檔案整理數(shù)字化招標(biāo)

算。檔案整理及數(shù)字化服務(wù)是適應(yīng)新時(shí)代和高質(zhì)量發(fā)展的需要采用的管理模式。檔案整理及數(shù)字化服務(wù)算政府采購(gòu)。政府采購(gòu)是指各級(jí)政府為了開(kāi)展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)楣娞峁┓?wù)，在財(cái)政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、公平競(jìng)爭(zhēng)，由財(cái)政部門(mén)以直接向供應(yīng)商付款的方式，從國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)上為政府部門(mén)或所屬團(tuán)體購(gòu)買(mǎi)貨物、工程和勞務(wù)的行為。

我們公司最近要求我負(fù)責(zé)搞數(shù)字檔案館，這個(gè)到底怎么搞？

去百度文庫(kù)，查看完整內(nèi)容> 內(nèi)容來(lái)自用戶:天涯明月文庫(kù) 2018年檔案數(shù)字化項(xiàng)目招標(biāo)需求項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括兩項(xiàng)。第一項(xiàng)內(nèi)容是對(duì)館藏4200卷民國(guó)檔案，進(jìn)行數(shù)字化全流程加工，包括：數(shù)字化前整理——數(shù)字化掃描加工——數(shù)字化成果編目著錄等流程。第二項(xiàng)內(nèi)容是對(duì)館藏62140張紙質(zhì)照片（其中超A3照片為270張）、34560張照片膠卷底片等照片檔案，進(jìn)行數(shù)字化全流程加工，包括：數(shù)字化前整理——數(shù)字化掃描加工——數(shù)字化成果編目著錄等流程。投標(biāo)人負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目實(shí)施所需軟件、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備和技術(shù)人工服務(wù)，項(xiàng)目所需場(chǎng)地由采購(gòu)人提供。★項(xiàng)目工期要求：本項(xiàng)目自簽訂合同后220個(gè)工作日內(nèi)完成。★其他要求：根據(jù)國(guó)家檔案局《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》要求，投標(biāo)人的法人及工作人員必須為中華人民共和國(guó)境內(nèi)公民。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中須提供承諾函及法定代表人身份證復(fù)印件。民國(guó)檔案全流程整理和數(shù)字化加工主要分為檔案借卷出庫(kù)、檔案拆卷、檔案修裱、檔案分件、組卷和分卷、編頁(yè)、檔案數(shù)字化前處理質(zhì)檢、檔案掃描、圖像處理、圖像質(zhì)檢、檔案編目、目錄質(zhì)檢、檔案裝訂（還原）、監(jiān)理質(zhì)檢、檔案歸還入庫(kù)、檔案數(shù)據(jù)移交16個(gè)環(huán)節(jié)。照片檔案的整理遵循有利于照片檔案的有機(jī)聯(lián)系、有利于保管、有利于提供利用的原則，照片檔案的底片、照片分開(kāi)存放。民國(guó)檔案技術(shù)要求按照《廣州市國(guó)家檔案館館藏民國(guó)檔案全流程整理和數(shù)字化加工操作規(guī)范》執(zhí)行，照片檔案技術(shù)要求按照廣州市國(guó)家檔案館館藏照片檔案數(shù)字化加工操作規(guī)范執(zhí)行（

檔案館數(shù)字化建設(shè)屬于什么類采購(gòu)

檔案館數(shù)字化建設(shè)屬于單一來(lái)源采購(gòu)

江門(mén)：“一標(biāo)三片區(qū)”模式為全省提供樣板

在進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的過(guò)程中，工作人員通過(guò)航拍、定位、實(shí)測(cè)、繪圖等，留存了海量的檔案記錄，這些檔案記錄經(jīng)規(guī)范整理后將成為永久性的檔案資料。
這些資料大有用途：是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作的真實(shí)反映和歷史見(jiàn)證，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的原始依據(jù)，是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包制度的重要保證。
然而，這些檔案資料如何管理是土地確權(quán)真正發(fā)揮作用重要的一環(huán)。
為此，2014年11月底，原農(nóng)業(yè)部、國(guó)家檔案館就印發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理辦法》，2017年，《廣東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理實(shí)施辦法》也正式出臺(tái)，均對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理作出規(guī)范。
隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案的電子化已然成為一個(gè)重要的趨勢(shì)，江門(mén)順勢(shì)而為，創(chuàng)新“一標(biāo)三片區(qū)”模式，全力推進(jìn)確權(quán)檔案數(shù)字化。
成效
掃描超1729萬(wàn)頁(yè)，約占總量80%
確權(quán)檔案數(shù)字化加工是確權(quán)檔案進(jìn)館移交的基礎(chǔ)工作之一，江門(mén)市農(nóng)村土地確權(quán)工作涉及鎮(zhèn)（街）71個(gè)、農(nóng)戶（承包方）566267戶、經(jīng)濟(jì)合作社（發(fā)包方）11980個(gè)。
只有全面做好土地確權(quán)檔案的收集整理、數(shù)字化及安全保管工作，才能確保土地確權(quán)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。
為此，江門(mén)市在完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“一標(biāo)三片區(qū)”模式，投入465萬(wàn)元，整市推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)檔案數(shù)字化加工工作。
2019年，江門(mén)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的方式，選定3家確權(quán)檔案數(shù)字化加工服務(wù)供應(yīng)商，按照《廣東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理實(shí)施辦法》和《廣東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理與移交工作要求》的標(biāo)準(zhǔn)，分片區(qū)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)檔案數(shù)字化加工工作。
截至2020年5月，已完成掃描約1729萬(wàn)多頁(yè)，約占總量的80%。其中蓬江區(qū)、江海區(qū)、臺(tái)山市已基本完成檔案掃描，待圖片質(zhì)檢無(wú)誤后，開(kāi)展編號(hào)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及數(shù)據(jù)掛接等工作，其他市（區(qū)）的掃描工作正在有序進(jìn)行中?？梢哉f(shuō)，全市基本完成紙質(zhì)檔案整理、掃描等基礎(chǔ)工作，正籌備檔案數(shù)字化加工成果驗(yàn)收及檔案后續(xù)移交進(jìn)館等工作。
舉措??
做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任
在推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)檔案數(shù)字化工作時(shí)，江門(mén)首先做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。全市加強(qiáng)統(tǒng)籌，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)檔案數(shù)字化加工項(xiàng)目。
市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)確權(quán)實(shí)體檔案歸檔、檔案數(shù)字化加工服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)、工作進(jìn)度檢查督導(dǎo)及成果驗(yàn)收等工作，確保中標(biāo)服務(wù)商順利完成檔案數(shù)字化加工各項(xiàng)工作；市、縣級(jí)檔案管理部門(mén)和檔案館負(fù)責(zé)檔案實(shí)體與數(shù)字化加工標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)指導(dǎo)及確權(quán)檔案管理的監(jiān)督和培訓(xùn)，協(xié)同推進(jìn)實(shí)體檔案歸檔和數(shù)字化加工、成果驗(yàn)收，及后續(xù)移交進(jìn)館等工作。各鎮(zhèn)（街）做好確權(quán)原始材料收集、歸檔與保存，加強(qiáng)與檔案數(shù)字化加工服務(wù)商溝通協(xié)作。
同時(shí)，全市協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化配置。2014年，全市各級(jí)財(cái)政編制的農(nóng)村土地確權(quán)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中未包含檔案數(shù)字化工作費(fèi)用，也未納入確權(quán)技術(shù)服務(wù)采購(gòu)內(nèi)容。結(jié)合江門(mén)市確權(quán)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際結(jié)余情況，經(jīng)請(qǐng)示市政府，同意調(diào)整江門(mén)市農(nóng)村土地確權(quán)工作專項(xiàng)資金用于確權(quán)檔案數(shù)字化加工工作，所需采購(gòu)資金由各市（區(qū)）在農(nóng)村土地確權(quán)頒證經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排解決，按照確權(quán)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法實(shí)行總額包干。充分做到了資金的優(yōu)化配置，為確權(quán)檔案數(shù)字化工作提供了資金保障。
在此基礎(chǔ)上，江門(mén)全市壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村土地確權(quán)檔案數(shù)字化加工工作的通知》，明確協(xié)調(diào)機(jī)制與進(jìn)度安排，要求縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)檔案歸檔、數(shù)字化加工與驗(yàn)收及移交進(jìn)館等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各鎮(zhèn)（街）完善原始材料的收集，督促測(cè)繪公司加快整理并移交檔案，督促檔案數(shù)字化加工中標(biāo)公司加快完成檔案數(shù)字化加工等工作；要求縣級(jí)檔案部門(mén)和檔案館加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)檔案的監(jiān)督指導(dǎo)和培訓(xùn)，協(xié)同推進(jìn)確權(quán)檔案實(shí)體和數(shù)字化加工、成果驗(yàn)收及后續(xù)移交進(jìn)館等工作。
創(chuàng)新??
完善機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?br>江門(mén)建立健全工作協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、情況通報(bào)、信息報(bào)送等工作機(jī)制，明確檔案數(shù)字化加工成果縣級(jí)驗(yàn)收、市級(jí)聯(lián)合檢查審定、實(shí)體檔案和數(shù)字化成果移交進(jìn)館等具體工作節(jié)點(diǎn)，倒逼各市（區(qū)）克服困難、因地制宜、創(chuàng)新方式方法，加快推動(dòng)各項(xiàng)工作。同時(shí)，及時(shí)交流、總結(jié)工作中形成的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，努力形成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)檔案數(shù)字化的“江門(mén)探索”，供全省有關(guān)工作推進(jìn)作參考。
這種“江門(mén)探索”中一大創(chuàng)新就是形成了“一標(biāo)三片區(qū)”模式，按照確權(quán)工作實(shí)際及檔案預(yù)估掃描量，將轄下7個(gè)市（區(qū)）按工作需求情況分為A、B、C三個(gè)片區(qū)，以市級(jí)名義統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，并分類督導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
目前，全市確定3家檔案數(shù)字化加工服務(wù)商，分別負(fù)責(zé)三個(gè)片區(qū)的檔案數(shù)字化加工工作。同時(shí)，各市（區(qū)）作為檔案數(shù)字化加工實(shí)施主體，做好與各檔案數(shù)字化加工服務(wù)商、各鎮(zhèn)（街）的溝通協(xié)作，充分保障檔案數(shù)字化加工場(chǎng)所、設(shè)備運(yùn)行及檔案保存等工作條件；各鎮(zhèn)（街）積極配合，按要求將紙質(zhì)檔案移交檔案數(shù)字化加工服務(wù)商進(jìn)行數(shù)字化加工。全市形成市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)實(shí)施、鎮(zhèn)級(jí)配合、分類推進(jìn)的良好工作格局。
江門(mén)還在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各市（區(qū)）在數(shù)字化工作中積極克服困難，組織數(shù)字化服務(wù)供應(yīng)商與確權(quán)測(cè)繪公司進(jìn)行溝通，針對(duì)確權(quán)檔案缺頁(yè)、漏頁(yè)和順序錯(cuò)誤等問(wèn)題，與雙方公司協(xié)商整改方案，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，形成了一套“數(shù)字化公司反饋問(wèn)題，測(cè)繪公司將問(wèn)題轉(zhuǎn)包至數(shù)字化公司整改”的模式。通過(guò)數(shù)字化發(fā)現(xiàn)并由測(cè)繪公司委托數(shù)字化公司解決問(wèn)題的方式，提高了工作效率解決了現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，加快了數(shù)字化項(xiàng)目進(jìn)程。目前，相關(guān)合作細(xì)節(jié)正在進(jìn)一步溝通中。
臺(tái)山：所有檔案已移交數(shù)字化公司進(jìn)行掃描
臺(tái)山市承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作涉及農(nóng)戶多、范圍廣，在江門(mén)市委、市政府的高度重視下，克服財(cái)政緊張的困難，每年積極爭(zhēng)取檔案存放工作經(jīng)費(fèi)接近20萬(wàn)元，為當(dāng)?shù)卮_權(quán)檔案存放工作提供財(cái)政保障。
同時(shí)，2018年起，臺(tái)山市已于新寧體育館二樓租賃兩間386平方米辦公室用于臨時(shí)存放確權(quán)檔案及數(shù)字化加工辦公。同時(shí)，按照相關(guān)檔案管理要求配備檔案柜200套，安裝了鐵窗、鐵門(mén)、空調(diào)抽濕，配置有監(jiān)控設(shè)備和實(shí)行24小時(shí)值班人員巡邏，確保檔案資料安全。
為督促各鎮(zhèn)（街）、中標(biāo)技術(shù)公司扎實(shí)做好自查、核查，認(rèn)真組織做好驗(yàn)收工作，臺(tái)山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合實(shí)際，于2018年12月21日轉(zhuǎn)發(fā)《江門(mén)市檔案局 江門(mén)市農(nóng)業(yè)局〈江門(mén)市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理及移交實(shí)施方案〉的通知》，組織不少于10次培訓(xùn)會(huì)議下鄉(xiāng)指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）、中標(biāo)技術(shù)公司做好入盒、裝訂、資料存放等工作，制作標(biāo)準(zhǔn)模板和整理規(guī)范。
從2019年8月15日開(kāi)始，臺(tái)山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市檔案局、市自然資源局分期分批開(kāi)展檔案驗(yàn)收，做到成熟一批驗(yàn)收一批、檔案不完善經(jīng)整改再驗(yàn)收，確保檔案資料真實(shí)完整，符合移交標(biāo)準(zhǔn)。
截至2020年6月，已組織開(kāi)展5次驗(yàn)收，5次整改工作，完成17個(gè)鎮(zhèn)（街）（鎮(zhèn)級(jí)634件、84盒；村級(jí)10947件、835盒）、4個(gè)中標(biāo)技術(shù)公司（村級(jí)281盒、村小組3919盒；發(fā)包方4791盒；承包方17858盒）確權(quán)檔案的驗(yàn)收并移交數(shù)字化掃描公司。
為確保年內(nèi)全面完成土地確權(quán)檔案數(shù)字化加工工作，根據(jù)江門(mén)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、江門(mén)市檔案局《關(guān)于加快農(nóng)村土地確權(quán)檔案數(shù)字化加工工作的通知》要求，現(xiàn)臺(tái)山市所有檔案已移交數(shù)字化公司進(jìn)行掃描。
目前，完成617萬(wàn)頁(yè)電子化數(shù)據(jù)加工，占總進(jìn)度93%，計(jì)劃6月底全面完成數(shù)字化加工工作。接下來(lái)，將聯(lián)合市檔案館協(xié)同推進(jìn)確權(quán)檔案實(shí)體和數(shù)字化加工、成果驗(yàn)收及后續(xù)移交進(jìn)館等工作。

檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范

檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范

1.總則1.1 為加強(qiáng)檔案數(shù)字化外包安全管理，確保檔案數(shù)字化過(guò)程中檔案實(shí)體與信息安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定本《規(guī)范》。1.2 各級(jí)各類檔案館、室等檔案部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“檔案部門(mén)”）開(kāi)展檔案數(shù)字化外包工作，具有獨(dú)立法人身份的檔案數(shù)字化加工服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)”）承擔(dān)檔案數(shù)字化外包服務(wù)，應(yīng)遵循本《規(guī)范》開(kāi)展安全管理工作。檔案部門(mén)自行開(kāi)展檔案數(shù)字化時(shí)，可參照本《規(guī)范》實(shí)施安全管理。

1.3 本《規(guī)范》所稱數(shù)字化外包檔案指非涉密檔案，涉密檔案數(shù)字化按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.4 檔案數(shù)字化外包安全管理應(yīng)按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則，采取科學(xué)有效的安全管理措施，應(yīng)用確保檔案安全的技術(shù)手段，建立權(quán)責(zé)明確、覆蓋檔案數(shù)字化全過(guò)程的崗位責(zé)任制，對(duì)檔案數(shù)字化全過(guò)程實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理，確保檔案實(shí)體與信息安全。2.檔案部門(mén)的安全管理2.1 成立由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)同志參加的檔案數(shù)字化外包管理組織，明確檔案數(shù)字化管理的部門(mén)、人員及其職責(zé)。2.2 根據(jù)檔案數(shù)字化總體規(guī)劃，確定數(shù)字化外包檔案的范圍，提出檔案數(shù)字化外包安全管理要求和技術(shù)指標(biāo)。2.3 提出檔案數(shù)字化外包招標(biāo)文件中有關(guān)安全管理的要求，協(xié)助制定招標(biāo)文件，審定合同。2.4 對(duì)數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員、設(shè)備和加工軟件等進(jìn)行考察，并了解是否存在違約行為、安全事故等不良記錄。在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選用具有與數(shù)字化加工相關(guān)涉密資質(zhì)的數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)。2.5 建立檔案數(shù)字化安全保密制度，與數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全保密協(xié)議，并對(duì)檔案數(shù)字化加工人員進(jìn)行安全保密教育。2.6 制訂檔案實(shí)體交接、數(shù)字化加工過(guò)程管理、數(shù)字化成果驗(yàn)收與交接、存儲(chǔ)介質(zhì)管理、檔案實(shí)體保護(hù)等操作規(guī)程或規(guī)章制度。2.7 建立檔案數(shù)字化外包項(xiàng)目管理檔案，記錄檔案部門(mén)和數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施檔案數(shù)字化外包項(xiàng)目的全過(guò)程。2.8 建立監(jiān)管機(jī)制，對(duì)數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)的保密、安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，防止檔案實(shí)體受損、丟失，杜絕數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自復(fù)制、留存、使用檔案信息的行為。

3.數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全管理

3.1 數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具有工商管理部門(mén)核發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，業(yè)務(wù)范圍必須包括檔案數(shù)字化加工或數(shù)據(jù)處理類項(xiàng)目。3.2 數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)的法人必須是中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)法人或事業(yè)單位法人，股東及工作人員必須為中華人民共和國(guó)境內(nèi)公民,國(guó)家另有規(guī)定的除外。3.3 數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員必須提供本人身份證明和公安部門(mén)提供的無(wú)犯罪記錄證明，必要時(shí)提供政審材料。3.4 數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)必須與其工作人員簽訂符合國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)要求的勞動(dòng)合同。3.5 數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量與素質(zhì)、技術(shù)與管理水平、設(shè)施與設(shè)備狀況能夠滿足擬承擔(dān)項(xiàng)目的要求。3.6 數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)必須制訂并執(zhí)行數(shù)字化安全保密制度，制訂并執(zhí)行檔案實(shí)體交接、數(shù)字化加工過(guò)程管理、數(shù)字化成果驗(yàn)收與交接、存儲(chǔ)介質(zhì)管理、檔案實(shí)體保護(hù)等操作規(guī)范和管理制度。3.7 數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全崗位責(zé)任制，配備專人負(fù)責(zé)安全保密工作。3.8 數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工作人員進(jìn)行安全保密教育和必要的上崗培訓(xùn)，并與工作人員簽訂保密協(xié)議，明確規(guī)定工作人員不得閱讀、摘抄、外泄檔案內(nèi)容和其他安全保密責(zé)任、義務(wù)。安全保密協(xié)議應(yīng)報(bào)送檔案部門(mén)備案。3.9 數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)必須積極支持、配合檔案行政管理部門(mén)的安全保密檢查。4.數(shù)字化場(chǎng)所的安全管理4.1 數(shù)字化加工場(chǎng)所一般設(shè)在檔案部門(mén)獨(dú)立、可封閉的建筑內(nèi)。4.2 數(shù)字化加工場(chǎng)所應(yīng)符合防盜、防火、防塵、防水、防潮、防高溫、防日光及紫外線照射、防有害生物、防污染等安全管理要求。4.3 數(shù)字化加工場(chǎng)所應(yīng)配備滿足安全管理需要的視頻監(jiān)控設(shè)備，確保檔案暫存處、數(shù)字化加工工位、服務(wù)器、數(shù)據(jù)導(dǎo)出端及門(mén)窗等無(wú)監(jiān)控死角；視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)由檔案部門(mén)專人負(fù)責(zé)，數(shù)字化加工場(chǎng)所設(shè)于檔案部門(mén)之外的，檔案部門(mén)應(yīng)定期檢查視頻監(jiān)控系統(tǒng)，數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)移交檔案部門(mén)保存；視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)自產(chǎn)生之日起保存不少于6個(gè)月；檔案部門(mén)應(yīng)定期對(duì)視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行回放檢查，在刪除視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)之前，要留存視頻回放安全檢查記錄。4.4 數(shù)字化加工場(chǎng)所應(yīng)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并滿足工作需要的檔案裝具，用于分別存放待數(shù)字化處理和已數(shù)字化處理的檔案。4.5 數(shù)字化加工場(chǎng)所須封斷所有檔案數(shù)字化加工設(shè)備的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)功能，并定期進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)。4.6 數(shù)字化工作人員存放隨身物品要有專用儲(chǔ)物箱柜，并與檔案裝具分區(qū)放置；數(shù)字化加工場(chǎng)所不得有非工作需要的私人物品，包括照相機(jī)、攝像機(jī)、手機(jī)、錄音機(jī)、筆記本電腦、平板電腦等各類電子設(shè)備和各類移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)；嚴(yán)禁擅自將數(shù)字化加工場(chǎng)所內(nèi)的物品帶離現(xiàn)場(chǎng)。4.7 工作人員要掛牌上崗，接受身份核查登記和安全檢查，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入數(shù)字化加工場(chǎng)所。4.8 工作人員不得在數(shù)字化加工場(chǎng)所內(nèi)從事與數(shù)字化無(wú)關(guān)的活動(dòng)，嚴(yán)禁在數(shù)字化加工區(qū)內(nèi)喝水、進(jìn)食、吸煙等，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入數(shù)字化加工場(chǎng)所。4.9 檔案部門(mén)和數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)指定有關(guān)人員經(jīng)常對(duì)數(shù)字化加工場(chǎng)所進(jìn)行巡查，確保有關(guān)數(shù)字化加工和管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)范得到切實(shí)貫徹和執(zhí)行。5.數(shù)字化加工設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與數(shù)據(jù)載體的安全管理

5.1 檔案數(shù)字化加工過(guò)程中建議使用檔案部門(mén)提供的相關(guān)設(shè)備，使用數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備的，檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行必要的安全檢查。5.2 檔案數(shù)字化加工使用的計(jì)算機(jī)、掃描儀等設(shè)備，必須采用技術(shù)手段或?qū)I(yè)物理設(shè)備封閉所有不必要的信息輸出裝置或端口，如USB接口、紅外線、藍(lán)牙、SCSI接口、光驅(qū)接口等，封閉的裝置或端口要定期進(jìn)行檢查。5.3 檔案數(shù)字化加工過(guò)程中推薦使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備并使用正版軟件。數(shù)據(jù)安全與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控軟硬件必須使用通過(guò)國(guó)家安全認(rèn)證的國(guó)產(chǎn)品牌產(chǎn)品。除必要的操作系統(tǒng)、殺毒軟件、加工軟件和第三方安全管理軟件外，檔案數(shù)字化加工計(jì)算機(jī)不允許安裝任何與加工無(wú)關(guān)的軟件。5.4 檔案數(shù)字化加工網(wǎng)絡(luò)要與其他網(wǎng)絡(luò)物理隔離，禁止使用無(wú)線網(wǎng)卡、無(wú)線鍵盤(pán)、無(wú)線鼠標(biāo)等設(shè)備。5.5 檔案數(shù)字化加工網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中應(yīng)配備具有權(quán)限管理、設(shè)備管理、端口管理、日志管理和安全審計(jì)等功能的數(shù)字化加工安全保護(hù)系統(tǒng)，準(zhǔn)確記錄授權(quán)用戶的訪問(wèn)行為、設(shè)備接入和電子檔案信息流向等信息。5.6 檔案數(shù)字化加工系統(tǒng)應(yīng)具備流程定義、任務(wù)分配、過(guò)程跟蹤、質(zhì)量檢測(cè)、成品制作、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、數(shù)據(jù)備份管理等功能，并分別設(shè)置管理員、保密員、審計(jì)員，實(shí)行“三員分離”。5.7 檔案數(shù)字化加工過(guò)程中建議由檔案部門(mén)提供計(jì)算機(jī)等設(shè)備的硬盤(pán)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)以及無(wú)法確保數(shù)據(jù)可靠清除的設(shè)備，并逐一進(jìn)行檢查、登記。數(shù)字化工作完成后，這些設(shè)備必須交由檔案部門(mén)統(tǒng)一保管或銷(xiāo)毀，嚴(yán)禁擅自帶走。5.8 用于檔案數(shù)字化加工的設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì)嚴(yán)禁與其他設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì)交叉使用，非數(shù)字化專用的設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì)嚴(yán)禁帶入數(shù)字化加工場(chǎng)所。5.9 檔案數(shù)字化過(guò)程中使用的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)和刻錄設(shè)備應(yīng)由檔案部門(mén)指定專人保管，并對(duì)使用情況進(jìn)行記錄。檔案數(shù)字化成果的拷貝和刻錄應(yīng)相對(duì)集中。檔案部門(mén)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)數(shù)量的清點(diǎn)，數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)完成拷貝或刻錄的數(shù)據(jù)介質(zhì)（包括損壞的數(shù)據(jù)介質(zhì)）應(yīng)及時(shí)交接給檔案部門(mén)指定的人員，并辦理交接手續(xù)。5.10 檔案數(shù)字化設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì)不得擅自送外維修，必須送外維修的應(yīng)辦理書(shū)面審批手續(xù)，并由檔案部門(mén)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。5.11 處理尚未開(kāi)放檔案的信息設(shè)備的管理和使用應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)秘密載體管理和使用的相關(guān)規(guī)定。

6.檔案實(shí)體的安全管理6.1 檔案部門(mén)要對(duì)擬數(shù)字化的檔案進(jìn)行涉密性、完整性、有序性及檔案實(shí)體與目錄的一致性檢查。涉密檔案要予以篩除，檔案實(shí)體破損、殘缺的要進(jìn)行登記與處理，檔案實(shí)體與文件目錄不對(duì)應(yīng)的要進(jìn)行必要的記錄或標(biāo)示。6.2 檔案部門(mén)人員應(yīng)按照工作計(jì)劃分批調(diào)檔，并與數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)的檔案接收人員進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)，雙方確認(rèn)準(zhǔn)確無(wú)誤后填寫(xiě)檔案交接清單一式兩份，注明交接檔案的內(nèi)容、數(shù)量、狀況、交接時(shí)間和經(jīng)辦人等。6.3 檔案數(shù)字化加工不得損毀檔案，出現(xiàn)檔案損毀的，需按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并進(jìn)行修復(fù)和登記。需要拆裝檔案時(shí)，應(yīng)盡可能地保持檔案原貌。6.4 檔案數(shù)字化過(guò)程中要建立檔案流程單，流程單包括檔號(hào)、加工工序、設(shè)備編號(hào)、數(shù)量、經(jīng)手人、加工時(shí)間等，數(shù)字化加工過(guò)程中檔案流程單應(yīng)與檔案實(shí)體同步流轉(zhuǎn)。6.5 檔案數(shù)字化過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有涉密標(biāo)識(shí)且無(wú)解密標(biāo)識(shí)的檔案，數(shù)字化外包服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)停止該檔案的數(shù)字化加工，在登記目錄后立即將檔案移交檔案部門(mén)。6.6 正在進(jìn)行數(shù)字化加工的檔案必須每天入庫(kù)（柜），不得在加工工位上留存過(guò)夜。6.7 數(shù)字化檔案要專人專柜保管，數(shù)字化加工完畢的檔案要及時(shí)歸還入庫(kù)。對(duì)于離庫(kù)時(shí)間較長(zhǎng)或有蟲(chóng)霉隱患的檔案，應(yīng)進(jìn)行消毒殺蟲(chóng)處理。7.檔案數(shù)字化成果移交接收與設(shè)備處理的安全管理

7.1 檔案數(shù)字化任務(wù)完成后，檔案部門(mén)應(yīng)組織專業(yè)人員按照本《規(guī)范》的要求，對(duì)向檔案部門(mén)移交的數(shù)字化加工介質(zhì)（如存儲(chǔ)介質(zhì)、移動(dòng)介質(zhì)、備份介質(zhì)等）、加工監(jiān)控視頻回放安全檢查記錄、檔案實(shí)體出入庫(kù)交接記錄、加工人員變更記錄等進(jìn)行安全保密專項(xiàng)驗(yàn)收；凡未開(kāi)展安全保密專項(xiàng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總體驗(yàn)收。7.2 檔案數(shù)字化成果必須通過(guò)完整性、準(zhǔn)確性、可用性和安全性檢測(cè)，檢測(cè)合格后雙方辦理數(shù)據(jù)交接手續(xù)。7.3 檔案數(shù)字化任務(wù)完成后，數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同檔案部門(mén)拆除其自帶加工設(shè)備中的硬盤(pán)等存儲(chǔ)介質(zhì)，并將其與數(shù)字化過(guò)程中使用過(guò)的其他移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)一起移交給檔案部門(mén)，并辦理相關(guān)移交手續(xù)。7.4 檔案數(shù)字化任務(wù)完成后，檔案部門(mén)必須組織專業(yè)人員對(duì)數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)所用的設(shè)備進(jìn)行檢查，以確保其設(shè)備中無(wú)信息留存。凡存有信息的，必須作清除信息的安全處理。7.5 數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將檔案數(shù)字化過(guò)程中形成的日志、記錄等原始記錄材料移交檔案部門(mén)，作為項(xiàng)目檔案內(nèi)容進(jìn)行管理。