村級檔案整理規(guī)范

第一條　為加強村級檔案管理工作，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《遼寧省檔案條例》及其它有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的村級檔案管理適用本辦法。第三條　本辦法所稱村級檔案，是指村民委員會等村級組織以及村民個人在各項活動中直接形成的，屬于村集體所有的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。第四條　市檔案行政管理部門是本市村級檔案管理工作的行政主管部門，對本市的村級檔案管理工作進行監(jiān)督和指導。

　　縣（市）、區(qū)檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的村級檔案管理工作，并對本地區(qū)的村級檔案管理工作進行監(jiān)督和指導；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府直接負責對本行政區(qū)域內(nèi)村級檔案管理工作的監(jiān)督和指導。

　　農(nóng)業(yè)、民政等有關部門應當按照各自職責，協(xié)同做好村級檔案管理工作。第五條　村民委員會具體負責本村村級檔案的收集、整理、保管及利用工作，接受檔案行政管理部門和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案工作人員的監(jiān)督與指導。第六條　村民委員會應當根據(jù)農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展需要，積極采用先進技術，逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。第七條　村民委員會應當建立綜合檔案室，對村級檔案實行集中統(tǒng)一管理，保證檔案的完整、安全和有效利用。暫未建立綜合檔案室的，應當設專柜保管。不具備保管條件的村民委員會，經(jīng)協(xié)商，可將其檔案交由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代為保管。

　　村民委員會應當配備專（兼）職人員管理村級檔案，檔案工作人員應當忠于職守，遵守相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，具備專業(yè)知識。村級檔案工作人員調(diào)動工作時，應當在辦理好交接手續(xù)后，方可離崗。第八條　村民委員會應當建立立卷歸檔、檔案保管、檔案保密、檔案鑒定、檔案借閱利用、檔案登記統(tǒng)計等各項制度。第九條　歸檔范圍：

　?。ㄒ唬┥霞墮C關頒發(fā)的需要本村貫徹執(zhí)行的文件，上級對本村工作的批復、通報等材料；

　?。ǘ┐妩h組織、村民委員會及群團組織的工作資料；

　　（三）村務公開和民主管理會議記錄、決定以及村務公開工作中形成的各種資料； 

　?。ㄋ模┙ㄔO規(guī)劃、權屬登記、戶籍管理、計劃生育、民事調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、救災撫恤及公益活動等資料；

　?。ㄎ澹┬姓^(qū)域管理及村志、村史等歷史沿革資料；

　?。┺r(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動形成的重要資料；

　　（七）集體財產(chǎn)、財務、招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談、出國考察、友好往來等資料；

　?。ò耍└骷夘I導及上級機關視察、督導本村工作中形成的講話、指示、題詞、錄音、錄像、照片等資料；

　?。ň牛┢渌哂斜４鎯r值的文件資料。第十條　村民委員會工作人員在執(zhí)行公務活動中形成的屬于歸檔范圍的文件材料，應當在辦理完畢后及時移交給檔案工作人員。第十一條　歸檔時間：

　?。ㄒ唬┪臅牧显谛纬珊蟮拇文?月底前歸檔；

　?。ǘ┗窘ㄔO文件材料在項目竣工驗收之日起3個月內(nèi)歸檔；

　?。ㄈ嫴牧嫌蓵嫴块T在會計年度終了后保管1年，期滿后的次年3月底前歸檔；

　?。ㄋ模┱掌Y料由拍攝者在拍攝、洗印完畢后連同底片、說明一并及時歸檔；

　?。ㄎ澹┢渌T類和載體的文件材料，按檔案行政管理部門有關規(guī)定及時歸檔。第十二條　村級檔案按下列規(guī)定進行分類整理：

　?。ㄒ唬┪臅鴻n案按“保管期限--年度”或者“年度--問題”分類整理；

　　（二）在科技檔案中，產(chǎn)品、設備儀器檔案按型號整理，基本建設檔案按工程項目整理，科學研究檔案按課題整理；

　?。ㄈ嫏n案先按憑證、賬簿、報表等分類，再按保管期限，最后按年度分類整理；

　?。ㄋ模┐迕駲n案以戶為單位，按一人一表或者一冊，一戶一盒或者數(shù)戶一盒整理；

　?。ㄎ澹┞曄駲n案按載體形式分類整理；

　?。嵨餀n案以件為單位分類整理。第十三條　村級檔案保管期限分為永久、長期、短期，其中會計檔案保管期限分為永久、定期。第十四條　村民委員會應當加強檔案安全保管工作，積極采取防火、防盜、防高溫、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防光等措施，并定期檢查檔案的保管狀況，確保檔案的安全。

濟南市行政村檔案管理辦法

第一條　為加強行政村檔案的管理，有效地為農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設服務，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政村的檔案管理工作。第三條　本辦法所稱行政村檔案，是指行政村在其政治、經(jīng)濟、科學技術、文化教育及村民自治等活動中直接形成的對國家、集體和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。第四條　市檔案行政管理部門負責全市行政村檔案工作的規(guī)劃、監(jiān)督和指導。
　　縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案管理部門具體負責對所轄區(qū)域內(nèi)行政村檔案工作的監(jiān)督和指導。第五條　行政村檔案實行集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整、完全和有效利用。第六條　行政村應當指定人員負責管理本村各類檔案，并對所屬企業(yè)、事業(yè)單位的檔案工作進行指導。
　　行政村從事檔案管理工作人員，應具有初中以上文化程度，并經(jīng)過檔案行政管理部門專業(yè)培訓。第七條　行政村應當建立文件材料立卷歸檔制度。凡是反映本村工作活動，具有查考價值的各種文件材料，應歸檔保存，任何單位和個人不得據(jù)為己有。第八條　文件材料歸檔范圍：
　?。ㄒ唬┍敬鍏^(qū)劃、村名、街名、歷史沿革、村史等文件材料；
　?。ǘ┍敬褰?jīng)濟發(fā)展和建設規(guī)劃及實施中形成的文件材料；
　　（三）本村各個歷史時期形成的土地房產(chǎn)證存根、林權證存根、宅基地使用權證書和登記表、各類承包登記簿和合同書、戶口登記簿、勞動積累登記卡等文件材料；
　?。ㄋ模┍敬宕迕裎瘑T會及其他組織的工作計劃、總結、報告、會議記錄及在選舉、換屆、人員任免、獎懲等活動中形成的文件材料；
　?。ㄎ澹┍敬逶谟媱澤⒚袷抡{(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、救災撫恤及公益勞動等活動中形成的文件材料；
　　（六）本村在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的文件材料；
　?。ㄆ撸┐遛k企業(yè)、事業(yè)單位形成的重要文件材料；
　?。ò耍┍敬逭猩桃Y、出國考察、友好往來、經(jīng)貿(mào)洽談等活動中形成的文件材料；
　　（九）本村在財務管理中形成的會計賬簿、報表、憑證等材料；
　　（十）本村的各項村規(guī)民約；
　　（十一）其他具有保存價值的文件材料。第九條　文件材料的歸檔時間：
　?。ㄒ唬┪臅牧嫌诖文耆碌浊傲⒕須w檔；
　?。ǘ嬑募牧嫌蓵嬋藛T在年度終了后立卷保管一年，第二年三月底前向指定的檔案管理人員移交歸檔；
　?。ㄈ┗窘ㄔO文件材料在項目竣工后三個月內(nèi)，向檔案管理人員移交歸檔；
　?。ㄋ模┱掌膳臄z者在拍攝、洗印完畢后將有保存價值的照片、底片及其說明在一個月內(nèi)向檔案管理人員移交歸檔；
　　（五）其他門類和載體的文件材料，按縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門有關規(guī)定按時向檔案管理人員移交歸檔。第十條　每個行政村為一個立檔單位，所形成的檔案為一個全宗。全宗名稱由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村名組成。
　　村辦企業(yè)、事業(yè)單位能構成立檔單位的，其檔案可以獨立構成全宗，自行管理；不能構成立檔單位的，由行政村集中統(tǒng)一管理。第十一條　行政村檔案分為文書檔案、科學技術檔案（含科學研究檔案、基本建設檔案、設備儀器檔案、產(chǎn)品檔案）、會計檔案、村民檔案等。
　　各類檔案按下列規(guī)定進行整理：
　?。ㄒ唬┪臅鴻n案先按年度，后按問題分類整理；
　?。ǘ┛茖W研究檔案按課題整理，基本建設檔案按工程項目整理，產(chǎn)品、設備儀器檔案按型號整理；
　?。ㄈ嫏n案先按憑證、報表、賬簿形式，再按保管期限，最后按年度分類整理；
　　（四）村民檔案以戶為單位，一人一表或一冊，一戶一袋或一盒進行整理；
　?。ㄎ澹┞曄駲n案及獎狀、獎旗、獎杯、獎章按載體形式分別整理。第十二條　各類檔案的保管期限，按照市檔案行政管理部門制訂的濟南市行政村檔案保管期限的規(guī)定執(zhí)行。第十三條　行政村應當配備必需的檔案裝具或庫房，保證檔案的安全。第十四條　行政村應建立檔案借閱利用制度。借閱利用檔案應當辦理借閱利用手續(xù)。未經(jīng)批準，利用者不得抄錄、復制。
　　利用者不得涂改、污損檔案和拆卷、抽頁。第十五條　工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中屬于保密和控制使用的新工藝、新材料，名優(yōu)特產(chǎn)品生產(chǎn)配方等檔案，應按照國家保密法律、法規(guī)的有關規(guī)定進行管理。檔案管理人員不得擅自提供和泄露其內(nèi)容。

齊齊哈爾市村級檔案管理辦法

第一條　為加強村級檔案管理，有效地保護和利用村級檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》，結合我市實際情況，制定本辦法。第二條　凡本市行政區(qū)域內(nèi)村級檔案管理均適用本辦法。第三條　本辦法所稱村級檔案，是指村級組織在各項活動中直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。第四條　縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關部門應加強對村級檔案工作的領導，支持和幫助村委會做好村級檔案工作。第五條　村級檔案工作是村級管理工作的組成部分，村委會應將檔案工作列入村領導負責制和有關人員崗位責任制。第六條　村級檔案管理工作應遵守和執(zhí)行國家、省級市有關檔案管理的法律、法規(guī)和規(guī)章及技術標準，接受上級檔案行政管理部門和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案工作人員的指導監(jiān)督。第七條　村委會應指定人員負責管理本村形成的各種門類的檔案并對所屬單位和科技示范戶（專業(yè)戶）的檔案管理進行業(yè)務指導。
　　村級檔案工作人員應具備初中以上文化，忠于職守，熟悉檔案管理業(yè)務。第八條　村委會應設置專門檔案室，配備必要的檔案裝具及設備，集中統(tǒng)一保管各種門類的檔案，確保檔案安全。第九條　村的科技示范戶（專業(yè)戶）是縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技檔案信息工作網(wǎng)絡的組成部分，應做好農(nóng)業(yè)科技有關材料和檔案的收集、積累、整理、利用工作，充分發(fā)揮三級網(wǎng)絡作用。第十條　歸檔范圍：
　?。ㄒ唬┍敬妩h組織、村委會、群團組織形成的會議記錄、工作計劃及總結、通知、典型經(jīng)驗材料、調(diào)查材料和向上級的請示、報告。
　?。ǘ┍敬逶诟黜椈顒又行纬傻木哂袣v史查考價值的照片、錄音帶、錄像帶等聲像材料。
　?。ㄈ┍敬迕裰鬟x舉，干部任免職，人員錄用、獎懲，評選的先進、模范名單及事跡材料，上級授予的獎狀、獎旗、榮譽證書等。
　　（四）黨團員名冊、現(xiàn)役和復員軍人名單、非黨積極分子登記表、村民戶口登記簿、介紹信存根等。
　?。ㄎ澹┍敬逯贫ǖ拇迕褡灾握鲁?、村規(guī)民約、制度和村務公開的材料等。
　　（六）在治安保衛(wèi)、糾紛處理、文教衛(wèi)生、計劃生育和征兵工作中形成的材料。
　?。ㄆ撸﹩⒂糜≌隆⑿旁L、公證、村民社會養(yǎng)老保險材料。
　?。ò耍嫀げ尽{證、報表和審計部門對本村財務審計形成的審計決定、結論及清產(chǎn)核資、財產(chǎn)登記、房地產(chǎn)管理材料、各種稅費征收及減免結帳明細表、各種統(tǒng)計表、登記表、審批表。
　　（九）任務糧和定購糧的確定及完成情況，農(nóng)用物資分配、融資貸款、義務攤派、救濟優(yōu)撫和興辦集體福利事業(yè)形成的材料。
　　（十）本村土地承包、各業(yè)生產(chǎn)、營銷活動中形成的租賃、承包合同，協(xié)議和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣材料。
　　（十一）村屯區(qū)劃、規(guī)劃，山、水、林、田、路綜合治理工作形成的方案、設計圖和村民建房審批等材料。
　　（十二）各種機械設備圖紙及說明書，產(chǎn)品檢驗、鑒定形成的文字和數(shù)據(jù)材料。
　　（十三）在良種繁育、飼養(yǎng)、栽培及病蟲害防治等項科學試驗中形成的技術材料。
　　（十四）上級機關下發(fā)的材料。
　　（十五）其他應歸檔的材料。第十一條　文件材料形成后的次年上半年或基本建設項目竣工后，由檔案管理人員將應歸檔的文件材料收集齊全完整，分門別類立卷歸檔。任何人不得拖延或拒絕歸檔，更不得據(jù)為己有。第十二條　村檔案室應建立立卷歸檔、檔案保管、檔案鑒定、檔案利用、檔案登記統(tǒng)計等各項制度。
　　村級檔案室應定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案機構報送檔案基本情況統(tǒng)計表和案卷目錄（復制件）。第十三條　村檔案室應編寫村史、組織沿革和大事記等編研材料，根據(jù)需要及時有效地提供檔案，為村民和村的各項工作服務。第十四條　對保管期滿的檔案，應按規(guī)定及時進行價值鑒定。對經(jīng)鑒定確無保存價值的檔案，應登記銷毀清冊，履行批準手續(xù)后可監(jiān)督銷毀。第十五條　村級檔案管理人員應定期檢查檔案的保管情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。檔案丟失或損毀的，應及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和上級檔案行政管理部門報告。第十六條　對于在管理、保護和開發(fā)利用檔案工作中做出突出貢獻的村及有關人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門應給予表彰獎勵。第十七條　丟失、損毀、涂改、偽造和擅自銷毀檔案的，由縣級以上檔案行政管理部門依據(jù)檔案管理的有關規(guī)定予以查處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作辦法

第一章　總則第一條　為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作法治化、規(guī)范化、科學化，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及有關法律法規(guī)，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，制定本辦法。第二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大、群團組織（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關）及企業(yè)事業(yè)單位在各項活動中直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。第三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組成部分，是一項基礎性、支撐性工作，在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中具有重要作用。第四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當把檔案工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和考核體系，納入領導目標管理責任制，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和履行公共服務職能等機構職責范圍，切實解決設施設備、人員和經(jīng)費等實際問題。第五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作在上級檔案主管部門監(jiān)督、指導下，實行統(tǒng)一領導、科學管理的原則，維護檔案的完整與安全，便于利用。第六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作所需經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。第七條　縣級以上地方檔案主管部門根據(jù)本地區(qū)實際，協(xié)調(diào)有關部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作給予政策、資金、項目等方面的支持。第二章　機構、人員及其職責第八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當明確分管檔案工作領導，建立檔案工作協(xié)調(diào)機制，處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作重要事項。第九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當確定檔案機構或崗位（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門），主管本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，其職責包括：
　　（一）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律法規(guī)和方針政策；
　?。ǘ┙⒔∪珯n案工作規(guī)章制度；
　?。ㄈ︵l(xiāng)鎮(zhèn)機關文件材料的收集、整理、歸檔等工作進行指導和監(jiān)督；
　　（四）集中管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關檔案；
　　（五）開發(fā)檔案資源并提供利用；
　　（六）加強檔案信息化建設；
　　（七）按照規(guī)定向縣級綜合檔案館移交檔案；
　?。ò耍╅_展檔案宣傳、培訓，做好檔案統(tǒng)計等工作；
　?。ň牛︵l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及村級組織的檔案工作進行監(jiān)督、指導；
　　（十）掌握本行政區(qū)域檔案工作情況，維護檔案安全。第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員應當政治可靠、忠于職守，具備做好檔案工作所需要的知識與技能，并保持相對穩(wěn)定。
　　檔案人員調(diào)離崗位或退休的，應當在離崗前辦好交接手續(xù)。第十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應當指定人員負責檔案工作，確保檔案完整、安全，便于利用。第十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當加強檔案室建設，有條件的可設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館。第三章　設施設備第十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當設置適宜檔案安全保護和利用的檔案庫房、業(yè)務和技術用房、辦公用房。
　　檔案庫房應當根據(jù)檔案載體類型分別或分區(qū)設置，庫房面積應當滿足檔案法定存放年限需要。第十四條　檔案庫房應當遠離自然災害易發(fā)地段和易燃易爆等場所，不得毗鄰可能危及檔案安全的用房，不宜設置在地下。第十五條　檔案庫房應當按照防火、防盜、防水（潮）、防光、防塵、防磁、防高溫、防有害生物等要求，配備保障檔案安全所需的設施設備。第十六條　檔案柜架、檔案盒等裝具應當符合國家規(guī)定。使用密集架的庫房樓面均布活荷載標準值應當符合相關要求。第十七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門應當加強檔案庫房管理，定期檢查檔案設施設備運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。第四章　文件材料歸檔第十八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及企業(yè)事業(yè)單位形成的文件材料應當采用耐久、可靠、滿足長期保存要求的記錄載體和記錄方式。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關形成的文件材料由各部門整理完畢后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門歸檔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位形成的文件材料由各單位整理歸檔。第十九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當根據(jù)本辦法編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，報縣級檔案主管部門審核同意后執(zhí)行。機構或職能發(fā)生重大變化時應當及時修訂并重新報審。第二十條　歸檔的文件材料按照有關規(guī)章、標準區(qū)分類型，分別整理：
　?。ㄒ唬┪臅惏凑铡稓w檔文件整理規(guī)則》（DA/T 22）、《文書檔案案卷格式》（GB/T 9705）進行整理；
　?。ǘ┛萍碱惏凑铡犊茖W技術檔案案卷構成的一般要求》（GB/T 11822）、《建設項目檔案管理規(guī)范》（DA/T 28）進行整理；
　?。ㄈ嬵惏凑铡稌嫏n案管理辦法》（財政部國家檔案局令第79號）、《會計檔案案卷格式》（DA/T 39）進行整理；
　　（四）聲像類按照《照片檔案管理規(guī)范》（GB/T 11821）、《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》（DA/T 50）、《錄音錄像檔案管理規(guī)范》（DA/T 78）進行整理；
　?。ㄎ澹嵨镱惏凑諏嵨镱悇e或保管期限，以件為單位進行整理。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)在專項工作中形成的文件材料，按照相關規(guī)定要求進行整理。
　　電子文件按照《黨政機關電子公文歸檔規(guī)范》（GB/T 39362）、《政務服務事項電子文件歸檔規(guī)范》（DA/T 85）、《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T 18894）進行整理。