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紙質(zhì)檔案數(shù)字化有哪些基本要求
紙質(zhì)檔案是以紙張作為載體的一種檔案,如保存?zhèn)洳榈墓膱D紙、信札、電報(bào)、戶籍、帳冊、契約、證書、書稿、日記、筆記、家譜的原本和原稿。以下我為大家整理了紙質(zhì)檔案數(shù)字化有哪些基本要求的詳細(xì)內(nèi)容,希望對大家有所幫助!
紙質(zhì)檔案數(shù)字化基本要求
1、基本原則
紙質(zhì)檔案數(shù)字化的基本原則是使檔案信息資源準(zhǔn)確方便快捷地提供利用,使可以公開的檔案信息資源得到共享,以滿足社會(huì)對檔案利用的需求。
2、數(shù)字化對像的確定原則
應(yīng)當(dāng)對所要進(jìn)行數(shù)字化的對象按照一定的原則和方法進(jìn)行確認(rèn),只有符合一定要求的紙質(zhì)檔案文獻(xiàn)才能進(jìn)行數(shù)字化。
1)符合國家法律法規(guī)的原則
紙質(zhì)檔案的數(shù)字化,必須符合國家檔案開放規(guī)定以及有關(guān)規(guī)定。
2)價(jià)值性原則屬于歸檔范圍且應(yīng)永久或長期保存的、社會(huì)利用價(jià)值高的'檔案可列入數(shù)字化加工的范圍。
3、基本環(huán)節(jié)
紙質(zhì)檔案數(shù)字化的基本環(huán)節(jié)主要包括:檔案整理、目錄建庫、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、數(shù)據(jù)備份、成果管理等。
檔案掃描
1、掃描方式
1)根據(jù)檔案幅面的大?。ˋ4、A3、A0等)選擇相應(yīng)規(guī)格的掃描儀或?qū)I(yè)掃描儀(如工程圖紙可采用0號圖紙掃描儀)進(jìn)行掃描。大幅面檔案可采用大幅面數(shù)碼平臺(tái),或者縮微拍攝后的膠片數(shù)字化轉(zhuǎn)換設(shè)備等進(jìn)行掃描,也可以采用小幅面掃描后的圖像拼接方式處理。
2)紙張狀況較差,以及過薄、過軟或超厚的檔案,應(yīng)采用平板掃描方式;紙張狀況好的檔案可采用高速掃描方式以提高工作效率。
2、掃描色彩模式
1)掃描色彩模式一般有黑白二值、灰度、彩色等。通常采用黑白二值。
2)頁面為黑白兩色,并且字跡清晰、不帶插圖的檔案,可采用黑白二值模式進(jìn)行掃描。
3)頁面為黑白兩色,但字跡清晰度差或帶有插圖的檔案,以及頁面為多色文字的檔案,可采用灰度模式掃描。
4)頁面中有紅頭、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插圖的檔案,可視需要采用彩色模式進(jìn)行掃描。
3、掃描分辨率
1)掃描分辨率參數(shù)大小的選擇,原則上以掃描后的圖像清晰、完整、不影響圖像的利用效果為準(zhǔn)。
2)采用黑白二值、灰度、彩色幾種模式對檔案進(jìn)行掃描時(shí),其分辨率一般均建議選擇≥200dpi。特殊情況下,如文字偏小、密集、清晰度較差等,可適當(dāng)提高分辨率。
3)需要進(jìn)行OCR漢字識別的檔案,掃描分辨率建議選擇≥300dpi。
檔案數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的基石,檔案數(shù)字化建設(shè)同樣需要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化原則。
我國 1998 年提出了信息化建設(shè)的二十四字方針(統(tǒng)籌規(guī)劃、國家主導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享),其中第三條就是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由此可見標(biāo)準(zhǔn)化對于檔案數(shù)字化建設(shè)的重要作用和意義。
檔案數(shù)字化一般分兩塊,一部分是紙質(zhì)的“老檔案”,這部分檔案是過去計(jì)算機(jī)技術(shù)未大面積普及的情況下,手工書寫、紙質(zhì)化保存、庫房存儲(chǔ)。
采用人工方法進(jìn)行查閱無需計(jì)算機(jī)就可以直接查看的紙質(zhì)檔案形式。
一部分是現(xiàn)在不斷生成的“新檔案”,這部分檔案是在當(dāng)前計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)以及多媒體技術(shù)等新技術(shù)日益普及的情況下。
由計(jì)算機(jī)生成、各種存儲(chǔ)介質(zhì)保管存儲(chǔ)、采用數(shù)據(jù)庫+專用檔案管理軟件進(jìn)行日常管理,只有在計(jì)算機(jī)條件下才可以查看的電子檔案形式。
對于“老檔案”而言,我們是通過掃描、拍照等方式,轉(zhuǎn)換成為計(jì)算機(jī)可以識別的圖片文件,再對其建立電子目錄來實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)檔案的數(shù)字化,故要對其生產(chǎn)的掃描型電子文件進(jìn)行統(tǒng)一。
而對于“新檔案”而言,由于文件的生成階段就是電子文件信息,就要對其文字型電子文件、視頻和多媒體電子文件、音頻電子文件等文件格式進(jìn)行統(tǒng)一。
所以說但不管是紙質(zhì)的“老檔案”還是當(dāng)前的電子文件形的“新檔案”,都應(yīng)該堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化原則,制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,按照統(tǒng)一的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),使傳統(tǒng)介質(zhì)檔案數(shù)字化,電子文件歸檔,數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作都實(shí)現(xiàn)有序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,避免出現(xiàn)各自為政,互不兼容,重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。
信息化建設(shè)必須有標(biāo)準(zhǔn)化的支持,尤其要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的導(dǎo)向作用,以確保其技術(shù)上的協(xié)調(diào)一致和整體效能的實(shí)現(xiàn)。
一、術(shù)語和定義1、數(shù)字化用計(jì)算機(jī)技術(shù)將模擬信號轉(zhuǎn)換為數(shù)字信號的處理過程。2、紙質(zhì)檔案數(shù)字化采用掃描儀或數(shù)碼相機(jī)等數(shù)碼設(shè)備對紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字加工,將其轉(zhuǎn)化為存儲(chǔ)在磁帶、磁盤、光盤等載體上并能被計(jì)算機(jī)識別的數(shù)字圖像或數(shù)字文本的處理過程。3、數(shù)字圖像表示實(shí)物圖像的整數(shù)陣列。一個(gè)二維或更高維的采樣并量化的函數(shù),由相同維數(shù)的連續(xù)圖像產(chǎn)生。在矩陣(或其他)網(wǎng)絡(luò)上采樣——連續(xù)函數(shù),并在采樣點(diǎn)上將值最小化后的陣列。4、黑白二值圖像只有黑白兩級灰度的數(shù)字圖像。它對應(yīng)于黑白兩種狀態(tài)的文字稿、線條圖等。5、連續(xù)色調(diào)靜態(tài)圖像以多于兩級灰度的不同濃淡層次或以不同顏色通道組合成的靜態(tài)數(shù)字圖像。在紙質(zhì)檔案數(shù)字化過程中,通常表現(xiàn)為灰度掃描和彩色掃描兩種模式。6、分辨率單位長度內(nèi)圖像包含的點(diǎn)數(shù)或像素?cái)?shù),一般用每英時(shí)點(diǎn)數(shù)(dpi)表示。7、失真度對檔案進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換后,數(shù)字圖像與檔案原件在色彩、幾何等方面的偏離程度。8、可懂度數(shù)字圖像向人或機(jī)器提供信息的能力。9、圖像壓縮清除圖像冗余或圖像近似的任一種過程,其目的是對圖像以更緊湊的形式表示。二、紙質(zhì)檔案數(shù)字化基本要求1、基本原則紙質(zhì)檔案數(shù)字化的基本原則是使檔案信息資源準(zhǔn)確方便快捷地提供利用,使可以公開的檔案信息資源得到共享,以滿足社會(huì)對檔案利用的需求。2、數(shù)字化對像的確定原則應(yīng)當(dāng)對所要進(jìn)行數(shù)字化的對象按照一定的原則和方法進(jìn)行確認(rèn),只有符合一定要求的紙質(zhì)檔案文獻(xiàn)才能進(jìn)行數(shù)字化。1)符合國家法律法規(guī)的原則紙質(zhì)檔案的數(shù)字化,必須符合國家檔案開放規(guī)定以及有關(guān)規(guī)定。2)價(jià)值性原則屬于歸檔范圍且應(yīng)永久或長期保存的、社會(huì)利用價(jià)值高的檔案可列入數(shù)字化加工的范圍。3、基本環(huán)節(jié)紙質(zhì)檔案數(shù)字化的基本環(huán)節(jié)主要包括:檔案整理、目錄建庫、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、數(shù)據(jù)備份、成果管理等。4、 過程管理1)應(yīng)加強(qiáng)紙質(zhì)檔案數(shù)字化各環(huán)節(jié)的安全保密管理機(jī)制,確保檔案原件和數(shù)字化檔案信息的安全.2 )紙質(zhì)檔案數(shù)字化的各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的登記,并及時(shí)整理、匯總,裝訂成冊,在數(shù)字化工作完成的同時(shí)建立起完整、規(guī)范的記錄。三、檔案整理在掃描之前,根據(jù)檔案管理情況,按下述步驟對檔案進(jìn)行適當(dāng)整理,并視需要作出標(biāo)識,確保檔案數(shù)字化質(zhì)量。1 目錄數(shù)據(jù)準(zhǔn)備2 拆除裝訂3 區(qū)分掃描件和非掃描件4 頁面修整5 檔案整理登記6 裝訂四、檔案掃描1、掃描方式1)根據(jù)檔案幅面的大小(A4、A3、A0等)選擇相應(yīng)規(guī)格的掃描儀或?qū)I(yè)掃描儀(如工程圖紙可采用0號圖紙掃描儀)進(jìn)行掃描。大幅面檔案可采用大幅面數(shù)碼平臺(tái),或者縮微拍攝后的膠片數(shù)字化轉(zhuǎn)換設(shè)備等進(jìn)行掃描,也可以采用小幅面掃描后的圖像拼接方式處理。2)紙張狀況較差,以及過薄、過軟或超厚的檔案,應(yīng)采用平板掃描方式;紙張狀況好的檔案可采用高速掃描方式以提高工作效率。2、掃描色彩模式1)掃描色彩模式一般有黑白二值、灰度、彩色等。通常采用黑白二值。2)頁面為黑白兩色,并且字跡清晰、不帶插圖的檔案,可采用黑白二值模式進(jìn)行掃描。3)頁面為黑白兩色,但字跡清晰度差或帶有插圖的檔案,以及頁面為多色文字的檔案,可采用灰度模式掃描。4)頁面中有紅頭、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插圖的檔案,可視需要采用彩色模式進(jìn)行掃描。3 、掃描分辨率1)掃描分辨率參數(shù)大小的選擇,原則上以掃描后的圖像清晰、完整、不影響圖像的利用效果為準(zhǔn)。2)采用黑白二值、灰度、彩色幾種模式對檔案進(jìn)行掃描時(shí),其分辨率一般均建議選擇≥100dpi。特殊情況下,如文字偏小、密集、清晰度較差等,可適當(dāng)提高分辨率。3)需要進(jìn)行OCR漢字識別的檔案,掃描分辨率建議選擇≥200dpi。4、掃描登登記認(rèn)真填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程交接登記表單,登記掃描的頁數(shù),核對每份文件的實(shí)際掃描頁數(shù)與檔案整理量填寫的文件頁數(shù)是否一致,不一致時(shí)應(yīng)注明具體原因和處理方法。五、圖像處理1 、圖像數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查1)對圖像偏斜度、清晰度、失真度進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)不符合圖像質(zhì)量要求時(shí),應(yīng)重新進(jìn)行圖像的處理。2)由于操作不當(dāng),造成掃描的圖像文件不完整或無法清晰識別時(shí),應(yīng)重新掃描。3)發(fā)現(xiàn)文件漏掃時(shí),應(yīng)及時(shí)補(bǔ)掃并正確插入圖像。4)發(fā)現(xiàn)掃描圖像的排列順序與檔案原件不一致時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。5)認(rèn)真填寫相關(guān)表單,記錄質(zhì)檢結(jié)果和處理意見。2、糾偏對出現(xiàn)偏斜的圖像應(yīng)進(jìn)行糾偏處理,以達(dá)到視覺上基本不感覺偏斜為準(zhǔn)。對方向不正確的圖像應(yīng)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原,以符合閱讀習(xí)慣。3、去污對圖像頁面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)如黑點(diǎn)、黑線、黑框、黑邊等應(yīng)進(jìn)行去污處理。處理過程中應(yīng)遵循在不影響可懂度的前提下展現(xiàn)檔案原貌的原則。4、圖像拼接對大幅面檔案進(jìn)行分區(qū)掃描形成的多幅圖像,應(yīng)進(jìn)行拼接處理,合并為一個(gè)完整的圖像,以保證檔案數(shù)字化圖像的整體性。5、裁邊處理采用彩色模式掃描的圖像應(yīng)進(jìn)行裁邊處理,去除多余的白邊,以有效縮小圖像文件的容量,節(jié)省存儲(chǔ)空間。六、圖像存儲(chǔ)1、存儲(chǔ)格式1)采用黑白二值模式掃描的圖像文件,一般采用TIFF(G4)格式存儲(chǔ)。采用灰度模式和彩色模式掃描的文件,一般采用JPEG格式存儲(chǔ)。存儲(chǔ)時(shí)的壓縮率的選擇,應(yīng)以保證掃描的圖像清晰可讀的前提下,盡量減小存儲(chǔ)容量為準(zhǔn)則。2)提供網(wǎng)絡(luò)查詢的掃描圖像,也可存儲(chǔ)為CEB、PDF或其他格式。2、圖像文件的命名1)紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)庫中的每一份文件,都有一個(gè)與之相對應(yīng)的唯一檔號,以該檔號為這份文件掃描后的圖像文件命名。2)多頁文件可采用該檔號建立相應(yīng)文件夾,按頁碼順序?qū)D像文件命名。七、目錄建庫1、數(shù)據(jù)格式選擇目錄建庫應(yīng)選擇通用的數(shù)據(jù)格式。所選定的數(shù)據(jù)格式應(yīng)能直接或間接通過XML文檔進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。2、檔案著錄按照《檔案著錄規(guī)則》(DA/T18)的要求進(jìn)行著錄,建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫。3、目錄數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查采用人工校對或軟件自動(dòng)校對的方式,對目錄數(shù)據(jù)庫的建庫質(zhì)量進(jìn)行檢查。核對著錄項(xiàng)目是否完整、著錄內(nèi)容是否規(guī)范、準(zhǔn)確,發(fā)現(xiàn)不合格的數(shù)據(jù)應(yīng)要求進(jìn)行修改或重錄。八、數(shù)據(jù)掛接1、匯總掛接檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程中形成的目錄數(shù)據(jù)庫與圖像數(shù)據(jù)庫,通過質(zhì)檢環(huán)節(jié)確認(rèn)為“合格”后,通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)加載到數(shù)據(jù)服務(wù)器端匯總。通過編制程序或借助相應(yīng)軟件,可實(shí)現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)對相關(guān)聯(lián)的數(shù)字圖象的自動(dòng)搜索、加入對應(yīng)的電子地址信息等,實(shí)現(xiàn)批量、快速掛接。2、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)以紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)庫為依據(jù),將每一份紙質(zhì)檔案文件掃描所得的一個(gè)或多個(gè)圖像存儲(chǔ)為一份圖像文件。將圖像文件存儲(chǔ)到相應(yīng)文件夾時(shí),要認(rèn)真核查每一份圖象文件的名稱與檔案目錄數(shù)據(jù)庫中該份文件的檔號是否相同,圖像文件的頁數(shù)與檔案目錄數(shù)據(jù)庫中該份文件的頁數(shù)是否一致,圖像文件的總數(shù)與目錄數(shù)據(jù)庫中文件的總數(shù)是否相同等。通過每一份圖像文件的文件名與檔案目錄數(shù)據(jù)庫中該份文件的檔號的一致性和唯一性,建立起一一對應(yīng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系,為實(shí)現(xiàn)檔案目錄數(shù)據(jù)庫與圖像文件的批量掛接提供條件。3、認(rèn)真填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程交接登記表單,記錄數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)后的頁數(shù),核對每一份文件關(guān)聯(lián)后的頁數(shù)與檔案整理、掃描時(shí)填寫的頁數(shù)是否一致,不一致時(shí)應(yīng)注明具體原因和處理辦法。九、數(shù)據(jù)驗(yàn)收1、數(shù)據(jù)抽檢1)以抽檢的方式檢查已完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換的所有數(shù)據(jù),包括目錄數(shù)據(jù)庫、圖像文件及數(shù)據(jù)掛接的總體質(zhì)量。2)一個(gè)全宗的檔案,數(shù)據(jù)驗(yàn)收時(shí)抽檢的比率不得低于5%。2、驗(yàn)收指標(biāo)1)目錄數(shù)據(jù)庫與圖像文件掛接錯(cuò)誤碼,或目錄數(shù)據(jù)庫、圖像文件之一出現(xiàn)不完整、不清晰、有錯(cuò)誤等質(zhì)量問題時(shí),抽檢標(biāo)記為“不合格”。2)一個(gè)全宗的檔案,數(shù)字化轉(zhuǎn)換質(zhì)量抽檢的合格率達(dá)到95%以上(含95%)時(shí),給予以驗(yàn)收“通過”。合格率:抽檢合格的文件數(shù)/抽檢文件總數(shù)×100%3、驗(yàn)收審核驗(yàn)收“通過”的結(jié)論,必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字后方有效。4、驗(yàn)收登記認(rèn)真填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化驗(yàn)收登記表單。十、數(shù)據(jù)備份1、備份范圍經(jīng)驗(yàn)收合格的完整數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行備份。2、備份方式為保證數(shù)據(jù)安全,備份載體的選擇應(yīng)多樣化,可采用在線、離線相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)多套備份,并注意異地保存。3、數(shù)據(jù)檢驗(yàn)備份數(shù)據(jù)也應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)。備份數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)的內(nèi)容主要包括備份數(shù)據(jù)能否打開、數(shù)據(jù)信息是否完整、文件數(shù)量是否準(zhǔn)確等。4、備份標(biāo)簽數(shù)據(jù)備份后應(yīng)相應(yīng)的備份介質(zhì)上做好標(biāo)簽,以便查找和管理。5、備份登記填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化備份管理登記表單。十一、數(shù)字化成果管理1、應(yīng)加強(qiáng)對紙質(zhì)檔案數(shù)字化成果的管理,確保其安全、完整和長期可用。2、紙質(zhì)檔案數(shù)字化成果提供網(wǎng)上檢索利用時(shí),應(yīng)有制作單位的電子標(biāo)識,并根據(jù)具體情況分別采用可下載或不可下載的數(shù)據(jù)格式。
電子檔案管理的原則什么
近年來,隨著辦公自動(dòng)化的普 及,電子檔案的數(shù)量不斷增加,這就對電子檔案的管理工作提出了更高的要求。以下我為大家整理了電子檔案管理的原則,希望對大家有所幫助!
電子檔案的管理原則
1、檔案的整理一般采用“三統(tǒng)一”的原則。
即分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、檔案形成統(tǒng)一、管理要求統(tǒng)一,并分門別類按各卷順序編制電子檔案順序號。電子檔案順序號應(yīng)包含盡可能多的信息特征,具有規(guī)范性、通用性和合理性。此外,電子檔案順序號的容量應(yīng)具有超前性,能滿足未來電子檔案業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
2、嚴(yán)密的監(jiān)察。
會(huì)計(jì)電子檔案保管的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程應(yīng)要求對操作活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)察和檢查。其包括定期地對控制臺(tái)記錄、作業(yè)記錄和實(shí)施記錄加以審查和比較。
3、應(yīng)急規(guī)則。
應(yīng)制定適宜的計(jì)劃和規(guī)程來應(yīng)對程序、文件和設(shè)備遭受火災(zāi)、水災(zāi)、斷電、通訊中斷、盜竊等突然事故和緊急情況。典型的應(yīng)急措施包括文件備份、程序備份、備份與原件分開存放等方面的要求。
4、數(shù)據(jù)文件標(biāo)準(zhǔn)控制。
文件的.處置規(guī)則是用來防止數(shù)據(jù)文件被誤用、損毀等情況的,包括文件名、保留日期、文件重建、存放地點(diǎn)等方面的規(guī)則。所有的文件均應(yīng)由保管員在檔案室加以保管,并嚴(yán)格限制別人接觸文件。
電子檔案的用途
虛擬檔案是用來區(qū)別于一些客觀存在的檔案實(shí)體,是將實(shí)體檔案信息以字節(jié)、比特方式表示并使之在電腦網(wǎng)絡(luò)上流動(dòng),只有引入正確的軟件,硬件與足夠的背景細(xì)節(jié),這些字節(jié)與比特方可隨機(jī)定位到用戶所在的網(wǎng)絡(luò)終端,以可被理解的文字、數(shù)字、圖像、圖表、符號等到顯示用戶所需求的檔案實(shí)體的真實(shí)信息。
電子檔案要點(diǎn)
1、應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)公共的,獨(dú)立與應(yīng)用的檔案管理信息化平臺(tái),以支撐各類業(yè)務(wù)所涉及的,實(shí)體和虛擬的檔案信息化管理,從而實(shí)現(xiàn)“實(shí)體檔案的信息化管理和電子信息的檔案化管理”。
2、電子檔案涉及的“檔案源”包括:電子化的實(shí)體檔案(照片、掃描件、影像等多媒體數(shù)據(jù)文件),檔案化的電子信息(版式數(shù)據(jù)文件),結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)庫(從應(yīng)用中卸載,且能夠加載重用的數(shù)據(jù)庫文件)等。
3、具有保存價(jià)值的歷史記錄和作為法律依據(jù)的電子信息(表證單書),必須能夠具備檔案的屬性:“直接形成的清晰的、確定的、具有完整記錄作用的固化信息;是直接形成的歷史紀(jì)錄”,且必須具有文件原始記錄性和具有歷史再現(xiàn)性。
4、將作為檔案管理的電子信息必須要經(jīng)過一個(gè)歸檔過程處理后才能稱之為電子檔案,否則,只能稱其為文件,這個(gè)過程主要是將每件電子信息,封裝成為以卷為單位的檔案基本單位,并且每個(gè)卷都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的元數(shù)據(jù)(電子封面)。
5、電子檔案的管理不僅僅是管理檔案的電子信息,還要實(shí)現(xiàn)實(shí)體檔案的信息化管理,以及電子信息和實(shí)體檔案的關(guān)聯(lián)管理。
所謂檔案數(shù)字化是指用計(jì)算機(jī)技術(shù)將模擬信號轉(zhuǎn)換為數(shù)字信號的處理過程。紙質(zhì)檔案數(shù)字化就是采用掃描儀或數(shù)碼相機(jī)等數(shù)碼設(shè)備對紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化加工,將其轉(zhuǎn)化為存儲(chǔ)在磁帶、磁盤、光盤等載體上并能被計(jì)算機(jī)識別的數(shù)字圖像或數(shù)字文本的處理過程。紙質(zhì)檔案數(shù)字化的基本原則是使檔案信息資源能準(zhǔn)確、方便、快捷地提供利用,使可以公開的檔案信息資源得到共享,以滿足社會(huì)或行業(yè)對檔案利用的需求。
1、數(shù)字化加工流程
紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工的基本環(huán)節(jié)主要包括:檔案整理、檔案掃描、圖像處理、圖像質(zhì)檢、檔案裝訂、目錄建庫、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、數(shù)據(jù)備份、成果管理等。
2、數(shù)字化建設(shè)的目標(biāo)
數(shù)字化建設(shè)的目標(biāo)是使檔案館(室)現(xiàn)有的檔案文件資料全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化處理,建立健全檔案目錄數(shù)據(jù)庫、現(xiàn)行文件全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫(照片、音頻、視頻等),通過數(shù)據(jù)接口和政務(wù)辦公系統(tǒng)連通,用先進(jìn)的數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)提供安全、高效的管理和利用,實(shí)現(xiàn)真正的資源共享。
3、數(shù)字化的意義
1)提高工作效率,降低檔案利用成本
數(shù)字化加工項(xiàng)目完成后,社會(huì)公眾(開放檔案)和單位的各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門或下屬單位都能通過數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)即時(shí)查詢利用所需要的電子文檔數(shù)據(jù)原文(件)信息,避免了傳統(tǒng)檔案利用方法對檔案資料實(shí)體的多次輾轉(zhuǎn)所造成的大量時(shí)間浪費(fèi)和重復(fù)勞動(dòng)現(xiàn)象,從而提高工作效率,降低檔案信息利用的成本。
2)最大限度保管和保護(hù)庫存檔案實(shí)體安全
由于傳統(tǒng)的檔案保存方式一直采用紙張保存和目錄管理,不僅占用了大量的庫存空間,而且利用仍需到庫房,管理成本高,檔案易受損,如紙張發(fā)黃、發(fā)粘、發(fā)脆等。因此目錄級檔案管理并不能從根本上解決檔案原件易損壞等問題。實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理可以通過權(quán)限控制直接在網(wǎng)上查閱打印,減少了對庫存檔案的調(diào)閱次數(shù)和復(fù)印次數(shù),降低了庫存檔案的老化速度,解決了檔案反復(fù)借閱利用和檔案保管的矛盾,從而可以最大限度地對庫存檔案進(jìn)行有效的保管和保護(hù),確保檔案實(shí)體安全。
3)陽光政務(wù)提升形象
庫存檔案實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、電子化管理,既是各級檔案管理部門貫徹科學(xué)發(fā)展觀,又是促進(jìn)檔案管理信息化、現(xiàn)代化的具體舉措;既是實(shí)際工作的需要,也是亮點(diǎn)工程。是一項(xiàng)利國利民具有重要意義的事情。數(shù)字化項(xiàng)目完成后,不僅檔案管理和利用手段實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,檔案利用效率大大提高,檔案發(fā)揮的作用顯著,還可以大大提升單位形象,符合政府和企事業(yè)單位各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的整體發(fā)展要求。
內(nèi)容檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理原則是維護(hù)檔案完整與安全,便于社會(huì)各方面的利用。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理是我國財(cái)政體制建立的基本原則,它是在財(cái)政管理體制中按照民主集中制原則,正確處理中央與地方以及地方各級之間在預(yù)算管理和資金使用上集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。、
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是指在全國范圍內(nèi)有統(tǒng)一的財(cái)政方針、政策、計(jì)劃和制度。分級管理是承認(rèn)地方財(cái)政的相對獨(dú)立性,賦予地方財(cái)政相應(yīng)的自主權(quán),使它們在不違背中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下具有因地制宜管理本級財(cái)政收支和制定本地區(qū)的實(shí)施辦法的權(quán)力。
只有實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能有效地實(shí)行分級管理,才能鞏固社會(huì)主義制度,保證國民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例地發(fā)展。
在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下還要實(shí)行分級管理,因?yàn)槲覈硕嗟貜V,各地的條件不同,只有實(shí)行分級管理,各級地方才能從實(shí)際出發(fā),因地制宜地處理問題,以保證國家方針政策的正確貫徹,也才能調(diào)動(dòng)各級地方的積極性和主動(dòng)性,確保國 家財(cái)政任務(wù)的順利完成。
基本原則
1.文檔一體化原則
各單位應(yīng)堅(jiān)持文檔一體化原則,規(guī)劃建設(shè)本單位的數(shù)字檔案室,實(shí)現(xiàn)辦公信息的順暢交流。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則
數(shù)字檔案室是單位信息化建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容,是辦公自動(dòng)化的重要構(gòu)成。各單位應(yīng)把數(shù)字檔案室納入單位信息化建設(shè)總體格局之中,與辦公自動(dòng)化融為一體,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。
3.確保安全原則
各單位應(yīng)健全各種設(shè)施,加強(qiáng)管理,確保檔案數(shù)據(jù)的安全。
法律依據(jù):
《中華人民共和國檔案法》
第一條 為了加強(qiáng)檔案管理,規(guī)范檔案收集、整理工作,有效保護(hù)和利用檔案,提高檔案信息化建設(shè)水平,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為中國特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù),制定本法。
第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案,并對所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。中央國家機(jī)關(guān)根據(jù)檔案管理需要,在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)本系統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)工作。
第十二條 按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任制,依法健全檔案管理制度。
第十九條 檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度,便于對檔案的利用;按照國家有關(guān)規(guī)定配置適宜檔案保存的庫房和必要的設(shè)施、設(shè)備,確保檔案的安全;采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全工作機(jī)制,加強(qiáng)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)管理,提高檔案安全應(yīng)急處置能力。
第四十二條 檔案主管部門依照法律、行政法規(guī)有關(guān)檔案管理的規(guī)定,可以對檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進(jìn)行檢查:
(一)檔案工作責(zé)任制和管理制度落實(shí)情況;
(二)檔案庫房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況;
(三)檔案工作人員管理情況;
(四)檔案收集、整理、保管、提供利用等情況;
(五)檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況;
(六)對所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。
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