黨支部規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗材料

黨建工作亮點總結(jié)經(jīng)驗材料

蒲公英教育
2019年04月22日

一、立足實際，開展工作機(jī)制創(chuàng)新

一是創(chuàng)新工作機(jī)制。積極做好保持黨員科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)后續(xù)工作，制定下發(fā)了加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、流動黨員管理和黨建工作責(zé)任制的意見，做到了黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同考核，基層黨建工作實現(xiàn)了均衡發(fā)展、整體推進(jìn)。

二是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，以開展“黨員雙帶”、“黨員進(jìn)萬家”結(jié)對幫扶和“黨員先鋒崗”等活動為載體，探索建設(shè)基層組織和廣大黨員服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新機(jī)制，著力建設(shè)一支帶頭致富、帶民致富的黨員隊伍，。

二、著眼提高，開展共進(jìn)互學(xué)互幫三個“1+1”活動

一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員結(jié)成“1+1”手拉手共進(jìn)對子。縣財政局機(jī)關(guān)黨員79名，其中科級黨員干部11名，股級黨員干部30名，普通黨員38名，局黨組以創(chuàng)建基層黨建示范點活動為契機(jī)，在全局開展副股以上黨員干部與普通黨員結(jié)對子手拉手共進(jìn)活動。一方面使普通黨員能感受到黨員干部的溫暖與關(guān)懷，相互之間形成團(tuán)結(jié)共進(jìn)的紐帶；另一方面加強(qiáng)黨員干部與普通黨員之間工作上的和諧互動以及黨風(fēng)廉政建設(shè)上的互相監(jiān)督效應(yīng)。

二是年輕黨員與離退休黨員結(jié)成“1+1”互學(xué)互幫對子。局黨支部根據(jù)“居所就近，互學(xué)互幫”的原則，為每位離退休黨員配備1名年富力強(qiáng)的黨員，負(fù)責(zé)即時將黨的各項方針政策以及財政改革最新動態(tài)報知離退休黨員，為年老體弱、行動不便的黨員“送學(xué)上門”。通過“結(jié)對”，激發(fā)離退休黨員永葆先進(jìn)性的積極性，同時增進(jìn)了新老黨員的感情交流和思想交流，為年輕黨員提供向前輩學(xué)習(xí)生活經(jīng)驗和工作經(jīng)驗的機(jī)會。

三是機(jī)關(guān)黨員與掛點貧困戶結(jié)成“1+1”真情幫扶對子。組織黨員干部與“責(zé)任到人、落實到戶”掛點村貧困戶對子見面，開展思想上扶志、生活上扶困活動，進(jìn)村入戶了解他們生產(chǎn)生活情況，為他們脫貧致富出謀劃策。通過“攀窮親，結(jié)對子”，將黨的關(guān)懷輻射到基層，為共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用開辟了廣闊天地。

三、致力規(guī)范，加強(qiáng)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

1、支部班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

“火車跑得快，全靠車頭帶”。支部班子建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ)，支部班子建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到黨在職工群眾中的威望。支部按照《黨章》和《基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，通過干部任前廉政考試，對全部黨支部進(jìn)行了改選換屆工作，為公司黨建工作的提升提供了堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。各支部根據(jù)實際情況，將有較強(qiáng)的政治思想素質(zhì)，較高的專業(yè)素養(yǎng)，較好的整體素質(zhì)的人員組成支委，有效地增強(qiáng)了支部的凝聚力和向心力，同時也保證了支部工作始終圍繞公司黨委的中心工作來開展。

2、支部制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是黨支部建設(shè)的重要戰(zhàn)略，是提升管理水平的重要手段。通過支部制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一是實現(xiàn)黨建標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)。黨支部從改善和完善支部黨員活動室入手，統(tǒng)一制作配發(fā)了上墻的“黨支部簡介及支部機(jī)構(gòu)圖”、“黨員權(quán)利與義務(wù)”等，增強(qiáng)了黨員的歸屬感、光榮感，調(diào)動了工作的積極性、主動性。二是實現(xiàn)黨建資料規(guī)范。通過支部狀況、黨員名冊、規(guī)章制度、黨費(fèi)收繳、組織發(fā)展、計劃總結(jié)、會議記錄、宣傳報道等方面，使支部工作做到條例明確，思路清晰，使黨員的學(xué)習(xí)教育等活動開展做到有計劃、有記錄、有總結(jié)。三是實現(xiàn)黨建制度統(tǒng)一。指導(dǎo)支部健全“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員考核制度、定期匯報制度等各項規(guī)章制度，促進(jìn)黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。四是最終實現(xiàn)黨建特色鮮明。努力建設(shè)形成“一支部一品牌”的特色鮮明的黨建工作品牌。

3、支部陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

支部陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的有效載體。黨委積極發(fā)揮黨?！叭齻€基地”的作用，通過支部項目化運(yùn)作方式，每月組織一次觀摩活動，各黨員結(jié)合實際開展豐富多彩的自選活動，這些活動的開展既加強(qiáng)了相互交流學(xué)習(xí)，也對公司標(biāo)準(zhǔn)化黨支部活動起到推波助瀾的作用。

四、強(qiáng)化安全，黨建工作促發(fā)展

在安全工作上，繼續(xù)抓好“手指口述”安全培訓(xùn)，大力推進(jìn)“白國周班組管理法”，組織黨員下現(xiàn)場，采寫安全管理亮點，組織參與安全檢查、安全考核、安全督察、安全演練等活動。在安全工作督查方面采取定期分析總結(jié)、月度專項督辦、及時通報反饋等辦法。在隊伍穩(wěn)定上，針對隊伍出現(xiàn)波動性苗頭，加強(qiáng)優(yōu)惠政策宣傳，并及時采取改善生活條件、加強(qiáng)后勤保障等具體措施，穩(wěn)定安監(jiān)隊伍。在組織管理上。推進(jìn)黨務(wù)公開制度，建立了黨費(fèi)管理信息系統(tǒng)，做好黨員發(fā)展工作，開展“七一”紅色短信息征集活動。在宣傳思想上實行了黨員積分制、好稿評選、季度考核與年度評比等措施，加強(qiáng)宣傳工作引導(dǎo)，開展新聞策劃、圖片拍攝交流、活動。黨支部開展了“兩到兩進(jìn)、安全互保合約、冬送溫暖夏送清涼、女職工素質(zhì)達(dá)標(biāo)”等活動。共青團(tuán)建立了數(shù)據(jù)信息采集系統(tǒng)，繼續(xù)開展“雙學(xué)雙過硬、青年志愿者、青年安全崗”等特色活動。

五、注重經(jīng)常，日常工作規(guī)范化

1、崗位職責(zé)明晰化。按照法律、法規(guī)和“三定方案”的有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新行政管理體制，整合部門內(nèi)部職能，理順部門內(nèi)部分工，結(jié)合工作分工逐一定崗明責(zé)。

2、業(yè)務(wù)辦理流程化。各單位按照業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)，逐一明確工作內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，繪制工作流程圖，編制業(yè)務(wù)工作指南。

3、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。完善機(jī)關(guān)和部門（單位）檔案室（柜）等硬件設(shè)施，按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，對各項業(yè)務(wù)文檔認(rèn)真進(jìn)行整理、分類、立卷、歸檔，并做好臺賬登記工作，完善檔案管理制度。

4、工作秩序規(guī)范化。統(tǒng)一辦公設(shè)施、物品擺放，制定機(jī)關(guān)工作人員辦公室上班時間有關(guān)規(guī)定，明確工作人員衣著有關(guān)要求。

5、網(wǎng)絡(luò)公開信息化。充分利用局域網(wǎng)、辦公場所明顯位置，完善公開欄、電子顯示屏等設(shè)施，公開工作職能、人員崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作流程、服務(wù)指南，黨務(wù)政務(wù)事項等內(nèi)容。

6、考核評比具體化。完善現(xiàn)行考核辦法，建立科學(xué)的績效考核體系，吸納行政相對人等社會公眾參與評議考核，建立和完善激勵約束機(jī)制，完善機(jī)關(guān)目標(biāo)績效考核辦法，進(jìn)一步細(xì)化考核細(xì)則。

黨支部規(guī)范化建設(shè)主要做法

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗做法

為了進(jìn)一步扎實推進(jìn)“三基建設(shè)”工作，按期完成“一年解決突出問題、初見成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實現(xiàn)整體提升、全面進(jìn)步”的總體目標(biāo)，XX市委組織部組工干部創(chuàng)新工作思路，走出機(jī)關(guān)、深入一線包聯(lián)基層黨支部的黨建工作，力求“三基建設(shè)”工作在2019年不斷深化拓展、實現(xiàn)顯著改觀。

一是理清思路，明確目標(biāo)。XX市委組織部通過召開黨小組會、支部會及部務(wù)擴(kuò)大會議進(jìn)行多次廣泛討論、深入醞釀，按照省委、市委關(guān)于全面加強(qiáng)“三基建設(shè)”的部署安排，出臺了《XX市關(guān)于加強(qiáng)全市村（城市社區(qū)）基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》，要求每一名部機(jī)關(guān)干部包聯(lián)兩到三個村（社區(qū)）黨支部，并通過半年的“點對點”、“打靶式”的努力工作，使之成為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的樣板，在下半年召開的全市現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會上進(jìn)行示范推廣。

二是抓住重點，強(qiáng)化舉措。根據(jù)《XX市關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》，每一位包聯(lián)干部都針對所包支部制定具體的工作方案，并抓住農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆后的有力契機(jī)，突出政治功能，重點提升組織力，以創(chuàng)建“五個好”黨組織為目標(biāo)，推動基層黨建全面過硬、全面進(jìn)步。按照“三個三”工作思路和舉措，重點圍繞規(guī)范運(yùn)行、制度落實、支部建設(shè)、活動開展、問題整改等方面每周至少深入包聯(lián)支部一次，對支部工作進(jìn)行全面的指導(dǎo)，幫助基層黨支部“查問題、找根源、堵漏洞、抓整改、促提高”。積極了解基層黨員群眾思想動態(tài)，參加包聯(lián)支部的組織生活會和民主評議黨員活動，指導(dǎo)開展“三會一課”和主題黨日活動等，通過一對一包聯(lián)、面對面幫扶，真正達(dá)到突破“三基”瓶頸、消除“三基”軟肋、補(bǔ)齊“三基”短板、練強(qiáng)“三基”弱項的目的。

三是完善考核、注重實效。為了防止包聯(lián)工作走過場或方向走偏，市委組織部要求包聯(lián)干部積極利用支部所在黨委黨建工作例會和部機(jī)關(guān)周一例會對工作開展情況進(jìn)行通報，對通報情況進(jìn)行匯總存檔，每月按照工作進(jìn)展情況進(jìn)行排名，采取“排查”立賬、“對照”查賬、“驗收”銷賬的辦法全面掌握包聯(lián)情況和黨支部整改情況，加強(qiáng)對包聯(lián)過程的管理與考核，鼓勵先進(jìn)，激勵后進(jìn)，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)基層組織常抓不懈、一抓到底的信心和動力。

如何建立和提高黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建議?

開展和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要舉措。面對新形勢新任務(wù)，要通過 大力推行黨支部基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化；推進(jìn)黨支部基礎(chǔ)管理規(guī)范 化；突出黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動特色化，來提升基層黨務(wù)管理 水平，有效地助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展。 【關(guān)鍵詞】 黨支部建設(shè)；標(biāo)準(zhǔn)化；基本途徑；方法 建設(shè)好基層黨支部，對進(jìn)一步鞏固黨的基礎(chǔ)，更好地發(fā) 揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展具有非常重 要的意義。為貫徹落實黨的十七大及十七屆四中、五中全會 精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先 進(jìn)性，助推科學(xué)發(fā)展，重慶九龍電力股份有限公司黨委圍繞 “筑堅強(qiáng)堡壘，樹先鋒形象，促科學(xué)發(fā)展”創(chuàng)先爭優(yōu)活動， 以“抓支部、強(qiáng)機(jī)制、促開局、作貢獻(xiàn)”為主題，大力開展 和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，有效地促進(jìn)了公司系統(tǒng)黨建工 作。這證明了，開展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)是推進(jìn)基層黨建工作、 提升基層黨務(wù)管理水平的一個有效途徑和方法。本文結(jié)合工 作實際，從基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理規(guī)范化、創(chuàng)爭活動特 色化三個方面，談?wù)勅绾伍_展和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)。 一、推行黨支部基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化 黨支部基本建設(shè)是標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。開 展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，首先要從黨支部基本建設(shè)抓起。在實 際工作中，主要從以下方面入手： 1、明確黨支部基本建設(shè)依據(jù) 黨支部基本建設(shè)要以“黨章”、黨規(guī)、黨內(nèi)條例、黨的 文件為主要標(biāo)準(zhǔn)，按照上級黨組織的基本要求，借鑒其他先 進(jìn)黨支部建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合本黨支部實際進(jìn)行。換言之，這是 開展黨支部基本建設(shè)的主要依據(jù)和參照。因此，開展黨支部 基本建設(shè)，就要看主要標(biāo)準(zhǔn)是怎么規(guī)定的，主要內(nèi)容有什么 要求，先進(jìn)黨支部是怎么做的，本黨支部還有哪些需要完善。 只有這樣，才能抓好黨支部基本建設(shè)。 2、掌握黨支部基本建設(shè)情況 要有針對性地開展和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，全面摸清 和掌握黨支部基本建設(shè)現(xiàn)狀及基本情況十分必要。為此，要 做好“四查”： 一查組織形式方面是不是健全和完善。主要是查看支委 會成員是否配齊，分工是否清楚，黨支部及黨小組活動是否 正常。 二查工作機(jī)制方面是不是健全和完善。主要是查看黨支 部相關(guān)工作職責(zé)是否清晰，主要工作制度是否建立健全。黨 支部工作職責(zé)應(yīng)包括支委會工作職責(zé)、支部書記職責(zé)、各委 員職責(zé)、黨小組組長職責(zé)；黨支部主要工作制度應(yīng)包括支部 基本工作制度、“三會一課”制度、學(xué)習(xí)教育管理制度、民 主生活會制度、民主評議黨員制度、發(fā)展黨員工作制度、聯(lián) 系職工群眾制度、職工思想動態(tài)分析制度、參與行政管理工 作制度、黨員談心制度、黨員活動日制度等。黨支部隨著工 作的深入推進(jìn)和拓展，還要建立相關(guān)的工作制度。 三查基礎(chǔ)檔案資料方面是不是完備。主要是查看黨支部 有關(guān)名冊及其基本信息檔案是否建立健全，黨支部工作及活 動資料是否保存齊全。名冊及基本信息檔案主要包括黨員基 本信息、黨員責(zé)任區(qū)劃分、組織發(fā)展工作名冊、黨員流入（流 出）名冊、群團(tuán)基本信息等檔案，并根據(jù)人員變動情況及時 調(diào)整更新。 四查工作陣地方面是不是建立。主要是查看黨支部黨員 活動室、支部園地（專欄）、宣傳櫥窗等是否建立和完善。 “四查”的目的，就是使黨支部該建立健全的要及時建 立健全，該完善的要及時完善，為黨支部推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打 下扎實的基礎(chǔ)。 3、明確黨支部基本建設(shè)重點 在“四查”基礎(chǔ)上，黨支部要根據(jù)具體情況推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)，把重點放在建立、健全、完善、更新基礎(chǔ)建設(shè)方面。 具體地說，主要體現(xiàn)在： 一是要建立健全和完善黨支部委員會及其成員職責(zé)、黨 支部工作制度，為黨支部工作及黨組織活動更加規(guī)范地開展 提供制度保障。 二是要建立健全、完善和及時更新黨支部有關(guān)名冊及其 基本信息檔案，便于黨支部及時全面了解和掌握情況。 三是要建立和完善黨員活動室，尤其要建立、完善和及 時更新“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動專欄，反映黨支部“創(chuàng)先爭優(yōu)”活 動情況。 四是要建立、完善和更新黨支部園地、宣傳櫥窗等，反 映黨支部組織及結(jié)構(gòu)情況、主要工作制度、作業(yè)計劃、主要 工作及活動情況、學(xué)習(xí)安排及內(nèi)容、先進(jìn)人物事跡及上級主 要精神宣傳等，增添黨建工作氛圍。 二、堅持黨支部基礎(chǔ)管理規(guī)范化 總體來說，黨支部基礎(chǔ)管理主要是指黨支部的日常工作 管理和基礎(chǔ)資料管理。所謂規(guī)范化，就是黨支部工作要按規(guī) 定和要求去做并完成，記錄、資料要保存齊全、格式統(tǒng)一、 歸類清晰、裝訂工整等。這是標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)的基本任務(wù) 和重要形式。為此，要做好以下兩方面的工作，不斷提高黨 支部基礎(chǔ)管理規(guī)范化水平。 1、切實做好黨支部日常定期工作管理 根據(jù)黨支部工作職責(zé)，黨支部日常定期工作主要有： “三會一課”、政治理論學(xué)習(xí)、職工思想動態(tài)分析、民主評 議黨員、民主生活會、入黨積極分子培養(yǎng)考察與組織發(fā)展、 年度工作總結(jié)與計劃、季度作業(yè)計劃、黨費(fèi)收繳、工作記錄、 爭創(chuàng)活動、園地（專欄）建設(shè)等等。以上工作，黨支部要經(jīng) 常進(jìn)行對照自查，看是否按規(guī)定的期限、次數(shù)、程序及要求 完成了各項工作任務(wù)。該完成的要按時組織完成，因特殊情 況未完成而該整改的及時組織整改；同時，上級安排的臨時 工作任務(wù)，也要及時完成。只有這樣，才能有效地推進(jìn)黨支 部各項工作。 2、注重規(guī)范黨支部基礎(chǔ)資料管理 這主要是，黨支部要及時完善黨群組織及其人員基本信 息檔案；要及時規(guī)范地做好如“三會一課”、職工思想動態(tài) 分析、干部政治理論學(xué)習(xí)、民主評議黨員、參與行政工作管 理、“黨員活動日”及“創(chuàng)先爭優(yōu)”等各項工作及活動記 錄；要及時將上級文件、日常主要工作及活動情況如近期工 作、專題工作、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動評比等反映在支部園地（專 欄）上；要對上級文件、本支部各項工作與活動資料及時進(jìn) 行保存，定期做好資料歸類整理、規(guī)范成冊工作。從實際情 況看，做好以上基礎(chǔ)資料的規(guī)范管理，也是對標(biāo)準(zhǔn)化黨支部 建設(shè)的促進(jìn)。 三、突出黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動特色化 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是黨建工作的主要內(nèi)容之一，也是推 進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)的必然要求和落腳點。因此，黨支部在 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)中，要圍繞中心，結(jié)合實際，突出特 色，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。主要有以下幾種方式： 1、實施主題實踐活動 即要求黨員圍繞企業(yè)年度目標(biāo)和中心工作，積極參與如 “我為黨旗增光彩”、“一個黨員一面旗”、“我為企業(yè)做 貢獻(xiàn)”等主題實踐活動，建言獻(xiàn)策，創(chuàng)新創(chuàng)效，為企業(yè)健康 發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。黨支部要認(rèn)真做好策劃，堅持分步或 不定期地組織開展系列活動，努力在取得實效上下功夫。 2、開展勞動競賽活動 即鼓勵黨員圍繞安全生產(chǎn)及經(jīng)營管理，積極開展合理化 建議及小改小革等活動，努力為安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理提供良 好服務(wù)和可靠保障，進(jìn)而增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。組織黨員開展 如“對標(biāo)管理”、“反習(xí)慣性違章”、“千（萬）次操作無 差錯”、“黨員身邊無事故”、現(xiàn)場立功等競賽活動，促使 黨員立足崗位作貢獻(xiàn)。 3、開展“帶、促、比、評”活動 即促進(jìn)黨員立足本職崗位做表率，爭先鋒。為充分發(fā)揮 黨員的先鋒模范作用，黨支部要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營管理等中心工 作，注重在平常工作中通過一些活動形式，不斷地促使黨員 不僅要帶頭完成好本職工作任務(wù)，還要團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)職工群眾 開展好各項工作。 進(jìn)一步說，黨支部一是要重點搞好“兩帶兩促”工作， 即黨支部帶好群團(tuán)組織，黨員帶好職工群眾；通過帶思想促 穩(wěn)定，通過帶作風(fēng)促工作。在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、振奮精 神、樹立信心、增強(qiáng)責(zé)任、維護(hù)穩(wěn)定方面，黨支部要發(fā)揮主 導(dǎo)作用，又要發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁與紐帶作用。在安全生產(chǎn)、 經(jīng)營管理、精神文明建設(shè)等方面，黨員要以踏實肯干、吃苦 耐勞、認(rèn)真負(fù)責(zé)、任勞任怨的態(tài)度和作風(fēng)，帶頭做好本職工 作，完成工作任務(wù)，帶動身邊員工共同促進(jìn)各項工作的開展。 二是要開展好“三比”，即比安全、比業(yè)績、比貢獻(xiàn)。 要在黨員中開展安全意識、安全責(zé)任、安全工作、安全生產(chǎn) 等評比，看黨員在本職崗位上安全工作如何？有沒有違規(guī)？ 發(fā)現(xiàn)和處理缺陷多少？執(zhí)行“兩票”多少，正確率多少？安 全活動中有何表現(xiàn)？等等，促使黨員不斷樹立安全意識，增 強(qiáng)安全責(zé)任，搞好安全工作，保證安全生產(chǎn)。要在黨員中開 展工作完成情況、工作質(zhì)量情況、工作成果情況等評比，看 黨員在本職崗位上工作如何？業(yè)績?nèi)绾?？促使黨員不斷地 認(rèn)真做好本職工作，取得實效，創(chuàng)造佳績。要在黨員中開展 保目標(biāo)、降成本、增效益、促發(fā)展等評比，看黨員在本職崗 位上對企業(yè)的貢獻(xiàn)如何？促使黨員不斷地為企業(yè)作出新貢 三是要開展好“講評保先”活動。黨支部要抓住爭創(chuàng)“四強(qiáng)五個好”黨組織、爭做“黨員示范崗”、爭當(dāng)“四優(yōu) 五帶頭”黨員等活動載體，緊緊結(jié)合黨員本職崗位職責(zé)、本 職工作特點、承諾事項、工作業(yè)績和現(xiàn)實表現(xiàn)等，組織開展 講評活動，評選月度、季度、年度優(yōu)秀黨員和推薦優(yōu)秀黨支 部，促進(jìn)和確?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動較好地開展。要做好這項 工作，需注重把握好三個環(huán)節(jié)：其一，認(rèn)真做好講評準(zhǔn)備。 黨支部要及時了解、掌握、收集黨員現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，找出 黨員的亮點，分析存在的不足。其二，靈活把握講評形式。 黨支部要采取黨員大會、黨員組織生活會等形式，由黨員作 重點講述，黨支部書記作重點點評。其三，重視講評動態(tài)管 理。黨支部要定期組織測評并進(jìn)行評價，把測評結(jié)果作為評 價黨員的主要參考，把黨員的講評情況和評價情況作為評選 月度、季度、年度優(yōu)秀黨員的主要依據(jù)。要形成激勵先進(jìn)、 鞭策后進(jìn)的長效機(jī)制。 綜上所述，開展和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，是加強(qiáng)和改 進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要舉措，對促進(jìn)基層黨建工作具有較 大的推動作用。面對新形勢新任務(wù)，要全面深入地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) 化黨支部建設(shè)，切實提高標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)水平，切實發(fā)揮 好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效地助 推企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

如何推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化制度化建設(shè)

1、要堅持經(jīng)常性的思想政治教育；

2、健全制度、規(guī)范管理是推動基層黨務(wù)工作有效開展的關(guān)鍵，建立健全組織、配齊配強(qiáng)人員是基礎(chǔ)；

3、要著眼于固本強(qiáng)基，建立并落實符合工作實際的獎勵激勵措施，充分調(diào)動基層黨務(wù)干部的積極性和主動性；

4、應(yīng)堅持強(qiáng)化考核與激勵約束并重，解決好“干得好”的問題；

5、基層黨務(wù)工作要取得實效，必須緊密結(jié)合基層黨建工作的實際，健全完善基層黨建工作績效考核機(jī)制、考核程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范，切實提高基層黨建工作的規(guī)范化，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的所有環(huán)節(jié)和全部內(nèi)容，都要以科學(xué)管理的理念來體現(xiàn)；

6、要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，持之以恒地抓好各項制度措施的落實，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高基層黨務(wù)干部的政治理論素養(yǎng)；

7、在抓好理論學(xué)習(xí)的同時、落實保障措施為重點、加強(qiáng)制度建設(shè)、完善工作程序，切實強(qiáng)化黨組織建設(shè)，考核方式科學(xué)合理；

8、要切實強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。

擴(kuò)展資料：

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部實施辦法：

1、健全班子 責(zé)任部門：黨組 黨支部

1、規(guī)范支部設(shè)置。

黨支部委員會委員設(shè)置5人，書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員各1人。

每屆任期二年。

黨支部委員會任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。

因特殊情況，需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)，延長期限一般不超過1年。

2、選好黨支部書記，配強(qiáng)黨支部班子。

把黨性強(qiáng)，作風(fēng)正，有一定政策理論水平和黨務(wù)工作知識，熟悉本單位的業(yè)務(wù)工作，干部、職工信任，工作能力強(qiáng)，具有敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神的同志選進(jìn)黨支部班子。

黨支部書記由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼任。

3、切實履行職責(zé)，加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督。

組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和＂三個代表＂重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識。嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯。

監(jiān)督黨員干部和其他工作人員嚴(yán)格遵守國法黨紀(jì)，嚴(yán)格遵守國家的財政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度。教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

4、嚴(yán)格程序，做好組織發(fā)展工作。

按照＂堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展＂的方針，加強(qiáng)對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，有計劃、有重點地做好發(fā)展黨員工作。

黨支部對提出入黨申請的同志，要按照入黨積極分子的條件進(jìn)行衡量和確認(rèn)，一般需經(jīng)一年以上的考察，才能列為入黨積極分子，并報上級黨組織備案。

參考資料來源：人民網(wǎng)—大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

村黨支部建設(shè)情況匯報材料

元月18日至21日，我就建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題進(jìn)行了調(diào)研。采取參觀現(xiàn)場、個別走訪、召開座談會等形式，與當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹亢娃r(nóng)民群眾就新農(nóng)村建設(shè)問題進(jìn)行了廣泛交流和探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、當(dāng)前基層干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的認(rèn)識及心態(tài)
（一）總體認(rèn)識。十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村后，立即引起廣大基層干部群眾的強(qiáng)烈反響。他們認(rèn)為，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的提出，既具有重大的現(xiàn)實意義，又具有深遠(yuǎn)的歷史意義。
第一，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是實現(xiàn)國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌，推動我國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的歷史抉擇。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在轉(zhuǎn)軌變型的關(guān)鍵時期，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，借鑒一些發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗以及少數(shù)國家因戰(zhàn)略調(diào)整滯后造成發(fā)展緩慢的慘痛教訓(xùn)，適時地作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。這對于構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長效機(jī)制，保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推動我國向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的影響。
第二，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是從根本上解決“三農(nóng)”問題，擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的現(xiàn)實需要。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，一方面，我國工業(yè)由小到大、由弱變強(qiáng)，已經(jīng)步入了工業(yè)化中期階段，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力日益增強(qiáng)；另一方面，近些年城鄉(xiāng)差距的拉大，已成為全面建設(shè)小康社會的障礙。同時，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢、農(nóng)村購買力不強(qiáng)，已直接影響到我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速增長。中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，確立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，必然從根本上解決長期困擾我們的“三農(nóng)”問題，從根本上打破長期存在的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，從根本上搞活農(nóng)村市場，從而拉動經(jīng)濟(jì)快速增長、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華。其核心是堅持以人為本，推動經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。而建設(shè)社會主義新農(nóng)村正好從理論和實踐上體現(xiàn)了兩者的本質(zhì)要求。從理論上講，社會主義新農(nóng)村是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)、以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài)；從實踐上看，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個系統(tǒng)工程，既包括了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會方方面面，也體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與近期目標(biāo)的統(tǒng)一。新農(nóng)村之“新”，正是體現(xiàn)在落實科學(xué)發(fā)展觀要求上、體現(xiàn)在建設(shè)和諧社會目標(biāo)上、體現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展格局上?？傊?，廣大農(nóng)村基層干部群眾認(rèn)為，中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，具有鮮明的時代特征，完全符合農(nóng)村實際，非常鼓舞人心。他們堅信，隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步的目標(biāo)必將實現(xiàn)。
在對“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的理解上，基層干部群眾普遍認(rèn)為：這次與五十年代提出的“新農(nóng)村”概念主要有三個不一樣：一是提出的背景不一樣。目前國家已具備了一定的經(jīng)濟(jì)實力，人均GDP過1000美元，總體上進(jìn)入了“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的歷史新階段。就仙桃市而言，2005年，全市總?cè)丝?48萬，其中農(nóng)業(yè)人口104萬，全市生產(chǎn)總值達(dá)153.02億元，其中工業(yè)增加值達(dá)到38億元，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值55.6億元，農(nóng)民人均純收入3817億元，完全具備了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是內(nèi)涵不一樣。這次的新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵更豐富，內(nèi)容更全面。五句話，20個字，緊扣科學(xué)發(fā)展觀的時代命題，包含了物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明等多方面的內(nèi)容。三是目標(biāo)和要求不一樣，這次的目標(biāo)更明確、更具體。他們認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)主要體現(xiàn)“五新”上，即：產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成新格局、農(nóng)民生活水平要實現(xiàn)新提高、鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo)新風(fēng)尚、鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理要健全新機(jī)制。
（二）當(dāng)前的心態(tài)。中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村后，基層干部群眾是“既喜且憂”。基層干部喜的是新農(nóng)村建設(shè)使“三農(nóng)”工作有了新抓手；憂的是縣市以下地方政府的配套建設(shè)資金難以落實，擔(dān)心重走“普九”的老路，同時擔(dān)心政績考核難以過關(guān)?；鶎尤罕娤驳氖寝r(nóng)民有了新盼頭，政府會有新舉措，農(nóng)村會有新變化。沙嘴辦事處杜柳村村民王順軍喜笑顏開地對調(diào)研組人員說：新農(nóng)村建設(shè)是“政府出力，群眾受益”。憂的是公益事業(yè)要自己掏腰包，農(nóng)民負(fù)擔(dān)可能借機(jī)反彈。怕的是盲目鋪攤子，搞面子工程，形成新的債務(wù)。還有少數(shù)農(nóng)民群眾則存在“急、怨、冷”的心態(tài)：一是“急”。期望值過高，恨不得馬上建成新農(nóng)村，過上城市人的生活；二是“怨”。有的地方群眾看到電視上和周邊村莊發(fā)展建設(shè)得比自己村好，埋怨本村干部爭取不到政策資金扶持，沒有找到致富門路；三是“冷”。有的村基礎(chǔ)條件較差，沒有致富門路，群眾對新農(nóng)村建設(shè)漠不關(guān)心，冷眼相看。
二、仙桃市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作思路和打算
（一）仙桃市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。仙桃市現(xiàn)有國土面積2538平方公里，耕地面積94.33萬畝，下轄15個建制鎮(zhèn)、3個市屬街道辦事處、6個農(nóng)牧漁場、653個行政村、4703個村民小組。全市總?cè)丝?48萬，其中農(nóng)業(yè)人口104萬，農(nóng)業(yè)戶22.01萬戶，農(nóng)村勞動力62.67萬人，其中，外出打工勞動力11.5萬人。2005年，全市生產(chǎn)總值達(dá)153.02億元，其中農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值55.6億元，農(nóng)民人均純收入3817元。全市現(xiàn)有農(nóng)村職業(yè)學(xué)校8所，在校生4900人，教職員工487人，2005年共培訓(xùn)各類職業(yè)技術(shù)人才1.5萬人，有圖書館1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站18個、影劇院19個、各類文藝演出團(tuán)體198個；現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19所、醫(yī)務(wù)人員359名。現(xiàn)有農(nóng)村敬老院28所，五保戶4040戶，其中集中供養(yǎng)戶3236戶；應(yīng)享受最低收入保障人數(shù)達(dá)到3.1萬人，農(nóng)村社會化服務(wù)組織107個，其中種植業(yè)類18個、養(yǎng)殖業(yè)類23個、流通業(yè)類76個。農(nóng)村基層組織建設(shè)力度大，2005年在全市范圍內(nèi)實行村委會主任海選，共選村主任653名，農(nóng)村的“雙代管”率達(dá)到100%。
（二）仙桃市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本情況
1、見事早，行動快。中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村才短短的3個多月時間，仙桃市就已做到了“四有”，即有專班、有試點、有規(guī)劃、有初步成效。五個試點，可以說是鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點，村村有特色。2005年12月底仙桃市委市政府成立了社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記馬清明任第一組長，市長陳吉學(xué)任組長，市發(fā)改委、財政、農(nóng)委、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、教育等十多個市直部門為成員單位，辦公室設(shè)在市農(nóng)委。目前市委市政府重點抓了五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五個試點村，即陳場鎮(zhèn)的園藝場、三伏潭鎮(zhèn)的栗林嘴村、張溝鎮(zhèn)的先鋒村、沙嘴辦事處的杜柳村、彭場鎮(zhèn)的挖溝村。五個鎮(zhèn)中有四個鎮(zhèn)及五個村都制定了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃中既有發(fā)展目標(biāo)，又有實施步驟；既有長計劃，又有短安排；既有物質(zhì)文明建設(shè)，又有精神文明建設(shè)；既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，又有生活居住環(huán)境的改善；既有點的重點建設(shè)，又有以點帶面的輻射帶動。總之，仙桃市認(rèn)識早，行動早，領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，農(nóng)民參與積極性高，已取得初步成效。
2、典型特色突出，推廣性強(qiáng)。目前仙桃市新農(nóng)村建設(shè)根據(jù)“以點帶面、引爆一片”的要求，推出的幾種模式，其規(guī)劃藍(lán)圖宏偉，產(chǎn)業(yè)特色突出，群眾基礎(chǔ)扎實，推進(jìn)穩(wěn)步有序，具有較強(qiáng)的推廣價值。
一是張溝鎮(zhèn)先鋒村模式(支部+協(xié)會+農(nóng)戶模式)。先鋒村位于張溝鎮(zhèn)東南一隅，全村9個小組、419戶、1890人、耕地3530畝，過去以種植水稻為主，是一個封閉落后的水鄉(xiāng)。1998年開始發(fā)展養(yǎng)鱔業(yè)，養(yǎng)鱔面積2500畝。2003年，由村支部發(fā)起，正式成立村養(yǎng)鱔協(xié)會，全村420多戶養(yǎng)鱔戶全部加入成為會員，協(xié)會為會員提供農(nóng)資采購、養(yǎng)鱔技術(shù)、資金融通、市場銷售等社會化服務(wù)。目前已形成了“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式。這種模式提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。2004年5月中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅視察先鋒村時，予以了高度肯定，并稱其為“支部加協(xié)會，農(nóng)民得實惠”。2005年，先鋒村人均純收入超過6000元，戶平3萬元。村民陳水兵前幾年是貧困戶，早年父母雙亡，留下兩千元外債和一間破瓦房，如今靠養(yǎng)鱔致了富，建起了兩層漂亮歐式樓，用上了太陽能，媳婦也娶進(jìn)了門。村里的水、電、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。通村水泥路已修了3.5公里，有線電視、自來水戶戶通，電話安裝了380戶，擁有手機(jī)1200多部。從2004年5月開始的村莊改造建設(shè)目前已改造民居250戶，計劃3年內(nèi)改造完畢。產(chǎn)業(yè)的支撐，為建設(shè)新農(nóng)村提供了堅實基礎(chǔ)。他們規(guī)劃把鱔魚交易市場輻射到全國和東南亞?，F(xiàn)在村里劃了40多畝地，準(zhǔn)備由一個外地老板投資400多萬建成一個大的多功能的鱔魚交易市場。
二是三伏潭鎮(zhèn)栗林嘴村模式（公司+基地+農(nóng)戶模式）。栗林嘴村有12個組，3257人，752戶，4463畝耕地，養(yǎng)殖水面1200畝，種植面積3263畝。以前村級債務(wù)曾高達(dá)68萬多。近幾年該村大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，于2004年底引進(jìn)朗德鵝深加工企業(yè)—盛勝鵝業(yè)，形成這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，推動了鵝產(chǎn)業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖、規(guī)范化生產(chǎn)。在龍頭企業(yè)的帶動下，2005年三伏潭鎮(zhèn)發(fā)展朗德鵝8萬只，養(yǎng)殖戶達(dá)200戶，其中養(yǎng)鵝專業(yè)戶126戶，為農(nóng)民增加純收入近100萬元。栗林嘴村農(nóng)戶養(yǎng)鵝近3萬只，村里不僅還清了債務(wù)，而且每年還有27萬元的純收入，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4650元。目前已完成水改任務(wù)，全村農(nóng)民吃上了自來水。有線電視已安裝200多戶。固定電話安裝了585戶，擁有手機(jī)272部。修建通村公路2.7公里，不少農(nóng)戶門前也通了公共汽車，一天有8趟到市區(qū)。村里開展了大規(guī)模的“一建三改”，目前已改廁300戶，建沼氣池100口左右，計劃今年內(nèi)全部完成改建任務(wù)。為美化環(huán)境，根治血吸蟲病，保障村民的健康，村里投資對洛家河進(jìn)行改道建設(shè)，長達(dá)2.7公里的改道工程完工后，還將對兩岸進(jìn)行綠化和美化。村衛(wèi)生室已達(dá)標(biāo)。全村有2835人參加了市衛(wèi)生局的大病統(tǒng)籌，每人出10元，可享受門診報銷15%、住院報銷兩千元的待遇。全村有50人享受最低收入保障，每人每年200元。為活躍村民的文體生活，下一步村里打算利用閑置地修建一個長100米、寬30米的娛樂休閑健身廣場。
三是陳場鎮(zhèn)園藝場模式（農(nóng)場+市場+農(nóng)戶模式）。陳場鎮(zhèn)園藝場始建于1992年，由原陳場村劃組而治，現(xiàn)轄兩個分場。通過十多年的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，桔橙和水產(chǎn)優(yōu)勢不斷鞏固提高，全場現(xiàn)有柑桔、臍橙面積1000畝，精養(yǎng)漁池面積800畝。園藝場是江漢平原果樹種植示范基地，桔橙平均畝產(chǎn)達(dá)4000公斤，創(chuàng)產(chǎn)值6000余元。“陳場蜜桔”被有關(guān)部門納入全國無公害食品評選規(guī)劃，倍受客商青睞，銷售商主動上門收購，產(chǎn)品供不應(yīng)求。全場農(nóng)民人均年收入達(dá)5000元。在生產(chǎn)發(fā)展、村民生活富裕的基礎(chǔ)上，支部開始謀劃村莊改造、道路硬化、改水改廁、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生等社會保障體系的建設(shè)。目前完成了新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，并在逐步實施。完成了2.5公里的通戶公路建設(shè)，有樓房戶達(dá)80%。村容整潔，村民對新農(nóng)村建設(shè)充滿信心。
四是沙嘴辦事處杜柳村模式（項目+業(yè)主+農(nóng)戶（農(nóng)家樂）模式）。這種模式是以農(nóng)家樂項目為載體，吸引外來業(yè)主投資創(chuàng)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同致富。杜柳村位于沙嘴辦事處西部，仙桃城區(qū)宜黃高速公路出入口處，是仙桃城區(qū)南大門。地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施較好，村民住房規(guī)劃有序，村級道路四通八達(dá)，且全是水泥路面，給排水設(shè)施齊全，有“仙桃臉面”之稱。2005年底，仙桃市委市政府在學(xué)習(xí)借鑒成都、長沙城郊“農(nóng)家樂”的基礎(chǔ)上，決定在杜柳村發(fā)展該項目。杜柳農(nóng)家樂園依托“兩近”（離城區(qū)近，離高速公路出入口近）的區(qū)位優(yōu)勢，利用庭院、堰塘、苗圃、菜地等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢，吸引消費(fèi)者，為消費(fèi)者提供觀光、娛樂、運(yùn)動、住宿、餐飲、購物等服務(wù)。改造后的民居參與農(nóng)家樂園的經(jīng)營活動，采取自營和租賃經(jīng)營相結(jié)合的辦法，農(nóng)民既可以家庭為單位經(jīng)營，也可依托宅基地的區(qū)位優(yōu)勢，將房屋租賃經(jīng)營。據(jù)預(yù)測，杜柳農(nóng)家樂首期工程完工后，年接待能力可達(dá)150萬人次，解決富余勞動力1000多人就業(yè)，戶平可增收1萬元。二期工程完工后，年接待能力可突破300萬人次，旅游收入可達(dá)6000多萬元，戶平增收5萬元?！稗r(nóng)家樂”作為一種新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，己在全國各地逐步興起，特別是在城鄉(xiāng)結(jié)合部，更呈興旺繁榮之勢?！稗r(nóng)家樂”的興起，既為城里人找到了休閑娛樂、回歸自然的好去處，又可為村民增加收入，使農(nóng)民融入城市的新生活；既可改善農(nóng)村生活居住環(huán)境，又可提高農(nóng)民文明程度。
3、思路清晰，措施可行。2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第一年。仙桃市將按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，把新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手，堅持“四個一起抓”，即堅持完善基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)一起抓、整體規(guī)劃與試點先行一起抓、村莊改造與提高農(nóng)民素質(zhì)一起抓，積極爭取上級政策扶持與調(diào)動群眾積極性一起抓，力求在新農(nóng)村建設(shè)方面邁出堅實的步伐。重點是做好五個方面的工作。一是培育特色產(chǎn)業(yè)，壯大板塊經(jīng)濟(jì)。具體來講就是抓好“六個一”：一條魚、一頭豬、一只雞、一棚鴨、一只鵝、一棵樹，即以張溝為核心區(qū)，建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔特色園區(qū)；以鄭場、毛嘴為中心，建設(shè)科技型養(yǎng)豬示范核心區(qū)；以郭河、陳場、等地為重點，建設(shè)家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶；以三伏潭、楊林尾、沙原為重點發(fā)展養(yǎng)鵝專業(yè)戶；以沙嘴辦事處等城郊區(qū)為重點發(fā)展“農(nóng)家樂”和花木板塊建設(shè)。二是壯大龍頭企業(yè)。全力支持金威麥芽、外婆家水產(chǎn)、萬荷堂蓮業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收。三是把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村的突破口來抓。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)向農(nóng)村延伸，重點抓好張溝先鋒村、沙嘴杜柳村、三伏潭雷家垸、陳場園藝場等4個核心區(qū)改造試點。四是廣泛開展科技下鄉(xiāng)活動，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。五是繼續(xù)落實“一免”“三補(bǔ)”政策，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
三、當(dāng)前影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要制約因素
總的看，仙桃市建設(shè)社會主義新農(nóng)村有了較好的群眾基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)。但是，仍然存在一些亟待解決的制約因素。
（一）認(rèn)識上的制約。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村，還存在一些認(rèn)識上的誤區(qū)。比如，有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新樓房，建新農(nóng)村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè)；還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，是中央提出來的，我們這里經(jīng)濟(jì)困難，群眾溫飽勉強(qiáng)解決，沒有能力建設(shè)新農(nóng)村，應(yīng)該由上面拿錢解決，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位；還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實際，循序漸進(jìn)，不能急躁冒進(jìn)。
（二）資金上的制約。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必然需要大量的投入，尤其是資金的投入。但從調(diào)查的情況分析，資金上的短缺將嚴(yán)重制約新農(nóng)村建設(shè)。一是村級債務(wù)嚴(yán)重，化解難。仙桃653個村中，負(fù)債的村就有573個，到2005年底止，累計負(fù)債3.6億元，其中負(fù)債200萬元以上的村34個、100萬元以上的村177個。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源有限。據(jù)測算，仙桃市村平“一事一議”籌資僅為2.3萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)對資金的需要。如結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，仙桃市計劃2006年完成通村公路200公里，按每公里25萬元左右概算，需投資5500萬元左右，國家政策性補(bǔ)助、地方政府投入和社會資金投入只能解決2500萬元，資金缺口3000萬元。三是地方配套的壓力大。2006年仙桃市落實中央、省相關(guān)扶持政策，配套資金總額比2005年增加近6700萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了市財政每年增長的可用財力。由于財力有限，部分支持新農(nóng)村建設(shè)的好政策很有可能因為拿不出配套建設(shè)資金而無法實施，進(jìn)而影響整個新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度。
（三）體制上的制約。分割的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，致使農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，農(nóng)村的社會保障體系建設(shè)仍處于空白，這些都將嚴(yán)重制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)。尤其是農(nóng)村的養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等制度的缺位，直接影響農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。
四、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的對策與建議
通過這次調(diào)研，我們認(rèn)為，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，認(rèn)識是前提，規(guī)劃是龍頭，產(chǎn)業(yè)是支撐，投入是基礎(chǔ)，制度是保障，農(nóng)民是主體，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。現(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況，提出如下對策建議：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動群眾。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建議將農(nóng)村小康建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組歸并到新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體制定新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)各部門的力量、組織推進(jìn)實施新農(nóng)村建設(shè)。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，仙桃市的幾個新農(nóng)村建設(shè)試點村的實踐說明，農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮，尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。因此，要選好、配強(qiáng)農(nóng)村支部書記，并充分發(fā)揮好他們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。要放手發(fā)動群眾，突出農(nóng)民的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創(chuàng)新，積極改革，大膽實踐，調(diào)動他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性的認(rèn)識，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。
（二）制定標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃。中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，內(nèi)涵相當(dāng)豐富，對全國各地具有普遍指導(dǎo)意義。我省在具體實施過程中，必須結(jié)合湖北的實際，制定相應(yīng)的實施標(biāo)準(zhǔn)。從某種意義上講，全面小康的目標(biāo)基本體現(xiàn)了中央對社會主義新農(nóng)村的要求，建議省委、省政府組織有關(guān)部門和專家在全面小康建設(shè)的實踐基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充完善，盡快制定社會主義新農(nóng)村的階段性標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村人口變動、土地整理、生產(chǎn)生活發(fā)展、物質(zhì)文化生活需要、小城鎮(zhèn)建設(shè)等實際進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。制定規(guī)劃時應(yīng)重點遵循以下原則：一是因地制宜、突出特色的原則，要求各地依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，突出產(chǎn)業(yè)特色，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大，帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二是堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。要按照“立足農(nóng)村抓農(nóng)村、跳出農(nóng)村抓農(nóng)村”的思路，把城市發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來進(jìn)行謀劃。正確處理好新農(nóng)村建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系，將新農(nóng)村建設(shè)與“百鎮(zhèn)千村”計劃相結(jié)合；正確處理好新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)系，將新農(nóng)村建設(shè)與“陽光工程”相結(jié)合；正確處理好新農(nóng)村建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，將新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。尤其要注意將農(nóng)村區(qū)域調(diào)整中心城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、以及水利、電力、交通通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌起來進(jìn)行規(guī)劃，這樣可以收到事半功倍的效果。三是堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。一方面要充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)卣爸髡环健⒃旄Ｒ环健钡墓ぷ魉悸?，另一方面，更重要的是要尊重農(nóng)民的意愿，調(diào)動農(nóng)民的積極性、突出農(nóng)民的主體地位，防止單獨(dú)的政府行為、干部行為。四是要堅持分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則。新農(nóng)村建設(shè)，既是一個系統(tǒng)工程，也是一個延及子孫的持久工程，決不能單兵突進(jìn)，急于求成；要將農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化等結(jié)合在一起統(tǒng)籌規(guī)劃、分階段規(guī)劃，循序漸進(jìn)地實施。
（三）重點突破，試點先行。針對我省實際，當(dāng)前要抓好以下五個“突破口”，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)：一是要以產(chǎn)業(yè)扶持為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本，離開了發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)就成為無源之水。因此，要因地制宜，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)。二是要以“一建三改”為突破口。建沼氣池，改水、改廁，改圈，是農(nóng)村實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、改善村容環(huán)境、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。三是要以提升農(nóng)民素質(zhì)為突破口。新農(nóng)村建設(shè)的主體力量是農(nóng)民，要加強(qiáng)對農(nóng)民綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。四是要以化解農(nóng)村債務(wù)為突破口。村級債務(wù)是推進(jìn)全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的攔路虎。必須采取切實有效的措施進(jìn)行化解。五是要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，實施“村村通”等為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村文化衛(wèi)生體育等設(shè)施建設(shè)。同時，要采取典型引路，整體推進(jìn)的辦法，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。要依據(jù)平原湖區(qū)、丘陵、山區(qū)；城郊、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村；經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)等不同地理位置、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的特點，分別選擇不同的典型，進(jìn)行重點扶持，總結(jié)經(jīng)驗后，在全省推廣。
（四）完善政策，優(yōu)化環(huán)境。溫總理在最近召開的中央農(nóng)村工作會議上指出：“財政性建設(shè)資金要向農(nóng)村傾斜，要下決心調(diào)整國民收入分配格局，特別是調(diào)整國家建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主向更多地支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變。這是今后幾年經(jīng)濟(jì)工作上的一個大動作，一個戰(zhàn)略性舉措”。這充分表明中央對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。從我們在仙桃市調(diào)查的情況看，他們要求中央和省兩級要重點在以下幾個方面進(jìn)一步加大扶持力度：一是進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度。要求中央和省兩級財政增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，重點扶持一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品的發(fā)展壯大。要通過創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段和擔(dān)保辦法，切實解決龍頭企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問題。要建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、財稅和登記等制度。出臺相關(guān)政策，扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展。二是加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持。要求國家加大對中部地區(qū)“村村通”公路的扶持力度，將現(xiàn)在每公里補(bǔ)助7萬元，提高到每公里補(bǔ)助10萬元；同時要加大對中小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的投入。三是加大對鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理方面的投入。重點加大對農(nóng)村“一建三改”的扶持力度，要求國家在減少“一建三改”項目的審批環(huán)節(jié)、提高審批效率的同時，加大對我省的資金扶持力度，將戶用沼氣池的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的1000元，提高到1500元。四是加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展的扶持力度。要加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的力度；加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，國家要求在2008年全面推進(jìn)新型合作醫(yī)療，希望中央支持我省提前完成全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目標(biāo)；要深化農(nóng)村文化體制改革，將我省開展的基層組織陣地建設(shè)與村級文化室的建設(shè)一并進(jìn)行，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益；五是加快探索農(nóng)村保障體系建設(shè)的步伐。在農(nóng)村養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等方面盡快試點，積累經(jīng)驗 ，逐步推廣。建議國家盡快實施農(nóng)村保障體系試點，并將我省列入農(nóng)村保障體系試點省份。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。要建立全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵機(jī)制，引導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和各界人士對鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對幫扶。要加強(qiáng)輿論宣傳，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。

如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)規(guī)范化建設(shè)

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。堅持“三會一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中發(fā)展黨員。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶。增強(qiáng)黨員教育管理針對性和有效性，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。

基層黨組織建設(shè)領(lǐng)域眾多、內(nèi)容廣泛、情況不一，必須堅持一切從實際出發(fā)，分類別、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)。自治區(qū)黨委組織部結(jié)合黨建工作實際，劃分了“九大領(lǐng)域”，確?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)推進(jìn)。

在農(nóng)牧區(qū)，重點是圍繞鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅，著力打造堅強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)村基層黨組織書記。在街道社區(qū)，重點是落實全國城市基層黨建工作會議精神，以街道社區(qū)黨組織為核心，不斷完善街道社區(qū)治理體系，增強(qiáng)基層治理能力。

參考資料：人民網(wǎng)-大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)