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檔案外包從服務(wù)需求內(nèi)容上整體上分為2大類,勞務(wù)外包和專業(yè)外包;
勞務(wù)外包主要解決的是勞動(dòng)力不足的問題,而專業(yè)外包則是解決檔案管理過程中的管理流程、管理制度、專業(yè)檔案的整理方案、迎接上級(jí)檢查或檔案執(zhí)法檢查的迎檢方案、專業(yè)檔案管理軟件、檔案知識(shí)管理和數(shù)據(jù)挖掘等方面的專業(yè)服務(wù)。
在實(shí)際過程的檔案外包合作過程中,可能出現(xiàn)以上2種需求都包含的情況。從外包主體上可以分為檔案館(室)機(jī)關(guān)外包和企事業(yè)公司制外包2個(gè)主體類別,由于檔案館(室)主要業(yè)務(wù)是檔案管理,并配備了專業(yè)人員,所以外包的需求大多是勞務(wù)需求型的。
企業(yè)和事業(yè)單位的由于檔案作為支撐主營(yíng)業(yè)務(wù)的模塊,往往在知識(shí)儲(chǔ)備和人力配備上不足,對(duì)專業(yè)要求比較高,所以往往需要進(jìn)行管理咨詢、整理掃描、軟件規(guī)劃等專業(yè)外包服務(wù)。
企業(yè)檔案外包托管是符合檔案管理要求的。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來的檔案文件數(shù)量激增,促使企業(yè)的檔案服務(wù)外包需求市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)營(yíng)已成為未來檔案管理的一個(gè)新趨勢(shì)新內(nèi)容。
國(guó)家檔案局在檔案事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要中提出“鼓勵(lì)檔案社會(huì)化服務(wù)”,并于2017年8月發(fā)布了檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T68-2017《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范》,這一管理性規(guī)范于2018年1月1日開始實(shí)施,是檔案服務(wù)外包好的開端和新的起點(diǎn)。
檔案服務(wù)外包不僅是一種服務(wù)模式,也是對(duì)檔案服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化、集約化理念的推廣和發(fā)展。
檔案寄存服務(wù)合同簽署中需要注意的問題:
合同與選擇合作方的方式是緊密結(jié)合的,無論是否通過招標(biāo)確定合作供應(yīng)商,都要嚴(yán)格對(duì)待合同的簽訂。合同內(nèi)容主要涉及服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、監(jiān)管要求等。
1、約定服務(wù)內(nèi)容,要求與招標(biāo)文件里的招標(biāo)需求保持一致。
包括但不限于寄存服務(wù)模式、業(yè)務(wù)內(nèi)容、完成時(shí)間、工作要求、服務(wù)報(bào)酬、產(chǎn)權(quán)歸屬、違約后果、后續(xù)服務(wù)等。
2、約定制定保密條款,簽訂保密合同;約定合作期間獲悉的經(jīng)營(yíng)信息要嚴(yán)格保密,并僅限于本合同使用。
這些信息包括但不限于戰(zhàn)略計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、商業(yè)合同、客戶信息、財(cái)務(wù)報(bào)表、價(jià)格信息、制度流程、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所反映的任何其他信息等。未經(jīng)對(duì)方書面允許,獲悉方不得以任何目的或形式復(fù)制、使用或向他人透露。一旦出現(xiàn)檔案信息泄露按照保密條款及法律追究相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位。
3、約定其他事項(xiàng)如履約保證金及違約責(zé)任等。
150—180元/個(gè)。檔案外包是指企業(yè)的檔案叫專門管理機(jī)構(gòu)管理,整理檔案外包收費(fèi)需要看公司年生成的檔案數(shù)量,通常是150—180元/個(gè)。檔案外包是某一機(jī)構(gòu)將原本由自身承擔(dān)的部分業(yè)務(wù)剝離出來,以合同方式委托給其他機(jī)構(gòu)完成,以降低成本、提高效率的行為。
財(cái)務(wù)檔案外包的安全性,要找到正規(guī)的檔案外包企業(yè)
1檔案實(shí)體安全
首先,檔案庫(kù)房建筑是檔案保管中長(zhǎng)期起作用的因素,因此,建筑應(yīng)符合《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》,達(dá)到“十防”要求,即:防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防高溫、防光、防霉、防有害氣體,庫(kù)房要有足夠的面積,遵循適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則。其次,對(duì)于檔案裝具要便于調(diào)閱、取拿方便、整齊劃一、合乎規(guī)范。檔案保管的設(shè)備也要一應(yīng)俱全,如去濕機(jī)、加濕器、空調(diào)、通風(fēng)設(shè)備,并定期檢查保養(yǎng)。
2檔案信息安全
檔案是載體和信息內(nèi)容的統(tǒng)一體,檔案價(jià)值的發(fā)揮要依賴于其信息內(nèi)容,在檔案業(yè)務(wù)外包過程中檔案信息內(nèi)容的安全問題面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。因此,在檔案外包時(shí),承包方的工作人員會(huì)接觸到檔案,未有裝盒的文書檔案內(nèi)容信息直接暴露在整理人員面前,這就給檔案信息安全帶來威脅,所以企業(yè)要在外包之前做足充分調(diào)研,了解檔案外包機(jī)構(gòu)人員的保密意識(shí)是否強(qiáng),機(jī)構(gòu)內(nèi)部是否建立了保密制度、定期給員工培訓(xùn)。
相關(guān)制度的完善性
沒有規(guī)矩不成方圓,沒有制度管理就沒有約束。檔案外包機(jī)構(gòu)要有科學(xué)合理的管理制度,明確劃分責(zé)任,保障日常工作有章可循,有據(jù)可依,確保在外包過程中每個(gè)環(huán)節(jié)可追溯,檔案安全工作順利開展。
檔案安全防范是一項(xiàng)常抓不懈的工作,確保檔案安全責(zé)任重于泰山,我國(guó)檔案外包行業(yè)剛剛起步,各個(gè)機(jī)構(gòu)管理水平參差不齊,所以在檔案外包過程中要格外注意以上幾個(gè)方面,選擇正確的檔案外包機(jī)構(gòu)可以為企業(yè)的檔案管理工作推波助瀾。
一、檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,維護(hù)檔案完整與安全,便于企業(yè)各方面的利用。有專人負(fù)責(zé)檔案統(tǒng)計(jì)工作, 按要求填報(bào)檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表, 并做到迅速、真實(shí)、準(zhǔn)確無誤。
二、對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)工作資料應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料,必須按照規(guī)定,定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交,集中管理,任何個(gè)人不得據(jù)為己有。
三、 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度,便于對(duì)檔案的利用;配置必要的設(shè)施,確保檔案的安全;采用先進(jìn)技術(shù), 實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。
四、保密檔案的管理和利用,密級(jí)的變更和解密, 必須按照企業(yè)有關(guān)保密的制度和企業(yè)流程來進(jìn)行管理。
五、鑒定檔案保存價(jià)值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷毀檔案的程序和辦法 禁止擅自銷毀檔案。做好檔案室所藏檔案種類、制成材料、設(shè)備和裝具統(tǒng)計(jì)
六、各種檔案按組卷要求,由各部門立卷人整理,按有關(guān)規(guī)定裝訂并移送檔案室統(tǒng)一保管。及時(shí)、準(zhǔn)確地登記檔案的移交和接收,作到帳表相符。
七、各種檔案的文字書寫,必須用藍(lán)黑或黑墨水書寫,禁用其它筆書寫。
八、、檔案一般不外借,確因工作需要借閱檔案時(shí),均應(yīng)在檔案室按有關(guān)要求借閱。查閱檔案,一般應(yīng)在檔案室查閱,需要摘抄或復(fù)制的機(jī)密文件,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),否則不準(zhǔn)摘抄、復(fù)印。
九、檔案要做到安全保管,定期檢查,積極創(chuàng)造檔案保管條件,做到防盜、防火、防潮、防塵、防失密,保持經(jīng)常通風(fēng)。檔案室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品,嚴(yán)禁使用電器。
十、查閱公司高層辦公會(huì)議記錄等有關(guān)案卷和絕密數(shù)字時(shí),需經(jīng)辦公室主任或企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn);查閱一般檔案資料時(shí),檔案員需進(jìn)行登記,經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn),方可查閱。
十一、凡查閱檔案者,一般不準(zhǔn)將檔案帶出檔案室,如需要借出時(shí),必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);查閱者必須按規(guī)定查閱,與查閱內(nèi)容無關(guān)的文字材料不準(zhǔn)隨意翻閱、摘抄。
十三、借出的案卷一般不能超過七天,如延期使用,需補(bǔ)辦延期手續(xù)。
十四、案卷內(nèi)要填寫卷內(nèi)目錄和備考表,卷內(nèi)目錄置于卷首,備考表置于卷尾。目錄和備考表都不算頁(yè)數(shù)。
十五、編頁(yè)號(hào)。用鉛筆在每卷頁(yè)文字的右上角或背面的左上角填寫順序頁(yè)號(hào),不能有誤和遺漏。
十六、卷內(nèi)文件材料要去掉金屬物,并對(duì)破損材料要修補(bǔ)。案卷裝訂要整齊美觀,不掉張頁(yè),采用三孔一線的裝訂方法。
十七、擬寫案卷標(biāo)題。案卷標(biāo)題要簡(jiǎn)明確切,能夠正確反映案卷的內(nèi)容和成份。
十八、立好的案卷要按永久、長(zhǎng)期、短期三種保管期限分開,按要求填寫案卷封皮,注明專業(yè)檔案的種類,按保管期限、時(shí)間順序,并編寫案卷目錄并要求打印,一式三份,于每年五月末之前,要立好前一年的卷,連同案卷目錄向企業(yè)檔案室移交。
以上意見,僅供參考。
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