不要求大類(lèi)空四行,小類(lèi)空三行。
第四步:技術(shù)加工
技術(shù)加工對(duì)紙張破損、幅面不規(guī)則,或字跡材料不符合歸檔要求的檔案材料,應(yīng)進(jìn)行技術(shù)加工。
1、對(duì)紙張破損或字跡材料不符合要求的檔案材料,應(yīng)采用復(fù)印、掃描、拍攝等方法進(jìn)行復(fù)制。復(fù)制件應(yīng)附在原件后,與原件作為一件。
2、幅面過(guò)大的檔案材料應(yīng)進(jìn)行折疊或剪裁。折疊后的`檔案材料要保持平整,文字、照片不得損壞,便于展開(kāi)閱讀。剪裁時(shí)不得損壞檔案材料上的文字、印章、圖形等內(nèi)容。注意,從保護(hù)檔案原貌,簡(jiǎn)化整理的目的出發(fā),不要對(duì)檔案材料進(jìn)行過(guò)度裁剪。
3、幅面過(guò)小的材料應(yīng)進(jìn)行托裱,裝訂邊過(guò)窄或裝訂線(xiàn)內(nèi)有文字的材料應(yīng)加邊。檔案材料一般應(yīng)留夠2厘米的裝訂邊,不夠應(yīng)加邊。有些材料幅面太小,無(wú)法裝訂,應(yīng)當(dāng)在材料的底部托上一層質(zhì)量較好的紙張。
4、檔案材料上的訂書(shū)釘、曲別針、大頭針等金屬裝訂物應(yīng)當(dāng)拆除。
5、檔案材料應(yīng)各自獨(dú)立,嚴(yán)禁將多份材料以縫紉、裱糊等形式粘連在一起。
第五步:裝訂
檔案目錄置于卷首,干部職務(wù)變動(dòng)登記表排列其后,卷內(nèi)材料排列順序與目錄相符。檔案材料應(yīng)左邊、下邊對(duì)齊,在左側(cè)打孔裝訂,做到結(jié)實(shí)、齊整、美觀,不掉頁(yè)、不倒頁(yè)、不壓字、不損壞文件,方便閱讀。反對(duì)刻意追求“四邊齊”。干部人事檔案如果太厚,應(yīng)該分成兩卷裝訂。分卷裝訂時(shí),必須保證同一類(lèi)材料分在同一卷中。干部檔案卷夾材質(zhì)應(yīng)符合檔案保護(hù)要求,報(bào)送市管干部檔案必須使用規(guī)定的卷夾。卷夾背脊應(yīng)附邊簽,用于書(shū)寫(xiě)干部的姓名、籍貫、檔案編號(hào)等;書(shū)寫(xiě)姓名不得使用同音字或不規(guī)范的簡(jiǎn)化字。
檔案管理的方法和技巧
(一)要求提高企業(yè)全員的檔案意識(shí)和檔案業(yè)務(wù)知識(shí),堅(jiān)持依法治檔,確?!凹薪y(tǒng)一管理”。
“集中統(tǒng)一管理”就是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一監(jiān)督和指導(dǎo),為了提高檔案員及兼職要案員的業(yè)務(wù)水平,今年六月下旬,我們特邀專(zhuān)業(yè)老師前來(lái)舉辦檔案管理培訓(xùn),對(duì)部門(mén)及公司十名兼職檔案員進(jìn)行為期七天的培訓(xùn)。這次培訓(xùn)的特點(diǎn)是理論結(jié)合實(shí)際操作,培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)各兼職檔案員所在部門(mén)形成的檔案進(jìn)行詳細(xì)講解,授課內(nèi)容分別為:文書(shū)、科技、會(huì)計(jì)檔案等基本知識(shí),培訓(xùn)時(shí)要求每個(gè)兼職檔案員帶未整理裝訂的資料,面對(duì)面、手把手地指導(dǎo)他們?nèi)绾窝b訂、分類(lèi)、排列、編號(hào)、編目、裝盒等一系列步驟。此次培訓(xùn),效果顯著,也為單位檔案管理達(dá)國(guó)家2A標(biāo)準(zhǔn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)要求無(wú)紙化辦公,每個(gè)崗位都形成電子文檔。
這就要求每個(gè)員工懂得文書(shū)處理和歸檔的一整套程序,了解紙質(zhì)文件和電子文件歸檔的關(guān)系,明確各類(lèi)文件材料形成、積累、歸檔在各個(gè)管理崗位上應(yīng)負(fù)的責(zé)任。檔案利用的廣泛性主要表現(xiàn)在計(jì)算機(jī)在企業(yè)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)后,企業(yè)各部門(mén)對(duì)檔案信息資源實(shí)現(xiàn)了共享。檔案部門(mén)要發(fā)揮信息中心的作用,對(duì)信息的利用和保密等問(wèn)題,通過(guò)新的管理制度和管理方法來(lái)解決。
(三)檔案工作既是單位重要基礎(chǔ)工作之一,也是國(guó)家檔案的重要組成部分。
為了規(guī)范檔案工作,必須加強(qiáng)自身基礎(chǔ)建設(shè),大力開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源;提高整體管理水平,以便更好地為生產(chǎn)和發(fā)展服務(wù)。總之,企業(yè)檔案工作要適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化的需要,檔案工作人員要不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí),敢于創(chuàng)新、敢于開(kāi)拓,與企業(yè)發(fā)展同步。
(四)服務(wù)創(chuàng)新
在信息化環(huán)境下,檔案管理工作在服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)方式等方面,都要對(duì)傳統(tǒng)檔案服務(wù)利用工作進(jìn)行改變。首先,要對(duì)信息服務(wù)理念進(jìn)行樹(shù)立,在深入廣泛應(yīng)用信息系統(tǒng)的過(guò)程中,大量?jī)?yōu)質(zhì)的電子信息文件資源逐漸形成,越來(lái)越多的信息系統(tǒng)用戶(hù),使信息服務(wù)工作面臨著越來(lái)越廣、越來(lái)越多的服務(wù)要求。因此,有關(guān)人員要對(duì)信息服務(wù)的理念進(jìn)行樹(shù)立。其次,還要強(qiáng)調(diào)主動(dòng)服務(wù),在對(duì)用戶(hù)潛在需求進(jìn)行調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對(duì)不同層次、不同內(nèi)容的信息資源進(jìn)行有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)、利用和提供。再次,還要在信息服務(wù)方式上進(jìn)行創(chuàng)新。
檔案管理的方法和技巧
一、觀念創(chuàng)新,使檔案在服務(wù)中發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益
(一)要管好檔案、用好檔案,首先要熟悉檔案。
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整、優(yōu)化,整體的技術(shù)含量也在不斷提高,單位也由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下按計(jì)劃完成工作任務(wù),逐步走出去開(kāi)辟市場(chǎng),完成億元以上的貨幣工程量,逐步由承建二級(jí)路面建設(shè),轉(zhuǎn)為參與強(qiáng)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),承建一級(jí)路面的建設(shè)任務(wù),因此,檔案管理人員也要為接收和管理好這一類(lèi)科技檔案而轉(zhuǎn)變觀念,不要在辦公室坐等,要主動(dòng)請(qǐng)教有關(guān)技術(shù)人員,深入施工一線(xiàn),熟悉了解施工工藝流程,弄懂技術(shù)檔案的內(nèi)涵關(guān)系和保存意義,使檔案人員對(duì)各種科技檔案資料做到“胸中有數(shù)”。
(二)要確立檔案是資產(chǎn)的觀念。
在企業(yè)無(wú)論是科技、還是文書(shū)、聲像、會(huì)計(jì)檔案,都是全體員工從事生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的勞動(dòng)結(jié)晶和智慧積累,是企業(yè)發(fā)展歷程的真實(shí)記錄和客觀評(píng)價(jià)。以產(chǎn)品為例,從設(shè)計(jì)、預(yù)算到整個(gè)工程竣工,無(wú)不包含著一代甚至幾代領(lǐng)導(dǎo)者和員工的聰明才智和辛勞汗水,無(wú)不凝聚在以文字、數(shù)據(jù)、圖紙、音像等各種形式的檔案載體上。檔案是一種非常重要的資產(chǎn),它除了具有企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的屬性外,還具有專(zhuān)有性、地域性等公共屬性。企業(yè)法人認(rèn)識(shí)到檔案是資產(chǎn)以后,就會(huì)千方百計(jì)去管理、保護(hù)、利用好這些資產(chǎn),就會(huì)下決心做好檔案工作。
(三)要確立檔案是企業(yè)獨(dú)有的信息和知識(shí)觀念。
在當(dāng)今瞬息萬(wàn)變的知識(shí)經(jīng)濟(jì)大潮中,企業(yè)各自的檔案是獨(dú)有的原始記錄,如各種設(shè)計(jì)資料、預(yù)算、圖紙數(shù)據(jù)等。占有這方面的檔案就是占有企業(yè)的技術(shù)秘密和獨(dú)有知識(shí)。如果企業(yè)的檔案材料不收集、整理、保管好,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和信息流通的今天,很可能給企業(yè)造成無(wú)法挽回的損失。只有管理好、利用好檔案資料,關(guān)鍵時(shí)刻能產(chǎn)生好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二、體制創(chuàng)新,使檔案工作適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的高速發(fā)展
現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開(kāi),管理科學(xué)。企業(yè)的檔案工作要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度,就必須對(duì)企業(yè)檔案工作實(shí)行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
(一)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的核心是精簡(jiǎn)。
無(wú)論哪個(gè)企業(yè),精干是一個(gè)必然趨勢(shì),企業(yè)檔案工作也要順應(yīng)企業(yè)的需要,檔案管理的工作方法也必須創(chuàng)新,其內(nèi)容就是要擴(kuò)大檔案工作的外延,深化檔案工作的內(nèi)涵,把過(guò)去只是單一的.管理檔案的檔案室擴(kuò)大為集檔案、資料、情報(bào)、信息、統(tǒng)計(jì)等為一體的“企業(yè)檔案信息中心”。這個(gè)中的主要任務(wù)和職責(zé)是負(fù)責(zé)單位各類(lèi)檔案資料和信息資料的收集、整理、保管和提供利用等工作,例如,公路段可通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與各分公司、各部室實(shí)施聯(lián)網(wǎng),從而達(dá)到各種信息資源的聯(lián)合開(kāi)發(fā)和資源共享,真正形成一個(gè)集團(tuán)化的信息聯(lián)合體。這樣符合現(xiàn)代企業(yè)精干、高效的原則,有利于增加企業(yè)檔案管理的自主性和靈活性。
(二)機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵是高效。
企業(yè)進(jìn)行整合改造的目的是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,轉(zhuǎn)換機(jī)制,高效運(yùn)行,創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。企業(yè)的檔案工作管理機(jī)制也要隨著企業(yè)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)換而創(chuàng)新,要激活機(jī)體,堅(jiān)持沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展的最基本管理理念,敢于否定自己,善于完善自己。從單純的檔案資料管理機(jī)制向檔案、情報(bào)、信息、科技一體化管理機(jī)制轉(zhuǎn)換;提高辦事效率,充分發(fā)揮人的聰明才智,讓檔案資源成為企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造的動(dòng)力源之一。
(三)制度創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā),回顧多年來(lái)的檔案工作實(shí)踐,領(lǐng)導(dǎo)支持固然重要,但具體活動(dòng)的開(kāi)展卻要靠各項(xiàng)制度的規(guī)范和檔案人員的不懈努力。
目前看來(lái),適合各類(lèi)性質(zhì)、各類(lèi)機(jī)制的檔案管理制度還不夠健全,一些重要的檔案分散在各部門(mén)、各分公司,不夠規(guī)范,降低了利用率,制度創(chuàng)新已迫在眉睫,我們必須制定較為詳盡的制度,不斷創(chuàng)新單位檔案管理制度,明確規(guī)定檔案工作的年度方針和目標(biāo),以及兼職檔案員在檔案工作中的義務(wù)和責(zé)任,評(píng)價(jià)檔案活動(dòng)效果的方式、方法,制定考核辦法進(jìn)行總結(jié)考評(píng)。職責(zé)明確,獎(jiǎng)罰分明,從而調(diào)動(dòng)檔案人員的工作積極性。用制度來(lái)規(guī)范檔案管理工作。
你好,建議在整理干部人事檔案時(shí)要按照《干部檔案整理工作細(xì)則》的要求進(jìn)行
1、干部檔案材料的鑒別,指的是對(duì)收集的材料進(jìn)行審查,甄別材料的真?zhèn)?,判定材料的保存價(jià)值,確定其是否屬于干部檔案的范圍。具體做法是:第一,判定材料是否應(yīng)歸入干部檔案。對(duì)不屬于干部檔案歸檔范圍的或重復(fù)的材料,應(yīng)清理處置。有保存價(jià)值的文件可交本單位檔案室保管。比較重要的個(gè)人證件、文章,可退還本人。其他材料應(yīng)登記造冊(cè),履行規(guī)定程序后銷(xiāo)毀。 第二,審查材料是否齊全完整。主要查看政審和處分材料。前者一般應(yīng)包括審查結(jié)論、調(diào)查報(bào)告、上級(jí)批復(fù)、證明材料及本人的說(shuō)明材料。后者包括處分決定或免于處分的決定、調(diào)查報(bào)告、上級(jí)批復(fù)、個(gè)人檢查或?qū)μ幏值囊庖?jiàn)等。對(duì)于頭尾不清、時(shí)間不明的材料許調(diào)查核實(shí)后在歸檔。 第三,審查材料手續(xù)是否完備。凡規(guī)定需要組織蓋章的材料必須具有組織印章。處分決定、組織鑒定等應(yīng)有本人的簽署意見(jiàn)或由組織證明經(jīng)過(guò)本人見(jiàn)面。不符合歸檔要求的材料須補(bǔ)辦手續(xù)后再歸檔。第四,鑒別工作中發(fā)現(xiàn)缺少的材料要及時(shí)登記并收集歸檔。
2、干部檔案一般以人為單位進(jìn)行裝訂。要求有檔案盒和卷內(nèi)目錄,案
卷盒封面上須標(biāo)明檔案人的姓名、籍貫、檔案號(hào)。在材料左側(cè)打孔裝訂并保持左下側(cè)對(duì)齊。
第一章 總 則第一條 為了規(guī)范干部人事檔案材料收集歸檔工作,確保為公道正派地選人用人提供真實(shí)、全面的檔案信息,為維護(hù)干部的合法權(quán)益提供依據(jù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《干部檔案工作條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 干部人事檔案材料收集歸檔工作遵循真實(shí)、全面、及時(shí)、規(guī)范的原則,重點(diǎn)收集反映干部自然情況和德、能、勤、績(jī)、廉等方面的材料,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和組織工作的需要,不斷充實(shí)完善干部人事檔案的內(nèi)容。第三條 干部人事檔案材料形成部門(mén)和干部人事檔案管理部門(mén),必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和組織人事等工作的政策、規(guī)定。收集歸檔工作受?chē)?guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的保護(hù)和監(jiān)督。第四條 本規(guī)定適用于各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院和各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的干部人事檔案材料收集歸檔工作。
國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的干部人事檔案材料收集歸檔工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
流動(dòng)人員人事檔案材料收集歸檔工作參照本規(guī)定執(zhí)行。第二章 歸檔范圍第五條 履歷材料:履歷表和屬于履歷性質(zhì)的登記表等材料。第六條 自傳材料:自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料。第七條 報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料:領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變化的報(bào)告表等材料。第八條 考察、考核、鑒定材料:考察材料;在重大政治事件、突發(fā)事件和重大任務(wù)中的表現(xiàn)材料;定期考核材料,年度考核登記表,援藏、援疆、掛職鍛煉等考核材料;工作調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)等鑒定材料;后備干部登記表(提拔使用后歸檔)等材料。第九條 審計(jì)材料:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。第十條 學(xué)歷學(xué)位材料:高中畢業(yè)生登記表;中專(zhuān)畢業(yè)生登記表;普通高等教育、成人高等教育、自學(xué)考試、黨校、軍隊(duì)院校報(bào)考登記表,入學(xué)考試各科成績(jī)表,研究生推免生登記表,專(zhuān)家推薦表;學(xué)生(學(xué)員、學(xué)籍)登記表,學(xué)習(xí)成績(jī)表、畢業(yè)生登記表,授予學(xué)位的材料,畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)復(fù)印件,黨校學(xué)歷證明;選拔留學(xué)生審查登記表等參加出國(guó)(境)學(xué)習(xí)和中外合作辦學(xué)學(xué)習(xí)的有關(guān)材料;國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部授權(quán)單位出具的國(guó)內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證材料等。第十一條 培訓(xùn)材料:為期兩個(gè)月以上的學(xué)員培訓(xùn)(學(xué)習(xí)、進(jìn)修)登記表、考核登記表、結(jié)業(yè)登記(鑒定)表等材料。第十二條 職業(yè)(任職)資格材料:職業(yè)資格考試合格人員登記表或職業(yè)(任職)資格證書(shū)復(fù)印件;教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表等材料。第十三條 評(píng)(聘)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(職務(wù))材料:專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表、申(呈)報(bào)表,聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表等材料。第十四條 反映科研學(xué)術(shù)水平的材料:當(dāng)選為中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士的通知;遴選博士生導(dǎo)師簡(jiǎn)況表;博士后工作期滿(mǎn)登記表;被縣處級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等評(píng)選為專(zhuān)業(yè)拔尖人才的材料;科研工作及個(gè)人表現(xiàn)評(píng)定材料,業(yè)務(wù)考績(jī)材料;創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定材料,著作、譯著和有重大影響的論文目錄。第十五條 政審材料:上級(jí)批復(fù)、審查(復(fù)查、甄別)結(jié)論、調(diào)查報(bào)告及主要依據(jù)與證明材料;本人對(duì)結(jié)論的意見(jiàn)、檢查交待或情況說(shuō)明材料;撤銷(xiāo)原審查結(jié)論的材料;各類(lèi)政審表。第十六條 更改(認(rèn)定)姓名、民族、籍貫、國(guó)籍、入黨入團(tuán)時(shí)間、參加工作時(shí)間等材料:個(gè)人申請(qǐng)、組織審查報(bào)告及主要依據(jù)與證明材料、上級(jí)批復(fù);計(jì)算連續(xù)工齡審批材料等。第十七條 黨、團(tuán)組織建設(shè)工作中形成的材料:
(一)中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)、入黨申請(qǐng)書(shū)、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū);整黨工作、黨員重新登記工作中民主評(píng)議黨員的組織意見(jiàn),黨員登記表,黨支部不予登記或緩期登記的決定、上級(jí)組織意見(jiàn);不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見(jiàn)及主要依據(jù)材料;取消預(yù)備黨員資格的材料;退黨、自行脫黨材料;恢復(fù)組織生活(黨籍)的有關(guān)審批材料;
(二)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書(shū);
?。ㄈ┘尤牖蛲顺雒裰鼽h派的材料。第十八條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)材料:縣處級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等予以表彰、嘉獎(jiǎng)、記功和授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的審批(呈報(bào))表、先進(jìn)人物登記(推薦、審批)表、先進(jìn)事跡材料;撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)材料等。第十九條 涉紀(jì)涉法材料:處分決定,免予處分的意見(jiàn),上級(jí)批復(fù),核實(shí)(調(diào)查、復(fù)查)報(bào)告及主要依據(jù)與證明材料,本人對(duì)處分決定的意見(jiàn)、檢查、交待及情況說(shuō)明材料;解除(變更、撤銷(xiāo))處分的材料;檢察院不起訴決定書(shū);法院刑事判決書(shū)、裁定書(shū);公安機(jī)關(guān)作出行政拘留、限制人身自由、沒(méi)收違法所得、收繳非法財(cái)物、追繳違法所得等的行政處理決定等。
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