電 話:18937133779
網(wǎng) 址:http://oaoy.cn
郵 箱:zboao@qq.com
法律分析:村級組織應當指定專人負責檔案的收集、管理和提供利用。有條件的村應當設立專用檔案柜和檔案庫房集中管理檔案。檔案管理人員應當具有良好的政治素質,遵紀守法,忠于職守,具備相應的檔案管理知識,并經(jīng)過一定的檔案業(yè)務培訓。
法律依據(jù):《村級檔案管理辦法》
第一條 為了加強農(nóng)村檔案工作, 規(guī)范村級檔案管理,服務新形勢下的農(nóng)村工作,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和國家有關規(guī)定,制定本辦法。
第五條 村級檔案工作在業(yè)務上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、檔案行政管理部門、民政部門、農(nóng)業(yè)部門和相關部門的監(jiān)督和指導。
第一條 為加強行政村檔案的管理,有效地為農(nóng)村社會主義物質文明和精神文明建設服務,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政村的檔案管理工作。第三條 本辦法所稱行政村檔案,是指行政村在其政治、經(jīng)濟、科學技術、文化教育及村民自治等活動中直接形成的對國家、集體和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。第四條 市檔案行政管理部門負責全市行政村檔案工作的規(guī)劃、監(jiān)督和指導。
縣(市、區(qū))檔案行政管理部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案管理部門具體負責對所轄區(qū)域內(nèi)行政村檔案工作的監(jiān)督和指導。第五條 行政村檔案實行集中統(tǒng)一管理,確保檔案的完整、完全和有效利用。第六條 行政村應當指定人員負責管理本村各類檔案,并對所屬企業(yè)、事業(yè)單位的檔案工作進行指導。
行政村從事檔案管理工作人員,應具有初中以上文化程度,并經(jīng)過檔案行政管理部門專業(yè)培訓。第七條 行政村應當建立文件材料立卷歸檔制度。凡是反映本村工作活動,具有查考價值的各種文件材料,應歸檔保存,任何單位和個人不得據(jù)為己有。第八條 文件材料歸檔范圍:
?。ㄒ唬┍敬鍏^(qū)劃、村名、街名、歷史沿革、村史等文件材料;
?。ǘ┍敬褰?jīng)濟發(fā)展和建設規(guī)劃及實施中形成的文件材料;
?。ㄈ┍敬甯鱾€歷史時期形成的土地房產(chǎn)證存根、林權證存根、宅基地使用權證書和登記表、各類承包登記簿和合同書、戶口登記簿、勞動積累登記卡等文件材料;
?。ㄋ模┍敬宕迕裎瘑T會及其他組織的工作計劃、總結、報告、會議記錄及在選舉、換屆、人員任免、獎懲等活動中形成的文件材料;
(五)本村在計劃生育、民事調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、救災撫恤及公益勞動等活動中形成的文件材料;
(六)本村在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的文件材料;
?。ㄆ撸┐遛k企業(yè)、事業(yè)單位形成的重要文件材料;
?。ò耍┍敬逭猩桃Y、出國考察、友好往來、經(jīng)貿(mào)洽談等活動中形成的文件材料;
(九)本村在財務管理中形成的會計賬簿、報表、憑證等材料;
?。ㄊ┍敬宓母黜棿逡?guī)民約;
?。ㄊ唬┢渌哂斜4鎯r值的文件材料。第九條 文件材料的歸檔時間:
(一)文書材料于次年三月底前立卷歸檔;
?。ǘ嬑募牧嫌蓵嬋藛T在年度終了后立卷保管一年,第二年三月底前向指定的檔案管理人員移交歸檔;
?。ㄈ┗窘ㄔO文件材料在項目竣工后三個月內(nèi),向檔案管理人員移交歸檔;
?。ㄋ模┱掌膳臄z者在拍攝、洗印完畢后將有保存價值的照片、底片及其說明在一個月內(nèi)向檔案管理人員移交歸檔;
(五)其他門類和載體的文件材料,按縣(市、區(qū))檔案行政管理部門有關規(guī)定按時向檔案管理人員移交歸檔。第十條 每個行政村為一個立檔單位,所形成的檔案為一個全宗。全宗名稱由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村名組成。
村辦企業(yè)、事業(yè)單位能構成立檔單位的,其檔案可以獨立構成全宗,自行管理;不能構成立檔單位的,由行政村集中統(tǒng)一管理。第十一條 行政村檔案分為文書檔案、科學技術檔案(含科學研究檔案、基本建設檔案、設備儀器檔案、產(chǎn)品檔案)、會計檔案、村民檔案等。
各類檔案按下列規(guī)定進行整理:
?。ㄒ唬┪臅鴻n案先按年度,后按問題分類整理;
?。ǘ┛茖W研究檔案按課題整理,基本建設檔案按工程項目整理,產(chǎn)品、設備儀器檔案按型號整理;
?。ㄈ嫏n案先按憑證、報表、賬簿形式,再按保管期限,最后按年度分類整理;
?。ㄋ模┐迕駲n案以戶為單位,一人一表或一冊,一戶一袋或一盒進行整理;
?。ㄎ澹┞曄駲n案及獎狀、獎旗、獎杯、獎章按載體形式分別整理。第十二條 各類檔案的保管期限,按照市檔案行政管理部門制訂的濟南市行政村檔案保管期限的規(guī)定執(zhí)行。第十三條 行政村應當配備必需的檔案裝具或庫房,保證檔案的安全。第十四條 行政村應建立檔案借閱利用制度。借閱利用檔案應當辦理借閱利用手續(xù)。未經(jīng)批準,利用者不得抄錄、復制。
利用者不得涂改、污損檔案和拆卷、抽頁。第十五條 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中屬于保密和控制使用的新工藝、新材料,名優(yōu)特產(chǎn)品生產(chǎn)配方等檔案,應按照國家保密法律、法規(guī)的有關規(guī)定進行管理。檔案管理人員不得擅自提供和泄露其內(nèi)容。
一、上下聯(lián)動,健全農(nóng)村檔案工作管理體制
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村民委員會和涉農(nóng)部門要明確檔案工作第一責任人的職責,充分發(fā)揮主管作用,將檔案工作納入議事日程,當做一項重要基礎工作來抓,加強領導,加大投入,改善農(nóng)村檔案的保管條件,制定有利于"三農(nóng)"檔案工作發(fā)展的辦法、規(guī)定,將"三農(nóng)"檔案工作納入領導班子目標管理和"三農(nóng)"工作計劃之中,將村級建檔納入全面建設小康示范村的考核內(nèi)容,做到檔案工作與"三農(nóng)"工作同布置、同檢查、同驗收,使"三農(nóng)"檔案工作與"三農(nóng)"工作同步發(fā)展??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案行政管理部門要主動加強與農(nóng)業(yè)、民政、建設、水利、土地、林業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化等部門的溝通和協(xié)調(diào),配合涉農(nóng)部門共同抓好對"三農(nóng)"檔案工作的指導和監(jiān)督,逐步完善以加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、農(nóng)事企業(yè)檔案室建設為主體,以廣大農(nóng)民為主要服務對象的條塊結合、行業(yè)主抓的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作管理體系。
二、多管齊下,完善農(nóng)村檔案工作管理機制
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案行政管理部門要進一步提高認識,把做好為"三農(nóng)"服務方面的檔案工作當成檔案工作的重中之重,認真履行籌劃、組織、管理、監(jiān)督"三農(nóng)"檔案工作的職責,依據(jù)《檔案法》、《湖南省檔案管理條例》和本地檔案管理辦法,加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的指導、監(jiān)督、檢查。要講究工作方法,做到因地制宜,分類指導,宏觀指導與具體指導相結合。要針對我縣“三農(nóng)”檔案工作中存在的問題,制定《加強我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的意見》,并以縣委辦和縣政府辦的名義下發(fā);制定、出臺和完善《汝城縣村級檔案工作業(yè)務建設規(guī)范》、《汝城縣村級文件材料歸檔范圍和保管期限標準》。要開展針對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村檔案管理工作的專項執(zhí)法檢查,對違法案件嚴厲查處。要進一步加大對農(nóng)村基層檔案人員的培訓力度,針對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村檔案人員兼職多、流動性大、專業(yè)水平不高的特點,改進培訓內(nèi)容,開展經(jīng)常性、專題性的培訓,提高他們的管理水平和業(yè)務技能。要進一步鞏固鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建檔成果,在規(guī)范管理、提高水平上下功夫。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村檔案部門要把收集全農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案信息作為一項重要任務切實抓好,特別要注意收集與農(nóng)民切身利益有關的文件材料,整合檔案資源,提高檔案管理水平。同時,要注意改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村檔案的保管條件,加強安全保管制度建設和防范措施,杜絕各種不安全因素,確保檔案的安全。對經(jīng)濟條件差的地方,可開展"村檔鄉(xiāng)管"的嘗試,探索出一條行之有效的檔案工作管理機制。
三、優(yōu)化服務,發(fā)揮農(nóng)村檔案工作管理作用
各級檔案部門要牢固樹立為"三農(nóng)"服務的思想,牢牢把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革方向,緊扣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的熱點、難點和關系農(nóng)民群眾切身利益的問題,找準為"三農(nóng)"服務的切入點,理清工作思路,突出工作重點,落實為農(nóng)民服務的各項措施,緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、基層民主政權建設以及農(nóng)民群眾最關心的問題創(chuàng)新服務方式,扎扎實實做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。一是要圍繞村務公開和民主管理,建立村務公開和民主檔案監(jiān)督管理工作網(wǎng)絡。把檔案工作納入村務、政務公開考核內(nèi)容,建立由一把手親自主抓,有關人員互相協(xié)作,檔案員具體操作的運行機制,形成有人抓、有人管、有人監(jiān)督檢查的工作格局,保證村務公開檔案管理與村務公開工作同步進行。二是要圍繞陽光工程,建立并管理好農(nóng)村富裕勞動力檔案。要切實加強農(nóng)村勞動力資源調(diào)查研究,為各級政府轉移農(nóng)村剩余勞動力檔案,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,促進城鄉(xiāng)共同進步提供服務。三是要圍繞落實土地承包政策和妥善解決土地承包糾紛問題,進一步加強土地承包經(jīng)營權流轉檔案的管理。根據(jù)省檔案局和省農(nóng)委的要求及當前土地承包經(jīng)營權流轉檔案管理的現(xiàn)狀,縣(市)、區(qū)檔案館應將土地承包檔案接收進檔案館一份,實行專題、專門管理,并無償向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級組織和農(nóng)民提供利用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村檔案部門要及時將土地承包與經(jīng)營權流轉過程中的形成的檔案實行動態(tài)管理,無償提供利用,保證土地流轉收益歸農(nóng)戶,維護農(nóng)民的合法權益。四是要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和招商引資,抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地檔案建設,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務。各級檔案部門要把發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等作為檔案工作服務的重點,重點抓好這些龍頭企業(yè)檔案工作,促進和帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營檔案的建立。要加強對農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范基地、科技示范戶、專業(yè)戶建檔的引導和檔案管理,充分發(fā)揮其輻射帶動作用。特別要指導、幫助農(nóng)民建立農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖檔案,從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭抓起,對種養(yǎng)殖基地農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、條件及生產(chǎn)加工、包裝、運輸?shù)娜^程進行詳細記錄,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全檔案。五是要圍繞科技興農(nóng)、網(wǎng)絡惠農(nóng),配合農(nóng)業(yè)科技部門建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案信息平臺。爭取用五年時間基本建成以涉農(nóng)部門為主要信息源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室為信息站,以村檔案室和示范戶為信息點的三級農(nóng)業(yè)檔案信息網(wǎng)絡。六是圍繞實行村賬鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財縣管,加強對村級財務會計檔案的管理。實現(xiàn)村賬鄉(xiāng)管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立會計檔案室(柜),明確專人對村級會計檔案進行管理;有條件的村,由村會計負責會計檔案的整理立卷、保管、調(diào)閱工作。會計年度結算后,移交村委會檔案室。
打到我手都累.
相關要求
?。ㄒ唬┦占砉ぷ鞯脑瓌t:遵循自然形成規(guī)律,保持彼此間的內(nèi)在聯(lián)系,按照各責任部門的創(chuàng)建標準和責任,全面地反映各單位在文明城市創(chuàng)建活動中的過程,確保完整、準確、系統(tǒng)。
?。ǘ┦占砉ぷ鞯囊?。一是文件資料的收集整理。重點包括:省級文明城市創(chuàng)建相關的文件、會議材料、報告、工作總結、各項工作和活動形成的記錄等;各級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建、評選、表彰、培訓、交流等一系列活動資料。二是圖片音像資料的收集整理。凡是要通過圖片資料體現(xiàn)文明城市創(chuàng)建的成果、體現(xiàn)文明創(chuàng)建活動情況的,都要收集整理、要規(guī)范化。圖片資料要配有圖片標題和文字說明,文字說明的語言要簡潔、明了、突出重點,同時報送電子版。三是新聞媒體宣傳資料的收集整理。包括各級媒體刊發(fā)的通訊、消息、專題等有關我市創(chuàng)建省級文明城市創(chuàng)建的報道,隨州日報社、隨州電臺、電視臺播出的相關新聞、專欄專題等。還有市文明城市專題片及文明城市公益廣告宣傳片等。四是榮譽稱號的收集整理。各部門、單位在2011年1月至2014年3月間獲得的國際、國家、部委、省委和省政府、省直部門獎勵的相關資料。
?。ㄈ┮叨戎匾晞?chuàng)建檔案的收集整理工作。檔案資料是省級文明城市檢查驗收的重要方面。做好檔案資料收集整理歸檔工作,直接影響到迎檢工作的成敗。各地、各責任單位一定要從創(chuàng)建工作的全局出發(fā),高度重視檔案資料的收集、整理工作,充分認識做好檔案資料收集整理工作的重要性和必要性,把資料收集整理工作與創(chuàng)建活動同步進行,嚴格按照市文明委《關于印發(fā)〈湖北省省級文明城市測評體系(2014年版)〉任務分解表的通知》(隨創(chuàng)建辦[2014]1號),認真及時地做好資料收集整理工作。各責任單位在整理檔案資料時,要突出能夠最直觀地反映指標達標情況的資料,做到直觀、全面、真實可信。要確定專人負責,對照測評指標的要求,確保按時完成檔案資料的建檔任務。
第一條 為加強村級檔案管理,有效地保護和利用村級檔案,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》,結合我市實際情況,制定本辦法。第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)村級檔案管理均適用本辦法。第三條 本辦法所稱村級檔案,是指村級組織在各項活動中直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。第四條 縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關部門應加強對村級檔案工作的領導,支持和幫助村委會做好村級檔案工作。第五條 村級檔案工作是村級管理工作的組成部分,村委會應將檔案工作列入村領導負責制和有關人員崗位責任制。第六條 村級檔案管理工作應遵守和執(zhí)行國家、省級市有關檔案管理的法律、法規(guī)和規(guī)章及技術標準,接受上級檔案行政管理部門和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作人員的指導監(jiān)督。第七條 村委會應指定人員負責管理本村形成的各種門類的檔案并對所屬單位和科技示范戶(專業(yè)戶)的檔案管理進行業(yè)務指導。
村級檔案工作人員應具備初中以上文化,忠于職守,熟悉檔案管理業(yè)務。第八條 村委會應設置專門檔案室,配備必要的檔案裝具及設備,集中統(tǒng)一保管各種門類的檔案,確保檔案安全。第九條 村的科技示范戶(專業(yè)戶)是縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技檔案信息工作網(wǎng)絡的組成部分,應做好農(nóng)業(yè)科技有關材料和檔案的收集、積累、整理、利用工作,充分發(fā)揮三級網(wǎng)絡作用。第十條 歸檔范圍:
?。ㄒ唬┍敬妩h組織、村委會、群團組織形成的會議記錄、工作計劃及總結、通知、典型經(jīng)驗材料、調(diào)查材料和向上級的請示、報告。
?。ǘ┍敬逶诟黜椈顒又行纬傻木哂袣v史查考價值的照片、錄音帶、錄像帶等聲像材料。
?。ㄈ┍敬迕裰鬟x舉,干部任免職,人員錄用、獎懲,評選的先進、模范名單及事跡材料,上級授予的獎狀、獎旗、榮譽證書等。
(四)黨團員名冊、現(xiàn)役和復員軍人名單、非黨積極分子登記表、村民戶口登記簿、介紹信存根等。
?。ㄎ澹┍敬逯贫ǖ拇迕褡灾握鲁?、村規(guī)民約、制度和村務公開的材料等。
?。┰谥伟脖Pl(wèi)、糾紛處理、文教衛(wèi)生、計劃生育和征兵工作中形成的材料。
?。ㄆ撸﹩⒂糜≌?、信訪、公證、村民社會養(yǎng)老保險材料。
(八)會計帳簿、憑證、報表和審計部門對本村財務審計形成的審計決定、結論及清產(chǎn)核資、財產(chǎn)登記、房地產(chǎn)管理材料、各種稅費征收及減免結帳明細表、各種統(tǒng)計表、登記表、審批表。
?。ň牛┤蝿占Z和定購糧的確定及完成情況,農(nóng)用物資分配、融資貸款、義務攤派、救濟優(yōu)撫和興辦集體福利事業(yè)形成的材料。
?。ㄊ┍敬逋恋爻邪⒏鳂I(yè)生產(chǎn)、營銷活動中形成的租賃、承包合同,協(xié)議和資產(chǎn)轉讓、拍賣材料。
(十一)村屯區(qū)劃、規(guī)劃,山、水、林、田、路綜合治理工作形成的方案、設計圖和村民建房審批等材料。
(十二)各種機械設備圖紙及說明書,產(chǎn)品檢驗、鑒定形成的文字和數(shù)據(jù)材料。
?。ㄊ┰诹挤N繁育、飼養(yǎng)、栽培及病蟲害防治等項科學試驗中形成的技術材料。
?。ㄊ模┥霞墮C關下發(fā)的材料。
(十五)其他應歸檔的材料。第十一條 文件材料形成后的次年上半年或基本建設項目竣工后,由檔案管理人員將應歸檔的文件材料收集齊全完整,分門別類立卷歸檔。任何人不得拖延或拒絕歸檔,更不得據(jù)為己有。第十二條 村檔案室應建立立卷歸檔、檔案保管、檔案鑒定、檔案利用、檔案登記統(tǒng)計等各項制度。
村級檔案室應定期向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案機構報送檔案基本情況統(tǒng)計表和案卷目錄(復制件)。第十三條 村檔案室應編寫村史、組織沿革和大事記等編研材料,根據(jù)需要及時有效地提供檔案,為村民和村的各項工作服務。第十四條 對保管期滿的檔案,應按規(guī)定及時進行價值鑒定。對經(jīng)鑒定確無保存價值的檔案,應登記銷毀清冊,履行批準手續(xù)后可監(jiān)督銷毀。第十五條 村級檔案管理人員應定期檢查檔案的保管情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。檔案丟失或損毀的,應及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和上級檔案行政管理部門報告。第十六條 對于在管理、保護和開發(fā)利用檔案工作中做出突出貢獻的村及有關人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門應給予表彰獎勵。第十七條 丟失、損毀、涂改、偽造和擅自銷毀檔案的,由縣級以上檔案行政管理部門依據(jù)檔案管理的有關規(guī)定予以查處。
第一條 為加強對行政村檔案管理工作的指導、監(jiān)督,有效地保護、利用行政村檔案,為農(nóng)村民主政治建設和經(jīng)濟發(fā)展服務,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《河北省檔案工作條例》及有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政村的檔案管理工作。第三條 本辦法所稱行政村檔案,是指行政村在政治、經(jīng)濟、科學技術、文化教育、村民自治等活動中,直接形成的對國家、集體和社會具有保存價值的各種文字、圖表、音像制品等形式的歷史記錄。第四條 石家莊市檔案行政管理部門負責全市行政村檔案的行政管理工作??h(市)、區(qū)檔案行政管理部門主管本轄區(qū)內(nèi)行政村檔案的行政管理工作。第五條 行政村檔案工作在上級檔案行政管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府檔案工作機構的指導監(jiān)督下,由行政村對檔案實行集中統(tǒng)一管理。第六條 行政村檔案歸行政村所有;村民個人依法繼承或取得的檔案,歸村民個人所有。第七條 各行政村分別為獨立的立檔單位,所形成的檔案為一個全宗,全宗名稱由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村名組成。第八條 行政村應當配備必需的檔案庫房、裝具和設備。實行村檔鄉(xiāng)管的行政村應做好每年檔案的收集、整理和移交工作。第九條 行政村應當建立文件資料立卷歸檔制度。凡是反映本村工作活動、具有查考價值的各種文件資料均應歸檔保存,確保檔案的完整、安全和有效利用,任何單位或個人不得據(jù)為己有。村委會、村黨組織換屆時,必須做好檔案的交接工作。第十條 行政村應當指定專人負責本村各類檔案的管理,并對村辦企業(yè)或其它單位的檔案管理以及村民家庭建檔工作進行指導。第十一條 行政村從事檔案管理工作的人員,應具有高中以上文化程度,并經(jīng)過縣級以上檔案行政管理部門培訓合格,方可上崗。
檔案管理人員應保持相對穩(wěn)定,行政村調(diào)換檔案管理人員,須征得鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作機構的同意。第十二條 行政村檔案包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┬姓妩h支部(總支)、團支部、婦聯(lián)等組織活動形成的文件;
?。ǘ┟裰鬟x舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治組織活動中形成的文件;
?。ㄈ┬姓^(qū)域管理及村志、村史等歷史沿革文件;
?。ㄋ模┙?jīng)濟發(fā)展、建設規(guī)劃及合同、小康建設等文件;
?。ㄎ澹艏芾怼⒂媱澤?、民事調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、救災撫恤及公益活動中形成的文件;
?。┺r(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動、村辦企業(yè)及其它單位形成的重要文件;
?。ㄆ撸┘w財產(chǎn)、財務、招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談、出國考察、友好往來等文件;
?。ò耍└骷夘I導及上級機關視察、督導本村工作中形成的講話、指示、題詞、錄音、錄像、照片等文件;
?。ň牛┥霞墮C關頒發(fā)的有關方針、政策性文件以及需要貫徹執(zhí)行的文件;上級對本村工作的批復、通報等文件;
(十)社會主義新農(nóng)村建設形成的各種文件,包括:新型農(nóng)村合作醫(yī)療;失地農(nóng)民養(yǎng)老保險;農(nóng)村最低生活保障;農(nóng)村勞務輸出;農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;創(chuàng)建農(nóng)村文明生態(tài)村;農(nóng)村矛盾糾紛排查等活動中形成的文件;
?。ㄊ唬┢渌哂斜4鎯r值的文件。第十三條 行政村應歸檔的文件材料應于次年3月底前立卷歸檔;財務檔案由會計人員在年度終了后立卷保管一年并在跨年后3月底前移交檔案管理人員。第十四條 行政村應根據(jù)文件形成的規(guī)律和特點,按照下列方式整理:
?。ㄒ唬┪臅?、會計檔案,分別按“年度--問題”(或年度--保管期限)、年度--形式分類法整理;
?。ǘ┛茖W研究檔案,按課題整理;
?。ㄈ┗窘ㄔO檔案,按工程項目整理;
?。ㄋ模┊a(chǎn)品、設備儀器檔案,按型號整理;
?。ㄎ澹艏畽n案,以戶為單位整理;
?。┮粝駲n案,按載體形式整理;
(七)電子檔案,按電子文件歸檔與管理辦法要求整理。第十五條 行政村應按照國家規(guī)定期限保管檔案,并上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作機構備案。第十六條 行政村銷毀檔案,須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作機構批準,并由二名鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作人員監(jiān)督執(zhí)行。第十七條 行政村應建立檔案利用制度。利用檔案應當辦理手續(xù)。任何單位和個人不得涂改、污損檔案或拆卷、抽頁;未經(jīng)批準,不得抄錄、復制檔案。