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一、紙質(zhì)合同歸檔:
1、一份合同完全結(jié)束后(包括合同選商、簽訂、履行、變更、付款等),在做完整歸檔,歸檔全部合同過(guò)程中產(chǎn)生的文件。
2、合同簽訂后,做合同簽訂前文件的歸檔;變更、付款等后期文件,作為第二部分歸檔。
二、電子檔案歸檔
目前企事業(yè)單位都有合同系統(tǒng),可以通過(guò)合同系統(tǒng)線上進(jìn)行歸檔。
法律分析:1、合同應(yīng)交由企業(yè)檔案管理部門進(jìn)行歸檔,檔案管理一般為法務(wù)部門或行政部門。2、合同登記的項(xiàng)目應(yīng)由企業(yè)的業(yè)務(wù)部門與歸檔部門一同匯總,共同完成登記工作。3、合同歸檔之前進(jìn)行掃描,留存合同電子版,做到紙質(zhì)文件與電子文件的統(tǒng)一。4、建立客戶檔案信息。通過(guò)簽署合同得知的客戶信息進(jìn)行匯總,方便日后查詢。5、建立客戶評(píng)價(jià)系統(tǒng)。6、定期對(duì)合同進(jìn)行匯總、整理,從不同的角度對(duì)合同進(jìn)行分類、分析。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》 第十一條 用人單位未在用工的同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同,與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的,新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定的,實(shí)行同工同酬。
第十二條 勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。
如何進(jìn)行合同檔案管理
合同的相應(yīng)負(fù)責(zé)人應(yīng)了解正常的合同程序,規(guī)范合同的形式,必須起到合同材料搜集的齊全并保管和移交給檔案部門,從合同的特點(diǎn)可以清楚地知道,合同必須有全面的關(guān)聯(lián)材料,不可隨意擬定,應(yīng)該按照標(biāo)準(zhǔn)的合同規(guī)范走,這樣可以減少企業(yè)與相關(guān)主體的糾紛情況。檔案部門也要隨時(shí)進(jìn)行合同檔案的整理與歸納,確保合同的完整性。公司要制定相關(guān)的規(guī)定,每年在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行合同的審查以避免可能發(fā)生的情況。
企業(yè)正常的檔案管理,是將其分散到檔案管理的兩大類型當(dāng)中,因此我們應(yīng)該進(jìn)行改革與創(chuàng)新,根據(jù)每一個(gè)企業(yè)的不同特點(diǎn)進(jìn)行合同分類管理,其中包括在每一個(gè)檔案分類中對(duì)合同進(jìn)行單獨(dú)分類,建立單獨(dú)的歸檔處理,打破以往過(guò)于分散的合同歸檔,也可以按照《合同法》合同種類的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同歸檔管理,這樣檔案就清楚明確了。
各個(gè)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)合同必須重視起來(lái),建立合同確立意識(shí)。檔案管理人員也必須要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,認(rèn)知到合同是公司企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵,也是企業(yè)發(fā)展的記錄者。其應(yīng)該對(duì)合同進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃,可以對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)一的編號(hào)處理,每一份合同都有自己唯一的標(biāo)號(hào),方便查找與保管。
一、合同檔案的收集
合同檔案收集難是一個(gè)普遍現(xiàn)象。這與合同的形成方式與一般公文有所區(qū)別有關(guān)。從辦理程序看,在一個(gè)法人單位,不同性質(zhì)和類別的合同往往由不同職能部門擬定和承辦,甚至每份合同從起草、審核、審批簽署直至履行完畢都要經(jīng)歷諸多流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié);從合同成立看,合同送交所有責(zé)任方簽署完畢后方才成立,流程多周期長(zhǎng)。受內(nèi)外因素的影響,合同容易出現(xiàn)“中途截流”和分散保管的現(xiàn)象,從而給檔案部門的收集工作帶來(lái)一定困擾,直接影響合同檔案管理質(zhì)量和開(kāi)發(fā)編研工作的開(kāi)展。
如何解決這一問(wèn)題呢? 關(guān)鍵在于抓住合同流轉(zhuǎn)的中心環(huán)節(jié)。按照《合同法》第32 條規(guī)定:“采用合同書形式訂立合同的,自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立?!倍滥壳皣?guó)內(nèi)慣例,合同簽訂成立基本以簽訂方蓋章為準(zhǔn)(簽訂方皆為自然人除外) 。可見(jiàn),蓋章環(huán)節(jié)是合同檔案收集的關(guān)鍵。如果在合同用印環(huán)節(jié)即注意對(duì)合同進(jìn)行編號(hào)登記,作為追索合同文本的憑據(jù),有助于提高合同收集歸檔率。
對(duì)一個(gè)全宗單位而言,較為科學(xué)有效的方式是實(shí)行統(tǒng)一格式的合同審批單。審批單記載合同內(nèi)容、責(zé)任者、金額、經(jīng)辦部門等相關(guān)信息,由合同經(jīng)辦部門填寫,附合同文本一并辦理審批流轉(zhuǎn)(一式三聯(lián),格式如下) 。待合同簽署成立后,第一聯(lián)供檔案部門作為合同審批材料,與合同文本一并歸檔;第二聯(lián)存財(cái)務(wù)部門,作為記賬憑證;第三聯(lián)可由合同部門作為專項(xiàng)資料保留。在合同用印階段,文書部門(或檔案部門) 直接在合同審批單編號(hào),并留下第一聯(lián)備案存查,督促合同經(jīng)辦部門在合同正式簽署完畢后及時(shí)辦理移交歸檔手續(xù)。使用合同審批單既可以真實(shí)直觀地反映出每一份合同形成的全過(guò)程信息,又使得合同管理流程更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。采用這一方式,并通過(guò)制定配套的合同管理和移交制度,則合同檔案的歸檔率得以有效保證,有助于從根本上解決合同檔案收集難的現(xiàn)象。
二、合同檔案管理模式
在國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)檔案分類體系中,都未將合同檔案作為一個(gè)單獨(dú)的管理門類。換言之,在立卷歸檔階段,合同一般依據(jù)其性質(zhì)、類別和承辦機(jī)構(gòu)等特征,被分別納入不同的檔案管理門類。這自然有其一定的合理性和科學(xué)性。例如將采購(gòu)合同、工程合同、融資借貸合同分門別類進(jìn)行歸檔有助于保持設(shè)備檔案、基建檔案、會(huì)計(jì)檔案的成套性與系統(tǒng)性。但是,隨著合同數(shù)量的激增、合同憑證的頻繁調(diào)用以及合同信息資源的深層次開(kāi)發(fā),傳統(tǒng)做法已無(wú)法很好
地滿足對(duì)合同進(jìn)行集中查詢、綜合統(tǒng)計(jì)以及編研開(kāi)發(fā)的需要,與當(dāng)前的利用需求存在一定矛盾。
另外,在保管方式上,以往不少單位出于業(yè)務(wù)工作考慮,往往指定合同部門或財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理本單位合同檔案,這也給合同檔案管理帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)性。首先,合同管理人員(一般為兼職) 檔案專業(yè)知識(shí)有限,合同檔案管理水平參差不齊;其次,合同存放于業(yè)務(wù)部門不利于保管使用和到期鑒定銷毀;第三,一旦組織機(jī)構(gòu)或工作人員發(fā)生調(diào)整變動(dòng),往往容易造成合同散失。因合同憑證丟失導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)訴訟失利的案例并不鮮見(jiàn)。目前,隨著社會(huì)信用體系的構(gòu)建,不少地方開(kāi)始推行
“重合同,守信用”企業(yè)認(rèn)證工作。收集、分析合同各階段執(zhí)行情況,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力,使動(dòng)態(tài)管理合同成為一種新的管理形式和需求。
鑒于合同檔案所具有的特殊屬性,筆者認(rèn)為合同檔案的管理模式須分層次進(jìn)行。第一層次,實(shí)現(xiàn)合同安全統(tǒng)一管理。建議由檔案綜合管理部門對(duì)合同檔案文本實(shí)行集中管理,統(tǒng)一開(kāi)展保管利用、鑒定銷毀和編研開(kāi)發(fā)工作,避免檔案缺散流失。第二層次,開(kāi)展合同執(zhí)行情況跟蹤管理。由合同部門(或財(cái)務(wù)部門) 負(fù)責(zé)及時(shí)記錄合同履行、變更、廢止等完備信息,并及時(shí)收集相關(guān)交易憑證(票據(jù)) 裝訂備查。在分類歸檔方式上,理想做法是合同文本歸檔一式二份:一份用于檔案部門正常分類歸檔,維護(hù)各類檔案的系統(tǒng)完整;另一份提供合同部門(或財(cái)務(wù)部門) 建立合同執(zhí)行信息記錄。為了便于統(tǒng)計(jì)查詢和開(kāi)發(fā)利用信息,后者可以采取靈活多樣的分類和排列方式,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,列為專項(xiàng)業(yè)務(wù)資料保管。當(dāng)然,機(jī)構(gòu)規(guī)模較小的單位也可結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,指定檔案部門行使上述“二合一”的合同管理職能。 三、合同檔案保管的劃分
對(duì)于合同保管期限,存在兩種極端的看法。一種片面夸大合同的重要性,將合同不分主次輕重一律列為永久保管;另一種則相反,認(rèn)為合同都有履行期限,全部列為短期保管則可。事實(shí)上這兩種做法在認(rèn)識(shí)上都存在誤區(qū),不利于合同檔案的科學(xué)管理和有效利用。劃分合同保存期限時(shí),要聯(lián)系合同價(jià)值進(jìn)行綜合分析。
例如,對(duì)一般經(jīng)濟(jì)合同而言,合同標(biāo)的、履行期限是重要參考指標(biāo);合同作為技術(shù)文檔時(shí),它所依附的設(shè)備儀器、土地不動(dòng)產(chǎn)等使用年限應(yīng)作為考慮因素;有的合同具有深遠(yuǎn)的社會(huì)影響(如反映重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義的合資合作協(xié)議等) ,可以考慮列入永久保管。近年來(lái),經(jīng)濟(jì)糾紛案件呈現(xiàn)上升之勢(shì),因此合同爭(zhēng)議的訴訟時(shí)效也在參考之列??梢?jiàn),盡管鑒定合同價(jià)值并無(wú)具體標(biāo)準(zhǔn)可循,劃分保管期限也不宜一概而論,只要善于綜合各方面信息,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的眼光和動(dòng)態(tài)觀點(diǎn)看問(wèn)題,就有助于合同檔案保管期限的劃分趨于準(zhǔn)確合理。 四、對(duì)變更、撤銷和失效合同的管理
對(duì)變更、撤銷和失效合同的管理似乎是合同管理中的盲點(diǎn),容易被忽視。事實(shí)上,由于合同具有法律意義上的特殊憑證效用,對(duì)其變更與解除也應(yīng)慎而處之。
《合同法》規(guī)定,當(dāng)事人協(xié)商一致的,可以變更合同。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)(解除) 登記手續(xù)的,依照其規(guī)定。因此,對(duì)已簽訂或生效合同進(jìn)行變更、撤銷或解除時(shí),要參照法律規(guī)定辦理有關(guān)審批程序和登記手續(xù),并在合同簽訂方共同見(jiàn)證下將合同文本全部回收,統(tǒng)一辦理變更或銷毀。必要時(shí)還需對(duì)履約執(zhí)行情況作出相關(guān)書面說(shuō)明,雙方確認(rèn)后備案存查。避免因疏于管理或隨意處置造成受控合同流失,而造成不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛或損失。
五、合同檔案信息資源的開(kāi)發(fā)
長(zhǎng)期以來(lái),合同管理中存在的上述現(xiàn)象制約著合同信息資源的深入開(kāi)發(fā)和有效利用。在編研方式上,除了采取傳統(tǒng)的分類統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)匯總、比較分析等方式對(duì)合同檔案開(kāi)展一次、二次編研外,還要緊密結(jié)合社會(huì)利用需求,發(fā)掘其獨(dú)特的信息內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)注意到,伴隨世界經(jīng)濟(jì)一體化和中國(guó)加入WTO ,構(gòu)建各個(gè)層次的信用管理體系已逐漸成為社會(huì)以及企業(yè)界的共識(shí)。
積極開(kāi)發(fā)合同檔案資源,找準(zhǔn)切入點(diǎn),是檔案編研領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn)。合同管理作為信用體系管理的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)與信用體系互動(dòng)互惠,從而發(fā)揮更大的現(xiàn)實(shí)意義。 首先,合同管理對(duì)信用檔案體系的形成和完善具有積極作用。建立社會(huì)信用體系的目的在于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,形成誠(chéng)信為本,操守為重的良好風(fēng)尚。其功能實(shí)現(xiàn)方式之一就是對(duì)社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人誠(chéng)實(shí)守信或違法違約行為進(jìn)行懲惡揚(yáng)善。對(duì)企業(yè)自身而言,通過(guò)收集本企業(yè)在工商、信貸、稅收、合同、社會(huì)公益等方面的成果(包括所獲得的資質(zhì)證書、憑證及相關(guān)資料等) ,構(gòu)筑本企業(yè)信用體系架構(gòu),可以樹(shù)立和展示本企業(yè)良好的資信形象,提升信用等級(jí)。尤其是在合同管理方面,通過(guò)規(guī)范的合同管理,取得政府部門認(rèn)證的“重合同守信用”企業(yè)稱號(hào),無(wú)疑對(duì)樹(shù)立、宣傳本企業(yè)的良好信用大有裨益。因此,完善的合同檔案管理有利于豐富社會(huì)和企業(yè)“信用管理體系”成果。
其次,在合同管理中引入信用管理機(jī)制,有利于提高科學(xué)管理水平,避免損失。例如,合同簽訂前,對(duì)簽約方資信(信用等級(jí)) 進(jìn)行信用調(diào)查和分析評(píng)估;合同執(zhí)行中,對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、分析評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并采取應(yīng)對(duì)措施;合同履行后,對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,發(fā)掘有效信用信息,確定(修改) 客戶信用標(biāo)準(zhǔn),建立動(dòng)態(tài)的客戶信用等級(jí)等。從而使企業(yè)具有一定的識(shí)別、評(píng)估和規(guī)避客戶信用風(fēng)險(xiǎn)的能力。從這個(gè)意義上說(shuō),合同檔案也是企業(yè)建立“客戶信用管理體系”的重要信息流。可見(jiàn),合同檔案信息資源的開(kāi)發(fā)一旦與資信體系的建立相結(jié)合,兩者相得益彰,將會(huì)煥發(fā)出長(zhǎng)久的生命力。積極探索二者建立關(guān)聯(lián)的模式、方法和深度,并加以提煉開(kāi)發(fā),恰恰是合同檔案編研新的切入點(diǎn)。
1.技術(shù)服務(wù)合同編號(hào)方法:
1.1一級(jí)編碼:根據(jù)項(xiàng)目名稱分類,一級(jí)編號(hào)代碼由二到四個(gè)大寫字母表示,大寫字母是項(xiàng)目名稱漢字拼音的第一個(gè)聲母。重大合同編號(hào)應(yīng)由綜合管理部對(duì)項(xiàng)目簡(jiǎn)稱代碼進(jìn)行明確規(guī)定,并發(fā)布給各部門予以執(zhí)行。
1.2二級(jí)編碼:根據(jù)部門名稱分類。根據(jù)部門名稱分為“綜合”、“人力”、“規(guī)劃”、“技術(shù)”、“財(cái)務(wù)”,代碼分別為ZH、RL、GH、JS、CW。
1.3 三級(jí)編碼:根據(jù)合同簽訂先后順序編流水號(hào),在前三類的最小類范圍內(nèi)進(jìn)行連續(xù)編號(hào),編號(hào)代碼為三位阿拉伯?dāng)?shù)字,從001自999分別連接至各二級(jí)代碼之后;
1.4編號(hào)舉例:
如公司簽訂的第一份技術(shù)服務(wù)合同,則其合同編碼為: JSFW-JS-001
2.管理類合同編號(hào)方法:
2.1一級(jí)編碼:部門代號(hào)。
2.2二級(jí)編碼:相應(yīng)編號(hào)按下列括號(hào)中漢字表示。
2.2.1.勞動(dòng)合同(勞動(dòng)):包括所有勞動(dòng)合同;
2.2.2.固定資產(chǎn)管理合同(資產(chǎn)):包括固定資產(chǎn)(含辦公用品)采購(gòu)、維修、維護(hù)等合同;
2.2.3融資合同(融資):包括借款合同或綜合融資授信協(xié)議等合同;
2.2.4其他合同(其他):包括不能歸入任何項(xiàng)目的戰(zhàn)略性合同、按揭合作協(xié)議、集團(tuán)購(gòu)買或工程款抵扣的商品房買賣合同、房屋租賃、公司設(shè)立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、委托薪金調(diào)查、培訓(xùn)、發(fā)布招聘廣告、聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、商標(biāo)申請(qǐng)代理等各種合同。
2.3三級(jí)編碼:按簽約年份分類,編號(hào)代碼為年份的四位阿拉伯?dāng)?shù)字。
2.4四級(jí)編碼:根據(jù)合同簽訂先后順序編流水號(hào),在前四級(jí)編碼的最小類范圍內(nèi)進(jìn)行連續(xù)編號(hào),編號(hào)代碼為四位阿拉伯?dāng)?shù)字,從0001自9999。
2.5編號(hào)舉例:
人力資源部2004年第8份勞動(dòng)合同,則編號(hào)為: RL-勞動(dòng)-2004-0008
3.銷售租賃類合同編號(hào)方法:
3.1一級(jí)編碼:一級(jí)編號(hào)代碼由“銷售”二字漢字拼音的第一個(gè)聲母大寫字母表示。
3.2二級(jí)編碼:同技術(shù)服務(wù)合同編號(hào)方法1.1。
3.3三級(jí)編碼:根據(jù)銷售產(chǎn)品的品名型號(hào)及編號(hào)表示。
檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動(dòng)??镆讬n案包括:檔案收集、檔案整理、檔案錄入、檔案數(shù)字化、檔案系統(tǒng)、檔案軟件定制、檔案價(jià)值鑒定、檔案保管、檔案編目和檔案檢索、檔案統(tǒng)計(jì)、檔案編輯和研究(見(jiàn)檔案文獻(xiàn)編纂)、檔案提供利用、檔案銷毀。
這些工作的劃分只是相對(duì)穩(wěn)定而不是絕對(duì)的,也有分為 8個(gè)環(huán)節(jié)的,也有分為基礎(chǔ)工作和利用工作兩大部分的。由于現(xiàn)代檔案管理工作已成為復(fù)雜的系統(tǒng),故也有按多層次進(jìn)行劃分的方法。其第一層次分檔案實(shí)體管理和檔案信息開(kāi)發(fā)兩個(gè)子系統(tǒng),各子系統(tǒng)又下分若干層次小系統(tǒng)。
檔案實(shí)體管理分收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)等工作環(huán)節(jié);檔案信息開(kāi)發(fā)又分信息加工和信息輸出兩部分,信息加工由編制目錄、編輯文獻(xiàn)匯編和編寫參考資料構(gòu)成,信息輸出由提供閱覽、復(fù)制、咨詢、函調(diào)、外借以及出版、展覽等多項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)構(gòu)成。
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