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是。
建設數(shù)字檔案館主要工作之一是紙質檔案的數(shù)字化掃描,數(shù)字檔案館是一種檔案信息資源綜合服務平臺。
檔案數(shù)字化、信息化管理是新形勢下檔案工作發(fā)展的趨勢和方向。
什么叫檔案數(shù)字化,檔案數(shù)字化的好處
檔案數(shù)字化是一種新型的檔案信息管理模式,它把各種載體的檔案資源轉化為數(shù)字化的檔案信息,以數(shù)字化的形式存儲,網(wǎng)絡化的形式互相連接,利用計算機系統(tǒng)進行管理,形成一個有序結構的檔案信息庫,及時提供利用,實現(xiàn)資源共享。
1.代替原件使用,有效延長原件的保存時間。
2.數(shù)字化副本分地保存。要長期或永久保存的重要檔案,用數(shù)據(jù)備份的方法制成多份數(shù)字化副本的備份分地保存。
3.恢復檔案材料模糊褪變的字跡。對字跡出現(xiàn)模糊擴散或褪變的檔案,可經(jīng)過計算機掃描等處理技術恢復模糊褪變字跡。
4.提高辦公效率,數(shù)字化檔案管理使資料能及時歸檔,并盡快提供利用,從而提高辦公效率。
5.提高經(jīng)濟效益,數(shù)字化管理檔案使傳統(tǒng)的以紙質為載體的檔案信息對象轉為機讀檔案,不僅節(jié)約了保管費用,節(jié)省了占地空間,而且查閱方便迅速,避免了反復印制資料而造成的紙張和人員的浪費。
所謂檔案數(shù)字化是指用計算機技術將模擬信號轉換為數(shù)字信號的處理過程。紙質檔案數(shù)字化就是采用掃描儀或數(shù)碼相機等數(shù)碼設備對紙質檔案進行數(shù)字化加工,將其轉化為存儲在磁帶、磁盤、光盤等載體上并能被計算機識別的數(shù)字圖像或數(shù)字文本的處理過程。紙質檔案數(shù)字化的基本原則是使檔案信息資源能準確、方便、快捷地提供利用,使可以公開的檔案信息資源得到共享,以滿足社會或行業(yè)對檔案利用的需求。
1、數(shù)字化加工流程
紙質檔案數(shù)字化加工的基本環(huán)節(jié)主要包括:檔案整理、檔案掃描、圖像處理、圖像質檢、檔案裝訂、目錄建庫、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)驗收、數(shù)據(jù)備份、成果管理等。
2、數(shù)字化建設的目標
數(shù)字化建設的目標是使檔案館(室)現(xiàn)有的檔案文件資料全部實現(xiàn)數(shù)字化處理,建立健全檔案目錄數(shù)據(jù)庫、現(xiàn)行文件全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫(照片、音頻、視頻等),通過數(shù)據(jù)接口和政務辦公系統(tǒng)連通,用先進的數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)提供安全、高效的管理和利用,實現(xiàn)真正的資源共享。
3、數(shù)字化的意義
1)提高工作效率,降低檔案利用成本
數(shù)字化加工項目完成后,社會公眾(開放檔案)和單位的各級領導、各部門或下屬單位都能通過數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)即時查詢利用所需要的電子文檔數(shù)據(jù)原文(件)信息,避免了傳統(tǒng)檔案利用方法對檔案資料實體的多次輾轉所造成的大量時間浪費和重復勞動現(xiàn)象,從而提高工作效率,降低檔案信息利用的成本。
2)最大限度保管和保護庫存檔案實體安全
由于傳統(tǒng)的檔案保存方式一直采用紙張保存和目錄管理,不僅占用了大量的庫存空間,而且利用仍需到庫房,管理成本高,檔案易受損,如紙張發(fā)黃、發(fā)粘、發(fā)脆等。因此目錄級檔案管理并不能從根本上解決檔案原件易損壞等問題。實現(xiàn)檔案數(shù)字化管理可以通過權限控制直接在網(wǎng)上查閱打印,減少了對庫存檔案的調閱次數(shù)和復印次數(shù),降低了庫存檔案的老化速度,解決了檔案反復借閱利用和檔案保管的矛盾,從而可以最大限度地對庫存檔案進行有效的保管和保護,確保檔案實體安全。
3)陽光政務提升形象
庫存檔案實現(xiàn)數(shù)字化、電子化管理,既是各級檔案管理部門貫徹科學發(fā)展觀,又是促進檔案管理信息化、現(xiàn)代化的具體舉措;既是實際工作的需要,也是亮點工程。是一項利國利民具有重要意義的事情。數(shù)字化項目完成后,不僅檔案管理和利用手段實現(xiàn)了現(xiàn)代化,檔案利用效率大大提高,檔案發(fā)揮的作用顯著,還可以大大提升單位形象,符合政府和企事業(yè)單位各項工作科學化、規(guī)范化、網(wǎng)絡化、信息化的整體發(fā)展要求。
檔案數(shù)字化管理建設中存在的問題及對策
企業(yè)檔案信息化管理是一項涉及多方面的復雜工程,為此,我們需要采取相應措施加強企業(yè)檔案信息化管理工作。對于實際工程中存在的問題,我們要在認真分析的基礎上,應用相應的對策措施做好應對,以促進檔案管理信息化的發(fā)展。
1 檔案信息化管理存在的問題
1.1 企業(yè)對檔案信息化建設重視度不夠
檔案管理系統(tǒng)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,成本較高,因此,大中型企業(yè)的檔案信息化管理需要領導的重視、資金的支持、專業(yè)的技術人才和健全的管理機制。許多企業(yè)將資金投入到設備改造、工程建設中,但檔案信息化建設卻嚴重滯后。
1.2 落后的檔案管理模式
我國檔案信息化建設始于20世紀80年代末,目前,紙質檔案與電子檔案共存,傳的檔案管理模式已經(jīng)不適用于當前電子檔案的管理,而大中企業(yè)的檔案信息化管理基本還處于起步階段,導致一部分檔案流失、失密。
1.3 電子檔案的安全防護不夠嚴密
網(wǎng)絡的易受侵襲給檔案信息的安全帶來了直接的威脅,因此,在搞好檔案信息化建設的同時,搞好檔案信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全已成為一項重要的課題。
2 企業(yè)檔案管理信息化的基本內容
企業(yè)檔案信息化管理的核心內容是計算機技術的應用,信息化的主要表現(xiàn)就是利用計算機來對檔案信息資源進行管理,因此,企業(yè)檔案信息化管理的基本內容可以概括以下幾個方面。
2.1 實現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化
檔案信息的數(shù)字化是整個檔案信息化管理的基礎,其他一切環(huán)節(jié)都建立在此基礎之上。傳統(tǒng)介質檔案的檔案管理由以往紙質檔案管理為主向數(shù)字化檔案管理為主轉變。企業(yè)要以加快室藏檔案的數(shù)字化進程為基礎,以電子文件的歸檔和管理為重點,加強檔案信息資源建設,即一方面要把以前形成的傳統(tǒng)檔案通過掃描等途徑轉化為數(shù)字形式,以便通過計算機直接利用;另一方面全面推行電子公文,確保今后形成的檔案以電子文件為主,在檔案接收時就實現(xiàn)數(shù)字化。
2.2 實現(xiàn)檔案信息利用的網(wǎng)絡化
檔案信息利用由以往面對面服務為主轉變?yōu)橐跃W(wǎng)絡服務為主,借閱者通過網(wǎng)絡提交借閱申請,檔案管理員通過網(wǎng)絡審核并借出。整個借閱過程,借閱者無需到檔案室聯(lián)系,這對部門之間相距較遠的企業(yè)來說是極為方便的。由于使用方便,必然會有更多人借閱,從而提高檔案的利用率。
2.3 實現(xiàn)檢索的自動化
傳統(tǒng)檔案管理雖然編制了很多檢索工具,但當檔案的數(shù)量較大時,使用效率仍然較低。計算機檢索速度快、效率高,可實現(xiàn)多角度檢索,是傳統(tǒng)檢索工具所無法比擬的。另外,這種自動化檢索還可以通過網(wǎng)絡實現(xiàn)。
3 加強企業(yè)檔案信息化管理的對策措施
3.1 建立符合信息化要求的檔案管理系統(tǒng)
在大中型企業(yè)管理中,建立與企業(yè)有關管理系統(tǒng)相銜接的檔案管理系統(tǒng)是檔案信息化最基本的條件。檔案管理系統(tǒng)應具多種文件存儲格式,支持多種功能,并能實現(xiàn)紙質檔案管理中各流程的銜接,滿足企業(yè)文檔一體化管理的需要。在此基礎上,才能對各部門的電子檔案進行收集和控制,也有利于各部門對保存檔案進行查閱。
3.2 加強對企業(yè)電子文件和檔案的管理
電子文件歸檔的組織管理要以企業(yè)電子文件形成部門入手,把電子文件歸檔列入有關人員的崗位工作計劃中,確保電子檔案的真實性。
3.3 重視培養(yǎng)檔案信息化管理人才
檔案人員的素質直接影響著檔案信息化進程,檔案部門要開展技能培訓,努力培養(yǎng)一批復合型的人才。首先要加強理論知識與實踐相結合的培訓。檔案人員不僅要具備扎實的基本理論知識,還要不斷提高檔案信息化管理的實踐技能。不同的企業(yè),檔案人員的知識體系側重也不同。有的企業(yè)科技檔案多,尤其是各項改造工程的圖紙、竣工資料數(shù)量龐大而復雜,同時,還有會計、聲像實物等檔案,對檔案人員的要求就更高。因此,理論知識與實踐相結合的培訓方式已成為提高業(yè)務技能的一個重要手段。因此,企業(yè)要加強檔案人員信息化技術的培訓,使其熟練地使用檔案管理系統(tǒng)。檔案人員的計算機數(shù)據(jù)錄入知識雖已普及,但是在運用網(wǎng)絡、管理軟件的使用操作以及數(shù)據(jù)庫知識的掌握程度上還有待加強,而這些也是檔案管理系統(tǒng)能平穩(wěn)、正常運行的基礎和保證。
3.4 檔案信息網(wǎng)絡要有足夠的安全防護
大中型企業(yè)的檔案信息化管理應使用僅供內部人員工作使用的封閉式網(wǎng)絡,建網(wǎng)時就應實行物理隔離,保證網(wǎng)絡的基本安全。同時,要建立檔案信息網(wǎng)絡的安全管理制度,從根本上保障系統(tǒng)的安全。檔案信息網(wǎng)絡應安裝防火墻、防病毒軟件和入侵檢測系統(tǒng),并針對主機內核采取加固防護措施。實行級別控制,對用戶的訪問權限進行級別確認,按不同的級別進行不同檔案的信息查閱,防止未受權者違規(guī)操作。此外,要重視和加強員工的安全防護意識教育,嚴格遵守檔案信息網(wǎng)絡建設的規(guī)章制度。
3.5 信息共享
在現(xiàn)代社會激烈的市場競爭中,企業(yè)要生存、發(fā)展,必須要掌握綜合、有效、及時的各種信息,這是客觀的需要。單一的檔案信息往往只是反映企業(yè)內部活動的信息,滯后性、局限性比較突出。在世界范圍內要求“信息資源共享”的趨勢下,企業(yè)檔案信息化管理要向更高的目標邁進,必須加強與企業(yè)各部門間的互聯(lián)合作,注重檔案信息的整合,優(yōu)化企業(yè)檔案信息資源的布局,以整體優(yōu)勢實現(xiàn)信息資源共享。這是企業(yè)高效管理的要求,也是檔案信息化管理的重要內容。
在新的歷史時代要求下,企業(yè)檔案部門在推進檔案信息化管理過程中,要有融入企業(yè)全方位管理的檔案思想,將優(yōu)化組合企業(yè)各部門的信息資源,構建企業(yè)內一體化信息管理作為發(fā)展方向,尤其是檔案、情報、圖書、文書資源的一體化管理的研究,將促進企業(yè)檔案信息化管理的快速發(fā)展,最終實現(xiàn)信息資源共享的建設目標。這也正符合國家在信息化建設重要發(fā)展時期提出的“統(tǒng)籌規(guī)劃,國家主導;統(tǒng)一標準,聯(lián)合建設;互聯(lián)互通,資源共享”信息政策。
企業(yè)檔案信息化管理既是一項全新的工作,又是一項需要運用多種學科知識、多部門協(xié)作、多環(huán)節(jié)配套的復雜系統(tǒng)工程。為促進企業(yè)檔案信息化管理的健康發(fā)展,各企業(yè)必須充分認識到企業(yè)檔案信息化管理的重要性和作用,改革檔案工作管理體制與運行機制。在實施企業(yè)檔案信息化管理進程中,要科學決策、統(tǒng)籌兼顧、循序漸進、加強協(xié)調,保證資金投入的有效性,并重視檔案人才管理。同時,要發(fā)揮企業(yè)檔案信息資源的效能,為企業(yè)提供有效服務,切實落實企業(yè)檔案的信息化管理。