深圳市城建檔案整理規(guī)范

第一章　總 則第一條　為了有效收集、保管和利用城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案），規(guī)范城建檔案管理，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)檔案與文件收集利用條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的形成、收集、整理、接收、保管、利用和管理等活動。
　　地下管線信息和檔案管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條　本規(guī)定所稱城建檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種形式和載體的文件材料。第四條　城建檔案管理工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級管理、信息共享的原則，確保城建檔案完整收集、安全管理和有效利用。第五條　市檔案行政管理部門（以下簡稱市主管部門）是全市城建檔案工作的行政主管部門，履行以下職責(zé)：
　?。ㄒ唬┙M織協(xié)調(diào)城建檔案工作，制定城建檔案管理的規(guī)劃、規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范并組織實施；
　?。ǘ┍O(jiān)督、指導(dǎo)城建檔案工作，依法查處城建檔案工作中的違法行為；
　?。ㄈ┴?fù)責(zé)全市城建檔案信息化工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃和協(xié)調(diào)，建立城建檔案業(yè)務(wù)系統(tǒng)；
　?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
　　城建檔案館（室）是城建檔案管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)城建檔案的接收、管理和利用，指導(dǎo)建設(shè)工程檔案的專項驗收。第六條　建設(shè)、水務(wù)、交通運輸部門應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，加強對建設(shè)工程檔案的監(jiān)督管理，督促建設(shè)工程各主體做好建設(shè)工程檔案的收集、整理、歸檔、保管和移交工作。
　　發(fā)展改革、規(guī)劃國土等部門在對建設(shè)工程項目進行稽查或者檢查時，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程檔案的形成質(zhì)量（包括文件的原始性、記載內(nèi)容的真實準(zhǔn)確、簽署用章的完備有效等）納入稽查或者檢查范圍，以確保建設(shè)工程檔案的完整、準(zhǔn)確和有效利用。第七條　市主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的城建檔案業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整合城建檔案信息資源，實現(xiàn)城建檔案的信息共享和綜合利用。
　　城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的城建檔案業(yè)務(wù)系統(tǒng)，采用先進技術(shù)和設(shè)備實現(xiàn)館（室）藏城建檔案的數(shù)字化，并對重要城建檔案進行異地異質(zhì)備份。第八條　任何組織或者個人有權(quán)制止或者舉報損毀、偽造、篡改城建檔案的行為，有權(quán)對不依法移交城建檔案的行為進行舉報或者投訴。
　　市主管部門在接到舉報或者投訴后，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查，核實情況，依法處理，并于處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)，將調(diào)查處理情況書面反饋實名舉報人或者投訴人。第二章　管理范圍第九條　市城建檔案管理機構(gòu)負(fù)責(zé)接收、管理以下檔案資料：
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程檔案：
　　1．工業(yè)、民用建筑工程；
　　2．市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；
　　3．公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；
　　4．交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；
　　5．園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；
　　6．市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；
　　7．城市防洪、抗震、人防工程；
　　8．軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖；
　?。ǘ┑叵鹿芫€檔案資料；
　?。ㄈ┏鞘锌辈旌统鞘幸?guī)劃編制成果檔案；
　　（四）城市建設(shè)科研檔案；
　?。ㄎ澹┯嘘P(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的政策法規(guī)和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。
　　第一款第（一）項中移交市城建檔案管理機構(gòu)的建設(shè)工程檔案具體目錄，由市主管部門另行制定。第十條　本規(guī)定第九條第一款第（一）項規(guī)定的工業(yè)、民用建筑工程由寶安區(qū)、龍崗區(qū)建設(shè)部門批準(zhǔn)開工建設(shè)且不屬于市級以上重大建設(shè)項目的，其建設(shè)工程檔案由寶安區(qū)、龍崗區(qū)城建檔案管理機構(gòu)負(fù)責(zé)接收、管理。
　　寶安區(qū)、龍崗區(qū)城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向市城建檔案管理機構(gòu)報送上一年度所接收、管理的建設(shè)工程檔案電子目錄、建設(shè)工程竣工圖電子文件和未按期移交歸檔的建設(shè)工程名單。第十一條　建設(shè)單位是建設(shè)工程檔案管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程檔案工作制度，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制，加強同步管理工作。
　　勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位（以下統(tǒng)稱參建單位）應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本單位建設(shè)工程檔案的收集、整理、歸檔、保管和移交工作。

城建檔案整理規(guī)范

法律分析：為規(guī)范城建檔案的整理工作，根據(jù)《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》、《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本市實際，深圳市檔案局制定了《深圳市城建檔案整理規(guī)范》。

法律依據(jù)：《深圳市城建檔案整理規(guī)范》

第二條 本規(guī)范適用于本市城建檔案的整理及接收進館工作。

第三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好工程準(zhǔn)備階段、竣工驗收階段形成的工程文件材料的收集、組卷歸檔工作，組織、監(jiān)督和檢查勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位工程文件的形成、收集和組卷歸檔工作，并對上述單位移交的工程檔案進行匯總和統(tǒng)一編號編目。法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

城市建設(shè)檔案管理規(guī)定

第一條　為了加強城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于城市內(nèi)（包括城市各類開發(fā)區(qū)）的城建檔案的管理。
　　本規(guī)定所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。第三條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上受國家檔案部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
　　縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上受同級檔案部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
　　城市的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置城建檔案工作管理機構(gòu)或者配備城建檔案管理人員，負(fù)責(zé)全市城建檔案工作。城市的建設(shè)行政主管部門也可以委托城建檔案館負(fù)責(zé)城建檔案工作的日常管理工作。第四條　城建檔案館的建設(shè)資金按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定，采取多種渠道解決。城建檔案館的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合檔案館建筑設(shè)計規(guī)范要求。城建檔案的管理應(yīng)當(dāng)逐步采用新技術(shù)，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。第五條　城建檔案館重點管理下列檔案資料：
　?。ㄒ唬└黝惓鞘薪ㄔO(shè)工程檔案：
　　1．工業(yè)、民用建筑工程；
　　2．市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；
　　3．公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；
　　4．公共交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；
　　5．園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；
　　6．市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；
　　7．城市防洪、抗震、人防工程；
　　8．軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
　?。ǘ┙ㄔO(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門（包括城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門）形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
　?。ㄈ┯嘘P(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。第六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收后六個月內(nèi)，向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的工程建設(shè)檔案。凡工程建筑檔案不齊全的，應(yīng)當(dāng)限期補充。
　　停建、緩建工程的檔案，暫由建設(shè)單位保管。
　　撤銷單位的工程建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)向上級主管機關(guān)或者城建檔案館移交。第七條　對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原工程建設(shè)檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制工程建設(shè)檔案，并在工程竣工后三個月內(nèi)向城建檔案館報送。第八條　列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，其竣工驗收應(yīng)當(dāng)有城建檔案館參加。第九條　建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用一至五年后，按本規(guī)定全部向城建檔案館移交。有長期保存價值的檔案，由城建檔案館根據(jù)城市建設(shè)的需要選擇接收。
　　城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測繪結(jié)束后三個月內(nèi)接收進館。
　　房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)籍檔案的管理，建設(shè)部另行規(guī)定。第十條　經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意收取的工程檔案保證金，應(yīng)當(dāng)納入城市財政專戶管理。其利息經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)報財政部門同意，用于城建檔案的保管和保護事業(yè)。建設(shè)單位按照規(guī)定向城市建設(shè)檔案館報送工程檔案資料后，工程檔案保證金全部退還。第十一條　城建檔案館對接收的檔案應(yīng)當(dāng)及時登記、整理，編制檢索工具。做好檔案的保管、保護工作，對破損或者變質(zhì)的檔案應(yīng)當(dāng)及時搶救。特別重要的城建檔案應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保其安全無損。
　　城建檔案館應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)檔案信息資源，并按照國家的有關(guān)規(guī)定，向社會提供服務(wù)。第十二條　建設(shè)行政主管部門對在城建檔案工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。第十三條　違反本規(guī)定有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門或檔案行政主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
　?。ㄒ唬o故延期或者不按照規(guī)定歸檔、報送的；
　?。ǘ┩扛?、偽造檔案的；
　?。ㄈn案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

工程檔案歸檔整理規(guī)則與方法是什么？

1）歸檔應(yīng)符合下列規(guī)定：

①歸檔文件必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，能夠反映工程建設(shè)活動的全過程

②歸檔的文件必須經(jīng)過分類整理，并應(yīng)組成符合要求的案卷。

2）歸檔時間應(yīng)符合下列規(guī)定：

①根據(jù)建設(shè)程序和工程特點，歸檔可以分階段分期進行，也可以在單位或分部工程通過竣工驗收后進行。

②勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在任務(wù)完成時，施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收前，將各自形成的有關(guān)工程檔案向建設(shè)單位歸檔。

3）勘察、設(shè)計、施工單位在收齊工程文件并整理立卷后，

建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)城建檔案管理機構(gòu)的要求對檔案文件完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況和案卷質(zhì)量進行審查。審查合格后向建設(shè)單位移交。

4）工程檔案一般不少于兩套，一套由建設(shè)單位保管，一套(原件)移交當(dāng)?shù)爻墙n案館(室)。

5）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位向建設(shè)單位移交檔案時，應(yīng)編制移交清單，雙方簽字、蓋章后方可交接。

6）凡設(shè)計、施工及監(jiān)理單位需要向本單位歸檔的文件，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定的要求單獨立卷歸檔。

工程管理文件資料分類：

1）工程合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件、租賃協(xié)議、工程概算結(jié)算、工程定額、索賠資料，歸工程部合同專業(yè)；

2）圖象、照片、錄象，歸綜合管理部（工程結(jié)束時歸檔資料管理人員）；

3）行政文件，歸綜合管理部；

4）工程施工技術(shù)及管理資料（音像資料等除外），歸工程部。

以上內(nèi)容參考：百度百科-建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范