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建設(shè)工程照片資料檔案歸檔整理方法
工程檔案是指從工程項(xiàng)目提出、立項(xiàng)、審批,勘察設(shè)計(jì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工程建設(shè)及工程管理過(guò)程形成并應(yīng)歸檔保存的文字、表格、聲像,圖紙等各種載體材料,它是基本建設(shè)項(xiàng)目管理工作的重要組成部分。下面是我為大家分享建設(shè)工程照片資料檔案歸檔整理方法,歡迎大家閱讀瀏覽。
一、 編制單位
建設(shè)單位作為檔案責(zé)任人應(yīng)在施工、監(jiān)理合同中明確參建及管理各方形成工程照片資料的義務(wù),明確工程照片匯總的歸檔單位,落實(shí)具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的檔案員及技術(shù)負(fù)責(zé)人。
二、 歸檔形式
建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工歸檔時(shí)將施工全過(guò)程的照片檔案以電子檔案光盤(pán)形式進(jìn)行歸檔。
(1)數(shù)碼照片原始分辨率應(yīng)不低于600萬(wàn)像素,電子文件采用 TIF或JPG格式。
(2)普通照片需進(jìn)行數(shù)字化掃描成電子文件,分辨率不低于600萬(wàn)像素。
(3)建設(shè)單位檔案員在《城建檔案在線業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)》上進(jìn)行項(xiàng)目登記后可下載《竣工項(xiàng)目照片檔案收集整理工具軟件》,在施工過(guò)程中實(shí)時(shí)收集整理工程照片。
(4)歸檔照片電子文件采用光盤(pán)介質(zhì)存儲(chǔ)歸檔,按規(guī)則整理完成后,制作光盤(pán)一式三份歸檔。。
三、 歸檔內(nèi)容
1、 開(kāi)工前:
(1)原址、原貌。
(2)周邊狀況包括已有建(構(gòu))筑物情況。
2、 基礎(chǔ)工程:
(1)基礎(chǔ)范圍及相對(duì)位置關(guān)系。
(2)地質(zhì)土壤情況,特殊地基處理措施等,基礎(chǔ)異常情況技術(shù)處理,土壤巖樣分析過(guò)程等情況;
(3)基礎(chǔ)類型及施工技術(shù)、保障措施、特殊施工技術(shù)工藝等。
(4)基礎(chǔ)隱蔽工程,包括鋼筋、管線、預(yù)埋件、防水設(shè)施等。
(5)建筑物位移、沉降、變形及處理等。
3、 主體工程:
(1)主體工程施工過(guò)程。
(2)隱蔽工程包括鋼筋結(jié)構(gòu)、水電預(yù)埋管線等。
(3)砌體、砼、構(gòu)造柱、抗震避雷設(shè)施等。
(4)主體結(jié)構(gòu)布局特點(diǎn)、大型構(gòu)件安裝等現(xiàn)場(chǎng)。
(5)屋面工程及防水、保溫、防腐工程工藝現(xiàn)場(chǎng)。
(6)采用新材料、新技術(shù)、新工藝的施工情況。
(7)工程質(zhì)量事故及其處理情況。
4、 竣工部分:
(1)建筑外立面及景觀拍攝:要求完整反映建筑物全貌,其中至少三張全景照片必須能代表該建筑物特征。
(2)室外環(huán)境及市政工程拍攝:要求反映主入口、小區(qū)環(huán)境、市政道路、后三通設(shè)施、管道閥井等配套設(shè)施。
(3)消防設(shè)施:室內(nèi)外消防通道、室內(nèi)外消防設(shè)施。
(4)室內(nèi):大廳、主要通道、樓梯等。
(5)上人屋面:屋面防水及細(xì)部構(gòu)造,避雷設(shè)施、屋面水箱及管道等設(shè)施。
(6)水暖電設(shè)施:給排水管道等外露節(jié)點(diǎn)、電器控制設(shè)備。
5、 其它
(1)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵部位;
(2)開(kāi)工、竣工儀式;
(3)施工建設(shè)中的重要活動(dòng)、重大事件;
(4)工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收情況;
(5)竣工驗(yàn)收情況。
其中,開(kāi)工前原貌、基礎(chǔ)處理、隱蔽、砼灌注、屋面、質(zhì)量事故、竣
工后新貌為竣工照片檔案資料歸檔的必備內(nèi)容。
四、 質(zhì)量要求
圖片清晰、主題明確、過(guò)程清楚、內(nèi)容真實(shí)。
1、圖片清晰:在手持拍攝不能滿足照片清晰情況下,應(yīng)使用三腳架拍攝。
2、主題明確:所要反映的拍攝內(nèi)容應(yīng)表現(xiàn)在照片主體位置。
3、過(guò)程清楚:施工階段要反映施工過(guò)程,竣工階段要有明確的'拍攝路線,通過(guò)照片體現(xiàn)相關(guān)專業(yè)設(shè)施,從局部到整體、從內(nèi)到外體現(xiàn)建筑工程竣工實(shí)景。
4、內(nèi)容真實(shí):拍攝有代表性的內(nèi)容,不能以偏概全,不得錯(cuò)拍項(xiàng)目或交錯(cuò)成果。
五、組卷要求
1、組卷排列形式:
建設(shè)工程竣工照片按形成順序及工程施工順序排列,同一階段按從局部到整體、由內(nèi)到外的原則排列,采用《竣工項(xiàng)目照片檔案收集整理工具軟件》進(jìn)行組卷整理。
2、數(shù)碼照片光盤(pán)編制:
采用《竣工項(xiàng)目照片檔案收集整理工具軟件》為數(shù)碼照片文件命名,按數(shù)字-文字.后綴(01-場(chǎng)地原貌東南部.jpg)形式,數(shù)字為排列序號(hào),文字為照片內(nèi)容標(biāo)題,系統(tǒng)輔助填寫(xiě)題名、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、背景、拍攝人等要素。進(jìn)行組卷整理后系統(tǒng)生成《數(shù)碼照片檔案歸檔目錄及備考表》。
3、數(shù)碼照片檔案封面制作:
(1)歸檔光盤(pán)的標(biāo)簽面應(yīng)為可書(shū)寫(xiě)型油墨印刷或打印。所使用的油墨應(yīng)通過(guò)光盤(pán)耐候性試驗(yàn)。
(2)歸檔光盤(pán)盤(pán)面標(biāo)簽樣式及內(nèi)容:盤(pán)面應(yīng)標(biāo)注工程項(xiàng)目名稱、工程項(xiàng)目地址、建設(shè)單位、刻錄日期、檔號(hào)、套別。
(3)歸檔光盤(pán)盒封面標(biāo)簽樣式及內(nèi)容:封頁(yè)應(yīng)標(biāo)注歸檔類別、工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、檔案編號(hào)條形碼及特征立面照片,封頁(yè)背面標(biāo)注光盤(pán)檔案?jìng)淇夹畔ⅲ喉?xiàng)目名稱、項(xiàng)目地址、建設(shè)單位、報(bào)送單位、檔案員姓名及編號(hào),建筑面積、幢數(shù)、幢號(hào)、開(kāi)工日期、竣工日期、立卷人、刻錄日期等。封底應(yīng)標(biāo)注歸檔類別、工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、特征照片全景。
4、編制立卷:
編制立卷工作由報(bào)驗(yàn)單位負(fù)責(zé),檔案標(biāo)簽由檔案管理人員負(fù)責(zé)填寫(xiě)。
文件一般是有保存期限的,先按年份分開(kāi),然后按類別分,制作目錄以及電子目錄。照片屬于特種載體檔案,要有照片和電子版的,還要有底片。按活動(dòng)分,完整的,一步步來(lái),按照活動(dòng)順序來(lái)..
如何整理檔案
機(jī)關(guān)單位或者企業(yè)在長(zhǎng)期的運(yùn)轉(zhuǎn)中都會(huì)產(chǎn)生大量文件,它們有些有重要價(jià)值,有些卻意義不大,但都無(wú)一例外地耗費(fèi)著我們的空間、時(shí)間和精力。對(duì)檔案文件的歸檔整理,是一定周期后必不可少的工作,以下是我為大家整理的如何整理檔案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
一、檔案整理的基本要求:
遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn),保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系;區(qū)分文件材料的價(jià)值,確定檔案的保管期限;便于保管和利用。
二、檔案整理的文件范圍是:
凡是本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的,具有查考保存價(jià)值的文件材料,包括收發(fā)文電、內(nèi)部文件、會(huì)議文件、電話記錄、圖表、簿冊(cè)、照片、錄音、錄像、計(jì)算機(jī)盤(pán)片、實(shí)物以及本機(jī)關(guān)編印的出版物等,在辦理完畢后均須整理保存。
檔案整理的方法有兩種:一是以“案卷”為單位整理。二是以“件”為單位整理。以“案卷”為單位整理就是立卷,即按照文件材料在形成和處理過(guò)程中的聯(lián)系將其組合為案卷。所謂案卷,就是一組密切聯(lián)系的文件的組合體。立卷是一個(gè)分類、組合、編目的過(guò)程。分類即按照立檔單位的檔案分類方案,對(duì)文件材料進(jìn)行實(shí)體分類;組合即將經(jīng)過(guò)分類的文件材料,按一定形式組合起來(lái);編目即將經(jīng)過(guò)組合以后的文件材料,進(jìn)行系統(tǒng)排列和編目。以“案卷”為單位整理的檔案,其基本保管單位是案卷。案卷卷皮有軟卷皮和硬卷皮2種,硬卷皮型號(hào)有1.2,1.5,2.0cm三個(gè)規(guī)格,以軟卷皮裝訂的檔案必須按案卷順序裝入檔案盒,以案卷為單位整理文書(shū)材料時(shí)應(yīng)當(dāng)符合《文書(shū)檔案案卷格式》(GB/T9105-88)的規(guī)定。以“件”為單位整理就是按照文件材料形成和處理的基本單位進(jìn)行整理。一般來(lái)講,一份文書(shū)材料、一張圖紙或照片、一盤(pán)錄音帶或錄像帶、一本表冊(cè)或證書(shū)、一面錦旗、一個(gè)獎(jiǎng)杯等均為一件。文書(shū)材料的正本與定稿作為一件,正文與文件處理單為一件(處理單包括:收文處理單、擬辦單、發(fā)文稿頭紙及領(lǐng)導(dǎo)批示的簽批條等),轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件為一件,正文與附件作為一件,原件與復(fù)制件為一件,報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)、刊物等每?jī)?cè)為一件,來(lái)文與復(fù)文及其他相關(guān)文件可為一件。以“件”為單位整理的檔案,其基本保管單位是件。以“件”為單位整理的檔案最后要裝入檔案盒內(nèi)。
全縣副科級(jí)以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織需歸檔的文書(shū)檔案按“件”整理,企事業(yè)單位有關(guān)黨群工作、行政管理、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理類歸檔文件材料按“件”整理,整理的依據(jù)是2006年12月國(guó)家檔案局發(fā)布的8號(hào)令和2000年12月發(fā)布的《歸檔文件整理規(guī)則》。
各單位專門(mén)業(yè)務(wù)檔案按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者縣檔案局有關(guān)要求以“卷”為單位整理。大部分單位短期保管的(現(xiàn)10年)文書(shū)檔案,鄉(xiāng)財(cái)政所、中心學(xué)校等二級(jí)機(jī)構(gòu)文書(shū)、業(yè)務(wù)檔案按“卷”整理。
聲像、電子、實(shí)物檔案按“件”整理,電子檔案整理要求按照國(guó)家檔案局發(fā)布的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-2002)執(zhí)行。照片檔案整理按國(guó)家檔案局2002年發(fā)布的《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T11821-2002)執(zhí)行。
科技檔案按“卷”整理,整理要求按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822-2000)執(zhí)行。其中科研檔案還可按國(guó)家檔案局頒發(fā)的《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》DA/T2-92執(zhí)行。基建工程檔案按照國(guó)家檔案局、國(guó)家計(jì)委1988年頒發(fā)的《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
會(huì)計(jì)檔案按“盒(卷)”整理,整理的依據(jù)是財(cái)政部、國(guó)家檔案局1998年發(fā)布的關(guān)于《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào))。
按“件”整理的檔案整理步驟是:文件分類、鑒定保管期限、裝訂、排列、編號(hào)、蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄、裝盒、填寫(xiě)備考表、填寫(xiě)檔案盒封面、編寫(xiě)歸檔文件整理說(shuō)明、編制歸檔文件目錄冊(cè)、檔案排架。
按“卷”整理的文件整理步驟是:文件分類、鑒定保管期限、排列、編頁(yè)號(hào)、編制卷內(nèi)文件目錄、裝訂案卷、填寫(xiě)備考表、填寫(xiě)案卷封面、編寫(xiě)立卷說(shuō)明、編制案卷目錄、編制全引目錄、檔案排架。
三、檔案的分類原則:
以各單位全部檔案為對(duì)象,依據(jù)其基本職能,結(jié)合檔案內(nèi)容、形成特點(diǎn)以及載體形式,保持檔案之間的有機(jī)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)檔案分類、整理、排列、保管、檢索、編目的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,便于檔案的科學(xué)管理與開(kāi)發(fā)利用。
實(shí)物檔案是指以物質(zhì)實(shí)體為載體,能夠反映本單位職能活動(dòng)和歷史真實(shí)面貌的具有保存價(jià)值的特定有型物品,是一個(gè)單位檔案全宗的重要組成部分。各單位應(yīng)將實(shí)物檔案分類、排列、貼簽、編目、裝盒(入柜、上架、陳列),納入綜合檔案室集中管理。由于實(shí)物檔案具有分散性、多樣性,整理、分類的難度大。保管、開(kāi)發(fā)的任務(wù)重,從而使實(shí)物檔案整理與其他門(mén)類檔案整理產(chǎn)生脫節(jié)。為此,加強(qiáng)單位實(shí)物檔案整理工作,鞏固和擴(kuò)大檔案集中管理工作成果,是提高檔案工作管理水平的當(dāng)務(wù)之急。
一、實(shí)物檔案的分類
分類是實(shí)物檔案整理的重要環(huán)節(jié),將實(shí)物按其屬性內(nèi)容、形式特征、制作材料、獲得時(shí)間、保存價(jià)值等劃分類別和層次,既利于排列、貼簽、編目以及組織室藏和排架管理,也便于系統(tǒng)地提供利用。按照實(shí)物檔案管理的基本規(guī)律和要求,實(shí)物檔案的分類可采取問(wèn)題、年度、保管期限等分類方法,以實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)物的有序管理和有效檢索。按問(wèn)題分類就是將實(shí)物按其屬性內(nèi)容和形式特征進(jìn)行分類。采用問(wèn)題分類法,可以避免和減少同類實(shí)物分散的現(xiàn)象,便于按專題登找和利用。實(shí)物檔案問(wèn)題分類一般分為獎(jiǎng)品類、贈(zèng)品類、產(chǎn)品類四大類。每類的主要內(nèi)容如下:獎(jiǎng)品類主要有以本單位或本單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)名義在各項(xiàng)比賽、評(píng)比、檢查、考核等工作中獲得的獎(jiǎng)狀、錦旗、獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯、榮譽(yù)證書(shū)等實(shí)物;信品類主要有有本單位的證件(法人證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)編碼、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)有土地位用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等),本單位機(jī)構(gòu)變更、撤消或合并而失效的印章、證書(shū)等實(shí)物;贈(zèng)品類主要有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)知名人士為本單位的題字、作畫(huà),本單位開(kāi)展的活動(dòng)中有紀(jì)念意義的物品,本單位對(duì)外交際交往戶收受的禮品等實(shí)物;產(chǎn)品類主要有本單位在行使職能活動(dòng)時(shí)形成、制作或收存的模型樣品、戶試產(chǎn)品、終端成品等實(shí)物,如微標(biāo)(章)、錢(qián)幣、票證、郵票、紀(jì)念幣、工裝、設(shè)備等。
二、實(shí)物檔案的排列
排列是指按照一定的原則和方法來(lái)定位實(shí)物先后次序的過(guò)程。通過(guò)排列,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)物檔案的系統(tǒng)化程度,以方便檢索利用。
實(shí)物的排列一般遵循“載體原則”,即同一載體的實(shí)物應(yīng)當(dāng)排列在一起。“載體原則”有利于目錄檢索和實(shí)物存取工作,同一載體的實(shí)物存放盒、柜,可以節(jié)省空間;同一載體的實(shí)物上架、陳列,顯得整齊美觀。實(shí)物的排列,在遵循載體原則下,一般按照實(shí)物的制發(fā)時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)排列。同一類目?jī)?nèi),同一載體的實(shí)物,按照制發(fā)時(shí)間的先后順序排列,不同載體的實(shí)物可以按照制發(fā)時(shí)間的先后順序進(jìn)行排列,也可以按照載體形式進(jìn)行排列,比如獎(jiǎng)品類可按照獎(jiǎng)狀、錦旗、獎(jiǎng)?wù)?、榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯等載體形式依次排列,信品類可按照印章、證書(shū)、牌匣等載體形式依次排列,贈(zèng)品類可按照題詞、繪畫(huà)、禮品等載體形式依次排列,產(chǎn)品類可按照模型樣品、中試產(chǎn)品、終端成品等載體形式依次排列。
三、實(shí)物檔案的貼簽
貼簽是指將實(shí)物在全宗中的位置進(jìn)行標(biāo)著,并以標(biāo)簽的'形式在實(shí)物上進(jìn)行粘貼。貼簽是實(shí)物編目工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ),其目的是反映分類、排列這些系統(tǒng)化工作的成果。通過(guò)貼簽使實(shí)物在全宗中的位置得以確定,并為后續(xù)的編目工作及將來(lái)查找和利用時(shí)的實(shí)體存取提供了條件。
標(biāo)簽如何編制。標(biāo)簽是指在紙張上以表格形式來(lái)記錄和反映歸檔實(shí)物在全宗中的位置,表格的項(xiàng)目主要有名稱、制發(fā)單位、獲得時(shí)間、檔號(hào)、獲得單位、載體等,這是根據(jù)實(shí)物檔案管理工作的基本需要設(shè)置。
四、實(shí)物檔案的編目
編目是指編制實(shí)物檔案目錄。編制實(shí)物檔案目錄,可為實(shí)物檔案的保管、鑒定、檢索、統(tǒng)計(jì)和編研等工作的開(kāi)展提供基本條件。
實(shí)物的編目以“件”為單位進(jìn)行,每一件實(shí)物在實(shí)物檔案目錄中只體現(xiàn)為一個(gè)條目。實(shí)物按照分類、排列、貼簽的結(jié)果,逐類逐件編制目錄,以系統(tǒng)、全面地揭示實(shí)物的全貌。實(shí)物沒(méi)有明確標(biāo)明主題名稱和制發(fā)時(shí)間的,編目時(shí),要擬出名稱并考證制發(fā)時(shí)間。同時(shí),要在備注欄中進(jìn)行說(shuō)明。
實(shí)物檔案目錄設(shè)置檔早、名稱、制發(fā)單位、獲得單位、獲得時(shí)間、載體、存放地點(diǎn)、參見(jiàn)號(hào)、備注等項(xiàng)目,概括了實(shí)物的屬性內(nèi)容、形式特征、制作材料、獲得時(shí)間、保存價(jià)值等方面的主要特征,是利用者檢索的主要渠道。
五、實(shí)物檔案的裝盒
裝盒(入柜、上架、陳列)是指將實(shí)物按件號(hào)順序裝入檔案盒,購(gòu)置檔案柜、密集架、陳列櫥的過(guò)程,這是實(shí)物系統(tǒng)化整理的結(jié)果。裝入檔案盒的實(shí)物主要是可折疊的或形體能夠裝入的,比如:獎(jiǎng)品類的獎(jiǎng)狀(可卷成簡(jiǎn)狀)、獎(jiǎng)旗(可折疊平裝)、獎(jiǎng)?wù)隆s譽(yù)證書(shū);信品類的
印章、證書(shū)等。檔案盒可使用6厘米厚的文書(shū)檔案盒。盒內(nèi)設(shè)置實(shí)物檔案目錄和備考表,以方便盒內(nèi)實(shí)物的保管、利用、進(jìn)出核查和填寫(xiě)盒內(nèi)實(shí)物的情況說(shuō)明。對(duì)于獎(jiǎng)品類的獎(jiǎng)?wù)拢C品類的印章,產(chǎn)品類的徽標(biāo)、錢(qián)幣、紀(jì)念幣等.可平放在檔案盒里用防酸紙板隔成的“井”字格內(nèi),用紙團(tuán)塞緊空隙以固定實(shí)物位置,檔案盒蓋內(nèi)側(cè)可貼一張擺放示意圖,注明檔號(hào),以方便利用。
六、結(jié)論
實(shí)物檔案如何整理,檔案行政管理部門(mén)還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)牌和要求,但是,各級(jí)檔案部門(mén)有關(guān)實(shí)物的收集、整理、利用等工作卻做得有聲有色、不亦樂(lè)乎,相關(guān)的報(bào)道頻頻見(jiàn)諸報(bào)刊。本文所述實(shí)物檔案的分類、排列、貼簽、編目、裝盒(入柜、上架、陳列)的整理流程是通常的整理方法,各單位可根據(jù)實(shí)際情況來(lái)確立合理的整理方法。比如:有些條件好的單位,除按照上述方法整理實(shí)物檔案外,還可以給每件歸檔實(shí)物拍照,既可以用來(lái)展覽展示,也可以做為聲像資料歸檔;制作標(biāo)簽的紙張可以是白色的,也可以用彩色紙張,以增加美感。
如何進(jìn)行檔案整理
檔案整理是指將處于零亂的和需要進(jìn)一步條理化的檔案,進(jìn)行基本的分類、組合、排列、編號(hào)、編制目錄、建立全宗等,組成有序體系的過(guò)程。下面是我搜集整理的如何進(jìn)行檔案整理,歡迎閱讀。
檔案整理的基本要求:遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn),保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系;區(qū)分文件材料的價(jià)值,確定檔案的保管期限;便于保管和利用。
檔案整理的文件范圍是:凡是本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的,具有查考保存價(jià)值的文件材料,包括收發(fā)文電、內(nèi)部文件、會(huì)議文件、電話記錄、圖表、簿冊(cè)、照片、錄音、錄像、計(jì)算機(jī)盤(pán)片、實(shí)物以及本機(jī)關(guān)編印的出版物等,在辦理完畢后均須整理保存。
檔案整理的方法有兩種:一是以“案卷”為單位整理。二是以“件”為單位整理。以“案卷”為單位整理就是立卷,即按照文件材料在形成和處理過(guò)程中的聯(lián)系將其組合為案卷。所謂案卷,就是一組密切聯(lián)系的文件的組合體。立卷是一個(gè)分類、組合、編目的過(guò)程。分類即按照立檔單位的檔案分類方案,對(duì)文件材料進(jìn)行實(shí)體分類;組合即將經(jīng)過(guò)分類的文件材料,按一定形式組合起來(lái);編目即將經(jīng)過(guò)組合以后的文件材料,進(jìn)行系統(tǒng)排列和編目。以“案卷”為單位整理的檔案,其基本保管單位是案卷。案卷卷皮有軟卷皮和硬卷皮2種,硬卷皮型號(hào)有1.2,1.5,2.0cm三個(gè)規(guī)格,以軟卷皮裝訂的檔案必須按案卷順序裝入檔案盒,以案卷為單位整理文書(shū)材料時(shí)應(yīng)當(dāng)符合《文書(shū)檔案案卷格式》(GB/T9105-88)的規(guī)定。以“件”為單位整理就是按照文件材料形成和處理的基本單位進(jìn)行整理。一般來(lái)講,一份文書(shū)材料、一張圖紙或照片、一盤(pán)錄音帶或錄像帶、一本表冊(cè)或證書(shū)、一面錦旗、一個(gè)獎(jiǎng)杯等均為一件。文書(shū)材料的正本與定稿作為一件,正文與文件處理單為一件(處理單包括:收文處理單、擬辦單、發(fā)文稿頭紙及領(lǐng)導(dǎo)批示的簽批條等),轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件為一件,正文與附件作為一件,原件與復(fù)制件為一件,報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)、刊物等每?jī)?cè)為一件,來(lái)文與復(fù)文及其他相關(guān)文件可為一件。以“件”為單位整理的檔案,其基本保管單位是件。以“件”為單位整理的檔案最后要裝入檔案盒內(nèi)。
全縣副科級(jí)以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織需歸檔的文書(shū)檔案按“件”整理,企事業(yè)單位有關(guān)黨群工作、行政管理、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理類歸檔文件材料按“件”整理,整理的依據(jù)是2006年12月國(guó)家檔案局發(fā)布的8號(hào)令和2000年12月發(fā)布的《歸檔文件整理規(guī)則》。
各單位專門(mén)業(yè)務(wù)檔案按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者縣檔案局有關(guān)要求以“卷”為單位整理。大部分單位短期保管的(現(xiàn)10年)文書(shū)檔案,鄉(xiāng)財(cái)政所、中心學(xué)校等二級(jí)機(jī)構(gòu)文書(shū)、業(yè)務(wù)檔案按“卷”整理。
聲像、電子、實(shí)物檔案按“件”整理,電子檔案整理要求按照國(guó)家檔案局發(fā)布的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T 18894-2002)執(zhí)行。照片檔案整理按國(guó)家檔案局2002年發(fā)布的《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T 11821-2002)執(zhí)行。
科技檔案按“卷”整理,整理要求按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T 11822-2000)執(zhí)行。其中科研檔案還可按國(guó)家檔案局頒發(fā)的《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》DA/T2-92執(zhí)行?;üこ虣n案按照國(guó)家檔案局、國(guó)家計(jì)委1988年頒發(fā)的《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
會(huì)計(jì)檔案按“盒(卷)”整理,整理的依據(jù)是財(cái)政部、國(guó)家檔案局1998年發(fā)布的關(guān)于《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào))。
按“件”整理的檔案整理步驟是:文件分類、鑒定保管期限、裝訂、排列、編號(hào)、蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄、裝盒、填寫(xiě)備考表、填寫(xiě)檔案盒封面、編寫(xiě)歸檔文件整理說(shuō)明、編制歸檔文件目錄冊(cè)、檔案排架。
按“卷”整理的文件整理步驟是:文件分類、鑒定保管期限、排列、編頁(yè)號(hào)、編制卷內(nèi)文件目錄、裝訂案卷、填寫(xiě)備考表、填寫(xiě)案卷封面、編寫(xiě)立卷說(shuō)明、編制案卷目錄、編制全引目錄、檔案排架。
一、檔案的分類原則: 以各單位全部檔案為對(duì)象,依據(jù)其基本職能,結(jié)合檔案內(nèi)容、形成特點(diǎn)以及載體形式,保持檔案之間的有機(jī)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)檔案分類、整理、排列、保管、檢索、編目的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,便于檔案的科學(xué)管理與開(kāi)發(fā)利用。
二、檔案的分類和大類設(shè)置辦法
(一)大類的設(shè)置 原則上每各單位設(shè)置八個(gè)大類,即文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)檔案、科技檔案(含科研、基建、設(shè)備儀器等)、會(huì)計(jì)檔案、聲像檔案、電子檔案、實(shí)物檔案、圖書(shū)資料。
(二)各類內(nèi)檔案的分類辦法
1、文書(shū)檔案分類有4種方法
(1)保管期限---年度分類法,即先將歸檔文件按保管期限分類,每個(gè)保管期限下按年度分類,我縣以“件”整理的檔案多數(shù)單位采用這種方法,采用這種分類比較便于操作,尤其對(duì)于小單位,而對(duì)于大一些的單位,雖說(shuō)不用份問(wèn)題,但為了查找方便,還是要遵照傳統(tǒng)立卷方法和歸檔無(wú)奈整理的原則,將本單位上下級(jí)、同級(jí)及非隸屬單位有密切聯(lián)系(針對(duì)本級(jí))的材料組合在一起;將本單位各部門(mén)及與有關(guān)個(gè)人有聯(lián)系的組合在一起;將同一工作、同一問(wèn)題、同一案件、同一會(huì)議、同一項(xiàng)目、同一地區(qū)、同一事物等內(nèi)容上有聯(lián)系的文件材料組合在一起;將同一時(shí)間、同一地區(qū)、同一文種、同一載體、同一規(guī)格等形式上有聯(lián)系的文件材料組合在一起;對(duì)于純上級(jí)文件或下級(jí)文件,在實(shí)際操作中,如果上、下級(jí)文件不多,則和本級(jí)合并裝盒歸檔,如果上級(jí)文件和下級(jí)文件較多,則將上、下級(jí)文件與本級(jí)文件分開(kāi),上級(jí)排前,本級(jí)排中,下級(jí)排后。此種分類法盒號(hào)編制方法是同一保館期限下,從“1”開(kāi)始編制一個(gè)大流水號(hào),件號(hào)編制方法是同一保管期限下、同一年度內(nèi),從“1”開(kāi)始編制一個(gè)流水號(hào)。這種分類法檔案盒背脊 排列如圖:
(2)保管期限---年度---問(wèn)題分類法,即先將應(yīng)歸檔文件材料按保管期限分類,每個(gè)保管期限下按年度分類。再在年度下按按問(wèn)題(如綜合、政工、業(yè)務(wù))分類,此種分類法適合以“卷”整理的檔案和部分以“件”整理檔案數(shù)量特別多的單位,以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)有文件這樣規(guī)定的單位(如縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行)。以“卷”為整理單位的,在按問(wèn)題整理檔案前,先要按級(jí)別分類,上級(jí)、本級(jí)、下級(jí)文件不得出現(xiàn)在同一卷中,除非是針對(duì)本級(jí)的文件。。以“件”為整理單位的,上、下級(jí)文件又必須分到各個(gè)問(wèn)題類目中。此種分類法盒號(hào)編制方法是同一保館期限下,從“1”開(kāi)始編制一個(gè)大流水號(hào),件號(hào)編制方法是同一保管期限下、同一年度中,同一個(gè)問(wèn)題內(nèi)從“1”開(kāi)始編制一個(gè)流水號(hào)。
(3)問(wèn)題---年度----保管期限分類法,即先將歸檔文件按問(wèn)題分類,每各問(wèn)題下按年度分類,再在年度下按保管期限分類。此種分類法只適合于按十大類分類的企業(yè)單位(如自來(lái)水公司),此種分類法盒號(hào)編制方法是同一問(wèn)題內(nèi),從“1”開(kāi)始編制一個(gè)大流水號(hào),件號(hào)編制方法是同一年度內(nèi),同一保管期限下,從“1”開(kāi)始編制一個(gè)流水號(hào)。
(4)年度---保管期限分類法。即先將歸檔文件按年度分類,每個(gè)年度下按保管期限分類,此種分類法我縣只有中國(guó)銀行、工商銀行2個(gè)企業(yè)采用,他們是按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的規(guī)定辦的,此種分類法盒號(hào)編制方法是同一年度內(nèi),從“1”開(kāi)始編制一個(gè)流水號(hào),件號(hào)編制方法是同一保管期限下,從“1”開(kāi)始編制一個(gè)流水號(hào)。
2、業(yè)務(wù)檔案按種類----保管期限---年度分類法。
3、科技檔案采用種類--保管期限—年度分類法。
4、會(huì)計(jì)類檔案分類有2種方法
(1)采用種類--保管期限—年度分類法。即把報(bào)表、賬簿、憑證、其他分開(kāi),再按年度時(shí)間排列,歷年各編一個(gè)案卷流水號(hào)。這種方法適合會(huì)計(jì)檔案數(shù)量少的單位。
(2)年度---類別---保管期限的分類方法,首先應(yīng)分開(kāi)會(huì)計(jì)年度,再按形式分為幾類(先報(bào)表、帳薄再憑證),然后在各類內(nèi)按保管期限的長(zhǎng)短順序排列,一年編一個(gè)案卷流水號(hào)。這種方法適合會(huì)計(jì)檔案數(shù)量特別多的單位。
5、聲像檔案一般采用載體形式--年度--保管期限分類法,按載體形式設(shè)置三級(jí)類目時(shí),音像類可分為照片、錄音帶、錄像帶;
6、電子檔案按照載體形式--年度--保管期限分類法。電子類可分為磁帶、光盤(pán);
7、實(shí)物檔案一般采用載體形式--年度分類法-,實(shí)物類可分為榮譽(yù)類、紀(jì)念品(禮品)類、印信類,也可以分為可折疊類和不可折疊類等。
8、圖書(shū)資料按照類別---年度分類法。圖書(shū)資料類別一般分為政治、法規(guī)、業(yè)務(wù)、其他。
三、檔號(hào)(全宗號(hào)、目錄號(hào)、案卷號(hào)(件號(hào))、頁(yè)號(hào))的編制
(一)全宗號(hào)的編制 全宗號(hào)填寫(xiě)檔案館給立檔單位編制的代號(hào),如邵東一中,縣檔案館確定其全宗號(hào)為“142”, 標(biāo)識(shí)為“0142”。未確定全宗號(hào)的在檔案未進(jìn)館之前該號(hào)可暫不填寫(xiě)。企業(yè)可填寫(xiě)表達(dá)單位的漢語(yǔ)拼音代字.
(二)目錄號(hào)編制。 填寫(xiě)全宗內(nèi)案卷所屬目錄的編號(hào),在同一個(gè)全宗內(nèi)不允許出現(xiàn)重復(fù)的案卷目錄號(hào),企業(yè)或參照《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》編制分類方案的單位,可填寫(xiě)類別特征代碼 。案卷目錄號(hào)應(yīng)根據(jù)全宗內(nèi)檔案整理狀況設(shè)置??砂床煌瑫r(shí)間,不同組織結(jié)構(gòu),不同保管期限,不同專題或不同載體形態(tài)設(shè)置案卷目錄號(hào)。每一案卷目錄所含案卷數(shù)量一般以三位數(shù)為宜。即,案卷目錄內(nèi)案卷數(shù)量不足1000時(shí),一般不另立案卷目錄,亦不另編案卷目錄號(hào);案卷數(shù)量超過(guò)1000時(shí),一般應(yīng)另立案卷目錄,并另編案卷目錄號(hào)。在一個(gè)全宗內(nèi)不應(yīng)有重復(fù)的案卷目錄號(hào)。目錄號(hào)是由漢語(yǔ)拼音字母和阿拉伯?dāng)?shù)字組成的檔案類別代碼標(biāo)識(shí)。不同級(jí)位的類別之間可用間隔符“●”分開(kāi)。不產(chǎn)生誤解時(shí),省略間隔符。
1、一級(jí)類目的目錄號(hào)采用其類目中有代表性的一到二個(gè)漢字的大寫(xiě)漢語(yǔ)拼音字母編寫(xiě)。即W代表文書(shū)檔案;Y代表業(yè)務(wù)檔案(如果一個(gè)單位的業(yè)務(wù)檔案門(mén)類很多,可以分別用Y1、Y2、Y3等標(biāo)識(shí));J代表科技檔案;K代表會(huì)計(jì)檔案(報(bào)表K1、賬本K2、憑證K3);X代表音像檔案;D代表電子檔案;SW代表檔案實(shí)物。
2、采用阿拉伯?dāng)?shù)字“1”、“2”、“3”分別表示“永久”、“長(zhǎng)期(或30年)”、“短期(或10年)”三個(gè)不同的保管期限。
3、目錄號(hào)編制示例
業(yè)務(wù)檔案 目錄號(hào) y1 代表永久類的業(yè)務(wù)檔案;Y2 代表長(zhǎng)期(或30年)類的業(yè)務(wù)檔案;y3 代表短期(或10年)類的業(yè)務(wù)檔案。
(三)案卷(件)號(hào)、頁(yè)號(hào)
1、案卷號(hào)是目錄內(nèi)案卷的順序編號(hào),案卷號(hào)用三位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。目錄內(nèi)的案卷按排列次序流水編號(hào),不應(yīng)有空號(hào),在同一個(gè)案卷目錄(或分類體系的最低一級(jí)類目)內(nèi)也不允許出現(xiàn)重復(fù)的案卷號(hào),每一案卷目錄內(nèi)的全部案卷只應(yīng)編一個(gè)流水順序號(hào)。如一個(gè)目錄出現(xiàn)兩個(gè)以上(含兩個(gè))案卷流水順序號(hào)時(shí)應(yīng)重新編案卷號(hào)或分設(shè)案卷目錄。以“卷”整理的文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)、科技檔案分別在同一保管期限內(nèi)依次編寫(xiě)案卷號(hào),再以案卷為單元依次編寫(xiě)件號(hào)(填寫(xiě)在順序號(hào)欄)和頁(yè)號(hào)。會(huì)計(jì)檔案中的財(cái)務(wù)報(bào)表,賬本,憑證、其他按“大流水”形式編寫(xiě)案卷號(hào),在每一個(gè)案卷內(nèi)編寫(xiě)頁(yè)號(hào)。
2、件號(hào)即歸檔文件的排列順序號(hào),它是反映歸檔文件在全宗中的位置和固定歸檔文件的排列先后順序的重要標(biāo)識(shí)。分為“室編件號(hào)、館編件號(hào)”。室編件號(hào)是歸檔文件在分類方案的最低一級(jí)類目?jī)?nèi)從“1”開(kāi)始編寫(xiě)的順序號(hào),每一件內(nèi)編寫(xiě)頁(yè)號(hào)。館編件號(hào)是指歸檔文件移交進(jìn)館,重新鑒定、整理、排列后編制的順序號(hào)。音像、電子、實(shí)物檔案按類從“1”開(kāi)始編寫(xiě)件號(hào)。
3、頁(yè)號(hào)是填寫(xiě)卷內(nèi)文件材料所在之頁(yè)的編號(hào)。頁(yè)號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。卷內(nèi)文件各頁(yè)按排列次序流水編號(hào),不應(yīng)有空號(hào)。
四、檔案整理的質(zhì)量要求:
(一)組合(卷)要求;以問(wèn)題為主,兼顧其它特征,使文書(shū)材料之間的聯(lián)系緊密,分級(jí)適當(dāng),問(wèn)題單一,類型鮮明,年度不混,保管期限準(zhǔn)確。
1、齊全完整。歸檔的文件材料應(yīng)齊全完整,一個(gè)問(wèn)題的構(gòu)件不能缺漏,字跡材料一律使用碳素墨水或藍(lán)黑墨水;收集工作應(yīng)立足本單位,注意業(yè)務(wù)部門(mén)形成的反映專業(yè)職能活動(dòng)的文件材料的收集;重大活動(dòng)事件材料的收集;文電合一;底稿隨印件一起收集。若底稿是直接在計(jì)算機(jī)上起草的打印件,則一般只要收集發(fā)文稿紙與印件,其中發(fā)文稿紙上除了領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)外還需加蓋單位公章以示效力。若計(jì)算機(jī)打印的底稿上有領(lǐng)導(dǎo)的重要修改或批示,應(yīng)收集與印件一并歸檔;有重要領(lǐng)導(dǎo)批示的辦文單應(yīng)隨正文一起收集歸檔;附件隨正件收集歸檔;關(guān)于同一問(wèn)題的請(qǐng)示和批復(fù)應(yīng)一起歸檔。
2、分類科學(xué)。全宗內(nèi)檔案整理采用統(tǒng)一的分類方案,分類層次清楚,類、項(xiàng)、目概念明確,并列的類別之間界限分明,不互相交叉或重合。
3、保持文件內(nèi)在聯(lián)系。
A.時(shí)間聯(lián)系。要求區(qū)分年度,不同年度的文件不得混淆,一份文件有多個(gè)時(shí)間特征的.分年度時(shí).以文件簽發(fā)日期(成文日期)為準(zhǔn),據(jù)以判定文件所屬年度。計(jì)劃、規(guī)劃、總結(jié)、預(yù)決算、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及法規(guī)性文件等內(nèi)容涉及不同年度的文件,統(tǒng)一按簽發(fā)日期(成文日期),電報(bào)以發(fā)出日期,判定文件所屬年度。遇到某些特殊情況,按以下原則處理:
(1)跨年度的請(qǐng)示與批復(fù)、來(lái)文與復(fù)文,放在復(fù)文年度;沒(méi)有復(fù)文的,放在請(qǐng)示年度;多份文件(如組織關(guān)系、工資關(guān)系、行政介紹信等)作為一件的,可標(biāo)起止時(shí)間;跨年度的規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算,放在文件內(nèi)容針對(duì)的第一個(gè)年度;跨年度的總結(jié)、報(bào)告、決算,放在文件內(nèi)容針對(duì)的最后一個(gè)年度;跨年度的會(huì)議文件,放在會(huì)議結(jié)束的年度;跨年度的非訴訟案件,放在結(jié)案的年度;法規(guī)性文件放在公布或批準(zhǔn)的年度。
(2)按專門(mén)年度(如教學(xué)年度)形成的文件,放在專門(mén)年度組卷。
(3)沒(méi)有標(biāo)明落款日期的文件材料.應(yīng)通過(guò)對(duì)照等手段考證文件的準(zhǔn)確日期或推斷近似日期,據(jù)以按年度合理歸類。
(4)臨時(shí)性機(jī)構(gòu),存在時(shí)間不長(zhǎng)(兩年以內(nèi)),文件材料較少.形成的文件可以不分年度.放在工作結(jié)束年度歸檔;如果每年文件數(shù)量較多亦可分散在各個(gè)年度內(nèi)歸檔。
B.來(lái)源聯(lián)系。要求區(qū)分級(jí)別,將上級(jí)機(jī)關(guān)、下屬機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)和本單位的文件分別組卷。對(duì)有密切聯(lián)系的上、下級(jí)文件,如本單位的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù),下屬機(jī)關(guān)的請(qǐng)示與本單位的批復(fù),應(yīng)與本單位的文件放在一起組卷。
C.內(nèi)容聯(lián)系。要求保持卷內(nèi)文件內(nèi)容的單一性和內(nèi)容相近的文件之間的聯(lián)系。黨政工團(tuán)和業(yè)務(wù)管理活動(dòng)中形成的各種管理性、業(yè)務(wù)性、規(guī)范性文件和調(diào)研材料等,一般按問(wèn)題進(jìn)行組合。同一個(gè)問(wèn)題、一次會(huì)議、一項(xiàng)工程、一個(gè)案件的文件以及正件與附件、正本與底稿、請(qǐng)示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件放在一起組卷。文電應(yīng)合一組卷。單一問(wèn)題的文件數(shù)量少時(shí),可將內(nèi)容相近的其他問(wèn)題的文件合并組卷。不同載體的文件材料,如錄音帶、錄像帶、照片、影片、電腦軟盤(pán)等與內(nèi)容相關(guān)的文書(shū)檔案統(tǒng)一整理編目,分別存放,并在目錄中加注說(shuō)明。在按問(wèn)題分類時(shí),文件歸檔應(yīng)按其主要內(nèi)容有規(guī)律地進(jìn)行,并保持連續(xù)性,某個(gè)內(nèi)容的文件在去年放入哪類中,今年亦歸入同一類中,不要根據(jù)一時(shí)的需要隨便更改,以免給將來(lái)的查找利用帶來(lái)不便。
4、正確劃分保管期限。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和立檔單位制定的檔案保管期限表,將文書(shū)材料按不同的保管期限分開(kāi)。
A、文書(shū)檔案根據(jù)國(guó)家檔案局2006年8號(hào)令《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表》的規(guī)定和立檔單位制定的檔案保管期限表,將文書(shū)材料按永久、定期(30年、10年)二種不同的保管期限分開(kāi) 。
(1)永久保存的.文件有以下八個(gè)重要方面:一是本機(jī)關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料。這一條從文種的專指性上理解,可以細(xì)化為法律、法規(guī)、條例和政策性文件材料。二是本機(jī)關(guān)召開(kāi)重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等形成的主要文件材料。本機(jī)關(guān)召開(kāi)的重要會(huì)議主要指本級(jí)黨*會(huì)、人代、政協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、紀(jì)檢會(huì)及本機(jī)關(guān)召開(kāi)的年度工作會(huì)議、黨組(黨委)會(huì)議、行政辦公會(huì)、重要的專題工作研討會(huì)的文件材料。 要因機(jī)關(guān)性質(zhì)來(lái)比較,對(duì)本機(jī)關(guān)只要具有重要影響力的活動(dòng)都算。比如本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、撤并、名稱更改、人事任免、評(píng)先、組織簡(jiǎn)則、人員定編、印信啟用和作廢等文件材料。三是本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料。主要指本機(jī)關(guān)形成的年度或年度以上工作計(jì)劃、總結(jié)、規(guī)范性文件、重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)的文件、重要專題的調(diào)研材料、大事記、組織沿革、綜合性統(tǒng)計(jì)報(bào)表等文件材料。四是本機(jī)關(guān)關(guān)于重要問(wèn)題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示、報(bào)告、總結(jié)、結(jié)合性統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。五是本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料。六是本機(jī)關(guān)房屋買(mǎi)賣(mài)土地征用,重要合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料。七是上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件材料,主要是指法律、法規(guī)、條例、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等。八是同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。把握機(jī)關(guān)文件材料重要性和一般性,是否永久保管,要從機(jī)關(guān)職能活動(dòng)規(guī)模大小、歸檔層次、影響力、產(chǎn)生的文件材料是否具備政策性等諸多因素來(lái)考慮。
(2)定期保管的文書(shū)檔案主要包括:一是本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料;主要是指本機(jī)關(guān)各部門(mén)在履行職能活動(dòng)形成一般性的規(guī)章、辦法、意見(jiàn)等文件材料。二是本機(jī)關(guān)召開(kāi)會(huì)議、舉辦活動(dòng)等形成的一般性文件材料,三是本機(jī)關(guān)形成的有關(guān)事務(wù)管理、制度、安全保衛(wèi)等一般性文件材料。四是本機(jī)關(guān)人事管理工作形成的一般性文件;包括工作計(jì)劃、總結(jié)、專題調(diào)研材料等。 五是本機(jī)關(guān)關(guān)于一般性問(wèn)題的請(qǐng)示與上級(jí)的批復(fù)、批示。一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是分階段進(jìn)行的,那么在各階段形成的文件材料,只能當(dāng)成一般性的業(yè)務(wù)。至于一般性的工作報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)表,是指機(jī)關(guān)各部門(mén)自己形成的,僅反映一個(gè)部門(mén)或一個(gè)方面職能活動(dòng)的文件材料。六是上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的關(guān)于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù),但要貫徹執(zhí)行的一般性文件材料(包括一般性的會(huì)議文件材料),這一條幾乎大多數(shù)機(jī)關(guān)都有,雖是普發(fā)性的,但不是事物性的,而是需要貫徹執(zhí)行的。七是上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但需貫徹執(zhí)行的文件材料。在這一條中提到上級(jí)或同級(jí),不一定是本機(jī)關(guān)的主管業(yè)務(wù),但又需參照?qǐng)?zhí)行,比如財(cái)政、人事、勞動(dòng)等部門(mén)制發(fā)的調(diào)資、勞保、福利、差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、稅務(wù)、職稱、計(jì)生等文件材料。八是同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問(wèn)題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。九是下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的年度或年度以上計(jì)劃(含長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃)、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、重要專題報(bào)告等文件材料。以上定期保存的9條中有7條使用了“一般”這個(gè)詞。把握文件材料的“一般”要看文件材料涉及的問(wèn)題是否常規(guī)性、技術(shù)性等方面的問(wèn)題。
(3)根據(jù)本單位的保管期限表,對(duì)當(dāng)年歸檔文件進(jìn)行分類時(shí)要注意以下幾點(diǎn):一是原則上不要將多個(gè)保管期限的文件混在一起。二是應(yīng)從一個(gè)問(wèn)題或一組文件的重要程度劃定保管期限,不要孤立地按單份文件的重要程度來(lái)劃定保管期限。如全縣教育工作會(huì)議材料,除了先進(jìn)事跡是30年,其余都是永久,那么我們可以把這個(gè)先進(jìn)事跡也做永久。我縣統(tǒng)一規(guī)定重大活動(dòng)、主要工作職能會(huì)議材料成套性集中,全部定為永久。三是上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)文件永久從嚴(yán)(政策法規(guī)、方針性文件),部分重要的可定為30年,其他都是10年。四是本級(jí)內(nèi)部科室加掛縣機(jī)構(gòu)牌子,期限提高.五是本級(jí)簡(jiǎn)報(bào)30年
B、會(huì)計(jì)檔案。
(1)會(huì)計(jì)憑證:保管15年。
(2)會(huì)計(jì)帳?。含F(xiàn)金日記帳、銀行日記帳保管25年,總帳、明細(xì)帳保管15年,固定資產(chǎn)卡片在固定資產(chǎn)報(bào)廢清理后保管5年。
(3)會(huì)計(jì)報(bào)表:決算報(bào)表永久保管(包括文字分析),會(huì)計(jì)月報(bào)表保管15年。
(4)其他類:會(huì)計(jì)移交清冊(cè)保管15年,會(huì)計(jì)檔案保管、銷(xiāo)毀清冊(cè)為永久,銀行余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)帳單保管5年
。
C、科技檔案?;?、科研:永久,設(shè)備檔案:長(zhǎng)期。
E、音像、電子、實(shí)物檔案:永久。
F、業(yè)務(wù)檔案保管期限按上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要求或縣檔案根據(jù)其單位業(yè)務(wù)檔案存在的價(jià)值確定。
王紅
(青島海洋地質(zhì)研究所 青島 266071)
摘要 目前,在地質(zhì)檔案資料的歸檔中,出現(xiàn)了越來(lái)越多的數(shù)碼照片檔案。本文針對(duì)數(shù)碼照片檔案在歸檔、管理上遇到的問(wèn)題,提出了相應(yīng)的措施與建議。
關(guān)鍵詞 地質(zhì)檔案資料 數(shù)碼照片 檔案管理
近幾年,數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展,數(shù)碼相機(jī)如同手機(jī)一樣得到了普遍應(yīng)用,數(shù)碼相機(jī)在拍攝、保存、傳輸?shù)确矫嫠哂械膬?yōu)勢(shì),是傳統(tǒng)的膠片攝影無(wú)法相比的。隨著數(shù)碼相機(jī)的普遍使用,目前,在地質(zhì)資料的歸檔中,也出現(xiàn)了越來(lái)越多的數(shù)碼照片,科研人員經(jīng)常會(huì)把數(shù)碼照片作為野外工作成果的一部分送到檔案室歸檔。雖然數(shù)碼照片檔案也是電子文件的一種,但它畢竟有著獨(dú)特的屬性和特征,在保存、管理上也應(yīng)該有別于普通紙質(zhì)檔案和電子檔案。
1 數(shù)碼照片的特性
1.1 數(shù)碼照片檔案是也是電子文件
數(shù)碼相機(jī)是一種利用電子傳感器把光學(xué)影像轉(zhuǎn)換成電子數(shù)據(jù)的照相機(jī)。它具有數(shù)字化存取模式、與電腦交互處理和實(shí)時(shí)拍攝等特點(diǎn)。
在《原始地質(zhì)資料立卷歸檔規(guī)則》中,對(duì)電子文件的定義是“在數(shù)字設(shè)備及環(huán)境中生成,以數(shù)碼形式存儲(chǔ)于磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)等載體,依賴計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理,并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)奈募薄?/p>
由以上的定義我們可以判斷,數(shù)碼照片檔案是電子文件的一種。
1.2 數(shù)碼照片本質(zhì)上仍屬于照片范疇
數(shù)碼照片不僅是電子文件,它還具有照片的屬性?!墩掌瑱n案管理規(guī)范》中對(duì)照片檔案的定義是:“國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織或個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的以靜止攝影影像為主要反映方式的有保存價(jià)值的歷史記錄。照片檔案一般包括底片、照片和說(shuō)明三部分”。生成數(shù)碼照片的主要目的就是以靜止攝影影像記錄定義中提到的各種活動(dòng),數(shù)碼照片與紙質(zhì)照片雖然從原始表現(xiàn)形態(tài)和保存載體都不相同,沒(méi)有傳統(tǒng)意義上的底片,但數(shù)碼照片本身就可以沖印成紙質(zhì)相片,也可以生成底片,傳統(tǒng)照片與數(shù)碼照片是可以相互轉(zhuǎn)換的。所以說(shuō),數(shù)碼照片主要的屬性仍是照片。
1.3 數(shù)碼照片的優(yōu)缺點(diǎn)
數(shù)碼照片的優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的:成像快、傳輸快、易處理、易編輯、易查閱,而且,即使存儲(chǔ)時(shí)間很久也不會(huì)出現(xiàn)變色、變形,便于長(zhǎng)期保存;數(shù)碼照片還有著應(yīng)用范圍較廣的優(yōu)勢(shì),可以在數(shù)碼相機(jī)和電腦上顯示、瀏覽、處理;以與刻錄機(jī)、打印機(jī)、電視機(jī)等多種設(shè)備連接傳輸,能夠在網(wǎng)上發(fā)布。
在有著顯著優(yōu)勢(shì)的同時(shí),數(shù)碼照片也存在著不容忽視的缺點(diǎn):首先,數(shù)碼照片檔案信息與載體的可分離性,會(huì)導(dǎo)致對(duì)數(shù)碼照片的真實(shí)性的鑒別出現(xiàn)困難,通過(guò)電腦對(duì)數(shù)碼照片進(jìn)行處理、修改是件很容易的事,這給原始檔案的認(rèn)定帶來(lái)了難度。其次,是對(duì)軟件和硬件具有依賴性,數(shù)碼照片主要采取數(shù)據(jù)存儲(chǔ),對(duì)它的處理過(guò)程必須通過(guò)電腦和各種軟件,一旦這兩者出現(xiàn)損壞,對(duì)數(shù)碼照片的破壞會(huì)是毀滅性的
2 地質(zhì)資料中數(shù)碼照片管理存在的問(wèn)題
雖然各地質(zhì)單位對(duì)地質(zhì)檔案資料中數(shù)碼照片檔案的管理都非常重視,但目前數(shù)碼照片檔案還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的規(guī)范化管理,主要包括以下兩個(gè)方面:
2.1 缺少統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)
數(shù)碼照片的格式、分辨率標(biāo)準(zhǔn)等方面都不能統(tǒng)一,各單位對(duì)數(shù)碼照片檔案的管理有些是參照地方檔案管理部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理,有些干脆參照《照片檔案管理規(guī)范》和《電子文件歸檔與管理》自行制定本單位的管理方法,這些都會(huì)直接影響數(shù)碼照片檔案管理的質(zhì)量。
2.2 數(shù)碼照片檔案在收集、歸檔、保管時(shí)存在一系列問(wèn)題
數(shù)碼照片多數(shù)采取數(shù)據(jù)存儲(chǔ)而非實(shí)物存儲(chǔ),它本身沒(méi)有傳統(tǒng)意義上的底片,不用沖洗。數(shù)碼照片的拍攝者不一定馬上把拍攝到的照片及時(shí)歸檔,檔案管理人員又無(wú)法對(duì)數(shù)碼照片的形成過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,這會(huì)造成數(shù)碼照片檔案歸檔不及時(shí),容易導(dǎo)致漏歸。在保管方面也存在問(wèn)題,數(shù)碼照片必須要依賴計(jì)算機(jī)等存儲(chǔ)設(shè)備才能存在,而這些設(shè)備本身的條件、故障,加上電腦病毒等,會(huì)造成數(shù)碼照片檔案的損壞和丟失。
3 加強(qiáng)地質(zhì)資料中數(shù)碼照片歸檔的主要措施
與紙質(zhì)照片檔案相比,數(shù)碼照片檔案無(wú)論是原始表現(xiàn)形態(tài)還是保存載體都不相同。因此,在管理上存在很大的區(qū)別,對(duì)數(shù)碼照片檔案的管理更加復(fù)雜。主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手,加強(qiáng)數(shù)碼照片檔案的管理。
3.1 地質(zhì)行業(yè)的檔案資料管理人員應(yīng)不斷提高自身的綜合素質(zhì)
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)具有非常突出的地位,不斷有新思想、新知識(shí)、新載體出現(xiàn),這就在客觀上要求檔案資料管理人員必須不斷充實(shí)自己,不斷更新知識(shí)。除了掌握檔案學(xué)基本知識(shí)以外,還要多學(xué)習(xí)了解地質(zhì)行業(yè)以及與本單位專業(yè)技術(shù)內(nèi)容相關(guān)的專業(yè)知識(shí),力爭(zhēng)使自己成為一個(gè)既熟悉檔案專業(yè)又懂得本單位相關(guān)的專業(yè)知識(shí),熟悉現(xiàn)代設(shè)備操作,一專多能的復(fù)合型優(yōu)秀檔案管理人才。
3.2 完善數(shù)碼照片歸檔制度
可參照和借鑒其他城市、其他行業(yè)以及兄弟單位的經(jīng)驗(yàn),在收集、歸檔方面下工夫。地質(zhì)檔案資料管理人員要及時(shí)了解課題進(jìn)展情況,督促攝影者及時(shí)把數(shù)碼照片及時(shí)移交給檔案管理部門(mén),并做好與照片相匹配的文字說(shuō)明,包括日期、地點(diǎn)等,盡量做到反映照片的全部信息。
3.3 對(duì)數(shù)碼照片原始性的鑒定
原始性是檔案的基本屬性,這一條對(duì)數(shù)碼照片檔案同樣適用。檔案資料管理人員應(yīng)該平時(shí)多學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí),不斷積累經(jīng)驗(yàn)。數(shù)碼照片歸檔時(shí),一定要確定它們沒(méi)有經(jīng)過(guò)修改、合成等后期加工。這項(xiàng)工作需要檔案工作人員的細(xì)心和耐心,應(yīng)當(dāng)參照歸檔課題的其他成果,仔細(xì)分析照片的畫(huà)面、色調(diào)、比例、整體風(fēng)格等,在必要時(shí),可以請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的專家來(lái)鑒定真?zhèn)???傊?,?duì)數(shù)碼照片的原始性的鑒定和確認(rèn)是非常重要的環(huán)節(jié)。
4 對(duì)數(shù)碼照片檔案的整理和保管
對(duì)地質(zhì)檔案資料中數(shù)碼照片的管理,應(yīng)該同電子文件的管理一樣,實(shí)行雙套管理。一套完整的數(shù)碼照片檔案,應(yīng)該包括數(shù)碼圖像文件、紙質(zhì)數(shù)碼文件、文字說(shuō)明3個(gè)部分。
4.1 數(shù)碼圖像文件部分
歸檔前,首先同歸檔的科研人員一起對(duì)數(shù)碼照片進(jìn)行篩選,把重復(fù)的、不清晰的數(shù)碼照片剔除掉,然后將確定歸檔的數(shù)碼照片作為一份電子文件著錄,在不同的計(jì)算機(jī)上至少保存兩個(gè)備份。光盤(pán)至少要刻錄出兩套,一套作為歸檔內(nèi)容的一部分,隨其他的研究報(bào)告、圖件等一同歸檔,順序編號(hào),不需要單獨(dú)分類。這樣,在將來(lái)查找同一課題的檔案資料時(shí)比較方便快捷。另一套單獨(dú)存放,封存保管。
4.2 紙質(zhì)數(shù)碼照片部分
一些文章作者認(rèn)為,把數(shù)碼照片制作成紙質(zhì)照片保存沒(méi)有必要,我個(gè)人認(rèn)為是很有必要的。與數(shù)碼照片相比,紙質(zhì)照片具有它獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。備份1套紙質(zhì)數(shù)碼照片,可以防止重要數(shù)碼文件被破壞造成的損失,具體的管理方法參照紙質(zhì)照片的歸檔管理方法即可。歸檔紙質(zhì)數(shù)碼照片時(shí),應(yīng)仔細(xì)與數(shù)碼圖像文件核對(duì),數(shù)碼圖像文件內(nèi)容與相應(yīng)的紙質(zhì)照片內(nèi)容完全一致才能歸檔。
4.3 數(shù)碼照片的文字說(shuō)明部分
文字說(shuō)明部分應(yīng)反映數(shù)碼照片的主要信息內(nèi)容,標(biāo)明所屬課題名稱、拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、拍攝者、像素、圖像格式等。數(shù)碼照片刻錄成光盤(pán)后,應(yīng)在光盤(pán)上附外標(biāo)簽,粘貼在光盤(pán)包裝物上,不能直接在光盤(pán)上寫(xiě)字或粘貼標(biāo)記,以免影響光盤(pán)的閱讀。標(biāo)簽上應(yīng)填寫(xiě)地質(zhì)檔案案卷號(hào)、載體號(hào)、題名、寫(xiě)入數(shù)據(jù)的日期等。除此之外,在光盤(pán)盒上一定要標(biāo)識(shí)出光盤(pán)的硬件和軟件環(huán)境。
目前,對(duì)于地質(zhì)資料中數(shù)碼照片的管理,盡管還存在著很多有待于探索的地方,但只要能清醒地認(rèn)識(shí)和正確對(duì)待這些問(wèn)題,并采取相應(yīng)的措施,相信一定會(huì)很快形成一套有效、規(guī)范的管理方法,以確保數(shù)碼照片的原始性、真實(shí)性和可靠性,使數(shù)碼照片檔案能夠充分發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì),極大地豐富地質(zhì)資料的內(nèi)容。
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傳統(tǒng)的照片檔案是由底片、照片及文字說(shuō)明構(gòu)成的。一、底片。底片分為原底片和翻版底片。原底片是指照片在形成過(guò)程中,最初產(chǎn)生的底片,它是照片檔案的原始材料,也是照片檔案中的重點(diǎn)部分。翻版底片是為了保護(hù)原底片,重新翻拍照片而形成的底片,又稱為復(fù)制底片。作為一般單位,大多保存的是原底片。而重要的、非常珍貴的照片,應(yīng)同時(shí)形成或保管原底片和翻版底片。二、照片。是通過(guò)底片洗印而成的,與被攝對(duì)象是一致的。歸檔的照片檔案除有底片外,還要有照片。照片易于辨認(rèn),是照片檔案的重要構(gòu)成。三、文字說(shuō)明。是照片的題名、文字補(bǔ)充和說(shuō)明材料。一張照片,如果缺少文字說(shuō)明,再珍貴,其使用價(jià)值也大為遜色。尤其是歷史老照片,由于事過(guò)境遷,后人無(wú)法辨認(rèn)和了解,將不能準(zhǔn)確地揭示和表達(dá)出事物的本來(lái)面目。所以照片和文字說(shuō)明是相輔相成,互不可分的整體。 1、反映本公司主要職能活動(dòng)工作成果和存在問(wèn)題的資料;2.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人和著名人物參加的與本公司有關(guān)的重大活動(dòng)的資料;3.本公司有關(guān)人員組織或參加的重要會(huì)議,會(huì)見(jiàn)以及外事活動(dòng)的資料。4.涉及本公司權(quán)益的資料。5.其它單位形成的與本公司有關(guān)的重要資料。6.其它具有保存價(jià)值的資料。 1、照片檔案資料應(yīng)在形成后一個(gè)月內(nèi)隨立檔部門(mén)其它載體形態(tài)的檔案同時(shí)歸檔;如有特殊情況可以適當(dāng)延長(zhǎng)歸檔時(shí)間。2、歸檔對(duì)口部門(mén)檔案部門(mén)應(yīng)隨時(shí)收集零散的具體保存價(jià)值的照片資料 照片檔案分為二類,一類為工程類,一類為綜合類。兩類檔案檔號(hào)構(gòu)成方式不同。1、綜合類排列編號(hào)方法:按照形成年度、張?zhí)柗謩e排列裝冊(cè),一年一個(gè)流水號(hào)。檔號(hào)由聲像檔案代碼、檔案類別代號(hào)、年度、張?zhí)柦M成。2、工程類由一級(jí)類目代號(hào)、二級(jí)類目代號(hào)、項(xiàng)目代號(hào)、張?zhí)柦M成,用“-”連接。3、同屬一類的照片按時(shí)間順序編號(hào),同時(shí)填寫(xiě)其底片號(hào)。底片在全宗內(nèi)編流水號(hào)。格式:全宗號(hào)-流水號(hào)。4、錄音帶、錄像帶、攝像帶按年代-問(wèn)題分類,按內(nèi)容編號(hào)。同一內(nèi)容分錄幾盤(pán)的應(yīng)視為一個(gè)案卷,編一個(gè)案卷號(hào),然后每盤(pán)再依次編排序號(hào)。5、編注與其他載體檔案相聯(lián)系的參照號(hào)。格式為(檔案形態(tài))檔號(hào)/(檔案形態(tài))檔號(hào)。 1.文字說(shuō)明基本內(nèi)容包括事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、背景、作者(攝制者)等。2.編寫(xiě)文字說(shuō)明的要求:(1)準(zhǔn)確揭示檔案材料的內(nèi)容,概括其反映的全部信息,標(biāo)注項(xiàng)目正確齊全;(2)照片的自然張(內(nèi)容相近的亦可以若干張)編寫(xiě)文字說(shuō)明。(3)文字簡(jiǎn)潔、語(yǔ)言通順;(3)時(shí)間用8位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。備注:目錄:1、照片檔案:照片整理時(shí),應(yīng)注明拍攝內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人物等。卷內(nèi)目錄如下: 照片號(hào)/底片號(hào) 題 名 拍攝時(shí)間 拍攝者 備 注 ZP·2012-119 20050709 照片檔案標(biāo)簽 照片號(hào)/底片號(hào) 參見(jiàn)號(hào) 文字說(shuō)明 拍攝時(shí)間 20050421 攝影者
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