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一、人事檔案管理政策依據(jù)
v《山東省人事代理暫行辦法》(魯人﹝1997﹞3號)
v《濟南市人事代理暫行辦法》(濟政辦字﹝1998﹞81號)
v《山東省流動人員人事檔案和人事關(guān)系管理的具體辦法》(﹝1990﹞魯人字第24號)
v《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》(人發(fā)(1996)118號)
v《中華人民共和國檔案法》
v《干部檔案工作條例》(組通字﹝1991﹞13號)
二、流動人員人事檔案的范圍
v待業(yè)的大中專畢業(yè)生人事檔案;
v非國營單位聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案;
v外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的人事檔案;
v其他流動人員的人事檔案;
v注:按照組織部現(xiàn)行規(guī)定,機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)離職人員,未再就業(yè)前,人事檔案由原單位保管,就業(yè)后將檔案轉(zhuǎn)至新單位檔案主管部門管理。
三、流動人員人事檔案的管理
v流動人員人事檔案管理機構(gòu)為縣以上(含縣)黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動服務(wù)機構(gòu),其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案,嚴禁個人保管他人人事檔案。
v 流動人員人事檔案管理遵循“集中統(tǒng)一,歸口管理”的原則,接受同級黨委組織部門、政府人事行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
四、檔案工作人員職責(zé)
v一、保管干部檔案,為國家積累檔案史料。
v二、收集、鑒別和整理干部檔案材料。
v三、辦理檔案的查閱、借閱、轉(zhuǎn)遞。
v四、登記干部職務(wù)、工資等變動情況。
v五、為有關(guān)部門提供干部的情況。
v六、做好人事檔案的安全、保密、保護工作。
v七、調(diào)查研究干部檔案工作情況、制定規(guī)章 制度 ,搞好干 部檔案的業(yè)務(wù)建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
v八、推廣、應(yīng)用干部檔案現(xiàn)代化管理技術(shù)。
v九、定期向檔案館(室)移交死亡干部檔案
v十、辦理其他有關(guān)事項。
五、人事檔案保管保密制度
v一、牢固樹立安全保密觀念、增強保密意識,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》
v二、干部檔案管理部門,要建立堅固的、防火、防潮的專用檔案庫房,配置鐵質(zhì)檔案柜。庫房面積每千卷需20-25平方米;庫房內(nèi)應(yīng)設(shè)置空調(diào)、去濕、滅火等設(shè)備。要設(shè)置專門的檔案查閱室和檔案管理人員辦公室,檔案庫房、閱檔室、檔管人員辦公室應(yīng)三室分開。
v三、庫房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施齊全,保持庫房的清潔和庫內(nèi)適宜的溫、濕度(要求14℃-24℃,相對濕度45-65﹪),安全防護措施要經(jīng)常檢查,杜絕隱患。
v四、檔案管理人員離開庫房時要及時關(guān)燈、鎖好門窗,無關(guān)人員一律不得進入庫房。
v五、任何個人不得私自保存他人檔案,禁止通過電話、傳真索取或提供干部的全面情況和設(shè)計干部的政治歷史或其他重要問題的情況,不得攜帶檔案及材料出入公共場所。
v六、保管干部檔案,應(yīng)建立登記和統(tǒng)計制度,每年全面檢查核對一次檔案,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
六、人事檔案查閱檔案制度
v1、查閱干部人事檔案應(yīng)填寫《查閱干部檔案審批表》,按照查閱干部人事檔案的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
v2、閱檔人員必須是中共黨員。
v3、任何個人不得查閱或借用本人及直系親屬的檔案。
v4、檔案一般不外借,如必須借出使用,要說明理由,經(jīng)主管部門批準,并嚴格履行登記手續(xù),限期歸還,不得擅自轉(zhuǎn)借他人。
v5、閱檔人員要嚴格遵守保密制度和閱檔規(guī)定,嚴禁涂改、勾劃、抽取、撤換材料;閱檔人員不得泄漏或擅自向外公布檔案內(nèi)容,違反者視情節(jié)輕重,予以批評教育直至紀律處分。屬于假公濟私者,按違反《中華人民共和國檔案法》處理。
v6、閱檔人員不得擅自拍攝、復(fù)制干部檔案內(nèi)容,因特殊情況需要從干部檔案中取證的,必須經(jīng)管檔單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準。
v7、閱檔人員在查閱干部檔案時嚴禁吸煙
第一條 為規(guī)范公司人事檔案管理,維護公司和員工權(quán)益,特制定本辦法。
第二條 XXX是公司人事檔案(含公司退休員工檔案)的歸口管理部門,負責(zé)人事檔案的收集、歸檔、保管、借閱及傳遞的管理。
第三條 XXX按人事檔案歸檔的內(nèi)容有計劃、定期向各部門收集人事檔案資料,經(jīng)整理后入檔。
第四條 各部門按人事檔案歸檔要求的內(nèi)容和規(guī)定及時向XXX報送員工的有關(guān)檔案材料。XXX收到人事檔案材料后,須經(jīng)整理、鑒別認定后入檔。
第五條 各部門因工作需要需查閱人事檔案時,須持本部門開具的《查閱檔案材料介紹信》,且至少要有兩個人到XXX檔案室內(nèi)查閱,少于兩人的不予提供查閱。對于非公司內(nèi)職工查閱公司相關(guān)人員檔案時,需填寫《查閱人事檔案材料審批表》,經(jīng)XXX領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后按程序辦理。
第六條 查閱檔案必須嚴格遵守以下規(guī)定:
(一)未經(jīng)人事檔案員允許,查閱人不準摘錄或復(fù)制檔案內(nèi)容;
(二)查閱人不準查閱本人或直系親屬檔案材料;
(三)查閱人不準泄露被查閱人檔案內(nèi)容。
第七條 人事檔案借閱管理
(一)凡需要辦理人事檔案借閱手續(xù)的,經(jīng)辦部門須至少提前一天向XXX提交所需內(nèi)容、時間、目的等情況,以便XXX及時辦理相關(guān)手續(xù);
(二)經(jīng)辦部門借用人事檔案須經(jīng)XXX主管領(lǐng)導(dǎo)批準,借用時間不得超過三天,確需超期借用時必須補辦延長手續(xù)。
(三)查閱、借用人事檔案,經(jīng)辦人雙方必須履行交接手續(xù)。查閱、借用后XXX人事檔案員須查對檔案無任何問題后收回歸檔。不履行交接手續(xù)和不經(jīng)查對即歸檔的,追究人事檔案員責(zé)任。
(四)對借用的檔案,借用人必須妥善保管,不準轉(zhuǎn)借、傳閱、涂改、復(fù)印、拍照、不準抽撤張頁及泄露檔案內(nèi)容。對違反規(guī)定視其情節(jié)和造成后果,予以行政處理和經(jīng)濟處罰。
第八條 凡經(jīng)公司批準由公司調(diào)出的人員,XXX負責(zé)其人事檔案調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)的辦理,將其人事檔案發(fā)送調(diào)往單位或轉(zhuǎn)交調(diào)出人員自帶。
人事檔案為企業(yè)的一些重大決策提供了必要的依據(jù)。像人力資源規(guī)劃,也叫人力資源計劃,是組織擁有一定質(zhì)量和必要數(shù)量的人力,求得人員需求量和人員擁有量之間的相互匹配,那么,企業(yè)人事檔案如何管理呢?
第一條 管理部門
1、公司客戶服務(wù)中心為檔案管理部門,設(shè)置檔案專管崗位,由一人全權(quán)負責(zé)。
2、文書結(jié)案后,原稿由檔案專管人員歸檔,經(jīng)辦部門視實際需要留存影本。如為特殊案件因業(yè)務(wù)處理需要,原稿須由經(jīng)辦部門保管者,應(yīng)經(jīng)客戶服務(wù)中心部門主管同意后妥為保存,客戶服務(wù)中心以影本歸檔,原稿用畢后仍應(yīng)送客戶服務(wù)中心歸檔并換回影本。
第二條 文件點收
文件結(jié)案移送歸檔時,依如下原則點收:
1、檢查文件的本文及附件是否完整,如有短少,應(yīng)即追查歸入。
2、文件如經(jīng)抽存者,應(yīng)有客戶服務(wù)中心部門主管及檔案專管的'簽認。
3、文件的處理手續(xù)是否完備,如有遺漏,應(yīng)即退回經(jīng)辦部門補辦。
4、與本案無關(guān)的文件或不應(yīng)隨案歸檔的文件,應(yīng)即退回經(jīng)辦部門。
第三條 文件整理
1、中文直寫文件以右方裝訂為原則,中文橫寫或外文文件則以左方裝訂為原則。
2、右方裝訂文件及其附件均應(yīng)對準右上角,左方裝訂則對準左上角理齊釘牢。
3、文件如有皺折、破損、參差不齊等情形,應(yīng)先整補,裁切折疊,使其整齊劃一。
一、公司檔案管理
1、各部門將本部門資料每周五到公司文秘處登記、存檔。
2、文秘收到資料記入電子目錄保存,分類裝訂成冊歸檔。
3、公司人員查閱、借出資料由部門經(jīng)理簽字確認,但查閱、借出合同類檔案由本部門經(jīng)理簽字,中心經(jīng)理審批確認。
4、使用公章,由本部門經(jīng)理簽字,中心經(jīng)理審批確認;借出公章,由本部門經(jīng)理簽字,中心經(jīng)理審批確認,本部門經(jīng)理攜章隨同。
5、薪資福利類保密文件由招聘社保專員建檔保存。
二、人事檔案管理
1、綜合人事部在員工試用期滿,向其人事檔案關(guān)系所在單位開出"調(diào)函",交員工或其委托人,在規(guī)定時間內(nèi)將檔案轉(zhuǎn)入公司。
2、持已解除的勞動合同書、解除勞動合同協(xié)議書和調(diào)入單位的調(diào)函后,綜合人事部辦理調(diào)出手續(xù)。
三、員工檔案管理
1、招聘專員將入職后辦理的所有資料進行整理,交由綜合人事部經(jīng)理,建立員工檔案。
2、將《新員工考核表》、《月度考核表》、《轉(zhuǎn)正申請表》等有關(guān)個人的資料一并放入公司員工檔案。
3、所有的培訓(xùn)評估、獎懲記錄、異動記錄將存入員工檔案。
4、離職員工檔案,公司保留一年。
導(dǎo)語: 在人們的工作生活中,檔案扮演著重要角色,但很多人誤認為人事檔案沒用,出現(xiàn)了忽略人事檔案管理的現(xiàn)象,影響了檔案管理工作。對于,如何做好人事檔案管理工作,我為大家整理以下經(jīng)驗和方法。
一、 人事檔案管理中存在的主要問題
1、人事檔案管理重視程度不夠
相當(dāng)一部分人認為人事檔案工作就是抄抄寫寫,保管的事務(wù)性工作,不容易取得明顯成績不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟效益。因此,忽視了人事檔案管理工作,最終形成“說起來重要,排起來次要,忙起來忘掉,用起來需要”的狀況。人事檔案工作長期處于被動應(yīng)付的狀態(tài),難以高質(zhì)量地為干部隊伍建設(shè)服務(wù)。
2、人事檔案管理工作缺乏力度
一是少數(shù)管檔部門沒有形成自己的實施細則和制度,建立了制度執(zhí)行不嚴,收集歸檔工作被動、不及時。再由于形成材料的部門對檔案管理工作認識不夠等原因,檔案材料沒有及時收集、轉(zhuǎn)遞和歸檔,造成檔案材料內(nèi)容不完整。二是收集歸檔的材料不全面、不真實準確、人事檔案中有些材料在內(nèi)容和形式上是雷同的,一些鑒定、考核和評價材料大都是套話,內(nèi)容形式相同,不能準確反映每個人的真實情況。部分檔案材料還存在:填寫格式不規(guī)范,填寫內(nèi)容前后不一,記載不實,審核不準,不利于檔案的保存和利用,使檔案的真實性、動態(tài)性、完整性功能趨于弱化。三是人事檔案用紙規(guī)格不一,紙張不符合要求,在立卷歸檔進行技術(shù)加工、折疊、剪裁及裱糊時,使人事檔案卷很不美觀。
3、人事檔案管理人員業(yè)務(wù)不熟
由于機構(gòu)調(diào)整、科室重組,人員競聘上崗等原因,原有的人事檔案管理人員難免崗位變動,接任的管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn),對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、鑒別與歸檔、保管與保護、提供利用等業(yè)務(wù)不太了解。日常事務(wù)往往又忙于將新增加材料收集放入人事檔案盒,沒有及時整理歸檔,嚴重影響了檔案的管理水平。隨著人才流動外部環(huán)境的寬松,人才流動靈活,各類人才跳槽頻繁,造成人檔分離現(xiàn)象越來越多。
4、檔案室設(shè)備配備不齊全
大多采取“因陋就簡”,“因地制宜”的原則,融辦公室、閱檔、倉庫為一間,既無鐵門、鐵窗等基本設(shè)施,也無其他硬軟件設(shè)施,防火、防潮、防盜等手段停留在較低的水平上。
5、檔案管理手段落后
目前人事檔案管理部門的管理手段還是手工操作,既使利用計算機管理,僅限于把個人信息、檔案目錄輸入計算機,資料檢索、調(diào)閱檔案等仍習(xí)慣延用手工操作,無紙質(zhì)閱檔基本沒有實施。由于反復(fù)調(diào)用原件,造成紙張發(fā)黃變脆,字跡褪色,直接影響到檔案的完整與安全,這樣既不利于檔案的保管,又影響工作效率。
二、做好人事檔案管理的對策
1、重視人事檔案管理工作
單位要將人事檔案納入議事日程,定期對檔案管理工作進行檢查、指導(dǎo)、督促,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,進一步推進人事檔案工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。
2、提高人事檔案管理工作水平
一是進一步完善人事檔案查(借)閱、收集、鑒別歸檔、檢查核對、保管保密、管理人員職責(zé)、轉(zhuǎn)遞等各項檔案管理制度,做到“五不查”、“四不借”、“三不轉(zhuǎn)”,即:無《干部檔案查借閱呈報表》不查,非利用單位范圍不查,非正式黨員不查,本人及親屬的檔案不查,審批手續(xù)不全不查;未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準不借,非特殊需要不借,手續(xù)不全不借,本人及親屬檔案不借;個人帶檔不轉(zhuǎn),沒有調(diào)動通知不轉(zhuǎn),接收單位不明不轉(zhuǎn)。
特別是人才流動后對不在本單位的人員檔案必須妥善處理,該轉(zhuǎn)遞的及時轉(zhuǎn)遞。建立人事檔案計算機輔助管理制度,對檔案材料的收集歸檔和轉(zhuǎn)進轉(zhuǎn)出檔案的管理制度作進一步的.嚴格要求,更好地阻止虛假材料進檔。完善人事檔案整理工作細則,使人事檔案的整理更加科學(xué)、全面、完整。
二是把好“入門關(guān)”,對人事檔案缺少材料情況進行集中清理,通過書面方式,聯(lián)系材料的形成部門將材料收集整理,盡量減少避免歷史遺留問題的影響,保證檔案內(nèi)容真實、準確、規(guī)范、完整。
三是把好“更新關(guān)”,檔案人員要主動與相關(guān)部門聯(lián)系、索要,做到收集整理經(jīng)?;煌涎?,不積壓,確保人事檔案材料完備,與實際情況同步。四是規(guī)范檔案裝訂工序,做到規(guī)格統(tǒng)一。
3、加強人事檔案管理人員隊伍建設(shè)
選擇政治上可靠,作風(fēng)正派,責(zé)任心強的共產(chǎn)黨員從事人事檔案管理工作,教育培養(yǎng)他們了解管理檔案的重要性,增強責(zé)任心。主管部門應(yīng)定期組織培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識,讓他們掌握新的知識和先進的管理技術(shù),提高檔案管理的技術(shù)水平,檔案員要勤奮學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)與政治覺悟,踏踏實實地做好本職工作,為檔案事業(yè)建功立業(yè)。
4、更新檔案管理設(shè)施
配備堅固的防火、防潮的專用檔案庫房,配置鐵質(zhì)防蛀、防塵的檔案柜,庫房內(nèi)設(shè)置空調(diào)、去濕、滅火等設(shè)備;庫房的防火、防潮、防塵、防蛀、防盜、防霉、防高溫等設(shè)施和安全措施應(yīng)經(jīng)常檢查;檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三分開,要加大資金投入,配備先進計算機管理設(shè)備。
5、注重人事檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)
對人事檔案實行計算機輔助管理,利用計算機、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù),將檔案資料整理輸入計算機,通過相應(yīng)的技術(shù)處理,將文字、圖片、聲像等資料轉(zhuǎn)交成數(shù)據(jù)資料,實現(xiàn)人事檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存,根據(jù)需要,通過屏幕查閱有關(guān)內(nèi)容。同時,可以利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行人事檔案管理創(chuàng)新,對不屬于保密范圍的檔案信息實現(xiàn)有效共享。
綜上所述,人事檔案管理工作不僅要從制度上更新,還要從觀念上更新,積極采取有效措施,探索檔案現(xiàn)代管理模式,走出目前人事檔案存在的困境,做到解放思想,凝聚力量,更好地為黨組織和人事工作服務(wù)。
做好人事檔案管理工作
1 依法治檔,建立健全檔案管理工作制度
構(gòu)建完善的檔案資料管控制度體系,保障檔案資料管理工作依照流程化、正規(guī)化、科學(xué)化的軌道有序運行,這是搞好檔案工作的關(guān)鍵。因此,首先要用制度去規(guī)范檔案工作;其次要用制度去保證檔案工作,高效完善的組織機構(gòu)及運作機制是實施檔案管理工作的基本保障。長期的檔案資料管理工作過程提醒我們,在所有建檔部門內(nèi)部設(shè)立完整的檔案管理室,設(shè)置檔案管理工作的分管負責(zé)人、檔案管理處主任及檔案室工作人員,清晰劃分各部門職責(zé),且依照單位內(nèi)部設(shè)置的具體機構(gòu)組成狀況配設(shè)備兼職型檔案管理人員,由此組建出完整的檔案資料管控網(wǎng)絡(luò)化機制,其是完全滿足現(xiàn)階段檔案管理部門工作現(xiàn)實需求的。
2 增強檔案信息化管理的安全意識
當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)訊息化技術(shù)使單位人事檔案資料的管理工作走向了高品質(zhì)、快節(jié)奏的發(fā)展道路,然而其亦給現(xiàn)實的檔案資料管理過程造成了一些安全缺陷?,F(xiàn)階段,一些單位在開展檔案資料訊息化管理工作中,其安全觀念表現(xiàn)出極為的淡薄狀態(tài),往往出現(xiàn)檔案訊息資料的遺失及暴露,并由此帶來巨大的組織功能隱患。并且對電子型檔案資料保管中實施的升格式版本的非兼容品質(zhì)及不能辨認性,存放檔案材料以及其承載軟件的易受損等問題的輕視,時??梢l(fā)對珍貴檔案訊息資源的傷害。在管理中,一定要對人事檔案管理的相關(guān)政策進行認真的研究,在對各種信息資料的密級進行嚴格界定的基礎(chǔ)上,正確運用好計算機的加密功能,對訊息參數(shù)庫內(nèi)儲存的相關(guān)價值性數(shù)據(jù)依照運作權(quán)限范圍實施規(guī)范化的內(nèi)容分類及加密處理,須精細處置好訊息檔案資料的保管和運用的關(guān)系,不但須消除只求穩(wěn)定、不思創(chuàng)新的保守思想,還應(yīng)防范隨意變更、沒有規(guī)則的馬虎思想。
3 采用公文制發(fā)的方式
檔案是由公文逐漸發(fā)展轉(zhuǎn)化而來的。所以,公文制發(fā)的質(zhì)量,就會對以后的檔案的質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。這就需要我們在公文制發(fā)的時候,應(yīng)該認真遵從正規(guī)化及精準化的模式展開制發(fā)工作,進而大幅度提升檔案資料管理品質(zhì),促使檔案資料管理過程可以更加精準化及正規(guī)化。第一,需真正實現(xiàn)檔案材料所用的紙張及格式的完整匹配,也就是說要使紙張和質(zhì)量相一致,而且其格式必須統(tǒng)一,完美遵照國家的統(tǒng)一控制基準。第二,須審查在編制發(fā)布公文的過程中是否滿足正規(guī)的操作程序,公文材料的樣式及其內(nèi)容是否屬實。第三,須確保編制公文材料的字跡規(guī)范清晰,使用規(guī)定的文種。這樣,才能夠使日后的檔案資料管控過程能夠真正實現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準化。
4 實施“以我為主”的立卷歸檔原則即為推進檔案工作標(biāo)準化、規(guī)范化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
其總體任務(wù)是達到檢索運用簡潔化、案卷規(guī)整化以及應(yīng)用價值的最高化的檔案保管目標(biāo)。使用“以我為主”的立卷歸檔原則,全宗的完整性要注意有效地維護。為使檔案完整,在歸檔工作中把住全宗的入口關(guān),使不該歸檔文件不致混入,既要注意歸檔文件防止散失,同時又要分清主次,掌握重點。
5 提高人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)
事業(yè)單位人事檔案管理工作在很大程度上都會取決于管理人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì),其承擔(dān)的責(zé)任是非常重要的。所以,想要加強事業(yè)單位人事檔案管理工作的信息化、規(guī)范化和標(biāo)準化,就需要不斷地加強檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì),要注重培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。同時,還需要進行適當(dāng)?shù)乃枷氲赖陆逃?,使其具有一定的政治覺悟,形成一定的管理意識。