水利工程項目檔案整理規(guī)范

檔案驗收第二十四條 水利工程檔案驗收是水利工程竣工驗收的重要內(nèi)容，應(yīng)提前或與工程竣工驗收同步進(jìn)行。凡檔案內(nèi)容與質(zhì)量達(dá)不到要求的水利工程，不得通過檔案驗收；未通過檔案驗收或檔案驗收不合格的，不得進(jìn)行或通過工程的竣工驗收。第二十五條 各級水行政主管部門組織的水利工程竣工驗收，應(yīng)有檔案人員作為驗收委員參加。水利部組織的工程驗收，由水利部辦公廳檔案部門派員參加；流域機(jī)構(gòu)或省級水行政主管部門組織的工程驗收，由相應(yīng)的檔案管理部門派員參加；其他單位組織的有關(guān)工程項目的驗收，由組織工程驗收單位的檔案人員參加。第二十六條 大中型水利工程在竣工驗收前要進(jìn)行檔案專項驗收。其他工程的檔案驗收應(yīng)與工程竣工驗收同步進(jìn)行。檔案專項驗收可分為初步驗收和正式驗收。初步驗收可由工程竣工驗收主持單位委托相關(guān)單位組織進(jìn)行；正式驗收應(yīng)由工程竣工驗收主持單位的檔案業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。第二十七條　水利工程在進(jìn)行檔案專項驗收前，項目法人應(yīng)組織工程參建單位對工程檔案的收集、整理、保管與歸檔情況進(jìn)行自檢，確認(rèn)工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量已達(dá)要求后，可向有關(guān)單位報送檔案自檢報告，并提出檔案專項驗收申請。檔案自檢報告應(yīng)包括:工程概況，工程檔案管理情況，文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況，竣工圖的編制與整編質(zhì)量，工程檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全性的自我評價等內(nèi)容。第二十八條　檔案專項驗收的主持單位在收到申請后，可委托有關(guān)單位對其工程檔案進(jìn)行驗收前檢查評定，對具備驗收條件的項目，應(yīng)成立檔案專項驗收組進(jìn)行驗收。檔案專項驗收組由驗收主持單位、國家或地方檔案行政管理部門、地方水行政管理部門及有關(guān)流域機(jī)構(gòu)等單位組成。必要時，可聘請相關(guān)單位的檔案專家作為驗收組成員參加驗收。第二十九條　檔案專項驗收工作的步驟、方法與內(nèi)容如下：（一）聽取項目法人有關(guān)工程建設(shè)情況和檔案收集、整理、歸檔、移交、管理與保管情況的自檢報告；（二）聽取監(jiān)理單位對項目檔案整理情況的審核報告；（三）對驗收前已進(jìn)行檔案檢查評定的水利工程，還應(yīng)聽取被委托單位的檢查評定意見；（四）查看現(xiàn)場（了解工程建設(shè)實際情況）；（五）根據(jù)水利工程建設(shè)規(guī)模，抽查各單位檔案整理情況。抽查比例一般不得少于項目法人應(yīng)保存檔案數(shù)量的8%，其中竣工圖不得少于一套竣工圖總張數(shù)的10%；抽查檔案總量應(yīng)在200卷以上；（六）驗收組成員進(jìn)行綜合評議；（七）形成檔案專項驗收意見，并向項目法人和所有會議代表反饋；（八）驗收主持單位以文件形式正式印發(fā)檔案專項驗收意見。第三十條 檔案專項驗收意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）工程概況。（二）工程檔案管理情況：1、工程檔案工作管理體制與管理狀況2、文件材料的收集、整理、立卷質(zhì)量與數(shù)量3、竣工圖的編制質(zhì)量與整編情況4、工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性評價（三）存在問題及整改要求。（四）驗收結(jié)論。（五）驗收組成員簽字表。

水利工程建設(shè)項目檔案管理應(yīng)符合要求哪些要求滿足項目建設(shè)管理監(jiān)督運行和維護(hù)

水利工程建設(shè)項目檔案管理應(yīng)符合要求：
水利工程檔案工作應(yīng)貫穿于水利工程建設(shè)程序的各個階段。即從水利工程建設(shè)前期就應(yīng)進(jìn)行文件材料的收集和整理工作；在簽訂有關(guān)合同、協(xié)議時，應(yīng)對水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求；檢查水利工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時，要同時檢查水利工程檔案的收集、整理情況；在進(jìn)行項目成果評審、鑒定和水利工程重要階段驗收與竣工驗收時，要同時審查、驗收工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量，并作出相應(yīng)的鑒定評語。
各級建設(shè)管理部門應(yīng)積極配合檔案業(yè)務(wù)主管部門,認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)，共同抓好水利工程檔案工作。
項目法人對水利工程檔案工作負(fù)總責(zé)，須認(rèn)真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作，并應(yīng)加強(qiáng)對各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。大中型水利工程的項目法人，應(yīng)設(shè)立檔案室，落實專職檔案人員；其他水利工程的項目法人也應(yīng)配備相應(yīng)人員負(fù)責(zé)工程檔案工作。項目法人的檔案人員對各職能處室歸檔工作具有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。

水利工程建設(shè)項目檔案驗收管理辦法的內(nèi)容

第一章　總　則第一條　根據(jù)水利部《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》（水辦〔2005〕480號）和國家檔案局、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》（檔發(fā)〔2006〕2號），為進(jìn)一步加強(qiáng)對水利工程建設(shè)項目檔案驗收工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，規(guī)范檔案驗收工作行為，統(tǒng)一檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案驗收質(zhì)量，特制定本辦法。第二條　本辦法所稱的檔案驗收是指各級水行政主管部門，依法組織的水利工程建設(shè)項目檔案專項驗收。第三條　檔案驗收依據(jù)《水利工程建設(shè)項目檔案驗收評分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件，以下簡稱《評分標(biāo)準(zhǔn)》）對項目檔案管理及檔案質(zhì)量進(jìn)行量化賦分，滿分為100分。驗收結(jié)果分為3個等級：總分達(dá)到或超過90分的，為優(yōu)良；達(dá)到70—89.9分的，為合格；達(dá)不到70分或“應(yīng)歸檔文件材料質(zhì)量與移交歸檔”項達(dá)不到60分的，均為不合格。第四條　大中型以上和國家重點水利工程建設(shè)項目，應(yīng)按本辦法要求進(jìn)行檔案驗收。檔案驗收不合格的，不得進(jìn)行項目竣工驗收。第五條　水利重大信息化建設(shè)項目及其他水利工程（含改建、擴(kuò)建、除險加固等建設(shè)項目），可參照本辦法進(jìn)行檔案驗收。第二章　驗收申請第六條　申請檔案驗收應(yīng)具備的條件：（一）項目主體工程、輔助工程和公用設(shè)施，已按批準(zhǔn)的設(shè)計文件要求建成，各項指標(biāo)已達(dá)到設(shè)計能力并滿足一定運行條件。（二）項目法人與各參建單位已基本完成應(yīng)歸檔文件材料的收集、整理、歸檔與移交工作。（三）監(jiān)理單位對本單位和主要施工單位提交的工程檔案的整理情況與內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行了審核，認(rèn)為已達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，并提交了專項審核報告。（四）項目法人基本實現(xiàn)了對項目檔案的集中統(tǒng)一管理，且按要求完成了自檢工作，并達(dá)到《評分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的合格以上分?jǐn)?shù)。第七條　項目法人在確認(rèn)已達(dá)到第六條規(guī)定的條件后，應(yīng)早于工程計劃竣工驗收的3個月前，按以下原則，向項目竣工驗收主持單位提出檔案驗收申請：主持單位是水利部的，應(yīng)按歸口管理關(guān)系通過流域機(jī)構(gòu)或省級水行政主管部門申請；主持單位是流域機(jī)構(gòu)的，直屬項目可直接申請，地方項目應(yīng)經(jīng)省級水行政主管部門申請；主持單位是省級水行政主管部門的，可直接申請。第八條　檔案驗收申請應(yīng)包括項目法人開展檔案自檢工作的情況說明、自檢得分?jǐn)?shù)、自檢結(jié)論等內(nèi)容，并將項目法人的檔案自檢工作報告和監(jiān)理單位專項審核報告附后。檔案自檢工作報告的主要內(nèi)容：工程概況，工程檔案管理情況，文件材料收集、整理、歸檔與保管情況，竣工圖編制與整理情況，檔案自檢工作的組織情況，對自檢或以往階段驗收發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，按《評分標(biāo)準(zhǔn)》自檢得分與扣分情況，目前仍存在的問題，對工程檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性的自我評價等內(nèi)容。專項審核報告的主要內(nèi)容：監(jiān)理單位履行審核責(zé)任的組織情況，對監(jiān)理和施工單位提交的項目檔案審核、把關(guān)情況，審核檔案的范圍、數(shù)量，審核中發(fā)現(xiàn)的主要問題與整改情況，對檔案內(nèi)容與整理質(zhì)量的綜合評價，目前仍存在的問題，審核結(jié)果等內(nèi)容。第三章　驗收組織第九條　檔案驗收由項目竣工驗收主持單位的檔案業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織。第十條　檔案驗收的組織單位，應(yīng)對申請驗收單位報送的材料進(jìn)行認(rèn)真審核，并根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模及檔案收集、整理的實際情況，決定先進(jìn)行預(yù)驗收或直接進(jìn)行驗收。對預(yù)驗收合格或直接進(jìn)行驗收的項目，應(yīng)在收到驗收申請后的40個工作日內(nèi)組織驗收。第十一條　對需進(jìn)行預(yù)驗收的項目，可由檔案驗收組織單位組織，也可由其委托流域機(jī)構(gòu)或地方水行政主管部門組織（應(yīng)有正式委托函）。被委托單位應(yīng)在受委托的20個工作日內(nèi)，按本辦法要求組織預(yù)驗收，并將預(yù)驗收意見上報驗收委托單位，同時抄送申請驗收單位。第十二條　檔案驗收的組織單位應(yīng)會同國家或地方檔案行政管理部門成立檔案驗收組進(jìn)行驗收。驗收組成員，一般應(yīng)包括檔案驗收組織單位的檔案部門，國家或地方檔案行政管理部門、有關(guān)流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門的代表及有關(guān)專家。第十三條　檔案驗收應(yīng)形成驗收意見。驗收意見須經(jīng)驗收組2/3以上成員同意，并履行簽字手續(xù)，注明單位、職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職稱。驗收成員對驗收意見有異議的，可在驗收意見中注明個人意見并簽字確認(rèn)。驗收意見應(yīng)由檔案驗收組織單位印發(fā)給申請驗收單位，并報國家或省級檔案行政管理部門備案。第四章　驗收程序第十四條　檔案驗收通過召開驗收會議的方式進(jìn)行。驗收會議由驗收組組長主持，驗收組成員及項目法人、各參建單位和運行管理等單位的代表參加。第十五條　檔案驗收會議主要議程：（一）驗收組組長宣布驗收會議文件及驗收組組成人員名單；（二）項目法人匯報工程概況和檔案管理與自檢情況；（三）監(jiān)理單位匯報工程檔案審核情況；（四）已進(jìn)行預(yù)驗收的，由預(yù)驗收組織單位匯報預(yù)驗收意見及有關(guān)情況；（五）驗收組對匯報有關(guān)情況提出質(zhì)詢，并察看工程建設(shè)現(xiàn)場；（六）驗收組檢查工程檔案管理情況，并按比例抽查已歸檔文件材料；（七）驗收組結(jié)合檢查情況按驗收標(biāo)準(zhǔn)逐項賦分，并進(jìn)行綜合評議，討論、形成檔案驗收意見；（八）驗收組與項目法人交換意見，通報驗收情況；（九）驗收組組長宣讀驗收意見。第十六條　檔案驗收意見應(yīng)包括的內(nèi)容：（一）前言（驗收會議的依據(jù)、時間、地點及驗收組組成情況，工程概況，驗收工作的步驟、方法與內(nèi)容簡述）；（二）檔案工作基本情況：工程檔案工作管理體制與管理狀況；（三）文件材料的收集、整理質(zhì)量，竣工圖的編制質(zhì)量與整理情況，已歸檔文件材料的種類與數(shù)量；（四）工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性評價；（五）存在問題及整改要求；（六）得分情況及驗收結(jié)論；（七）附件：檔案驗收組成員簽字表。第十七條　對檔案驗收意見中提出的問題和整改要求，驗收組織單位應(yīng)加強(qiáng)對落實情況的檢查、督促；項目法人應(yīng)在工程竣工驗收前，完成相關(guān)整改工作，并在提出竣工驗收申請時，將整改情況一并報送竣工驗收主持單位。第十八條　對未通過檔案驗收（含預(yù)驗收）的，項目法人應(yīng)在完成相關(guān)整改工作后，按本辦法第二章要求，重新申請驗收。第五章　附　則第十九條　本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。第二十條　本辦法自2008年10月10日起施行。附件：水利工程建設(shè)項目檔案驗收評分標(biāo)準(zhǔn)（略）

與水利工程管理有關(guān)的規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)有哪些

以下法律、法規(guī)及規(guī)范均適用于水利工程管理。
《中華人民共和國水法》
《招標(biāo)投標(biāo)法》
《合同法》

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》
《水利工程招投標(biāo)管理辦法》
水利水電工程管理條例
水利工程管理單位財務(wù)制度

《水利工程工程量計價規(guī)范》
《取水許可制度實施辦法》
《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》、
《灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)程》SL/T246-1999
財政部、水利部關(guān)于印發(fā)《中央財政小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)“民辦公助”專項資金管理試點辦法》
水庫工程管理通則
水閘工程管理通則
河道堤防工程管理通則
灌區(qū)管理暫行辦法
水利水電工程管理條例水利工程水費核訂、計收和管理辦法
《水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》
《關(guān)于水利工程分級管理職責(zé)劃分的若干規(guī)定》。
《關(guān)于修好管好小型水庫的幾項規(guī)定》
水利部《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》（水辦〔2005〕480號）
國家檔案局、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》（檔發(fā)〔2006〕2號）
水利部《水利工程建設(shè)項目檔案驗收管理辦法》水辦〔2008〕366號。