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一、規(guī)范公文處理,把好公文形成關(guān) 檔案一般是完成了文書處理程式,完成了傳達(dá)和記述使命而備查的歷史檔案。因此公文形成是檔案工作的起點(diǎn),規(guī)范公文處理,把好公文形成關(guān),是做好檔案管理工作的基礎(chǔ)。而公文擬制則是公文形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不同單位的檔案擬制部門各不同,有的單位的公文是由辦公室統(tǒng)一擬制的,有的則是由相關(guān)部門起草然后交由辦公室負(fù)責(zé)印發(fā)。我部就屬于后者,由于各職能部門寫作人員的水平、素質(zhì)各不相同,對公文起草工作相關(guān)要求的理解存在差異,導(dǎo)致起草的檔案的質(zhì)量也就大不一樣。我專案部在公文擬制過程中存在的問題集中反映在以下幾個方面: 1、文種使用不當(dāng)。主要有請示、報告不分;一文請示多件事情;生造文種或不規(guī)范使用紅標(biāo)頭檔案等 2、附件標(biāo)識比較混亂。有的公文注有附件,但既不在規(guī)定的位置做出標(biāo)識,也不在附件名稱前標(biāo)識出具體的序號,行文程式很混亂。 3、公文主題詞標(biāo)注不準(zhǔn)確,不利于檢索查詢。 4、數(shù)字使用不規(guī)范等等。上述情況,嚴(yán)重影響了公文轉(zhuǎn)化為檔案的立卷和歸檔。因此,作為辦公室一名專門負(fù)責(zé)公文擬制人員,平時有責(zé)任也有義務(wù)對各部門呈送的公文初稿進(jìn)行規(guī)范處理,依照有關(guān)規(guī)定,全面稽核,嚴(yán)格核稿,特別是對那些突出表達(dá)主題思想的關(guān)鍵的字、詞、句等要嚴(yán)格把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)盡快與提供初稿的職能部門進(jìn)行銜接,共同磋商,盡量將各種問題都解決在核稿階段,決不能將問題推給簽發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)定奪,以確保公文的高質(zhì)量、高水平,以及檔案的高質(zhì)量、高水平。 二、檔案整理工作,從公文的評估分類做起 公文形成后,經(jīng)過一段時間的歸整處理,待檔案涉及的事務(wù)處理完畢,文書人員即可以對公文的儲存進(jìn)行價值評估,根據(jù)公文的類別和重要程度分別進(jìn)行初步的篩選和整理:去掉一部分普通的、不重要的(但不能立即或隨意銷毀,而是放到別處);將涉及本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事、要事、新事及代表本單位成就的檔案留存下來,以備隨時查閱和呼叫。評估工作對文書人員是個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),它要求文書人員有發(fā)展的眼光和敏銳的洞察能力,能夠在數(shù)量眾多、內(nèi)容龐雜的檔案中挑選出那些具有儲存價值的檔案進(jìn)行歸檔,供日后的工作查考利用。而要做好該項(xiàng)工作,可以從以下幾個方面進(jìn)行: 1、對檔案工作要有高度的認(rèn)識,要實(shí)現(xiàn)從公文到檔案的成功轉(zhuǎn)化,就必須重視公文的規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)文秘工作和檔案工作組織制度的真正交融,加強(qiáng)檔案部門對檔案管理的超前控制,這樣才能保證檔案的質(zhì)量,減少檔案部門的工作程式和煩瑣的移交手續(xù),避免重復(fù)立卷,使文書工作流程更加科學(xué)化、合理化。 2、要有高度的職業(yè)責(zé)任感。檔案工作人員要有較強(qiáng)的職業(yè)悟性,要隨時將“檔案”裝在自己的頭腦里,要有對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,使檔案工作平時化、平?;?。因此,務(wù)必要按照《辦法》的要求,規(guī)范地、科學(xué)地辦理好每一份檔案,對每一份檔案做出科學(xué)的評估。 3、要不斷提高自己的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。文秘工作和檔案工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性。在日常工作中,文秘人員要重視檔案知識的學(xué)習(xí),加強(qiáng)檔案意識的培養(yǎng),最好的辦法就是常備一本專業(yè)書籍,《檔案管理學(xué)》、《檔案管理基礎(chǔ)》等,以便需要時查閱,真正做到邊工作,邊學(xué)習(xí),在工作實(shí)踐中逐步提高自己的理論水平。在日常工作中,很多檔案工作人員都兼任秘書工作,因此一定要重視對形成檔案的公文進(jìn)行科學(xué)地評估歸類。。 三、完善公文材料,做好檔案收集工作 文書部門在公文最初歸檔時要認(rèn)真檢查形成公文的一系列材料,發(fā)現(xiàn)有附件而未及時歸檔的要催要,同一事項(xiàng)有外來檔案未按時上交的要跟蹤收回,以避免長時間留在個人手中而遺失。具體可以從以下幾點(diǎn)著手: 1、檔案整理工作必須從平時做起。對于上級發(fā)文,做完收文登記后,首先應(yīng)鑒別該檔案是否具有儲存價值,如果其中一部分隨著現(xiàn)行效用的完成,便失去其儲存的社會價值而被淘汰;而另一部分檔案,退出現(xiàn)行領(lǐng)域之后,卻具有儲存價值,能使后人通過其載錄進(jìn)行借鑒和利用,因此應(yīng)按檔案整理規(guī)范要求,用不銹鋼釘子重新裝訂,后進(jìn)行傳閱,閱辦完畢后,已初步進(jìn)入歸檔程式,進(jìn)一步歸整,以備平時查閱。 2、檔案整理工作應(yīng)注重細(xì)節(jié)。對于本單位自生檔案,領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,應(yīng)將形成該檔案的所有資料收集齊全,按照從上到下,依次為正式檔案、簽發(fā)文、定稿、改稿、初稿等程式集中歸整,并統(tǒng)一裝訂成冊,初步完成“件”,由零散“頁”到集中歸整為“件”,到正式整理時裝盒為“卷”。初步做好檔案入庫前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 四、善于交流,接受新資訊,達(dá)到資源共享 作為辦公室的文秘工作人員要不斷總結(jié)自己的工作經(jīng)驗(yàn),對遇到的困難要多請教上級檔案主管部門,不能憑主觀臆斷文件的歸檔價值,一定要結(jié)合本單位的職業(yè)特色,創(chuàng)造性地使用歸檔方法進(jìn)行歸檔。同時檔案工作人員必須強(qiáng)化責(zé)任意識,樹立精品意識,培育職業(yè)意識。不斷接受新資訊,擴(kuò)大知識視野,提高自己的鑒別能力,充分利用各種媒體和機(jī)會,主動向使用者推薦和宣傳自己編纂的各種檔案史料匯編和參考資料,如大事記、組織嚴(yán)格、專題概要、統(tǒng)計(jì)數(shù)字匯集、會議簡介等,從而達(dá)到資源共享的目的。 總之,檔案管理工作具有很強(qiáng)的挑戰(zhàn)性。在今后的工作中,我將很好地把文秘工作和檔案工作結(jié)合起來,不斷提高檔案管理質(zhì)量,提高其利用率。目前我專案部檔案裝備還比較落后,正在向電子歸檔、微機(jī)檢索過渡,這一項(xiàng)新的工作給我提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會。我深信,只要我們以高度的職業(yè)責(zé)任感和較強(qiáng)的敬業(yè)精神對待檔案管理工作,就一定能促進(jìn)檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展,從而為檔案工作提供更多更好的資訊資源。
胡 *** 總書記多次提到"檔案工作是黨和 *** 工作中一項(xiàng)不可缺少的重要工作,也是一項(xiàng)默默無聞的工作". *** 總理在 *** 工作報告中也提到"要加強(qiáng)檔案保護(hù)工作".公安檔案在維護(hù)社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為民排憂解難、確保社會和諧發(fā)展中起著重要作用.而公安派出所的檔案管理
按以下政策檔案進(jìn)行收集整理就行了: 1、水利部《水利工程建設(shè)專案檔案管理規(guī)定》(水辦〔2005〕480號) 2、國家檔案局、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《重大建設(shè)專案檔案驗(yàn)收辦法》(檔發(fā)〔2006〕2號) 3、水利部《水利工程建設(shè)專案檔案驗(yàn)收管理辦法》水辦〔2008〕366號。
1、工程開工前原貌,包含工程周邊地形、地物。 2、工程開工典禮、奠基儀式或動工場面。 3、測量放線、基礎(chǔ)開挖。 4、基礎(chǔ)驗(yàn)槽、鋼筋架立后隱蔽檢查場面及過程檢查、工程分部、分項(xiàng)驗(yàn)收。 5、工程施工過程中有重要儲存價值的場面:關(guān)鍵工序;質(zhì)量、安全事故及處理后現(xiàn)場;重要領(lǐng)導(dǎo)視察。 6、各項(xiàng)現(xiàn)場試驗(yàn):如錨桿(索)拉拔試驗(yàn)、鉆孔樁超聲波測試、動測試驗(yàn)、閉水試驗(yàn)、壓實(shí)度及彎沉檢測試驗(yàn)、成橋靜載試驗(yàn)等。 7、裝置開箱、裝置缺件及損毀等。 8、裝置安裝除錯、試運(yùn)轉(zhuǎn)(單動、聯(lián)動等)。 9、工地重要會議:技術(shù)交底;方案討論;技術(shù)及設(shè)計(jì)變更等。 10、監(jiān)理旁站,重要工序驗(yàn)收。 11、工程安全文明施工。 12、工程材料進(jìn)場后的驗(yàn)收、取樣、做試件、送檢等材質(zhì)保證活動的拍攝。 13、工程竣工全貌。 14、其它具有儲存價值的場面。 15、照片檔案應(yīng)編制工程簡介及卷內(nèi)目錄。每張照片均應(yīng)有拍攝者、時間、題名。排列應(yīng)分類后再以時間為序。且應(yīng)根據(jù)紙件編號刻成光碟儲存、移交。 16、錄影檔案以光碟形式歸檔。 17、根據(jù)渝建發(fā)[2007]116號《關(guān)于報送建設(shè)工程電子檔案的通知》,竣工圖簽字齊備后,完善電子掃描件,并刻盤儲存、移交。
組卷構(gòu)成檔案,然后歸整檔案,一件事情就有始有終了
一、聲像檔案資料的歸檔范圍 建設(shè)單位報送聲像檔案資料的歸檔范圍如下: 1、2000平方米以上所有的建設(shè)工程專案都要報送有關(guān)照片檔案資料。 2、符合下列條件之一的建設(shè)工程報送有關(guān)照片和錄影資料: 7層(含7層)以上建筑;單項(xiàng)工程建筑面積3000平方米以上;專案總建筑面積1萬平方米以上;住宅小區(qū)3萬平方米以上;單跨跨度16米以上廠房;人防設(shè)施;市政主要道路;多孔100米或單孔40米以上橋梁;污水處理廠;垃圾處理廠;自來水廠;燃?xì)鈴S;發(fā)電廠;220千伏以上輸變電站;一級公路;港口碼頭;水利防洪設(shè)施。 3、符合下列條件之一的建設(shè)工程報送有關(guān)照片、錄音、錄影資料以及專題錄影片: 列為市級以上重點(diǎn)(或?qū)嵤拢┕こ痰膶0?;需申報市級以上?yōu)質(zhì)工程的專案。 二、建設(shè)工程聲像檔案資料歸檔內(nèi)容 (一)開工前原貌 1、原址、原貌及周邊狀況; 2、重要建(構(gòu))筑物、紀(jì)念物; 3、拆遷情況。 (二)基礎(chǔ)工程 1、基礎(chǔ)異常情況技術(shù)處理,土壤巖樣分析過程等情況; 2、建筑物基礎(chǔ)型別及施工,特殊施工的技術(shù)工藝現(xiàn)場; 3、建筑物位移、沉降、變形及處理。 (三)主體工程 1、主體設(shè)計(jì)模型; 2、鋼筋結(jié)構(gòu)、管線等主要隱蔽工程施工情況; 3、砌體、砼灌注、屋面工程; 4、主體結(jié)構(gòu)布局、大型構(gòu)件安裝等現(xiàn)場; 5、防水、保溫、防腐工程的工藝現(xiàn)場; 6、采用新材料、新技術(shù)、新工藝等施工情況; 7、質(zhì)量事故及處理情況。 (四)竣工后新貌 1、工程整體外觀和立面狀況; 2、消防等主要設(shè)施情況等。 (五)其它方面 1、工程總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案圖 2、開工、竣工儀式; 3、施工建設(shè)中的重要活動、重大事件; 4、工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收情況; 5、竣工驗(yàn)收情況。 其中:開工前原貌、基礎(chǔ)處理、隱蔽工程、砼灌注、屋面、質(zhì)量事故、竣工后新貌為聲像檔案資料歸檔的必備內(nèi)容。 三、聲像檔案資料的歸檔要求 1、總體要求 移交歸檔的聲像檔案資料,應(yīng)當(dāng)真實(shí)全面地反映工程面貌和建設(shè)情況,必備內(nèi)容應(yīng)當(dāng)齊全;要按有關(guān)要求整理立卷,制成光碟,并填寫聲像檔案著錄卡。 2、照片檔案資料歸檔要求 (1)照片應(yīng)當(dāng)主題明確,畫面清晰完整,色彩還原準(zhǔn)確,被攝主體不能有明顯失真變形現(xiàn)象; (2)照片應(yīng)一律洗印成6寸的彩色照片; (3)數(shù)碼照片應(yīng)當(dāng)盡量使用不低于400萬畫素的數(shù)碼相機(jī)拍攝; (4)照片整理時,應(yīng)注明拍攝內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、人物等; (5)照片的數(shù)量視工程專案而定,一般不少于30張。 3、錄影檔案資料歸檔要求 (1)錄影檔案資料應(yīng)當(dāng)使用DV攝像機(jī)或比DV攝像機(jī)拍攝效果更好的機(jī)器拍攝; (2)錄影檔案資料應(yīng)當(dāng)主題明確,影象穩(wěn)定、畫面清晰,色彩真實(shí); (3)錄影帶應(yīng)當(dāng)材質(zhì)完好,沒有變形、斷裂、發(fā)霉及磁粉脫落現(xiàn)象; (4)錄影檔案資料片長一般不少于30分鐘,并配有相應(yīng)的文字說明; (5)專題錄影片應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)完整,片長一般為5-10分鐘,并附有解說詞稿。 4、錄音檔案資料歸檔要求 (1)錄音檔案資料應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整,聲音清楚,材質(zhì)完好; (2)每盒錄音帶應(yīng)當(dāng)配有錄音文字整理材料,注明內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、人物。 5、聲像檔案的編制、整理由建設(shè)單位指定專人負(fù)責(zé),依照工程聲像檔案的編制要求,根據(jù)工程進(jìn)度和階段進(jìn)行編制,在編制過程中,及時與城建檔案館聯(lián)絡(luò),接受城建檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 四、建設(shè)工程聲像檔案歸檔程式及有關(guān)事項(xiàng) 1、建設(shè)工程聲像檔案是建設(shè)工程竣工檔案的重要組成部分,應(yīng)與建設(shè)工程檔案一道進(jìn)行監(jiān)督管理和備案。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)專案全過程形成的聲像檔案進(jìn)行收集和歸檔,在工程竣工驗(yàn)收前,一并和其它載體形式的工程檔案報送市城建檔案館進(jìn)行提前預(yù)驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,由城建檔案館出具《建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書》,方可辦理工程竣工備案等手續(xù)。不報送聲像檔案的,市城建檔案館不予驗(yàn)收竣工工程檔案。 2.建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后三個月內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案館報送包括聲像檔案在內(nèi)的一套完整的竣工檔案。
檔案起到的作用區(qū)別對待,對特殊工種,對賬戶前(1994年10月前參加工作)工齡,必須以檔案記載為依據(jù),這時檔案就起作用了。 對于完全以繳費(fèi)年限計(jì)算退休金的人來講,沒有作用。 退休金高低單純與檔案無關(guān),與你的繳費(fèi)年限、繳費(fèi)平均指數(shù)、個人賬戶資金余額、法定退休年齡時的社平工資數(shù)額有關(guān)。
一般情況下,學(xué)校把檔案寄到發(fā)給你的報到證上的地址的,能在他們的網(wǎng)上查最好,不能的話你要帶身份證到這個地方查。
(一) 做好檔案收集工作。
1、為防止文件傳閱過程中遺失,當(dāng)文件送達(dá)承辦人時,承辦人須簽字,共同承擔(dān)文件及時、完整歸檔的責(zé)任。
2、定期收集各部門檔案,部門助理、秘書,負(fù)責(zé)收集部門檔案。對一些重要文件采取先復(fù)印,再把復(fù)印件送交承辦人的方法。
3、在交接過程中全面清理資料,對散落在個人手頭上的資料,由各部門檔案責(zé)任人負(fù)責(zé),追繳資料,確保檔案收集即齊全又完整,避免資料遺失。
(二)制定合理的分類方案。
1、將檔案分為文書檔案、音像檔案、實(shí)物檔案等類型。
2、將文書檔案按年度—類目—級別—保管期限進(jìn)行分類。
3、音像、實(shí)物檔案以不同期限按行政事務(wù)類、經(jīng)營項(xiàng)目類、技術(shù)研發(fā)類等排列,根據(jù)分類方案和保管期限類,切實(shí)做好平時的立卷工作。
(三)認(rèn)真做好日常檔案管理。
各類檔案、資料按類別存放在不同檔案箱內(nèi)。按要求建立健全宗卷、檔案交接登記簿、檔案利用效果登記簿、銷毀登記簿、資料定期檢查登記簿、檔案移交統(tǒng)計(jì)等多種臺帳。
(四)加強(qiáng)檔案管理工作的學(xué)習(xí)。
恪守檔案管理員職業(yè)道德,做好保密工作,平時工作要有計(jì)劃、有措施、有成效,熟練自身業(yè)務(wù)。保證檔案完整,提高檔案利用效率。
一、檔案收集要堅(jiān)持“寧多勿漏”原則。檔案是來源于各項(xiàng)活動的原始記錄,它真實(shí)再現(xiàn)了各項(xiàng)活動的過程和結(jié)果。
檔案的價值是由檔案本身的屬性和社會對檔案的需求兩個方面決定的,其外在表現(xiàn)就是它的有用性,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,對各項(xiàng)工作活動,起著重要的依據(jù)和參考作用。
在檔案材料收集過程中,我們始終圍繞一個“用”字,按照文書歸檔范圍,凡是認(rèn)為有用的材料,不論其用處大小,都收集起來。
二、提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)檔案材料的歸集。不少同志把開會帶回來的文件材料據(jù)為己有,占為己用,是圖以后自己使用起來方便。
針對這種情況,我們便改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,以優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)贏得他們,使他們自覺自愿地把自己擁有的文件材料拿出來交給檔案室。
三、健全制度,防止文件材料的散失。在工作中,我們通過健全和完善檔案管理制度,有效防止了文件材料的散失。一是嚴(yán)格崗位管理。
做好檔案工作的意義:
一、收集工作是歸檔文件整理的著要環(huán)節(jié),是決定檔案工作存在和發(fā)展的重要條件。檔案工作的工作對象是檔案,而檔案又是文件材料轉(zhuǎn)化而來的,轉(zhuǎn)化的過程,就是文件材料收集歸檔的過程,沒有文件材料的收集,就沒有檔案,沒有檔案,也就不可能有檔案工作。
檔案數(shù)量多少決定檔案工作規(guī)范的大小,檔案質(zhì)量高低決定檔案工作的水平高低。從這個意義上說,文件材料的收集工作,是決定檔案工作存在和發(fā)展的重要條件。
二、收集工作是實(shí)現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理原則的重要內(nèi)容和措施。檔案是機(jī)關(guān)工作的歷史記錄,是廣大干部職工勞動和智慧的結(jié)晶,也是黨和國家的寶貴財(cái)富。
干部人事檔案工作只有與時俱進(jìn),采取措施,立足實(shí)際,切實(shí)抓好干部人事檔案管理以提高檔案質(zhì)量,才能更高效地為人事干部工作服務(wù)。而檔案材料的收集與整理工作是否齊全規(guī)范,將直接影響著干部人事檔案的質(zhì)量。因此,做好收集與整理工作是干部人事檔案工作中的重中之重。
一、檔案材料的收集是做好干部人事檔案工作之關(guān)鍵
1.主動收集。目前,有些檔案材料形成部門和個人的檔案意識淡薄,材料產(chǎn)生后把材料據(jù)為己有,不及時移交管檔部門。因此,作為管檔部門要隨時了解干部人事檔案材料產(chǎn)生的信息,應(yīng)主動深入材料形成部門收集歸檔,不能被動等待,避免材料形成時間過長未及時收集或經(jīng)辦人員崗位變動造成檔案材料丟失。
2.建立部門人員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系圖,重點(diǎn)收集。管檔人員建立部門人員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系圖,各部門設(shè)立一名聯(lián)絡(luò)員,再根據(jù)干部人事檔案分類法的十項(xiàng)分類,擬出十類重點(diǎn)收集的材料。如:三類考核材料,四類學(xué)籍材料、職稱評聘材料、培訓(xùn)材料,五類政審材料,六類加入黨團(tuán)組織材料,九類工資材料、干部任免材料、調(diào)動錄用材料、聘用合同書及退休審批表等重要材料,及時與聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系,盡快收集歸檔,以防止散落在部門或個人手中,從而影響檔案的完整性。
3.追蹤收集與經(jīng)常收集。檔案管理人員要經(jīng)常關(guān)注個人基本信息,隨時掌握所有人員的變化情況,工作中做到“口勤、腿勤、手勤”。如:學(xué)歷深造、參加各類培訓(xùn)所掌握的技能、出國等相關(guān)信息,廣泛收集材料。對新進(jìn)入單位人員,要認(rèn)真審查檔案材料,發(fā)現(xiàn)缺漏的材料,要及時與相關(guān)人員或單位取得聯(lián)系,盡快把所缺材料補(bǔ)齊入檔,避免時間過長造成檔案材料無法收集歸檔。
二、檔案材料的整理是干部人事檔案工作之基礎(chǔ)
1.材料鑒定。凡需組織審查蓋章或個人簽字的,一定要蓋章或簽字后方可歸檔。如收集時發(fā)現(xiàn)未蓋章或簽字的,應(yīng)及時與歸檔單位或個人取得聯(lián)系,盡量避免長時間擺放或先歸檔不及時完善手續(xù),導(dǎo)致材料形成不歸范。對不屬于歸檔范圍的材料及時轉(zhuǎn)送或按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。對弄虛作假者堅(jiān)決反對,以確保檔案的真實(shí)性。
2.技術(shù)加工,分類準(zhǔn)確,編排有序。對折皺、破損的材料進(jìn)行裱糊,對過長或過寬的材料,在不影響或損害檔案材料文字內(nèi)容和保持檔案歷史原貌的前提下,對其進(jìn)行裁剪。裁剪時注意上下左右,避免裁到內(nèi)容,如內(nèi)容太多會被裁到可對檔案材料進(jìn)行折疊后貼在備用紙上,做到裁剪仔細(xì)。對小于檔案規(guī)格的干部人事檔案材料,要進(jìn)行加邊或包邊,加邊后的檔案材料上、下、左、右邊沿要和本卷其它材料相等。裝訂整齊,高標(biāo)準(zhǔn)對檔案材料進(jìn)行技術(shù)加工,嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān),通過整理,使每卷檔案達(dá)到完整、真實(shí)、條理、精煉、方便利用。
3.及時、準(zhǔn)確做好目錄,錄入計(jì)算機(jī)。對于每年每個人常規(guī)產(chǎn)生的檔案材料,如年度考核表、工資晉升表,可進(jìn)行集中整理,而對于年中不定期產(chǎn)生的材料,可采取隨時產(chǎn)生隨時整理的方式,及時裝入檔案,以避免材料的丟失,確保檔案的完整。
三、檔案從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)是干部人事檔案工作之必須
1.人事檔案工作具有很強(qiáng)的政策性。干部人事檔案工作目標(biāo)考核中明確指出:檔案管理干部必須是中共黨員。這就要求檔案人員要有較高的思想政治素養(yǎng)、作風(fēng)正派、腳踏實(shí)地、責(zé)任心強(qiáng),用科學(xué)發(fā)展觀來指引自己的工作,起好黨員模范先鋒帶頭作用,永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。
2.人事檔案工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性。干部人事檔案工作目標(biāo)考核中要求:檔案人員具有中專(高中)以上學(xué)歷,熟練掌握檔案材料的收集、鑒別、歸檔、整理、提供利用以及檔案的保管保護(hù)知識和技能。從事干部檔案管理工作,要不斷學(xué)習(xí)人事工作及檔案工作方面的新政策、新知識、新理論、新規(guī)范、新技術(shù),這就要求檔案人員要有一定的學(xué)習(xí)能力,才能準(zhǔn)確領(lǐng)會、掌握和運(yùn)用相關(guān)知識及理論指導(dǎo)。檔案人員要經(jīng)常與檔案材料形成部門聯(lián)系,開展好檔案材料收集工作。要完成好這些工作,都需要我們的檔案人員有較好的協(xié)調(diào)與溝通能力,并且具有極強(qiáng)的工作責(zé)任意識,把當(dāng)前檔案工作局面變被動為主動,保證工作順利開展。檔案人員還必須具備一定的計(jì)算機(jī)操作能力,掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)并能熟練運(yùn)用于實(shí)際工作中。
3.人事檔案工作具有保密性、服務(wù)性。檔案人員要忠于職守,一絲不茍,樂于奉獻(xiàn)。要有高尚的職業(yè)道德,嚴(yán)于律己,認(rèn)真負(fù)責(zé),堅(jiān)持原則,做到不該說的堅(jiān)決不說。要不斷思考、勇于創(chuàng)新,結(jié)合本單位實(shí)際情況積極探索出適合現(xiàn)代化的檔案管理措施,以便更好地為人事干部工作服務(wù)。
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)干部檔案整理工作的規(guī)范化,搞好檔案建設(shè),便于檔案的保管和利用,根據(jù)《干部檔案工作條例》(以下簡稱《條例》)及有關(guān)規(guī)定,特制訂本細(xì)則。
第二條 干部檔案的整理工作,是檔案建設(shè)的基礎(chǔ)工作之一。它是將收集起來的每個干部的檔案材料,進(jìn)行鑒別、分類、排序、編目、技術(shù)加工和裝訂成卷,并在此基礎(chǔ)上,不斷對檔案內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充的工作。
第三條 各級干部檔案管理部門,均應(yīng)按本細(xì)則和有關(guān)規(guī)定的要求,對所管理的干部檔案進(jìn)行認(rèn)真的整理。
第二章 整理工作的基本要求
第四條 整理干部檔案,須做到認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過整理使每卷檔案達(dá)到完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用的要求。
第五條 整理干部檔案,事先要收集好干部檔案材料,并備齊卷皮、目錄紙、襯紙、切紙刀、打孔機(jī)、縫紉機(jī)等必需的物品和設(shè)備。
第六條 整理干部檔案的人員,必須努力學(xué)習(xí)黨的干部工作方針、政策和檔案工作的專業(yè)知識,熟悉整理干部檔案的有關(guān)規(guī)定,掌握整理工作的基本方法和技能,認(rèn)真負(fù)責(zé)做好整理工作。
第三章 檔案材料的鑒別
第七條 干部檔案材料的鑒別工作,是干部檔案管理部門對收集起來準(zhǔn)備歸檔的材料進(jìn)行審查,甄別材料的真?zhèn)?,判定材料的保存價值,確定其是否歸人干部檔案的工作。
第八條 鑒別歸檔材料,必須根據(jù)中央有關(guān)文件的精神,以《條例》和《關(guān)于干部檔案材料收集、歸檔的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定為依據(jù),嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行。
第九條 鑒別工作應(yīng)堅(jiān)持歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點(diǎn),具體問題具體分析,根據(jù)形成材料的歷史條件、材料的主要內(nèi)容、用途及其保存價值,確定材料是否歸入檔案。
第十條 鑒別歸檔材料的具體做法:
(一)判定材料是否屬于所管干部的材料及應(yīng)歸入干部檔案的內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有同名異人、張冠李戴的,或不屬于干部檔案內(nèi)容和重復(fù)多余的材料,應(yīng)清理出來。對其中有保存價值的文件、資料,可交文書檔案或轉(zhuǎn)有關(guān)部門保存。不屬于干部檔案內(nèi)容,比較重要的證件、文章等,組織不需要保存的,退給本人。無保存價值又不宜退回本人的,應(yīng)登記報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷毀;
(二)審查材料是否齊全、完整。政審材料一般應(yīng)具備審查結(jié)論、調(diào)查報告、上級批復(fù)、主要證明材料、本人的交待等。處分材料一般應(yīng)具備處分決定(包括免予處分的決定)、調(diào)查報告、上級批復(fù)、個人檢討或?qū)μ幏值囊庖姷?。上述材料,屬于成套的,必須齊全;每份歸檔材料,必須完整。對頭尾不清、來源和時間不明的材料,要查清注明后再歸檔,凡是查不清楚或?qū)ο蟛幻鞔_的材料,不能歸檔;
(三)審查材料是否手續(xù)完備。凡規(guī)定需由組織蓋章的,要有組織蓋章。審查結(jié)論、處分決定、組織鑒定、民主評議和組織考核中形成的綜合材料,應(yīng)有本人的簽署意見或由組織注明經(jīng)過本人見面。任免呈報表須注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批注時間和文號。出國、出境審批表,須注明出去的任務(wù)、目的及出去與返回的時間。凡不符合歸檔要求,手續(xù)不完備的檔案材料,須補(bǔ)辦完手續(xù)后再歸檔;
(四)鑒別中發(fā)現(xiàn)涉及干部政治歷史問題或其它重要問題,需要查清而未查清的材料及未辦理完畢的材料,不能歸人干部檔案,應(yīng)交有關(guān)組織處理;
(五)鑒別時,發(fā)現(xiàn)檔案中缺少的有關(guān)材料,要及時進(jìn)行登記并收集補(bǔ)充。
第四章 檔案材料的分類
第十一條 對歸檔的材料必須按照《干部檔案工作條例》中關(guān)于正、副本十類內(nèi)容的劃分進(jìn)行分類。.
第十二條 干部檔案正本,由歷史地、全面地反映干部情況的材料構(gòu)成。其內(nèi)容分類:
第一類 履歷材料;干部履歷表(書)、簡歷表,干部、職工、教師、醫(yī)務(wù)人員、軍人、學(xué)生等各類人員登記表,個人簡歷材料,更改姓名的材料。
第二類 自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料。
第三類 鑒定(含自我鑒定)、考察、考核材料:以鑒定為主要內(nèi)容的各類人員登記表,組織正式出具的鑒定性的干部表現(xiàn)情況材料;作為干部任免、調(diào)動依據(jù)的正式考察綜合材料;考核登記表,干部考核和民主評議的綜合材料。
第四類 學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績、培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)情況的材料:報考高等學(xué)校學(xué)生登記表、審查表,畢業(yè)登記表,學(xué)習(xí)(培訓(xùn)結(jié)業(yè))成績表,學(xué)歷證明材料,選拔留學(xué)生審查登記表;專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報表,專業(yè)技術(shù)職務(wù)考績材料,聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的審批表,套改和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)審批表;干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作及有重大影響的論文(如獲獎或在全國性報刊上發(fā)表的)等目錄。
第五類 政審材料:審查干部政治歷史情況(包括黨籍問題)的調(diào)查報告、審查結(jié)論、上級批復(fù)、本人對結(jié)論的意見、檢查交待或說明情況的材料,主要證明材料;甄別、復(fù)查結(jié)論(意見、決定)、調(diào)查報告、批復(fù)及有關(guān)的依據(jù)材料;入黨、入團(tuán)、參軍、出國等政審材料;更改干部的民族、年齡、國籍、入黨入團(tuán)和參加工作時間的組織審查意見,上級批復(fù)以及所依據(jù)的證明材料。
第六類 加入黨團(tuán)的材料:中國共產(chǎn)黨入黨志愿書,入黨申請書(l—2份全面系統(tǒng)的)和轉(zhuǎn)正申請書,中國共產(chǎn)黨黨員登記表,不予登記的決定、組織審批意見及所依據(jù)的材料;民主評議黨員中形成的組織意見或黨員登記表、認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實(shí)依據(jù)材料和組織審批材料,退黨材料,取消預(yù)備黨員資格的組織意見;中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書、申請書,團(tuán)員登記表、退團(tuán)材料;加人民主黨派的有關(guān)材料。
第七類 獎勵(包括科技和業(yè)務(wù)獎勵)材料:各種先進(jìn)人物登記表、先進(jìn)模范事跡、嘉獎、通報表揚(yáng)等材料。
第八類 干部違犯黨紀(jì);政紀(jì)、國法等材料:處分決定(免予處分的處理意見),查證核實(shí)報告,上級批復(fù),本人對處分的意見和檢查、交待材料;通報批評材料;甄別、復(fù)查報告、決定,上級批復(fù)及本人意見;法院審判工作形成的判決書等。
第九類 干部工資級別登記表、職務(wù)工資變動登記表、干部調(diào)資審批表,定級和解決待遇的審批材料;干部任免呈報表(包括附件),錄用和聘用審批表,聘用干部合同書,續(xù)聘審批表,解聘、辭退材料;退(離)休審批表;軍銜審批表、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表;出國、出境人員審批表;黨代會、人代會、政協(xié)會議、工青婦等群眾團(tuán)體代表會、民主黨派代表會代表登記表。
第十類 其他可供組織參考有保存價值的材料:有殘疾的體檢表、殘疾等級材料;干部逝世后報紙報道的消息或訃告,悼詞(生平),非正常死亡的調(diào)查報告及有關(guān)情況的遺書等,
第十三條 干部檔案副本內(nèi)容,是由正本中以下類別主要材料的重復(fù)件或復(fù)制件構(gòu)成:
第一類的近期履歷材料。
第三類的主要鑒定,干部考核材料。
第四類的學(xué)歷、學(xué)位,評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的材料。
第五類的政治歷史情況的審查結(jié)論(包括甄別、復(fù)查結(jié)論)材料。
第七類的獎勵材料。
第八類的處分決定(包括甄別、復(fù)查結(jié)論)材料。
第九類的任免呈報表和工資、待遇的審批材料。
其它類別多余的重要材料,也可歸人副本。
第十四條 內(nèi)容交叉的材料,可根據(jù)材料的主要內(nèi)容或用途確定類別。
(一)帶自傳的履歷或簡歷表,以自傳為主,歸第二類。
(二)履歷表和簡歷表有鑒定的,以履歷為主,歸第一類。
(三)有任免職務(wù)內(nèi)容的干部登記表、任免呈報表所附的考察材料或主要表現(xiàn)情況的綜合材料、提升工資級別的評級、評定軍銜的鑒定表等材料,以其主要用途為主,歸第九類。
(四)政治歷史問題與違紀(jì)錯誤混同一起給予處分的結(jié)論、調(diào)查報告、處分決定等材料,一律歸第八類;凡未給予處分,以政治歷史問題為主的,歸第五類,以違紀(jì)錯誤為主的歸第八類。
第五章 檔案材料的排序與編目
第十五條 每類干部檔案材料,都要根據(jù)材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系和材料之間的銜接或材料的形成時間排列順序,并在每份材料的右上角編上類號和順序號,在其右下角編寫頁數(shù)。
第十六條 檔案材料排序的基本方式:
(一)按檔案材料形成時間排序的:第一類、第二類、第三類、第四類、第七類、第十類材料;
(二)按檔案材料內(nèi)容的主次關(guān)系進(jìn)行排序的:第五類、第六類、第八類材料。其中第五類、第八類材料的排列順序?yàn)椋荷霞壟鷱?fù),結(jié)論或處分決定,本人對結(jié)論或處分決定的意見,調(diào)查報告,證明材料,本人檢討或交待材料等,其證明材料應(yīng)根據(jù)每份材料所證明的主要問題相應(yīng)集中排列。第六類材料,入團(tuán)志愿書應(yīng)排在入團(tuán)的其他材料之前;入黨志愿書應(yīng)書應(yīng)排在入黨的其他材料之前,黨員登記表等可按時間先后依次排序;
(三)第九類材料可根據(jù)不同層次干部的檔案材料情況,采用按時間順序或按材料性質(zhì)相對集中排序。按材料性質(zhì)相對集中排序的方法是:1、工資情況的材料;2、任免材料;3、出國、出境材料;4、其它材料。每種材料再根據(jù)形成材料的時間順序排列。
第十七條 每卷干部檔案必須有詳細(xì)的檔案材料目錄。目錄是查閱檔案內(nèi)容的索引,要認(rèn)真進(jìn)行編寫。具體要求:
(一)按照類別排列順序及檔案材料目錄格式,逐份逐項(xiàng)地進(jìn)行填寫;
(二)根據(jù)材料題目填寫“材料名稱”。無題目的材料,應(yīng)擬定題目。材料的題目過長,可適當(dāng)簡化。擬定或簡化題目,必須確切反映材料的主要內(nèi)容或性質(zhì)特點(diǎn)。凡原材料題目不符合實(shí)際內(nèi)容的,須另行擬定題目或在目錄上加以注明;
(三)“材料形成時間”,一般采用材料落款標(biāo)明的最后時間。復(fù)制的檔案材料,采用原材料形成時間;
(四)填寫“材料份數(shù)”,以每份完整的材料為一份(包括附件);材料頁數(shù)的計(jì)算,采用圖書編頁法,每面為一頁,印有頁碼的材料、表格,應(yīng)如數(shù)填寫;
(五)書寫目錄要工整、正確、清楚、美觀,不得使用圓珠筆、鉛筆,紅色及純藍(lán)墨水書寫目錄。填寫目錄后,要檢查核對,做到準(zhǔn)確無誤;
(六)書寫目錄時,每類目錄之后,須留出適量的空格,供補(bǔ)充檔案材料時使用。
第六章 復(fù)制與技術(shù)加工
第十八條 檔案材料載體變質(zhì)或字跡退色不清時,須進(jìn)行搶救。搶救材料,一般可采用修復(fù)、打印、抄寫、復(fù)印等方法。凡打印、秒寫的材料,必須認(rèn)真細(xì)致、核對無誤,注明復(fù)制單位和日期。
第十九條 建立檔案副本的材料不夠時,可選擇正本中的材料進(jìn)行復(fù)制,將復(fù)制件存副本,其原件必須存入正本。
第二十條 為便于裝訂、保管和利用,延長檔案材料的壽命,對一些紙張不規(guī)則、破損、卷角、折皺的材料,應(yīng)進(jìn)行技術(shù)加工。其主要方法:
(一)對超出16開規(guī)格的檔案材料,在不影響材料的完整和不損傷字跡的條件下,可酌情進(jìn)行剪執(zhí)不能購 的材料,須進(jìn)行折疊。折疊時,要根據(jù)材料的具體情況,采用橫折疊、豎折疊、橫豎交叉或梯形折疊等辦法。折疊后的檔案材料,要保持整個案卷的平整,文字、照片不得損壞;便于展開閱讀;
(二)對破損、卷角、折皺和小于16開規(guī)格的檔案材料,要進(jìn)行裱糊。主要方法有:單面裱糊、夾面裱糊、開窗裱糊、魚鱗或梯形托裱、膠紙粘貼等。裱糊用的襯紙,必須采用白紙。漿糊和膠水必須能防蟲蛀、不腐蝕紙張;裱糊后的檔案材料要涼干,不得在陽光下暴曬或使用高溫燙烤;
(三)對過窄或破損未空出裝訂線的檔案材料,須進(jìn)行加邊。打眼裝訂,不得壓字和損傷材料內(nèi)容;
(四)拆除檔案材料上的大頭針、曲別針、訂書釘?shù)冉饘倨?,以防止氧化銹毀材料。
第七章 裝訂與驗(yàn)收入庫
第二十一條 每個干部的檔案材料,必須裝訂成卷。裝訂 后的檔案,目錄在卷首,材料排列順序與目錄相符;卷面整潔,全卷整齊、平坦,裝訂結(jié)實(shí)實(shí)用,具體做法:
(一)將目錄與材料核對無誤;
(二)把全卷材料理齊。材料條件好的應(yīng)做到四面整齊,條件較差的,以裝訂線一邊和下邊兩面為齊;
(三)在材料左側(cè)豎直打上統(tǒng)一的裝訂孔??拙嘁?guī)格應(yīng)符合《條例》附件一的規(guī)定;
(四)一律使用《條例》附件一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)干部檔案卷皮。檔案卷皮須書寫檔案人的姓名、籍貫、檔案號。書寫姓名不得用同音字或不規(guī)范的簡化字。
第二十二條 干部檔案整理裝訂成卷后,必須進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方能入庫。
第八章 整理工作的注意事項(xiàng)
第二十三條 干部檔案整理工作人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和干部檔案工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守安全保密制度,保守黨和國家的秘密。
(一)在整理檔案時,嚴(yán)禁吸煙,以確保檔案的安全;
(二)不得私自涂改、抽取或偽造檔案材料;
(三)不得擅自處理或銷毀檔案材料。整理中按規(guī)定剔出的檔案材料,須進(jìn)行登記,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后分別情況予以處理。
(四)在整理檔案過程中,要加強(qiáng)對檔案材料的管理,防止丟失檔案材料和泄露干部檔案內(nèi)容。
第九章 附 則
第二十四條 本細(xì)則由中央組織部干部檔案工作部門負(fù)責(zé)解釋。