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建立檔案數(shù)字化安全保密制度,與數(shù)字化服務機構簽訂安全保密協(xié)議。
各單位應當加強對本單位檔案數(shù)字化工作的組織與管理,建立健全檔案數(shù)字化工作的相關制度,確保檔案數(shù)字化成果在交接、加工、保管、存儲和利用等工作流程中的安全保密,嚴防泄密事件發(fā)生。
各單位組織開展檔案數(shù)字化工作,有條件的應使用本單位自有的信息設備并由本單位工作人員實施。絕密級檔案及其他必須嚴格控制知悉、使用范圍檔案的數(shù)字化工作,應當使用本單位的信息設備并由本單位工作人員實施,不得委托外部機構或個人承擔。
各單位將檔案數(shù)字化工作委托給檔案服務機構時,應當與檔案服務機構簽訂檔案數(shù)字化工作的安全保密協(xié)議,明確檔案服務機構的保密義務與責任。安全保密協(xié)議簽訂十日內(nèi)應當報同級保密行政管理部門和檔案行政管理機構備案。
委托進行檔案數(shù)字化的單位應當指定機構或專人,負責對保密協(xié)議的執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督、檢查。各單位自行實施或者委托檔案服務機構實施檔案數(shù)字化工作,并負責對場所和相關人員進行監(jiān)督、管理。
重慶品迪檔案公司,他們好像在各地都在做項目,我們單位就是找他們做的。
檔案數(shù)字化外包有管理規(guī)范可依,可以參考
檔案局印發(fā)了《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。這是檔案局為指導各級檔案部門在檔案數(shù)字化過程中加強對檔案信息的安全管理而制發(fā)的規(guī)范性文件?!兑?guī)范》對檔案數(shù)字化外包過程中檔案部門和數(shù)字化服務機構的安全管理責任作出了明確規(guī)定,對數(shù)字化加工過程的各個環(huán)節(jié)提出了明確的安全管理要求。
當前,檔案數(shù)字化工作在全國迅速開展,外包服務成為主流。數(shù)字化外包服務機構應該具備怎樣的資質(zhì)?數(shù)字化加工服務場所應該建立怎樣的環(huán)境?數(shù)據(jù)處理應該注意哪些問題?數(shù)字化完成后的相關設備應該如何處理?由于沒有相關的規(guī)定,各地檔案部門只能各行其是,做法五花八門,使得檔案信息的安全隱患日益凸顯。為了解決以上問題,國家檔案局及時印發(fā)了《規(guī)范》。
《規(guī)范》規(guī)定,檔案數(shù)字化外包安全管理要按照“安全第一、預防為主”的原則,采取科學有效的安全管理措施,應用確保檔案安全的技術手段,建立權責明確、覆蓋檔案數(shù)字化全過程的崗位責任制,對檔案數(shù)字化全過程實行嚴格監(jiān)督和管理,確保檔案實體與信息安全。
《規(guī)范》規(guī)定了檔案部門在數(shù)字化外包過程中的安全管理責任。在數(shù)字化外包過程中,檔案部門要成立由主要領導負責的檔案數(shù)字化管理組織,明確檔案數(shù)字化管理的部門、人員及其職責;要根據(jù)檔案數(shù)字化總體規(guī)劃,確定數(shù)字化外包檔案的范圍,制定檔案數(shù)字化外包安全管理要求和技術指標;對數(shù)字化服務機構的相關資質(zhì)、業(yè)績、人員、設備和加工軟件等進行考察;建立健全安全保密、檔案實體交接、數(shù)字化加工過程管理、數(shù)字化成果驗收與交接、存儲介質(zhì)管理、檔案實體保護等操作規(guī)范或規(guī)章制度,嚴格監(jiān)管機制,確保檔案實體及信息安全。
法律分析:(1)強化服務意識,轉變服務方式。為解決群眾,尤其是上班族沒時間前往查閱檔案,設立假日服務崗可以方便群眾,利用工作日中午、周六、周日等休息時間提供預約服務,市民可電話、網(wǎng)絡等便捷方式預約,為老弱病殘群眾提供預約上門服務。設置AB崗,保證不空崗不缺位,任何情況都不延誤工作的正常處理。
(2)優(yōu)化辦事流程,服務便民利民。簡化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù),優(yōu)化服務流程,明確標準,查詢政府公開文件內(nèi)容無需群眾提供身份證明以外任何證明,讓群眾辦事更簡捷更方便。實現(xiàn)“一窗通辦”,切實做到便民利民惠民。
(3)主動接受群眾監(jiān)督,不斷提升服務質(zhì)量。印制辦事指南,辦事流程簡便清晰,服務過程公開透明,切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。在服務窗口處放置意見薄、辦事滿意度測評表等,廣泛征求辦事群眾對窗口服務質(zhì)量的意見和建議,不斷改進工作方法,提高文件、信息管理水平面,提升服務質(zhì)量。
(4)完善服務平臺。多渠道提供咨詢服務,指定專人提供咨詢服務,并能夠進行預約。電話、郵件咨詢應做到暢通有效、回復及時。開發(fā)手機APP及微信公眾號,緊跟時代發(fā)展潮流,拓展服務方式,讓大眾更加便捷地查閱和利用政府公開信息。
(5)加強十九大精神學習和培訓。加強十九大精神學習和培訓可以很好的培養(yǎng)和不斷提升檔案工作者的職業(yè)操守、文化素養(yǎng)和專業(yè)能力。不斷完善現(xiàn)場和非現(xiàn)場服務措施,服務態(tài)度熱情誠懇,用語文明禮貌,服務方式簡捷便利。
(6)加強檔案收集整理。對移交單位制定好時間,依照時間移交文件。文件收入庫房后對一些利用率特別高的單位進行及時數(shù)字化工作,例如:人力社會資源保障局,每年利用率比較高,及時數(shù)字化可以縮短流程,不用調(diào)閱原件,直接窗口即可查閱打印,大大縮短了辦事時間從而提高了效率。
法律依據(jù):《中華人民共和國檔案法》
第八條 國家檔案主管部門主管全國的檔案工作,負責全國檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),建立統(tǒng)一制度,實行監(jiān)督和指導。
縣級以上地方檔案主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作,對本行政區(qū)域內(nèi)機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指定人員負責管理本機關的檔案,并對所屬單位、基層群眾性自治組織等的檔案工作實行監(jiān)督和指導。
第九條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當確定檔案機構或者檔案工作人員負責管理本單位的檔案,并對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導。
中央國家機關根據(jù)檔案管理需要,在職責范圍內(nèi)指導本系統(tǒng)的檔案業(yè)務工作。
第十條 中央和縣級以上地方各級各類檔案館,是集中管理檔案的文化事業(yè)機構,負責收集、整理、保管和提供利用各自分管范圍內(nèi)的檔案。
第十一條 國家加強檔案工作人才培養(yǎng)和隊伍建設,提高檔案工作人員業(yè)務素質(zhì)。
檔案工作人員應當忠于職守,遵紀守法,具備相應的專業(yè)知識與技能,其中檔案專業(yè)人員可以按照國家有關規(guī)定評定專業(yè)技術職稱。
數(shù)字檔案室是指以電子檔案為對象,以電子計算機等數(shù)字設備為手段,基于網(wǎng)絡實現(xiàn)檔案收集、整理、保管、保護、共享利用的檔案管理模式。
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