信訪檔案整理方法

一、本工作程序所稱信訪、投訴包括來信來訪、中國投訴，市局、區(qū)信訪辦批轉(zhuǎn)的信訪投訴。環(huán)保信訪范圍包括： 1、檢舉、揭發(fā)、控告違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和侵害公民合法權(quán)益行為； 2、檢舉、揭發(fā)、控告造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的單位和個(gè)人； 3、對環(huán)保執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督； 4、對環(huán)保部門及其工作人員提出批評和建議，對環(huán)保執(zhí)法人員的違紀(jì)、違法及失職行為進(jìn)行監(jiān)督； 5、對污染防治及環(huán)保工作提出意見和建議等。 二、信訪工作的辦理程序是： （一）登記立案 1、辦公室負(fù)責(zé)環(huán)保信訪的統(tǒng)一登記立案工作。 2、信訪受理工作實(shí)行第一受理人制度。局、站、所的每一位工作人員在接到中國投訴或來訪后應(yīng)立即作好接待、詢問及記錄工作，不得推諉，拒絕受理。 3、在詢問、記錄的基礎(chǔ)上，第一受理人填寫信訪登記立案表，在受理的一日內(nèi)及時(shí)送交局辦公室統(tǒng)一登記立案。 4、對于重大的信訪案件，第一受理人應(yīng)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 5、屬于信訪范圍第4項(xiàng)的信訪事項(xiàng)由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)詢問、記錄。 （二）協(xié)調(diào)分辦 1、辦公室根據(jù)第一受理人填寫的信訪登記立案表進(jìn)行分類，在收到信訪 登記立案表一日內(nèi)填寫信訪辦理單并簽批擬辦意見送局領(lǐng)導(dǎo)批辦。 2、根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)批辦的意見，辦公室確定辦理的時(shí)間要求，將信訪辦理單和登記立案表及時(shí)交給批辦的主辦單位，辦理單位應(yīng)簽收。 3、需外單位協(xié)辦的由辦公室根據(jù)批辦意見和外單位協(xié)調(diào)辦理事項(xiàng)。 4、屬于信訪范圍第3項(xiàng)的由局黨組指定專人辦理。 （三）調(diào)查及辦理 1、辦理單位對每一件（次）的信訪辦理單應(yīng)明確辦理人員。 2、辦理人員應(yīng)根據(jù)國家、省規(guī)定的環(huán)保信訪辦理要求對所辦理的信訪事項(xiàng)進(jìn)行全面的調(diào)查。調(diào)查核實(shí)中要作好現(xiàn)場筆錄、取證、鑒定、記錄等工作。 3、一般信訪事項(xiàng)調(diào)查的主要內(nèi)容有： （1）污染事實(shí)； （2）污染時(shí)間和地點(diǎn)； （3）主要污染源及污染危害程度； （4）污染單位的法人代表或負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。 4、在調(diào)查辦理中，一般事項(xiàng)進(jìn)行定性或簡易監(jiān)測后即可提出初步處理意見。對于重大的信訪事項(xiàng)確需進(jìn)行定量分析辦理的，辦理人員及時(shí)報(bào)市局污染管理科，請求市環(huán)境監(jiān)測站提供監(jiān)測方面的協(xié)助，并由辦理人員配合市站開展監(jiān)督性監(jiān)測。 5、一般的信訪事項(xiàng)辦理單位自簽收之日起10日內(nèi)應(yīng)完成調(diào)查核實(shí)工作。 （四）匯總反饋 1、調(diào)查核實(shí)結(jié)束后，辦理人員應(yīng)在5日內(nèi)寫出初步調(diào)查處理情況報(bào)市局辦公室，具體上報(bào)內(nèi)容包括： （1）反映情況的真實(shí)性； （2）產(chǎn)生信訪投訴的原因及存在的問題； （3）解決問題的方法及處理意見，處理依據(jù)。 2、調(diào)查處理情況一事一報(bào)，并將調(diào)查辦理過程中的有關(guān)資料一并上報(bào)。 3、辦公室根據(jù)辦理人提出的初步處理意見草擬辦理意見和處理決定，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽批后印發(fā)有關(guān)單位和信訪人，并向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)。重大事件處理決定需經(jīng)局務(wù)會議定。 4、辦公室負(fù)責(zé)督促辦理人員落實(shí)提出的辦理意見和處理決定。 （五）整理歸檔 1、信訪事項(xiàng)辦理完畢后，辦理人員簽名，將所有資料交辦公室。 2、辦公室負(fù)責(zé)將信訪事項(xiàng)按一事一檔整理歸檔。 3、整理歸檔內(nèi)容包括： （1）登記立案表； （2）信訪辦理單、批辦意見； （3）辦理單位簽收單； （4）現(xiàn)場筆錄、取證、鑒定材料等； （5）初步處理意見； （6）市局的辦理意見和處理決定

單位檔案怎么整理

單位檔案的整理，我們可以按照下面的方法進(jìn)行整理。

通過檔案名稱及編號整理　　

1、檔案各級分類應(yīng)賦予一名稱，其名稱應(yīng)簡明扼要，以能充分表示檔案內(nèi)容性質(zhì)為原則，且有一定范疇，不宜籠統(tǒng)含混。

2、各級分類、卷次及目次的編號，均以十進(jìn)阿拉伯?dāng)?shù)字表示；其位數(shù)使用視案件多寡及增長情形而斟酌決定。

3、檔案分類各級名稱經(jīng)確定后，應(yīng)編制“檔案分類編號表”，即將所有分類各級名稱及其代表數(shù)字編號，用一定順序依次排列，以便查閱。

4、檔案分類各級編號內(nèi)應(yīng)預(yù)留若干空檔，以備將來組織擴(kuò)大或業(yè)務(wù)增繁時(shí)，隨時(shí)增補(bǔ)之用。

5、檔案分類各級名稱及其代表數(shù)字一經(jīng)確定，不宜任意修改。

檔號編定整理方法：

1、案件如系新案，應(yīng)就“檔案分類編號表”，查明該案件所屬類別及其卷次、目次 順序編列檔號。

2、案件如可歸屬前案，應(yīng)查明前案之檔號予以同號編列。

3、檔號以一案一號為原則，遇有一案件敘述數(shù)事或一案歸入多類者，應(yīng)先確定其主 要類別，編列檔號。

4、檔號應(yīng)自左而右編列，右方裝訂的案件，應(yīng)將檔號填寫于案件首頁的左上角；左方裝訂則填寫于右上角。

保存期限整理：

文件保存期限除政府有關(guān)法令或本企業(yè)其他規(guī)章特定者外，依下列規(guī)定辦理：　
　1.永久保存：(1)公司章程；(2)股東名簿；(3)組織規(guī)程及辦事細(xì)則；(4)董事會及股東會紀(jì)錄；(5)財(cái)務(wù)報(bào)表；(6)政府機(jī)關(guān)核準(zhǔn)文件；(7)不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)狀及其他債權(quán)憑證；(8)工程設(shè)計(jì)圖；(9)其他經(jīng)核定須永久保存的文書。

2、10年保存：(1)預(yù)算、決算書類；(2)會計(jì)憑證；(3)事業(yè)計(jì)劃資料；(4)其他經(jīng)核定須保存10年的文書。

3、5年保存：(1)期滿或解除之合約；(2)其他經(jīng)核定保存5年的文書。

4、1年保存：結(jié)案后無長期保存必要者。

5、規(guī)章由規(guī)章管理部門永久保存，使用部門視其有效期間予以保存。

紀(jì)檢案件檔案整理方法

法律分析：為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檔案的科學(xué)化、規(guī)范化管理，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家檔案工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際，制定《紀(jì)檢案件檔案整理方法》。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檔案是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，查處各種違紀(jì)案件工作中形成并處理完畢的、具有保存價(jià)值的、經(jīng)過整理立卷系統(tǒng)保管的紀(jì)檢監(jiān)察案件材料。

法律依據(jù)：《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檔案管理辦法》

第五條 案件材料分為檢查（調(diào)查）類、審理類和信訪類。

第六條 案件材料實(shí)行案件承辦部門立卷制度，做到誰辦案誰立卷，案結(jié)卷成。

第七條 案件承辦人員應(yīng)從受理辦案開始，注意收集辦案全過程形成的材料，結(jié)案后及時(shí)整理。案件材料若有遺漏或缺損，應(yīng)附說明。案件材料以案件為單位整理立卷。兩個(gè)以上單位合辦的案件，主辦單位保存原件，協(xié)辦單位保存復(fù)制件或打印件。

如何整理行政檔案

第一章 總 則

第一條 為了實(shí)現(xiàn)干部檔案整理工作的規(guī)范化，搞好檔案建設(shè)，便于檔案的保管和利用，根據(jù)《干部檔案工作條例》(以下簡稱《條例》)及有關(guān)規(guī)定，特制訂本細(xì)則。

第二條 干部檔案的整理工作，是檔案建設(shè)的基礎(chǔ)工作之一。它是將收集起來的每個(gè)干部的檔案材料，進(jìn)行鑒別、分類、排序、編目、技術(shù)加工和裝訂成卷，并在此基礎(chǔ)上，不斷對檔案內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充的工作。

第三條 各級干部檔案管理部門，均應(yīng)按本細(xì)則和有關(guān)規(guī)定的要求，對所管理的干部檔案進(jìn)行認(rèn)真的整理。

第二章 整理工作的基本要求

第四條 整理干部檔案，須做到認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過整理使每卷檔案達(dá)到完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用的要求。

第五條 整理干部檔案，事先要收集好干部檔案材料，并備齊卷皮、目錄紙、襯紙、切紙刀、打孔機(jī)、縫紉機(jī)等必需的物品和設(shè)備。

第六條 整理干部檔案的人員，必須努力學(xué)習(xí)黨的干部工作方針、政策和檔案工作的專業(yè)知識，熟悉整理干部檔案的有關(guān)規(guī)定，掌握整理工作的基本方法和技能，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好整理工作。

第三章 檔案材料的鑒別

第七條 干部檔案材料的鑒別工作，是干部檔案管理部門對收集起來準(zhǔn)備歸檔的材料進(jìn)行審查，甄別材料的真?zhèn)危卸ú牧系谋４鎯r(jià)值，確定其是否歸人干部檔案的工作。

第八條 鑒別歸檔材料，必須根據(jù)中央有關(guān)文件的精神，以《條例》和《關(guān)于干部檔案材料收集、歸檔的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行。

第九條 鑒別工作應(yīng)堅(jiān)持歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點(diǎn)，具體問題具體分析，根據(jù)形成材料的歷史條件、材料的主要內(nèi)容、用途及其保存價(jià)值，確定材料是否歸入檔案。

第十條 鑒別歸檔材料的具體做法：

(一)判定材料是否屬于所管干部的材料及應(yīng)歸入干部檔案的內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有同名異人、張冠李戴的，或不屬于干部檔案內(nèi)容和重復(fù)多余的材料，應(yīng)清理出來。對其中有保存價(jià)值的文件、資料，可交文書檔案或轉(zhuǎn)有關(guān)部門保存。不屬于干部檔案內(nèi)容，比較重要的證件、文章等，組織不需要保存的，退給本人。無保存價(jià)值又不宜退回本人的，應(yīng)登記報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷毀；

(二)審查材料是否齊全、完整。政審材料一般應(yīng)具備審查結(jié)論、調(diào)查報(bào)告、上級批復(fù)、主要證明材料、本人的交待等。處分材料一般應(yīng)具備處分決定(包括免予處分的決定)、調(diào)查報(bào)告、上級批復(fù)、個(gè)人檢討或?qū)μ幏值囊庖姷?。上述材料，屬于成套的，必須齊全；每份歸檔材料，必須完整。對頭尾不清、來源和時(shí)間不明的材料，要查清注明后再歸檔，凡是查不清楚或?qū)ο蟛幻鞔_的材料，不能歸檔；

(三)審查材料是否手續(xù)完備。凡規(guī)定需由組織蓋章的，要有組織蓋章。審查結(jié)論、處分決定、組織鑒定、民主評議和組織考核中形成的綜合材料，應(yīng)有本人的簽署意見或由組織注明經(jīng)過本人見面。任免呈報(bào)表須注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批注時(shí)間和文號。出國、出境審批表，須注明出去的任務(wù)、目的及出去與返回的時(shí)間。凡不符合歸檔要求，手續(xù)不完備的檔案材料，須補(bǔ)辦完手續(xù)后再歸檔；

(四)鑒別中發(fā)現(xiàn)涉及干部政治歷史問題或其它重要問題，需要查清而未查清的材料及未辦理完畢的材料，不能歸人干部檔案，應(yīng)交有關(guān)組織處理；

(五)鑒別時(shí)，發(fā)現(xiàn)檔案中缺少的有關(guān)材料，要及時(shí)進(jìn)行登記并收集補(bǔ)充。

第四章 檔案材料的分類

第十一條 對歸檔的材料必須按照《干部檔案工作條例》中關(guān)于正、副本十類內(nèi)容的劃分進(jìn)行分類。．

第十二條 干部檔案正本，由歷史地、全面地反映干部情況的材料構(gòu)成。其內(nèi)容分類：

第一類 履歷材料；干部履歷表(書)、簡歷表，干部、職工、教師、醫(yī)務(wù)人員、軍人、學(xué)生等各類人員登記表，個(gè)人簡歷材料，更改姓名的材料。

第二類 自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料。

第三類 鑒定(含自我鑒定)、考察、考核材料：以鑒定為主要內(nèi)容的各類人員登記表，組織正式出具的鑒定性的干部表現(xiàn)情況材料；作為干部任免、調(diào)動(dòng)依據(jù)的正式考察綜合材料；考核登記表，干部考核和民主評議的綜合材料。

第四類 學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績、培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)情況的材料：報(bào)考高等學(xué)校學(xué)生登記表、審查表，畢業(yè)登記表，學(xué)習(xí)(培訓(xùn)結(jié)業(yè))成績表，學(xué)歷證明材料，選拔留學(xué)生審查登記表；專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)表，專業(yè)技術(shù)職務(wù)考績材料，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的審批表，套改和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)審批表；干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作及有重大影響的論文(如獲獎(jiǎng)或在全國性報(bào)刊上發(fā)表的)等目錄。

第五類 政審材料：審查干部政治歷史情況(包括黨籍問題)的調(diào)查報(bào)告、審查結(jié)論、上級批復(fù)、本人對結(jié)論的意見、檢查交待或說明情況的材料，主要證明材料；甄別、復(fù)查結(jié)論(意見、決定)、調(diào)查報(bào)告、批復(fù)及有關(guān)的依據(jù)材料；入黨、入團(tuán)、參軍、出國等政審材料；更改干部的民族、年齡、國籍、入黨入團(tuán)和參加工作時(shí)間的組織審查意見，上級批復(fù)以及所依據(jù)的證明材料。

第六類 加入黨團(tuán)的材料：中國共產(chǎn)黨入黨志愿書，入黨申請書(l—2份全面系統(tǒng)的)和轉(zhuǎn)正申請書，中國共產(chǎn)黨黨員登記表，不予登記的決定、組織審批意見及所依據(jù)的材料；民主評議黨員中形成的組織意見或黨員登記表、認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實(shí)依據(jù)材料和組織審批材料，退黨材料，取消預(yù)備黨員資格的組織意見；中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書、申請書，團(tuán)員登記表、退團(tuán)材料；加人民主黨派的有關(guān)材料。

第七類 獎(jiǎng)勵(lì)(包括科技和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì))材料：各種先進(jìn)人物登記表、先進(jìn)模范事跡、嘉獎(jiǎng)、通報(bào)表揚(yáng)等材料。

第八類 干部違犯黨紀(jì)；政紀(jì)、國法等材料：處分決定(免予處分的處理意見)，查證核實(shí)報(bào)告，上級批復(fù)，本人對處分的意見和檢查、交待材料；通報(bào)批評材料；甄別、復(fù)查報(bào)告、決定，上級批復(fù)及本人意見；法院審判工作形成的判決書等。

第九類 干部工資級別登記表、職務(wù)工資變動(dòng)登記表、干部調(diào)資審批表，定級和解決待遇的審批材料；干部任免呈報(bào)表(包括附件)，錄用和聘用審批表，聘用干部合同書，續(xù)聘審批表，解聘、辭退材料；退(離)休審批表；軍銜審批表、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表；出國、出境人員審批表；黨代會、人代會、政協(xié)會議、工青婦等群眾團(tuán)體代表會、民主黨派代表會代表登記表。

第十類 其他可供組織參考有保存價(jià)值的材料：有殘疾的體檢表、殘疾等級材料；干部逝世后報(bào)紙報(bào)道的消息或訃告，悼詞(生平)，非正常死亡的調(diào)查報(bào)告及有關(guān)情況的遺書等，

第十三條 干部檔案副本內(nèi)容，是由正本中以下類別主要材料的重復(fù)件或復(fù)制件構(gòu)成：

第一類的近期履歷材料。

第三類的主要鑒定，干部考核材料。

第四類的學(xué)歷、學(xué)位，評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的材料。

第五類的政治歷史情況的審查結(jié)論(包括甄別、復(fù)查結(jié)論)材料。

第七類的獎(jiǎng)勵(lì)材料。

第八類的處分決定(包括甄別、復(fù)查結(jié)論)材料。

第九類的任免呈報(bào)表和工資、待遇的審批材料。

其它類別多余的重要材料，也可歸人副本。

第十四條 內(nèi)容交叉的材料，可根據(jù)材料的主要內(nèi)容或用途確定類別。

(一)帶自傳的履歷或簡歷表，以自傳為主，歸第二類。

(二)履歷表和簡歷表有鑒定的，以履歷為主，歸第一類。

(三)有任免職務(wù)內(nèi)容的干部登記表、任免呈報(bào)表所附的考察材料或主要表現(xiàn)情況的綜合材料、提升工資級別的評級、評定軍銜的鑒定表等材料，以其主要用途為主，歸第九類。

(四)政治歷史問題與違紀(jì)錯(cuò)誤混同一起給予處分的結(jié)論、調(diào)查報(bào)告、處分決定等材料，一律歸第八類；凡未給予處分，以政治歷史問題為主的，歸第五類，以違紀(jì)錯(cuò)誤為主的歸第八類。

第五章 檔案材料的排序與編目

第十五條 每類干部檔案材料，都要根據(jù)材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系和材料之間的銜接或材料的形成時(shí)間排列順序，并在每份材料的右上角編上類號和順序號，在其右下角編寫頁數(shù)。

第十六條 檔案材料排序的基本方式：

(一)按檔案材料形成時(shí)間排序的：第一類、第二類、第三類、第四類、第七類、第十類材料；

(二)按檔案材料內(nèi)容的主次關(guān)系進(jìn)行排序的：第五類、第六類、第八類材料。其中第五類、第八類材料的排列順序?yàn)椋荷霞壟鷱?fù)，結(jié)論或處分決定，本人對結(jié)論或處分決定的意見，調(diào)查報(bào)告，證明材料，本人檢討或交待材料等，其證明材料應(yīng)根據(jù)每份材料所證明的主要問題相應(yīng)集中排列。第六類材料，入團(tuán)志愿書應(yīng)排在入團(tuán)的其他材料之前；入黨志愿書應(yīng)書應(yīng)排在入黨的其他材料之前，黨員登記表等可按時(shí)間先后依次排序；

(三)第九類材料可根據(jù)不同層次干部的檔案材料情況，采用按時(shí)間順序或按材料性質(zhì)相對集中排序。按材料性質(zhì)相對集中排序的方法是：1、工資情況的材料；2、任免材料；3、出國、出境材料；4、其它材料。每種材料再根據(jù)形成材料的時(shí)間順序排列。

第十七條 每卷干部檔案必須有詳細(xì)的檔案材料目錄。目錄是查閱檔案內(nèi)容的索引，要認(rèn)真進(jìn)行編寫。具體要求：

(一)按照類別排列順序及檔案材料目錄格式，逐份逐項(xiàng)地進(jìn)行填寫；

(二)根據(jù)材料題目填寫“材料名稱”。無題目的材料，應(yīng)擬定題目。材料的題目過長，可適當(dāng)簡化。擬定或簡化題目，必須確切反映材料的主要內(nèi)容或性質(zhì)特點(diǎn)。凡原材料題目不符合實(shí)際內(nèi)容的，須另行擬定題目或在目錄上加以注明；

(三)“材料形成時(shí)間”，一般采用材料落款標(biāo)明的最后時(shí)間。復(fù)制的檔案材料，采用原材料形成時(shí)間；

(四)填寫“材料份數(shù)”，以每份完整的材料為一份(包括附件)；材料頁數(shù)的計(jì)算，采用圖書編頁法，每面為一頁，印有頁碼的材料、表格，應(yīng)如數(shù)填寫；

(五)書寫目錄要工整、正確、清楚、美觀，不得使用圓珠筆、鉛筆，紅色及純藍(lán)墨水書寫目錄。填寫目錄后，要檢查核對，做到準(zhǔn)確無誤；

(六)書寫目錄時(shí)，每類目錄之后，須留出適量的空格，供補(bǔ)充檔案材料時(shí)使用。

第六章 復(fù)制與技術(shù)加工

第十八條 檔案材料載體變質(zhì)或字跡退色不清時(shí)，須進(jìn)行搶救。搶救材料，一般可采用修復(fù)、打印、抄寫、復(fù)印等方法。凡打印、秒寫的材料，必須認(rèn)真細(xì)致、核對無誤，注明復(fù)制單位和日期。

第十九條 建立檔案副本的材料不夠時(shí)，可選擇正本中的材料進(jìn)行復(fù)制，將復(fù)制件存副本，其原件必須存入正本。

第二十條 為便于裝訂、保管和利用，延長檔案材料的壽命，對一些紙張不規(guī)則、破損、卷角、折皺的材料，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)加工。其主要方法：

(一)對超出16開規(guī)格的檔案材料，在不影響材料的完整和不損傷字跡的條件下，可酌情進(jìn)行剪執(zhí)不能購 的材料，須進(jìn)行折疊。折疊時(shí)，要根據(jù)材料的具體情況，采用橫折疊、豎折疊、橫豎交叉或梯形折疊等辦法。折疊后的檔案材料，要保持整個(gè)案卷的平整，文字、照片不得損壞；便于展開閱讀；

(二)對破損、卷角、折皺和小于16開規(guī)格的檔案材料，要進(jìn)行裱糊。主要方法有：單面裱糊、夾面裱糊、開窗裱糊、魚鱗或梯形托裱、膠紙粘貼等。裱糊用的襯紙，必須采用白紙。漿糊和膠水必須能防蟲蛀、不腐蝕紙張；裱糊后的檔案材料要涼干，不得在陽光下暴曬或使用高溫燙烤；

(三)對過窄或破損未空出裝訂線的檔案材料，須進(jìn)行加邊。打眼裝訂，不得壓字和損傷材料內(nèi)容；

(四)拆除檔案材料上的大頭針、曲別針、訂書釘?shù)冉饘倨?，以防止氧化銹毀材料。

第七章 裝訂與驗(yàn)收入庫

第二十一條 每個(gè)干部的檔案材料，必須裝訂成卷。裝訂 后的檔案，目錄在卷首，材料排列順序與目錄相符；卷面整潔，全卷整齊、平坦，裝訂結(jié)實(shí)實(shí)用，具體做法：

(一)將目錄與材料核對無誤；

(二)把全卷材料理齊。材料條件好的應(yīng)做到四面整齊，條件較差的，以裝訂線一邊和下邊兩面為齊;

(三)在材料左側(cè)豎直打上統(tǒng)一的裝訂孔?？拙嘁?guī)格應(yīng)符合《條例》附件一的規(guī)定；

(四)一律使用《條例》附件一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)干部檔案卷皮。檔案卷皮須書寫檔案人的姓名、籍貫、檔案號。書寫姓名不得用同音字或不規(guī)范的簡化字。

第二十二條 干部檔案整理裝訂成卷后，必須進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方能入庫。

第八章 整理工作的注意事項(xiàng)

第二十三條 干部檔案整理工作人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和干部檔案工作的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守安全保密制度，保守黨和國家的秘密。

(一)在整理檔案時(shí)，嚴(yán)禁吸煙，以確保檔案的安全；

(二)不得私自涂改、抽取或偽造檔案材料；

(三)不得擅自處理或銷毀檔案材料。整理中按規(guī)定剔出的檔案材料，須進(jìn)行登記，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后分別情況予以處理。

(四)在整理檔案過程中，要加強(qiáng)對檔案材料的管理，防止丟失檔案材料和泄露干部檔案內(nèi)容。

第九章 附 則

第二十四條 本細(xì)則由中央組織部干部檔案工作部門負(fù)責(zé)解釋。

如何裝信訪工作檔案的方法和步驟

分類、組合、案卷和卷內(nèi)文件材料排列、編號、編制卷內(nèi)目錄和備考表、
裝訂裝盒、編制案卷封面和脊背、編制案卷目錄、入庫上架等九個(gè)步驟

成都市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道信訪工作辦法

第一章　總則第一條　為切實(shí)加強(qiáng)基層信訪工作，保障人民群眾的民主權(quán)利和合法利益，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，推進(jìn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委和人民政府，地市街道辦事處信訪工作的規(guī)范化、制度化，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)信訪工作暫行條例》的精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條　我市行政區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委和人民政府，城市街道辦事處適用本辦法。第三條　信訪工作必須堅(jiān)持黨的基本路線，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為改革開放服務(wù)，為社會穩(wěn)定服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。第四條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委和人民政府，城市街道辦事處對人民群眾通過信訪渠道對黨和政府機(jī)關(guān)的工作提出批評扣建議，揭發(fā)舉報(bào)國家機(jī)關(guān)工作人員的違法亂紀(jì)行為，申訴和反映自身的要求，應(yīng)本著實(shí)事求是的精神，按照黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定辦理。第五條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委和人民政府，城市街道辦事處對發(fā)生在當(dāng)?shù)氐男旁L問題，應(yīng)及時(shí)就地妥善處理。第二章　組織領(lǐng)導(dǎo)和工作任務(wù)第六條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委和人民政府，城市街道辦事處要加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管，保證信訪工作所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。并根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要，按照方便群眾、便利工作的原則，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職成兼職信訪干部，受理人民來信，接待群眾來訪。第七條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委和人民政府，城市街道辦事處對人民群眾來信來訪，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱處，文明接待，及時(shí)妥善地處理，做到件件有著落，事事有回音。具體任務(wù)是：
　?。ㄒ唬┦芾肀拘姓^(qū)域內(nèi)的人民群眾來信來訪；
　　（二）承辦上級機(jī)關(guān)和上級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪問題；
　?。ㄈ┲笇?dǎo)村（居）委會和企事業(yè)單位搞好信訪工作；
　?。ㄋ模┙M織協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)涉及幾個(gè)村（居）委會或多個(gè)單位的信訪問題；
　?。ㄎ澹┎樘幋澹ň樱┪瘯推笫聵I(yè)單位經(jīng)多次處理本人不服的信訪問題；
　?。└愫眯旁L調(diào)查預(yù)測工作，及時(shí)掌握并向上級反映本行政區(qū)域內(nèi)帶傾向性、苗頭性、普遍性的問題，并積極主動(dòng)做好疏導(dǎo)工作，把不安定因素化解在萌芽狀態(tài)；
　?。ㄆ撸┦占?、整理、上報(bào)人民群眾來信來訪中有關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、干部作風(fēng)、生產(chǎn)生活及社會治安等方面的重要意見、建議和批評；
　?。ò耍┫騺硇艁碓L群眾提供有關(guān)政策、法律和法規(guī)咨詢，宣傳黨的路線、方針、政策；
　?。ň牛┌磿r(shí)向上級信訪部門報(bào)送有關(guān)文字材料和統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
　　（十）管理信訪檔案，保守信訪機(jī)密。第三章　工作原則第八條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委和人民政府，城市街道辦事處處理人民群眾的信訪問題應(yīng)堅(jiān)持自辦為主的原則，凡屬于職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題，要積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，就地解決，不得推諉。第九條　堅(jiān)持“實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)”的原則。群眾的信訪問題涉及面寬，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，處理時(shí)必須根據(jù)不同的情況，采取不同的方法，把問題解決好。第十條　堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”和遵循黨的方針、政策的原則，要在調(diào)查研究、弄清事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，公正處理和正確回答群眾提出的問題和要求。第十一條　堅(jiān)持“以思想教育為主”的原則。群眾在信訪中提出的各種問題和要求，既有需要解決的實(shí)際問題，又有思想認(rèn)識問題。要針對信訪人的具體情況，有目的地進(jìn)行形勢、政策、法制、人生觀、倫理道德等教育，做耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作，解開他們的思想疙瘩。第十二條　堅(jiān)持切實(shí)保護(hù)檢舉揭發(fā)人的原則。凡群眾檢舉揭發(fā)的來信來訪，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)變給被檢舉揭發(fā)的單位和個(gè)人，不得將檢舉揭發(fā)人和內(nèi)容泄露給與工作無關(guān)的人員。第四章　程序和制度第十三條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道對群眾來信來訪，要逐件、次登記，弄清信訪的內(nèi)容、性質(zhì)、要求。根據(jù)不同情況，采取呈領(lǐng)導(dǎo)閱批、立案查辦、按職責(zé)分工交有關(guān)部門查處等方法處理。第十四條　對轉(zhuǎn)文給村（居）委會或企事業(yè)查處的信訪問題，要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，限期上報(bào)辦理情況。第十五條　對領(lǐng)導(dǎo)批示和上級機(jī)關(guān)交辦的信訪問題，應(yīng)及時(shí)組織力量查處，寫出查處報(bào)告送領(lǐng)導(dǎo)審閱、上報(bào)。需要答復(fù)來信人的，采用書面或口頭形式答復(fù)。第十六條　重要信訪問題在查處過程中形成的正式和有保存、使用價(jià)值的文字材料，應(yīng)立卷歸檔。第十七條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委和人民政府，城市街道辦事處要根據(jù)本地區(qū)信訪的實(shí)際和本辦法的要求建立以下工作制度：
　?。ㄒ唬┕ぷ餮芯恐贫取８鶕?jù)需要定期或不定期分析信訪形勢，研究部署檢查信訪工作；
　?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)接待、閱信制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際采取不同形式，定期或不定期地接待群眾來訪，認(rèn)真閱處群眾寫給自己的來信，必要時(shí)親自給群眾復(fù)信；
　?。ㄈ┬旁L業(yè)務(wù)制度。處理人民群眾來信來訪的登記、呈閱、立案、辦案、結(jié)案、復(fù)信和信訪信息的搜集、調(diào)查、反饋制度；
　?。ㄋ模┠繕?biāo)管理制度。把信訪工作列入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道工作目標(biāo)管理的內(nèi)容，統(tǒng)一考評；
　　（五）立卷歸檔制度。按檔案管理的規(guī)定和要求，及時(shí)將信仿文書和處理信訪問題過程中形成的材料立卷歸檔。