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檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動(dòng)。檔案內(nèi)容包括:檔案收集、檔案整理、檔案錄入、檔案數(shù)字化、檔案系統(tǒng)、檔案軟件定制、檔案價(jià)值鑒定、檔案保管、檔案編目和檔案檢索、檔案統(tǒng)計(jì)、檔案編輯和研究(見(jiàn)檔案文獻(xiàn)編纂)、檔案提供利用、檔案銷毀。
這些工作的劃分只是相對(duì)穩(wěn)定而不是絕對(duì)的,也有分為 8個(gè)環(huán)節(jié)的,也有分為基礎(chǔ)工作和利用工作兩大部分的。由于現(xiàn)代檔案管理工作已成為復(fù)雜的系統(tǒng),故也有按多層次進(jìn)行劃分的方法。其第一層次分檔案實(shí)體管理和檔案信息開(kāi)發(fā)兩個(gè)子系統(tǒng),各子系統(tǒng)又下分若干層次小系統(tǒng)。
檔案實(shí)體管理分收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)等工作環(huán)節(jié);檔案信息開(kāi)發(fā)又分信息加工和信息輸出兩部分,信息加工由編制目錄、編輯文獻(xiàn)匯編和編寫參考資料構(gòu)成,信息輸出由提供閱覽、復(fù)制、咨詢、函調(diào)、外借以及出版、展覽等多項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)構(gòu)成。
檔案數(shù)字化管理建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策
企業(yè)檔案信息化管理是一項(xiàng)涉及多方面的復(fù)雜工程,為此,我們需要采取相應(yīng)措施加強(qiáng)企業(yè)檔案信息化管理工作。對(duì)于實(shí)際工程中存在的問(wèn)題,我們要在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)用相應(yīng)的對(duì)策措施做好應(yīng)對(duì),以促進(jìn)檔案管理信息化的發(fā)展。
1 檔案信息化管理存在的問(wèn)題
1.1 企業(yè)對(duì)檔案信息化建設(shè)重視度不夠
檔案管理系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,成本較高,因此,大中型企業(yè)的檔案信息化管理需要領(lǐng)導(dǎo)的重視、資金的支持、專業(yè)的技術(shù)人才和健全的管理機(jī)制。許多企業(yè)將資金投入到設(shè)備改造、工程建設(shè)中,但檔案信息化建設(shè)卻嚴(yán)重滯后。
1.2 落后的檔案管理模式
我國(guó)檔案信息化建設(shè)始于20世紀(jì)80年代末,目前,紙質(zhì)檔案與電子檔案共存,傳的檔案管理模式已經(jīng)不適用于當(dāng)前電子檔案的管理,而大中企業(yè)的檔案信息化管理基本還處于起步階段,導(dǎo)致一部分檔案流失、失密。
1.3 電子檔案的安全防護(hù)不夠嚴(yán)密
網(wǎng)絡(luò)的易受侵襲給檔案信息的安全帶來(lái)了直接的威脅,因此,在搞好檔案信息化建設(shè)的同時(shí),搞好檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全已成為一項(xiàng)重要的課題。
2 企業(yè)檔案管理信息化的基本內(nèi)容
企業(yè)檔案信息化管理的核心內(nèi)容是計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,信息化的主要表現(xiàn)就是利用計(jì)算機(jī)來(lái)對(duì)檔案信息資源進(jìn)行管理,因此,企業(yè)檔案信息化管理的基本內(nèi)容可以概括以下幾個(gè)方面。
2.1 實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化
檔案信息的數(shù)字化是整個(gè)檔案信息化管理的基礎(chǔ),其他一切環(huán)節(jié)都建立在此基礎(chǔ)之上。傳統(tǒng)介質(zhì)檔案的檔案管理由以往紙質(zhì)檔案管理為主向數(shù)字化檔案管理為主轉(zhuǎn)變。企業(yè)要以加快室藏檔案的數(shù)字化進(jìn)程為基礎(chǔ),以電子文件的歸檔和管理為重點(diǎn),加強(qiáng)檔案信息資源建設(shè),即一方面要把以前形成的傳統(tǒng)檔案通過(guò)掃描等途徑轉(zhuǎn)化為數(shù)字形式,以便通過(guò)計(jì)算機(jī)直接利用;另一方面全面推行電子公文,確保今后形成的檔案以電子文件為主,在檔案接收時(shí)就實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
2.2 實(shí)現(xiàn)檔案信息利用的網(wǎng)絡(luò)化
檔案信息利用由以往面對(duì)面服務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)服務(wù)為主,借閱者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交借閱申請(qǐng),檔案管理員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)審核并借出。整個(gè)借閱過(guò)程,借閱者無(wú)需到檔案室聯(lián)系,這對(duì)部門之間相距較遠(yuǎn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)是極為方便的。由于使用方便,必然會(huì)有更多人借閱,從而提高檔案的利用率。
2.3 實(shí)現(xiàn)檢索的自動(dòng)化
傳統(tǒng)檔案管理雖然編制了很多檢索工具,但當(dāng)檔案的數(shù)量較大時(shí),使用效率仍然較低。計(jì)算機(jī)檢索速度快、效率高,可實(shí)現(xiàn)多角度檢索,是傳統(tǒng)檢索工具所無(wú)法比擬的。另外,這種自動(dòng)化檢索還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。
3 加強(qiáng)企業(yè)檔案信息化管理的對(duì)策措施
3.1 建立符合信息化要求的檔案管理系統(tǒng)
在大中型企業(yè)管理中,建立與企業(yè)有關(guān)管理系統(tǒng)相銜接的檔案管理系統(tǒng)是檔案信息化最基本的條件。檔案管理系統(tǒng)應(yīng)具多種文件存儲(chǔ)格式,支持多種功能,并能實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案管理中各流程的銜接,滿足企業(yè)文檔一體化管理的需要。在此基礎(chǔ)上,才能對(duì)各部門的電子檔案進(jìn)行收集和控制,也有利于各部門對(duì)保存檔案進(jìn)行查閱。
3.2 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)電子文件和檔案的管理
電子文件歸檔的組織管理要以企業(yè)電子文件形成部門入手,把電子文件歸檔列入有關(guān)人員的崗位工作計(jì)劃中,確保電子檔案的真實(shí)性。
3.3 重視培養(yǎng)檔案信息化管理人才
檔案人員的素質(zhì)直接影響著檔案信息化進(jìn)程,檔案部門要開(kāi)展技能培訓(xùn),努力培養(yǎng)一批復(fù)合型的人才。首先要加強(qiáng)理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)。檔案人員不僅要具備扎實(shí)的基本理論知識(shí),還要不斷提高檔案信息化管理的實(shí)踐技能。不同的企業(yè),檔案人員的知識(shí)體系側(cè)重也不同。有的企業(yè)科技檔案多,尤其是各項(xiàng)改造工程的圖紙、竣工資料數(shù)量龐大而復(fù)雜,同時(shí),還有會(huì)計(jì)、聲像實(shí)物等檔案,對(duì)檔案人員的要求就更高。因此,理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式已成為提高業(yè)務(wù)技能的一個(gè)重要手段。因此,企業(yè)要加強(qiáng)檔案人員信息化技術(shù)的培訓(xùn),使其熟練地使用檔案管理系統(tǒng)。檔案人員的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)錄入知識(shí)雖已普及,但是在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、管理軟件的使用操作以及數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)的掌握程度上還有待加強(qiáng),而這些也是檔案管理系統(tǒng)能平穩(wěn)、正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和保證。
3.4 檔案信息網(wǎng)絡(luò)要有足夠的安全防護(hù)
大中型企業(yè)的檔案信息化管理應(yīng)使用僅供內(nèi)部人員工作使用的封閉式網(wǎng)絡(luò),建網(wǎng)時(shí)就應(yīng)實(shí)行物理隔離,保證網(wǎng)絡(luò)的基本安全。同時(shí),要建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)的安全管理制度,從根本上保障系統(tǒng)的安全。檔案信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)安裝防火墻、防病毒軟件和入侵檢測(cè)系統(tǒng),并針對(duì)主機(jī)內(nèi)核采取加固防護(hù)措施。實(shí)行級(jí)別控制,對(duì)用戶的訪問(wèn)權(quán)限進(jìn)行級(jí)別確認(rèn),按不同的級(jí)別進(jìn)行不同檔案的信息查閱,防止未受權(quán)者違規(guī)操作。此外,要重視和加強(qiáng)員工的安全防護(hù)意識(shí)教育,嚴(yán)格遵守檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)章制度。
3.5 信息共享
在現(xiàn)代社會(huì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)要生存、發(fā)展,必須要掌握綜合、有效、及時(shí)的各種信息,這是客觀的需要。單一的檔案信息往往只是反映企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)的信息,滯后性、局限性比較突出。在世界范圍內(nèi)要求“信息資源共享”的趨勢(shì)下,企業(yè)檔案信息化管理要向更高的目標(biāo)邁進(jìn),必須加強(qiáng)與企業(yè)各部門間的互聯(lián)合作,注重檔案信息的整合,優(yōu)化企業(yè)檔案信息資源的布局,以整體優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。這是企業(yè)高效管理的要求,也是檔案信息化管理的重要內(nèi)容。
在新的歷史時(shí)代要求下,企業(yè)檔案部門在推進(jìn)檔案信息化管理過(guò)程中,要有融入企業(yè)全方位管理的檔案思想,將優(yōu)化組合企業(yè)各部門的信息資源,構(gòu)建企業(yè)內(nèi)一體化信息管理作為發(fā)展方向,尤其是檔案、情報(bào)、圖書、文書資源的一體化管理的研究,將促進(jìn)企業(yè)檔案信息化管理的快速發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)信息資源共享的建設(shè)目標(biāo)。這也正符合國(guó)家在信息化建設(shè)重要發(fā)展時(shí)期提出的“統(tǒng)籌規(guī)劃,國(guó)家主導(dǎo);統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合建設(shè);互聯(lián)互通,資源共享”信息政策。
企業(yè)檔案信息化管理既是一項(xiàng)全新的工作,又是一項(xiàng)需要運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)、多部門協(xié)作、多環(huán)節(jié)配套的復(fù)雜系統(tǒng)工程。為促進(jìn)企業(yè)檔案信息化管理的健康發(fā)展,各企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)檔案信息化管理的重要性和作用,改革檔案工作管理體制與運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)施企業(yè)檔案信息化管理進(jìn)程中,要科學(xué)決策、統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)、加強(qiáng)協(xié)調(diào),保證資金投入的有效性,并重視檔案人才管理。同時(shí),要發(fā)揮企業(yè)檔案信息資源的效能,為企業(yè)提供有效服務(wù),切實(shí)落實(shí)企業(yè)檔案的信息化管理。
什么叫檔案數(shù)字化,檔案數(shù)字化的好處
檔案數(shù)字化是一種新型的檔案信息管理模式,它把各種載體的檔案資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的檔案信息,以數(shù)字化的形式存儲(chǔ),網(wǎng)絡(luò)化的形式互相連接,利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理,形成一個(gè)有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫(kù),及時(shí)提供利用,實(shí)現(xiàn)資源共享。
1.代替原件使用,有效延長(zhǎng)原件的保存時(shí)間。
2.數(shù)字化副本分地保存。要長(zhǎng)期或永久保存的重要檔案,用數(shù)據(jù)備份的方法制成多份數(shù)字化副本的備份分地保存。
3.恢復(fù)檔案材料模糊褪變的字跡。對(duì)字跡出現(xiàn)模糊擴(kuò)散或褪變的檔案,可經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)掃描等處理技術(shù)恢復(fù)模糊褪變字跡。
4.提高辦公效率,數(shù)字化檔案管理使資料能及時(shí)歸檔,并盡快提供利用,從而提高辦公效率。
5.提高經(jīng)濟(jì)效益,數(shù)字化管理檔案使傳統(tǒng)的以紙質(zhì)為載體的檔案信息對(duì)象轉(zhuǎn)為機(jī)讀檔案,不僅節(jié)約了保管費(fèi)用,節(jié)省了占地空間,而且查閱方便迅速,避免了反復(fù)印制資料而造成的紙張和人員的浪費(fèi)。
電子文件的不安全因素,影響了對(duì)它的管理和長(zhǎng)期保存。電子文件具有操作方便、傳遞快捷、存儲(chǔ)空間小等突出優(yōu)點(diǎn),但也會(huì)帶來(lái)一定的不安全因素。如電子文件對(duì)軟硬件設(shè)備的依賴、不能直讀、易更改、信息與載體相分離、數(shù)據(jù)丟失、病毒侵害等。這些都給電子文檔的安全保管和長(zhǎng)期保存帶來(lái)很大威脅。
數(shù)字化檔案的利用率不高,給企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程造成障礙。雖然辦公自動(dòng)化系統(tǒng)推行多時(shí),但很多單位并沒(méi)有把提高電子文件管理意識(shí)當(dāng)成一項(xiàng)緊迫的任務(wù)來(lái)抓,人們?nèi)匝永m(xù)傳統(tǒng)觀念和管理模式,對(duì)文檔的借閱和檢索都由人工來(lái)完成,計(jì)算機(jī)在整個(gè)過(guò)程中的應(yīng)用僅限干文字錄人、編輯和打印,成廠名副其實(shí)的“高檔打字機(jī)”。人們只看到伸手可及的有限的檔案,而忽略了以網(wǎng)絡(luò)形式傳遞的浩瀚的資料寶庫(kù),不僅消耗了人力物力,而且使得電子文檔由干沒(méi)有得到合理的開(kāi)發(fā)利用而造成雙重的浪費(fèi)。
電子文件與紙質(zhì)文件的“雙套制”保存,造成資源浪費(fèi)。“雙套制”保存是指將具有相同內(nèi)容的紙質(zhì)文件和電子文件一并保存。在一些單位的辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,各部門在網(wǎng)上傳遞、承辦文件,提高了工作效率。但文件辦完后又輔發(fā)紙質(zhì)文件歸檔保存。這樣就形成了相同內(nèi)容、兩種類型的文件并發(fā)、保存的局面,造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi),勢(shì)必影響電子文件的廣泛應(yīng)用和檔案事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)不兼容,各自為政,給電子文件歸檔達(dá)成困難。據(jù)了解,目前很多大型企業(yè)都采用了以電子計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng),這一系統(tǒng)絕大部分是由本單位或上級(jí)主管部門設(shè)計(jì)的軟件,而同一單位的檔案室使用的檔案管理系統(tǒng)則是檔案行政管理部門為使檔案現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實(shí)現(xiàn)資源共享而推廣的檔案現(xiàn)代化管理軟件。由于這兩套系統(tǒng)設(shè)計(jì)單位不同,不同軟件環(huán)境下形成的數(shù)據(jù)難以轉(zhuǎn)換,無(wú)法進(jìn)行電子文件歸檔,因而給原始數(shù)據(jù)的收集和錄人造成了一定的困難。
企業(yè)檔案數(shù)字化管理存在的問(wèn)題
檔案管理的信息化意識(shí)不足
實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理的信息化不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作,需要大量的時(shí)間來(lái)逐步完成,而且投資較高。因此部分企業(yè)選擇繼續(xù)使用傳統(tǒng)的檔案管理模式,而將資金更多的用于例如設(shè)備改造、產(chǎn)品銷售等直接投資上,疏于對(duì)檔案的管理,忽視對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),導(dǎo)致管理人員缺乏經(jīng)驗(yàn)、缺乏服務(wù)意識(shí),使得檔案管理水平一直處于落后的地位。然而,事實(shí)上雖然檔案管理信息化的應(yīng)用不能直接為企業(yè)創(chuàng)造效益,但是通過(guò)對(duì)檔案的合理管理能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供可靠的支持,間接為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。對(duì)檔案管理模式的忽視必然會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展。
檔案管理信息載體的破損
在企業(yè)信息化的背景下,磁性載體的電子檔案成為繼紙質(zhì)載體的圖文檔案之后的又一重要管理對(duì)象。通過(guò)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,許多企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工程設(shè)計(jì)、施工和產(chǎn)品研發(fā)中的二維繪圖、三維仿真模擬設(shè)計(jì)的圖文并茂的多媒體信息。在檔案管理信息化中常見(jiàn)的載體有膠片、磁帶以及光盤等,這些載體會(huì)因?yàn)楦鞣N原因而發(fā)生破損,例如自然老化、害蟲(chóng)的侵害以及使用過(guò)程中的損傷等。這些都有可能嚴(yán)重影響文檔等信息的使用,嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題。
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠完善
檔案信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化指的是在檔案實(shí)體管理向信息管理轉(zhuǎn)變過(guò)程中,必須有相關(guān)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)。信息化是一個(gè)非常嚴(yán)密的信息系統(tǒng),各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的相關(guān)信息為數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性、及時(shí)性以及可靠性提供了保證。但是隨著檔案管理信息化的實(shí)現(xiàn),為企業(yè)檔案管理信息化提供數(shù)據(jù)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)卻難以滿足企業(yè)的需求,企業(yè)管理和業(yè)務(wù)流程以及工作程序標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換等標(biāo)準(zhǔn)都需要進(jìn)一步的完善。否則這些原本是為企業(yè)發(fā)展提供支持的因素將給企業(yè)內(nèi)部或企業(yè)之間的數(shù)據(jù)交換或資源共享造成諸多不便,甚至?xí)?yán)重制約企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
檔案數(shù)字化管理的優(yōu)勢(shì)與存在的問(wèn)題
檔案數(shù)字化管理優(yōu)勢(shì)
(一)能增強(qiáng)立卷制度執(zhí)行力。1983年4月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《機(jī)關(guān)檔案工作條例》的規(guī)定:“凡機(jī)關(guān)工作中形成的具有保存價(jià)值的文件材料均由文書部門或業(yè)務(wù)部門進(jìn)行立卷,并定期向檔案部門歸檔”,從上述規(guī)定可見(jiàn),文書處理部門整理(立卷)在我國(guó)是一項(xiàng)基本制度。傳統(tǒng)的檔案管理工作,檔案立卷是檔案管理的重要步驟,現(xiàn)代化管理檔案也要求所有檔案均需立卷。但至今,在檔案管理工作中,部門立卷的落實(shí)程度始終有待考量,不少單位檔案室迄今仍未建構(gòu)健全的部門立卷制度,或制度形同虛設(shè),沒(méi)有很好的執(zhí)行,個(gè)別部門每年僅送幾次較散亂的資料給檔案室相應(yīng)負(fù)責(zé)人代替部門進(jìn)行立卷,但檔案管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域受限,同時(shí)每日均有大量工作需完成,對(duì)每一個(gè)部門的工作內(nèi)容未必了解透徹,必然也就不能保證所上交材料的完整和成套性。但檔案數(shù)字化后,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)管理,由檔案員將各部門已輸入到電腦中的文件資料進(jìn)行統(tǒng)一立卷編目,如此可提高檔案歸檔質(zhì)量。
(二)能縮短檔案資料整理工作時(shí)間。傳統(tǒng)的檔案管理工作大多都是在固定時(shí)間、固定人員與固定地點(diǎn)進(jìn)行的,檔案資料的鑒定、整理、歸檔等流程需花費(fèi)大量時(shí)間完成,且有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)事半功倍的現(xiàn)象。檔案數(shù)字化管理,突破了原有辦公管理的局限性,電腦成為現(xiàn)代辦公的主要途徑,管理人員可通過(guò)編碼與解碼的方式完成電子檔案的存儲(chǔ),且可用不同載體對(duì)檔案進(jìn)行復(fù)制與存儲(chǔ)。相關(guān)部門僅可將需歸檔資料錄入電腦終端,并通過(guò)后臺(tái)傳輸至檔案管理終端,管理人員就可利用電腦里已設(shè)的管理系統(tǒng)完成對(duì)資料的歸檔,如此縮短了工作時(shí)間,操作簡(jiǎn)便,提高了工作質(zhì)量。
(三)提高了查詢效率。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下,產(chǎn)生了海量的檔案資源,如果依靠人工完成對(duì)檔案資源的查詢費(fèi)時(shí)、繁瑣。實(shí)現(xiàn)數(shù)字化檔案管理后,查詢者僅在指定頁(yè)面上搜索關(guān)鍵詞就能得到需要的信息,提升了查詢效率。工作人員也將有大量時(shí)間從事檔案資源的整理、分類等基礎(chǔ)性工作。(四)增強(qiáng)紙質(zhì)檔案原件的保護(hù)。紙質(zhì)檔案實(shí)現(xiàn)數(shù)字化后,可以把原件妥善地保存起來(lái),工作中檔案的利用完全可以通過(guò)數(shù)字化副本代替原件實(shí)現(xiàn),這樣可以避免或減少對(duì)檔案原件的損壞,以便有效地延長(zhǎng)原件的保存時(shí)間;尤其是那些歷史久遠(yuǎn)的珍貴檔案材料,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化處理后無(wú)疑會(huì)得以更好地保存。
二、檔案數(shù)字化管理的不足
(一)檔案數(shù)字化管理有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。在信息技術(shù)逐日普及的今天,網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題隨之凸顯,電腦病毒與黑客非法入侵等均為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)里的檔案信息造成了極大威脅,增加了檔案保密管理難度。另外,部分檔案在轉(zhuǎn)換成電子檔案時(shí),主要利用電子編碼技術(shù)來(lái)進(jìn)行檔案編輯,電子編碼技術(shù)在應(yīng)用時(shí)有一定的弊端,如果對(duì)原始憑證內(nèi)容進(jìn)行修改也不會(huì)留下任何痕跡,相關(guān)管理人員是很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)的。所以,違反《檔案法》的行為應(yīng)備加警惕。
(二)電子文件檔案儲(chǔ)存受載體制約性強(qiáng)。電子文件對(duì)軟硬件設(shè)備的依賴性相當(dāng)強(qiáng),計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存設(shè)備容量雖大,不過(guò)面對(duì)呈幾何級(jí)數(shù)發(fā)展的電子文件也有窮盡之時(shí),且計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件更新相當(dāng)快,不少早期形成的文件在新的軟硬件環(huán)境下無(wú)法讀取,即使是同時(shí)期的電子文件也可能存在著軟件不兼容問(wèn)題,這些問(wèn)題均不利于電子檔案的安全、長(zhǎng)期乃至永久管理。
(三)數(shù)字檔案的法律效力問(wèn)題。檔案是原始的記憶,具有憑證作用和法律效應(yīng)。但數(shù)字檔案有其特殊性,由于它的內(nèi)容容易被修改,并且內(nèi)容和載體易分離,真實(shí)性存在“信任危機(jī)”。因此,數(shù)字檔案突顯囧態(tài),在法律面前很難成為合法有力的證據(jù)。
(四)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)需要提高。因檔案數(shù)字化與數(shù)字化檔案信息管理必然會(huì)用到計(jì)算機(jī)軟硬件與掃描、存儲(chǔ)、數(shù)字影像處理等多種現(xiàn)代化技術(shù),增強(qiáng)檔案管理業(yè)務(wù)水平,并非僅懂得現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的人即能勝任并完成工作,唯有一專多能的復(fù)合型人才方可勝任。因而應(yīng)重視檔案數(shù)字化與數(shù)字化檔案管理人員的培養(yǎng)??傊谟?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展的21世紀(jì),檔案數(shù)字化管理是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。現(xiàn)代信息技術(shù)必將實(shí)現(xiàn)由手工檔案管理至自動(dòng)化管理的變革,進(jìn)而提高管理工作效率,減少勞動(dòng)強(qiáng)度,加快文件傳輸。作為檔案管理人員應(yīng)正確權(quán)衡檔案數(shù)字化管理利弊,緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,摸索出科學(xué)檔案管理新思路、新方法,規(guī)范檔案信息化管理,發(fā)揮檔案信息數(shù)據(jù)資源的利用價(jià)值,方可凸顯檔案工作的服務(wù)效能。
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