不動(dòng)產(chǎn)檔案整理細(xì)則

城市房地產(chǎn)權(quán)屬 檔案 管理辦法

《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》于2001年8月29日頒布，該法令加強(qiáng)了城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，有效的保護(hù)和利用城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。

全文

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，有效保護(hù)和利用城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理。

第三條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是城市房地產(chǎn)行政主管部門在房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查、測繪、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實(shí)記錄和重要依據(jù)，是城市建設(shè)檔案的組成部分。

第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作。 省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作。 直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作。 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理業(yè)務(wù)上受同級(jí)城市建設(shè)檔案管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條市(縣)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的需要，建立房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)，配備專職檔案管理人員，健全工作 制度 ，配備必要的安全保護(hù)設(shè)施，確保房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。

第六條從事房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的工作人員經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，方可上崗。

第二章 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集、整理和歸檔

第七條房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料的收集、整理、歸檔制度。

第八條下列文件材料屬于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的歸檔范圍：

一、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記確權(quán)、房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移及變更、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利等有關(guān)的證明和文件。

(一)房地產(chǎn)權(quán)利人(自然人或法人)的身份(資格)證明、法人代理人的身份證明、授權(quán) 委托書 等;

(二)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證書或者土地來源證明、房屋拆遷批件及補(bǔ)償安置 協(xié)議書 、聯(lián)建或者統(tǒng)建合同、翻改擴(kuò)建及固定資產(chǎn)投資批準(zhǔn)文件、房屋竣工驗(yàn)收有關(guān)材料等;

(三)房地產(chǎn)買賣合同書、房產(chǎn)繼承書、房產(chǎn)贈(zèng)與書、房產(chǎn)析產(chǎn)協(xié)議書、房產(chǎn)交換協(xié)議書、房地產(chǎn)調(diào)撥憑證、有關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)移的上級(jí)批件，有關(guān)房產(chǎn)的判決、裁定、仲裁文書及公證文書等;

(四)設(shè)定房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利的有關(guān)合同、文件等。

二、房屋及其所占用的土地使用權(quán)權(quán)屬界定位置圖;房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等。

三、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作中形成的各種文件材料，包括房產(chǎn)登記申請(qǐng)書、收件收據(jù)存根、權(quán)屬變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表、房地產(chǎn)勘測調(diào)查表、墻界表、房屋面積計(jì)算表、房地產(chǎn)登記審批表、房屋滅籍申請(qǐng)表、房地產(chǎn)稅費(fèi)收據(jù)存根等。

四、反映和記載房地產(chǎn)權(quán)屬狀況的信息資料，包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表、攝影片、照片、錄音帶、錄象帶、縮微膠片、計(jì)算機(jī)軟盤、光盤等。

五、其他有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬的文件材料，包括房地產(chǎn)權(quán)屬凍結(jié)文件、房屋權(quán)屬代管文件，歷史形成的各種房地產(chǎn)權(quán)證、契證、賬、冊、表、卡等。

第九條每件(宗)房地產(chǎn)權(quán)屬登記工作完成后，權(quán)屬登記人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將整理好的權(quán)屬文件材料，經(jīng)權(quán)屬登記負(fù)責(zé)人審查后，送交房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)立卷歸檔。任何單位和個(gè)人都不得將房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料據(jù)為己有或者拒不歸檔。國家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止歸檔。

第十條歸檔的有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬的材料，應(yīng)當(dāng)是原件;原件已存城市建設(shè)檔案館或者經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)認(rèn)定的，可以是復(fù)印、復(fù)制件。復(fù)印、復(fù)制件應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人與原件校對(duì)、簽章，并注明校對(duì)日期及原件的存放處。

第十一條歸檔的房地產(chǎn)權(quán)屬材料，應(yīng)當(dāng)做到書寫材料合乎標(biāo)準(zhǔn)、字跡工整、內(nèi)容規(guī)范、圖形清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、符合檔案保護(hù)的要求。

第十二條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定對(duì)歸檔的各種房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料進(jìn)行驗(yàn)收，不符合要求的，不予歸檔。

第三章 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理

第十三條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)歸檔的房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記、整理、分類編目、劃分密級(jí)、編制檢索工具。

第十四條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)以丘為單元建檔。丘號(hào)的編定按照國家《房產(chǎn)測量規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)以房地產(chǎn)權(quán)利人(即權(quán)屬單元)為宗立卷。卷內(nèi)文件排列，應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)權(quán)屬變化、產(chǎn)權(quán)文件形成時(shí)間及權(quán)屬文件主次關(guān)系為序。

第十六條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握房地產(chǎn)權(quán)屬變化情況，及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)權(quán)屬檔案材料，保持房地產(chǎn)權(quán)屬檔案與房地產(chǎn)權(quán)屬現(xiàn)狀的一致。

第十七條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)屬檔案管理的有關(guān)規(guī)定，不得擅自修改房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。確需變更和修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按照規(guī)定程序進(jìn)行。

第十八條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)妥善保存，定期檢查和鑒定。對(duì)破損或者變質(zhì)的檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù);檔案毀損或者丟失，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得以任何借口擅自銷毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。

第十九條保管房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)配備符合設(shè)計(jì)規(guī)范的專用庫房，并按照國家《檔案庫房技術(shù)管理暫行規(guī)定》實(shí)施管理。

第二十條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理應(yīng)當(dāng)逐步采用新技術(shù)、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化。

第二十一條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息共享。

第二十二條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系及檔案管理人員發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的交接手續(xù)。

第二十三條房屋自然滅失或者依法被拆除后，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檔案整理歸檔完畢之日起15日內(nèi)書面通知城市建設(shè)檔案館。

第四章 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的利用

第二十四條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，及時(shí)為房地產(chǎn)權(quán)屬登記、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)糾紛仲裁、物業(yè)管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規(guī)劃、城市建設(shè)等各項(xiàng)工作提供服務(wù)。

第二十五條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家檔案管理的保密規(guī)定，防止房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的散失、泄密;定期對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的密級(jí)進(jìn)行審查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整密級(jí)。

第二十六條查閱、抄錄和復(fù)制房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，并登記備案。 涉及軍事機(jī)密和其他保密的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，以及向境外團(tuán)體和個(gè)人提供的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)按照國家安全、保密等有關(guān)規(guī)定保管和利用。

第二十七條向社會(huì)提供利用房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，可以按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行有償服務(wù)。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)損毀、丟失房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的;

(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的;

(三)涂改、偽造房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的;

(四)擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的;

(五)違反本辦法第九條規(guī)定，不按照規(guī)定歸檔的;

(六)檔案管理工作人員玩忽職守，造成房地產(chǎn)權(quán)屬檔案損失的。

第二十九條違反《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》以及本辦法的規(guī)定，造成房地產(chǎn)權(quán)屬檔案損失的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)損失檔案的價(jià)值，責(zé)令賠償損失。

第三十條有下列行為之一的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰：

(一)在利用房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的過程中，損毀、丟失、涂改、偽造房地產(chǎn)權(quán)屬檔案或者擅自提供、抄錄、公布、銷毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的;

(二)企事業(yè)組織或者個(gè)人擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的。

第六章 附則

第三十一條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、編制、經(jīng)費(fèi)，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作人員的職稱、獎(jiǎng)懲辦法等參照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條城市規(guī)劃區(qū)集體土地范圍內(nèi)和城市規(guī)劃區(qū)外土地上的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條各省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十四條本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本辦法自二○○一年十二月一日起施行。

房地產(chǎn)檔案管理方案

中央國家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)檔案管理辦法 第一條 為加強(qiáng)中央國家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)檔案管理，維護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，更好地為中央國家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)管理工作服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條 中央國家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)檔案（以下簡稱房地產(chǎn)檔案）是指在中央國家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)的建設(shè)、使用、管理等工作中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。 第三條 本辦法適用于國務(wù)院組成部門、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部委管理的國家局，最高人民法院，最高人民檢察院，有關(guān)人民團(tuán)體，及其下屬企事業(yè)單位（以下稱各部門、各單位）房地產(chǎn)檔案的管理。 第四條 房地產(chǎn)檔案管理工作以權(quán)屬檔案管理為核心，遵循統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類歸檔、多套分存、授權(quán)使用的原則。 第五條 國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為中央國家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)工作主管部門（以下簡稱主管部門），負(fù)責(zé)制定房地產(chǎn)檔案管理規(guī)章制度，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、各單位的房地產(chǎn)檔案管理工作，協(xié)調(diào)與地方政府檔案業(yè)務(wù)部門的關(guān)系。 中央國家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)檔案工作接受國家檔案行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 第六條 產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)房地產(chǎn)檔案的收集、保存、移交和利用等工作。 各部門、各單位組織、領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督檢查本部門、本單位內(nèi)各產(chǎn)權(quán)人的房地產(chǎn)檔案工作。 本辦法所指產(chǎn)權(quán)人，即房屋所有權(quán)證、國有土地使用證中“所有權(quán)人”、“土地使用者”欄目記載的法人。未取得房屋所有權(quán)證、國有土地使用證的，出資人或主要出資人承擔(dān)產(chǎn)權(quán)人的職責(zé)。 第七條 房地產(chǎn)檔案分為權(quán)屬檔案、建設(shè)工程檔案和使用管理檔案。 權(quán)屬檔案是指房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查、測繪、轉(zhuǎn)移、變更等工作中，形成的記載證明房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)權(quán)屬來源、變動(dòng)情況等內(nèi)容的文件材料。 建設(shè)工程檔案是指在新建、改建、擴(kuò)建、翻建和維修改造的工程項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的文件材料。 使用管理檔案是指房地產(chǎn)在分配、調(diào)整及使用等日常管理過程中形成的文件材料。 第八條 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的歸檔范圍包括： （一）產(chǎn)權(quán)人的身份證明、立項(xiàng)審批文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、國有土地使用證、房屋所有權(quán)證等； （二）房屋買賣合同、房產(chǎn)贈(zèng)與書、房產(chǎn)析產(chǎn)協(xié)議書、房屋繼承公證書、拍賣成交書、房產(chǎn)交換協(xié)議書、房地產(chǎn)調(diào)撥憑證、有關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)移的上級(jí)批件或會(huì)議紀(jì)要等； （三）房屋及其所占用的土地使用權(quán)權(quán)屬界定位置圖，房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等； （四）其他有關(guān)房地產(chǎn)的權(quán)屬來源資料。 第九條 房地產(chǎn)建設(shè)工程檔案的歸檔范圍包括; （一）項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)文件和批復(fù)； （二）項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證； （三）規(guī)劃意見書及附圖、方案審查意見或方案復(fù)函、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖，建設(shè)工程施工許可證； （四）年度投資計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)和投資概算申報(bào)文件及批復(fù)； （五）竣工結(jié)（決）算報(bào)告； （六）竣工圖及設(shè)備技術(shù)說明書、試運(yùn)行報(bào)告； （七）工程建設(shè)檔案驗(yàn)收合格備案文件、管線測量資料及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； （八）其他相關(guān)材料。 第十條 房地產(chǎn)使用管理檔案的歸檔范圍包括： （一）辦公與業(yè)務(wù)用房使用管理檔案 1.調(diào)配申請(qǐng)及批文； 2.使用協(xié)議; 3.物業(yè)單位招投標(biāo)文件、物業(yè)管理合同、日常運(yùn)行維護(hù)記錄； 4.設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維修、維護(hù)、改造等記錄。 （二）住宅使用管理檔案 1.住房申請(qǐng)、臨時(shí)入住通知單、騰退舊房協(xié)議、調(diào)配通知單、集資建房協(xié)議； 2.職工住房檔案; 3.周轉(zhuǎn)住房的裝修、制度設(shè)立及分配方案； 4.物業(yè)管理合同、費(fèi)用支付單據(jù)、物業(yè)公司變更資料、物業(yè)管理工作的年度測評(píng)報(bào)告； 5.職工住房配售辦法、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要及最終配售方案； 6.住房的各類證明或信函。 第十一條 房地產(chǎn)檔案歸檔應(yīng)符合下列要求： （一）權(quán)屬檔案按照《城市房屋權(quán)屬檔案管理辦法》有關(guān)規(guī)定歸檔；權(quán)屬檔案應(yīng)為原件，原件已存其他檔案館或者確屬另有重要用途的，可以是復(fù)印件或復(fù)制件，但須經(jīng)產(chǎn)權(quán)人與原件校對(duì)、簽章，并注明校對(duì)日期及原件存放處。 （二）建設(shè)工程檔案、使用管理檔案按照國家《科技檔案案卷標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定歸檔；除紙質(zhì)文件外，有條件的還應(yīng)保存縮微品及電子文件。 第十二條 各產(chǎn)權(quán)人以年度為單位，及時(shí)收集、保存和移交權(quán)屬檔案、建設(shè)工程檔案、使用管理檔案，并在國家法定法規(guī)的期限內(nèi)完成歸檔；有隸屬關(guān)系的各產(chǎn)權(quán)人，其檔案移交工作須服從上級(jí)管理部門的決定。 使用人和物業(yè)服務(wù)單位根據(jù)實(shí)際需要收集、保存部分建設(shè)工程檔案及使用管理檔案。 建設(shè)工程停建、緩建的，建設(shè)工程檔案由項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)保存。 第十三條 房地產(chǎn)檔案與現(xiàn)狀不符時(shí)，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)及時(shí)變更檔案。 第十四條 房地產(chǎn)檔案不完備的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)組織力量補(bǔ)制。 第十五條 權(quán)屬檔案應(yīng)永久保存，建筑物續(xù)存期間應(yīng)保存完整的建設(shè)工程檔案，使用管理檔案的保存期限由產(chǎn)權(quán)人根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定。 第十六條 檔案銷毀需本單位檔案管理部門同意，經(jīng)上一級(jí)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，檔案銷毀后應(yīng)保存銷毀清單。 第十七條 產(chǎn)權(quán)人對(duì)所移交的檔案有優(yōu)先利用權(quán)；其他單位或個(gè)人需調(diào)閱、抄錄、復(fù)制房地產(chǎn)檔案的，應(yīng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)人及檔案管理部門同意。 第十八條 產(chǎn)權(quán)人應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)，配備專兼職人員和必要的安全保護(hù)設(shè)施，建立健全檔案管理制度，確保房地產(chǎn)檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用，人員變動(dòng)時(shí)須辦理工作交接手續(xù)。 第十九條 主管部門結(jié)合房地產(chǎn)檔案管理工作實(shí)際，定期組織開展檔案檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高房地產(chǎn)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。 第二十條 主管部門和各部門、各單位應(yīng)逐步采用先進(jìn)技術(shù)，不斷提高房地產(chǎn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。 檢舉回答人的補(bǔ)充 2009-05-31 10:56第二十一條 主管部門對(duì)在房地產(chǎn)檔案管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第二十二條 違反本辦法，有下列行為之一的，由主管部門通報(bào)批評(píng)；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由主管部門提出給予行政處分的建議，各部門、各單位應(yīng)依法及時(shí)作出決定；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 （一）無故延期或者不按規(guī)定收集、保存和移交房地產(chǎn)檔案的； （二）涂改、偽造、倒賣房地產(chǎn)檔案的； （三）房地產(chǎn)檔案管理人員玩忽職守，造成檔案損失的； （四）其他違反檔案管理規(guī)定的行為。 第二十三條 中央企業(yè)單位及其他按照規(guī)定納入中央國家機(jī)關(guān)土地管理范圍單位的房地產(chǎn)檔案管理參照本辦法執(zhí)行。 第二十四條 本辦法由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。 第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則

第一章　總 則第一條　為規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為，細(xì)化不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，方便人民群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡稱《條例》），制定本實(shí)施細(xì)則。第二條　不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行，但法律、行政法規(guī)以及本實(shí)施細(xì)則另有規(guī)定的除外。

　　房屋等建筑物、構(gòu)筑物和森林、林木等定著物應(yīng)當(dāng)與其所依附的土地、海域一并登記，保持權(quán)利主體一致。第三條　不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依照《條例》第七條第二款的規(guī)定，協(xié)商辦理或者接受指定辦理跨縣級(jí)行政區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)在登記完畢后將不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人以及不動(dòng)產(chǎn)坐落、界址、面積、用途、權(quán)利類型等登記結(jié)果告知不動(dòng)產(chǎn)所跨區(qū)域的其他不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。第四條　國務(wù)院確定的重點(diǎn)國有林區(qū)的森林、林木和林地，由國土資源部受理并會(huì)同有關(guān)部門辦理，依法向權(quán)利人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。

　　國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海、用島的登記，由國土資源部受理，依法向權(quán)利人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。

　　中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地等不動(dòng)產(chǎn)登記，依照國土資源部《在京中央國家機(jī)關(guān)用地土地登記辦法》等規(guī)定辦理。第二章　不動(dòng)產(chǎn)登記簿第五條　《條例》第八條規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)單元，是指權(quán)屬界線封閉且具有獨(dú)立使用價(jià)值的空間。

　　沒有房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物的，以土地、海域權(quán)屬界線封閉的空間為不動(dòng)產(chǎn)單元。

　　有房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物的，以該房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物與土地、海域權(quán)屬界線封閉的空間為不動(dòng)產(chǎn)單元。

　　前款所稱房屋，包括獨(dú)立成幢、權(quán)屬界線封閉的空間，以及區(qū)分套、層、間等可以獨(dú)立使用、權(quán)屬界線封閉的空間。第六條　不動(dòng)產(chǎn)登記簿以宗地或者宗海為單位編成，一宗地或者一宗海范圍內(nèi)的全部不動(dòng)產(chǎn)單元編入一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記簿。第七條　不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專門的不動(dòng)產(chǎn)登記電子存儲(chǔ)設(shè)施，采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，保證電子數(shù)據(jù)安全。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自復(fù)制或者篡改不動(dòng)產(chǎn)登記簿信息。第八條　承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記審核、登記簿的不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)，具備與其崗位相適應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記等方面的專業(yè)知識(shí)。

　　國土資源部會(huì)同有關(guān)部門組織開展對(duì)承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記審核、登記簿的不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的考核培訓(xùn)。第三章　登記程序第九條　申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫登記申請(qǐng)書，并提交身份證明以及相關(guān)申請(qǐng)材料。

　　申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)提供原件。因特殊情況不能提供原件的，可以提供復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件保持一致。第十條　處分共有不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人共同申請(qǐng)，但共有人另有約定的除外。

　　按份共有人轉(zhuǎn)讓其享有的不動(dòng)產(chǎn)份額，應(yīng)當(dāng)與受讓人共同申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。

　　建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記，依照本實(shí)施細(xì)則第三十六條的規(guī)定辦理。第十一條　無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。

　　監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的身份證或者戶口簿、有關(guān)監(jiān)護(hù)關(guān)系等材料；因處分不動(dòng)產(chǎn)而申請(qǐng)登記的，還應(yīng)當(dāng)提供為被監(jiān)護(hù)人利益的書面保證。

　　父母之外的監(jiān)護(hù)人處分未成年人不動(dòng)產(chǎn)的，有關(guān)監(jiān)護(hù)關(guān)系材料可以是人民法院指定監(jiān)護(hù)的法律文書、經(jīng)過公證的對(duì)被監(jiān)護(hù)人享有監(jiān)護(hù)權(quán)的材料或者其他材料。第十二條　當(dāng)事人可以委托他人代為申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　代理申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，代理人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供被代理人簽字或者蓋章的授權(quán)委托書。

　　自然人處分不動(dòng)產(chǎn)，委托代理人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)與代理人共同到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)現(xiàn)場簽訂授權(quán)委托書，但授權(quán)委托書經(jīng)公證的除外。

　　境外申請(qǐng)人委托他人辦理處分不動(dòng)產(chǎn)登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理認(rèn)證或者公證。第十三條　申請(qǐng)登記的事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿前，全體申請(qǐng)人提出撤回登記申請(qǐng)的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記申請(qǐng)書以及相關(guān)材料退還申請(qǐng)人。第十四條　因繼承、受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提交死亡證明材料、遺囑或者全部法定繼承人關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)分配的協(xié)議以及與被繼承人的親屬關(guān)系材料等，也可以提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書。

不動(dòng)產(chǎn)登記細(xì)則解讀 快來看六大干貨

近日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》正式發(fā)布，說了好幾年的不動(dòng)產(chǎn)登記總算是有一個(gè)正式的細(xì)則了。購房指南也馬不停蹄地來為您看看都有哪些干貨？

干貨一：不動(dòng)產(chǎn)登記需要提前身份證明

根據(jù)規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行，但法律、行政法規(guī)以及本實(shí)施細(xì)則另有規(guī)定的除外。

依申請(qǐng)登記，也就是說當(dāng)事人不申請(qǐng)，登記機(jī)構(gòu)不會(huì)主動(dòng)或強(qiáng)制登記。但需要指出的是，只有辦完不動(dòng)產(chǎn)登記，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)效果才發(fā)生，交易在法律上才真正安全。

申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫登記申請(qǐng)書，并提交身份證明以及相關(guān)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)提供原件。因特殊情況不能提供原件的，可以提供復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件保持一致。

點(diǎn)評(píng)：但凡涉及到房子，都是大事，不動(dòng)產(chǎn)登記也不例外，要你拿下身份證明的原件，也無可厚非。

干貨二：產(chǎn)權(quán)不變 現(xiàn)有房產(chǎn)證可不換

無論房產(chǎn)證還是不動(dòng)產(chǎn)證，對(duì)于房主來說，也就是一個(gè)本上的兩個(gè)名字。大家更關(guān)心的，可能是不動(dòng)產(chǎn)登記后，之前的房產(chǎn)證等證書是否依然有效？是否需要立即申請(qǐng)更換呢？

這個(gè)問題，細(xì)則也有規(guī)定，本實(shí)施細(xì)則施行前，依法核發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書繼續(xù)有效。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利未發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制要求不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人更換不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。

也就是說在產(chǎn)權(quán)未變更、轉(zhuǎn)移的情況下，可以一直持有舊證書，老百姓不用著急去換新證。

點(diǎn)評(píng)：說白了，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書是為了方便房子變更、轉(zhuǎn)移，包括贈(zèng)送、交易等情況的，所以如果只是自己住著，就沒必要麻煩了。

干貨三：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)需實(shí)地查看房屋情況

根據(jù)細(xì)則的規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后，除了進(jìn)行資料審查，包括申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請(qǐng)主體是否一致；完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全等外，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)還將對(duì)不動(dòng)產(chǎn)所在地進(jìn)行實(shí)地查看。

如果是首次登記，主要是查看房屋坐落及其建造完成等情況；如果是在建建筑物抵押權(quán)登記，則要查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況；因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記，要查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況等。

政府組織的集體土地所有權(quán)登記，宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)，集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，土地承包經(jīng)營權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的首次登記等5種情形在不涉及國家秘密的情況下，還要進(jìn)行不少于15個(gè)工作日的公告。

點(diǎn)評(píng)：這么說，以后不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)有得忙了。造假什么的，都靠邊吧。

干貨四：公共場所一并登記 道路綠地為業(yè)主共有

以之前的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則（草案征求意見稿）》中，相關(guān)條款要求辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)依法應(yīng)屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請(qǐng)登記。

雖然征求意見稿中提到這些建筑共有部分應(yīng)當(dāng)實(shí)施登記，但并未明確具體的登記方式。小區(qū)內(nèi)的道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等該登記在誰的名下？許多業(yè)主對(duì)此表示困惑。

這一次的細(xì)則對(duì)此進(jìn)行了明確。根據(jù)細(xì)則，辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并申請(qǐng)登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，其對(duì)共有部分享有的權(quán)利依法一并轉(zhuǎn)讓。

點(diǎn)評(píng)：其實(shí)這些地方本來也是加在房價(jià)里面的，誰敢說一個(gè)小區(qū)綠地更多，公共設(shè)施更多的，不是房價(jià)更貴的？所以這條簡單再合理不過了。

干貨五：三類人可查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料

登記后的不動(dòng)產(chǎn)可以查詢么，誰可以查？對(duì)此，細(xì)則明確提出“國家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記資料依法查詢制度”，并把查詢主體限定為權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國家機(jī)關(guān)，而這三類主體查詢、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料的范圍也不一樣。

對(duì)于權(quán)利人而言，因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。

人民法院、人民檢察院、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等可以依法查詢、復(fù)制與調(diào)查和處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的，依照本條規(guī)定辦理。有關(guān)國家機(jī)關(guān)查詢的，應(yīng)當(dāng)提供本單位出具的協(xié)助查詢材料、工作人員的工作證。

點(diǎn)評(píng)：保護(hù)隱私很重要，房子這么重要的東西，豈是隨隨便便就給人查詢到的。所以人員必須有所限定。

干貨六：利害關(guān)系人查詢需提供“利害關(guān)系證明”

因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。但是，權(quán)利人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)?shù)骄唧w辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。

權(quán)利人、利害關(guān)系人申請(qǐng)查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料應(yīng)當(dāng)提交下列材料：查詢申請(qǐng)書；查詢目的的說明；申請(qǐng)人的身份材料；利害關(guān)系人查詢的，提交證實(shí)存在利害關(guān)系的材料。權(quán)利人、利害關(guān)系人委托他人代為查詢的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人的身份證明材料、授權(quán)委托書。

查詢?nèi)艘髲?fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供復(fù)制；此外，查詢?nèi)艘蟪鼍卟樵兘Y(jié)果證明的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具查詢結(jié)果證明，并加蓋不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查詢專用章。但不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料不得帶離設(shè)定的場所。

點(diǎn)評(píng)：這個(gè)利害關(guān)系證明應(yīng)該到哪里去開，購房指南目前也說不出個(gè)所以然來。想必法律上有相應(yīng)的解釋，遇到具體的情況，也會(huì)有具體的解決辦法。

以上就是購房指南為您總結(jié)的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》六大干貨，希望能夠幫你快速理解新的細(xì)則。

（以上回答發(fā)布于2016-01-21，當(dāng)前相關(guān)購房政策請(qǐng)以實(shí)際為準(zhǔn)）

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