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2015年,黑龍江省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)黑龍江省2012年以來(lái)《中華人民共和國(guó)檔案法》《黑龍江省檔案管理條例》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,省人大常委會(huì)就黑龍江省加大實(shí)施檔案一法一例的力度、促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展提出了具體審議意見。在省委、省政府的關(guān)心支持下,政府督查部門組織有關(guān)單位進(jìn)行了認(rèn)真的辦理。近日,省政府向省人大提交了《關(guān)于省人大常委會(huì)檔案工作執(zhí)法檢查情況審議意見辦理情況的報(bào)告》,就省人大檢查《中華人民共和國(guó)檔案法》《黑龍江省檔案管理?xiàng)l例》實(shí)施情況審議意見辦理情況做出答復(fù),從4個(gè)方面反饋了具體執(zhí)行情況。
在進(jìn)一步營(yíng)造檔案法治社會(huì)氛圍問(wèn)題方面。將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入十三五普法教育規(guī)劃,列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員培訓(xùn)內(nèi)容。制定出臺(tái)省七五普法規(guī)劃,將檔案一法一例的貫徹實(shí)施納入到普法規(guī)劃中,進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員和企事業(yè)單位法人代表的檔案法治意識(shí),增強(qiáng)依法治檔和遵守檔案法律法規(guī)的自覺性,在全省范圍內(nèi)努力營(yíng)造檔案法治社會(huì)的濃厚氛圍。
在進(jìn)一步明確理順檔案管理體制問(wèn)題方面。參照目前全國(guó)多數(shù)省份情況,省檔案局館機(jī)構(gòu)類別暫不分類,維持目前在編人員參照公務(wù)員管理現(xiàn)狀。
在增加檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題方面。
一是進(jìn)一步加大對(duì)檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)的支持力度,在原有基礎(chǔ)上按照新增加的檔案數(shù)量核增檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi),并從滿足檔案事業(yè)需要出發(fā),適當(dāng)提高檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障。
二是努力解決檔案工作人員崗位保健津貼。考慮到檔案工作者要接觸大量有毒有害物質(zhì)的實(shí)際,應(yīng)積極解決一線檔案工作人員發(fā)放崗位保健津貼問(wèn)題。
三是取消利用檔案收費(fèi)后檔案利用與保護(hù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》要求,在取消檔案部門利用檔案收費(fèi)的同時(shí),將檔案管理利用經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
四是省檔案館二期工程建設(shè)情況。將省檔案館二期工程建設(shè)列入十三五規(guī)劃,力爭(zhēng)在十三五期間使檔案館面積不足、功能布局不合理、影響檔案事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題得到妥善解決。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案數(shù)字化建設(shè)。為適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展需要,加快檔案館數(shù)字化進(jìn)程,擬將省檔案館數(shù)字化建設(shè)專項(xiàng)資金納入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)及3年滾動(dòng)投資計(jì)劃中統(tǒng)籌考慮,分年度安排館藏檔案數(shù)字化專項(xiàng)資金2276.2萬(wàn)元。六是加大市(地)、縣(市、區(qū))檔案館庫(kù)建設(shè)力度。
省政府將積極向國(guó)家發(fā)展改革委爭(zhēng)取把未列入中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃的市(地)級(jí)檔案館和部分縣級(jí)檔案館列入中央專項(xiàng)扶持范圍,在中央預(yù)算內(nèi)資金爭(zhēng)取和調(diào)整過(guò)程中,將開展項(xiàng)目申報(bào)和資金調(diào)整工作。
在進(jìn)一步優(yōu)化檔案干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問(wèn)題方面。編制配備偏少的基層檔案局館可根據(jù)實(shí)際情況,協(xié)調(diào)本級(jí)編制管理部門,在本級(jí)事業(yè)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。省編辦也將對(duì)市、縣提出調(diào)劑增加基層檔案局館人員編制要求,從而進(jìn)一步優(yōu)化檔案干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。
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