近日，遼寧省政府辦公廳印發(fā)了《遼寧省檔案事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》分為十二五時期檔案事業(yè)發(fā)展情況，十三五時期的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、主要任務(wù)、保障措施幾個部分，全面總結(jié)了十二五時期遼寧檔案事業(yè)發(fā)展所取得的成就，深入分析了新時期檔案事業(yè)發(fā)展存在的主要問題、原因，以及面臨的機遇和挑戰(zhàn)，重點明確了十三五期間要完成的6個方面的主要任務(wù)。

　　在全面推進依法治檔方面，《規(guī)劃》提出，加強地方檔案法規(guī)性體系建設(shè)，做好相應(yīng)法規(guī)的修訂、規(guī)范性文件制定和清理工作，嚴格依法行政，加大檔案行政執(zhí)法和對違法行為的查處力度；加強檔案執(zhí)法人員培訓(xùn)與管理，嚴格權(quán)力運行機制和程序，做好權(quán)力清單和責任清單梳理，以及進駐各級政府政務(wù)服務(wù)中心的檔案行政審批工作。

　　在健全覆蓋經(jīng)濟社會的資源體系方面，《規(guī)劃》提出，建立以檔案行政管理部門為主導(dǎo)、各行業(yè)主管部門切配合、檔案館(室)集中統(tǒng)一管理的檔案資源管理架構(gòu)；縣以上國家綜合檔案館接收檔案進館率達95%以上；強化國家檔案搶救資金的使用和效果監(jiān)管，完成區(qū)域性國家重點檔案保護中心建設(shè)任務(wù)；加強檔案收集征集工作，鼓勵向國家檔案館捐贈或寄存檔案，對捐贈重要、珍貴檔案的依法給予獎勵；加強各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織等檔案管理規(guī)范化，各級各類開發(fā)區(qū)、高新科技園區(qū)按規(guī)定設(shè)置檔案機構(gòu)；重點抓好行政權(quán)力運行過程中形成的文件材料歸檔，抓好新領(lǐng)域、新專業(yè)、新機構(gòu)、新社會組織等建檔工作，增大民生檔案所占比例；依法落實重大建設(shè)項目、重大科研項目檔案檢查與驗收制度，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社區(qū)檔案管理。

　　在深化檔案開放與開發(fā)方面，《規(guī)劃》提出，依法開展檔案鑒定和檔案開放工作，加大檔案資政和為社會提供服務(wù)力度；推進國家重點檔案保護與開發(fā)，做好組織協(xié)調(diào)和申報工作，省檔案館將完成館藏滿鐵檔案等重點檔案開發(fā)與整理工作；實現(xiàn)開放檔案信息公共服務(wù)和社會信息服務(wù)的全人群覆蓋、全天候受理和一站式辦理，并針對檔案特殊需求開展精準服務(wù)；逐漸形成檔案文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，運用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+等技術(shù)構(gòu)建覆蓋全省、協(xié)同服務(wù)、全網(wǎng)互通的開放檔案信息資源云服務(wù)體系，實現(xiàn)檔案信息數(shù)據(jù)的高度共享。

　　在強化檔案館建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出，全省各級國家綜合檔案館要全面建成面積達標、符合規(guī)范、綠色環(huán)保的新館；省轄市國家綜合檔案館要全部達到建設(shè)標準，列入全國中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃的檔案館建設(shè)完成率達100%；建立和完善檔案安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制和檔案安全制度，確保檔案安全受到危害時得到優(yōu)先搶救和妥善處置。

　　在加快檔案數(shù)字化工作方面，《規(guī)劃》提出，統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，實現(xiàn)存量數(shù)字化和增量電子化；切實有效地展開電子檔案數(shù)據(jù)的接收、檢驗、遷移、轉(zhuǎn)換、存儲等工作，重要檔案實行異地異質(zhì)備份；省檔案館基本完成館藏永久檔案數(shù)字化任務(wù)，省轄市和縣級國家綜合檔案館館藏永久檔案數(shù)字化比例分別達80%和60%以上，推廣以數(shù)字化檔案代替原件提供利用，對外提供利用替代率達90%以上；全省進館范圍內(nèi)的機關(guān)電子文件形成、積累與歸檔率和應(yīng)移交進各級國家綜合檔案館檔案數(shù)字化率達100%；開展數(shù)字檔案館(室)測評工作，縣以上建成數(shù)字檔案館或啟動數(shù)字檔案館建設(shè)項目比例達50%以上。

　　在加強檔案科技、教育、出版、學(xué)會和人才工作方面，《規(guī)劃》提出，積極開展檔案科學(xué)研究，完善檔案科技工作機制和管理方式，繼續(xù)開展科技成果登記和評獎工作，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度；支持學(xué)校檔案專業(yè)教育，對從事檔案工作的人員開展培訓(xùn)，并逐步實現(xiàn)檔案在職教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化；充分發(fā)揮檔案學(xué)會群眾性學(xué)術(shù)團體作用，積極開展活動為檔案事業(yè)發(fā)展出謀獻策；強化檔案干部隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，制定與健全檔案干部綜合考核評價辦法，對在檔案工作中做出突出貢獻的人員依法給予獎勵。

　　同時，《規(guī)劃》還從加強檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、健全財政保障機制、強化工作督查、擴大檔案宣傳、增進對外交流5個方面提出了保障措施，要求各級黨委政府和各部門將檔案工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃和年度工作考核中。各級財政要將檔案征集、搶救保護、安全保、數(shù)字化、現(xiàn)代化管理、提供利用、編纂、陳列展覽，以及設(shè)備購置和維護等經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，督促全省各級國家綜合檔案館的檔案日常維護費嚴格按相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行?？h級以上檔案行政管理部門要定期或不定期對相關(guān)檔案部門開展重大專項督查。