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第一章 總則第一條 為了規(guī)范重大活動檔案管理工作,確保重大活動檔案的齊全、完整、真實(shí)和安全,更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《山西省檔案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本省重大活動檔案的形成、歸檔、收集、整理、移交、接收、保管和利用等工作適用本辦法。第三條 本辦法所稱重大活動,是指本省各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會組織在省內(nèi)外、境外組織舉辦的涉及政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、外事、宗教等方面具有一定行業(yè)性、地方特色、國家意義或者國際影響的會議、節(jié)慶、會展等大型活動;突發(fā)事件的應(yīng)對處置活動;關(guān)系改革、發(fā)展、民生等專項(xiàng)或者綜合性的工作活動。
本辦法所稱重大活動檔案,是指在上述重大活動過程中形成的具有保存利用價(jià)值,經(jīng)過歸檔處理的文字、圖表、音像、數(shù)據(jù)、實(shí)物以及其他形式的原始記錄。第四條 重大活動檔案工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、完整歸檔、系統(tǒng)整理、集中管理、有效利用的工作原則。第五條 凡屬重大活動中形成的文件材料,應(yīng)當(dāng)歸檔保存,任何組織和個(gè)人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔;未列入歸檔范圍的文件材料,應(yīng)當(dāng)編制文件銷毀清冊,經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審批后方可銷毀。第六條 凡屬重大活動中形成的涉密文件,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,未經(jīng)解密,不得進(jìn)行寄存托管、檔案整理業(yè)務(wù)外包和數(shù)字化加工。第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大活動檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全檔案行政管理部門參與重大活動的工作機(jī)制,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)重大活動檔案管理工作中出現(xiàn)的問題,保障重大活動檔案管理工作所需經(jīng)費(fèi)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對重大活動檔案管理方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對重大活動檔案捐贈者給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第八條 參與重大活動的工作人員要做好文件材料的形成和積累工作,依法保守國家秘密;參與重大活動檔案管理的工作人員,應(yīng)當(dāng)具備檔案管理專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能,履行職責(zé),恪守職業(yè)道德。第二章 主辦單位職責(zé)第九條 主辦單位負(fù)責(zé)重大活動過程中檔案的形成、歸檔、收集、整理、保管、利用和移交工作。
縣級以上人民政府作為主辦單位的,執(zhí)行單位或者承辦單位履行前款規(guī)定的職責(zé)。第十條 主辦單位應(yīng)當(dāng)將檔案管理納入重大活動管理范疇,成立專門的檔案管理機(jī)構(gòu),明確重大活動檔案管理的責(zé)任部門和責(zé)任人,保障重大活動檔案工作經(jīng)費(fèi)。
單位獨(dú)立舉辦的非周期性的重大活動,或者聯(lián)合其他單位舉辦的重大活動,應(yīng)當(dāng)將同級檔案行政管理部門納入重大活動檔案管理機(jī)構(gòu),并在重大活動確定后20個(gè)工作日內(nèi)書面告知。第十一條 主辦單位制發(fā)的重大活動實(shí)施方案、應(yīng)急預(yù)案和項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書,應(yīng)當(dāng)明確重大活動檔案管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍和目標(biāo)任務(wù)。第十二條 主辦單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立重大活動檔案形成責(zé)任制,利用現(xiàn)代化的技術(shù)、手段,開展重大活動重要片段采集和全程記錄工作,編制和實(shí)施各類文件材料歸檔范圍和保管期限表。第十三條 主辦單位應(yīng)當(dāng)對參與重大活動的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高重大活動檔案管理效率和質(zhì)量。第十四條 單位獨(dú)立舉辦重大活動的,應(yīng)當(dāng)將本單位所有參與部門、工作人員形成的文件材料收集齊全,科學(xué)整理;其檔案歸入本單位檔案全宗,另設(shè)類目妥善保管;編制專題目錄、概要,開展檔案信息化建設(shè),發(fā)揮重大活動檔案的現(xiàn)實(shí)效用;保管期滿后按規(guī)定向同級國家綜合檔案館移交,保管條件不具備可能導(dǎo)致檔案不安全或者損毀的,可以提前向同級國家綜合檔案館移交。第十五條 兩個(gè)以上單位不分主次、聯(lián)合舉辦的重大活動,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將重大活動中各自形成的文件材料收集齊全,系統(tǒng)整理,活動結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)各自向同級國家綜合檔案館移交,特殊情況需要延期移交的,須經(jīng)同級國家綜合檔案館同意,并向其報(bào)送重大活動檔案目錄。第十六條 兩個(gè)以上單位分主次、共同舉辦的重大活動,主辦單位應(yīng)當(dāng)將重大活動中所有參與單位、工作人員形成的文件材料收集齊全,統(tǒng)一整理,活動結(jié)束后6個(gè)月內(nèi),由主辦單位向同級國家綜合檔案館移交,特殊情況需要延期移交的,按本辦法第十五條辦理。第十七條 臨時(shí)機(jī)構(gòu)舉辦的重大活動,應(yīng)當(dāng)邀請同級檔案行政管理部門參加,直接負(fù)責(zé)重大活動文件材料的管理工作,活動結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)向同級國家綜合檔案館移交。
第一條 為了加強(qiáng)重大活動檔案管理,確保重大活動檔案的完整與安全,發(fā)揮重大活動檔案的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》(以下簡稱《檔案法》)及有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱重大活動檔案,是指在重大活動過程中直接形成的有保存價(jià)值的文字、聲像、電子文件、標(biāo)志性實(shí)物等不同形式的歷史記錄。第三條 本辦法所稱重大活動,是指符合下列條件之一的社會活動:
?。ㄒ唬h和國家領(lǐng)導(dǎo)人在本省的公務(wù)活動;
?。ǘ┩鈬?、政府首腦、政黨領(lǐng)袖或者國際組織負(fù)責(zé)人、著名外國友人在本省的參觀訪問;
?。ㄈ┦∥瘯?、省長的重要公務(wù)活動;
?。ㄋ模┰谌【哂兄卮笥绊懙恼?、經(jīng)濟(jì)、社會、文化活動或者公益性活動;
?。ㄎ澹┰谌‘a(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生和社會安全事件的處置活動;
?。┰诳h級以上行政區(qū)域具有重大影響的集會、會展等活動;
?。ㄆ撸┢渌诳h級以上行政區(qū)域具有重大影響的活動(事件)。
重大活動檔案的收集范圍,由同級檔案行政管理部門確定,報(bào)省檔案行政管理部門備案。
對各類刑事案件的查處活動,不適用本辦法。第四條 重大活動檔案管理工作遵循加強(qiáng)督導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、完整收集、集中管理、有效利用的原則。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大活動檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決管理工作中的重大問題,建立健全檔案行政管理部門參與重大活動的工作機(jī)制,并將重大活動檔案管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算,切實(shí)予以保障。第六條 省檔案行政管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)全省重大活動檔案管理工作;市、縣(市、區(qū))檔案行政管理部門按職責(zé)分工,監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重大活動檔案管理工作。第七條 組織、承辦重大活動的單位(以下簡稱組織承辦單位),負(fù)責(zé)重大活動檔案的收集、整理、移交工作。
組織承辦單位在制訂重大活動實(shí)施計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)制訂重大活動檔案收集方案,明確重大活動檔案管理的責(zé)任部門和人員,落實(shí)相應(yīng)的保障措施。
組織承辦單位為兩個(gè)以上的,本條第一、第二款規(guī)定的工作由承擔(dān)主要工作的單位為主負(fù)責(zé);其他組織承辦單位及負(fù)責(zé)新聞報(bào)道等工作的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理本單位在重大活動中形成的檔案,并在重大活動結(jié)束之日起30日內(nèi)向承擔(dān)主要工作的單位匯交,特種載體檔案可以交復(fù)制件。第八條 組織承辦單位的檔案工作機(jī)構(gòu)、人員具體負(fù)責(zé)重大活動檔案的收集、整理工作,并對歸檔材料進(jìn)行集中管理。
檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備檔案工作知識,忠于職守,遵守檔案工作紀(jì)律。第九條 各級檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與組織承辦單位的聯(lián)系,及時(shí)掌握重大活動的有關(guān)情況,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織承辦單位收集、整理重大活動檔案。
省檔案行政管理部門可以派專業(yè)人員參加重大活動,采取錄音、拍照、錄像、攝影等方式直接形成重大活動聲像檔案;屬于本辦法第三條第(五)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定的重大活動,組織承辦地檔案行政管理部門根據(jù)檔案管理工作的實(shí)際需要,可以派出專業(yè)人員收集重大活動檔案。第十條 組織承辦單位或者承擔(dān)組織、承辦主要工作的單位,應(yīng)當(dāng)自重大活動結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi),向同級國家檔案館移交重大活動檔案;因特殊情況需要延期移交檔案的,須經(jīng)同級檔案行政管理部門同意。
組織承辦單位或者承擔(dān)組織、承辦主要工作的單位可以保留重大活動檔案的副本或者復(fù)制件。第十一條 重大活動中形成的全部檔案獨(dú)立構(gòu)成全宗,檔案的編目、鑒定等工作,由接收檔案的國家檔案館按照檔案整理規(guī)則進(jìn)行。第十二條 集體所有和個(gè)人所有的對國家和社會具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的重大活動檔案,是國家檔案的重要組成部分,檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管;未經(jīng)檔案行政管理部門批準(zhǔn),不得向國家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣、轉(zhuǎn)讓、贈送,不得私自攜運(yùn)出境;禁止出賣、贈送給外國人。
檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對前款規(guī)定檔案的管理,根據(jù)管理需要,可以依法采取代為保管、收購、征購等確保檔案完整和安全的措施。
鼓勵(lì)重大活動檔案保存者向國家檔案館捐贈、寄存、出賣本條第一款所列檔案。第十三條 重大活動檔案應(yīng)當(dāng)依法向社會開放。
屬于本辦法第三條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的重大活動檔案,自進(jìn)國家檔案館之日起滿6個(gè)月向社會開放;屬于本辦法第三條第(五)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定的重大活動檔案,自進(jìn)國家檔案館之日起滿3個(gè)月向社會開放。依法應(yīng)當(dāng)保密的重大活動檔案,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
向國家檔案館移交、捐贈、寄存重大活動檔案的單位、個(gè)人,可以對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見,國家檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。
向國家檔案館移交、捐贈、寄存重大活動檔案的單位、個(gè)人,可以無償利用其移交、捐贈、寄存的檔案資料。
第一條 為加強(qiáng)自治區(qū)重大活動檔案的收集、整理、移交、保管和利用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案條例》等法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重大活動檔案管理工作。第三條 本辦法所稱重大活動檔案,是指在重大活動中直接形成的對國家和社會具有保存價(jià)值的文字、圖表、音像、電子文件、實(shí)物等不同形式和載體的歷史記錄。第四條 本辦法所稱重大活動,是指下列活動:
?。ㄒ唬┰谧灾螀^(qū)內(nèi)召開的國家級重要會議;
(二)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在自治區(qū)內(nèi)的公務(wù)活動;
(三)外國元首、政府首腦等高級政界人士和境外知名人士、友好團(tuán)體在自治區(qū)的考察、訪問等重要外事活動;
?。ㄋ模┳灾螀^(qū)各級黨委、人大、政府、政協(xié)召開的重要會議;
?。ㄎ澹┥霞夵h委、人大、政府、政協(xié)主要負(fù)責(zé)人以及知名學(xué)者在本行政區(qū)域內(nèi)參加的重要會議、考察、調(diào)查研究和工作指導(dǎo)等活動;
?。┳灾螀^(qū)各級黨委、人大、政府、政協(xié)主要負(fù)責(zé)人出國訪問、考察等外事公務(wù)活動;
(七)本行政區(qū)域內(nèi)舉辦或者承辦的重大經(jīng)濟(jì)、社會、文化、體育、民族、宗教活動;
(八)本行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害和重大責(zé)任事故搶救處置活動;
(九)本行政區(qū)域內(nèi)其他具有重大影響的活動。第五條 重大活動檔案管理遵循統(tǒng)一協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、集中管理、有效利用的原則。第六條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決重大活動檔案管理工作中的重要問題,建立健全檔案行政管理部門參與重大活動的工作機(jī)制,保障重大活動檔案管理工作所需經(jīng)費(fèi)。第七條 旗縣級以上檔案行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重大活動檔案管理工作。第八條 重大活動的舉辦、承辦單位在制定重大活動實(shí)施計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定重大活動檔案管理工作方案,明確重大活動檔案管理的責(zé)任部門和人員,制定并落實(shí)相應(yīng)的檔案管理制度,保證重大活動檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)與安全。第九條 重大活動的舉辦、承辦單位負(fù)責(zé)重大活動文件材料的收集、整理、歸檔、移交等工作。第十條 重大活動的舉辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定編制重大活動文件材料的歸檔范圍和保管期限表。
重大活動文件材料的歸檔范圍包括:
(一)報(bào)告、方案、計(jì)劃、日程安排、領(lǐng)導(dǎo)講話、題詞、簡報(bào)、宣傳報(bào)道、總結(jié)、紀(jì)念冊等各種紙質(zhì)、電子文件;
?。ǘ╀浺魩?、錄像帶、照片、光盤、膠片等材料;
?。ㄈ┚哂屑o(jì)念意義的憑證性和標(biāo)志性實(shí)物,包括活動標(biāo)志、證件、證書、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)?、錦旗等;
(四)其他具有保存價(jià)值的材料。
重大活動檔案的保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條 重大活動由指定的新聞媒體進(jìn)行錄像、錄音、拍攝照片的,新聞媒體應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向重大活動的舉辦、承辦單位移交一套原素材音像檔案。第十二條 重大活動檔案的歸屬與移交:
(一)重大活動由一個(gè)單位舉辦、承辦的,重大活動檔案歸入本單位檔案全宗,按照規(guī)定向同級國家綜合檔案館移交;
?。ǘ┲卮蠡顒佑蓛蓚€(gè)以上單位聯(lián)合舉辦、承辦的,重大活動檔案歸入牽頭單位檔案全宗,按照規(guī)定向同級國家綜合檔案館移交;參加單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理本單位在重大活動中形成的文件材料,并在活動結(jié)束之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向牽頭單位移交重大活動檔案,將相應(yīng)的復(fù)制件或者其他形式的副本歸檔;
(三)重大活動設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)的,臨時(shí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理重大活動中形成的文件材料,并在重大活動結(jié)束之日起三個(gè)月內(nèi)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷時(shí)向同級國家綜合檔案館移交重大活動檔案。第十三條 保管重大活動檔案的單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保檔案安全。第十四條 其他組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)妥善保管歸其所有的、對國家和社會具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的重大活動檔案,涉及國家秘密的應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定管理。
未經(jīng)旗縣級以上檔案行政管理部門批準(zhǔn),不得向國家綜合檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出售、轉(zhuǎn)讓、贈送重大活動檔案,不得私自攜運(yùn)出境。
上述其他組織和個(gè)人因保管條件等其他原因不利于重大活動檔案安全保管的,檔案行政管理部門可以依法采取代為保管、收購、征購等措施,確保檔案完整與安全。
第一條 為了規(guī)范本市重大活動檔案的管理,保證重大活動檔案的真實(shí)、完整,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《黑龍江省檔案管理?xiàng)l例》和《齊齊哈爾市檔案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱重大活動檔案,是指在重大活動中直接形成的對國家和社會具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子、標(biāo)志性實(shí)物等不同形式的歷史記錄。第三條 本辦法所稱重大活動,是指下列活動:
?。ㄒ唬┲醒?、國務(wù)院,以及國家部委(局)在本市召開的重要會議;
?。ǘh和國家領(lǐng)導(dǎo)人在本市的視察、調(diào)查研究和工作指導(dǎo)等活動;
(三)外國元首、政府首腦等高級政界人士和境外各界知名人士、友好團(tuán)體在本市的考察、訪問等重要外事活動;
?。ㄋ模┍臼懈骷夵h委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委召開的重要會議;
?。ㄎ澹┥霞夵h委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人以及知名學(xué)者在本行政區(qū)域內(nèi)參加的重要會議、考察、調(diào)查研究和工作指導(dǎo)等活動;
?。┍臼懈骷夵h委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人出國訪問、考察等外事公務(wù)活動;
?。ㄆ撸┍拘姓^(qū)域內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)、科技、文化、體育、外事、宗教活動;
?。ò耍┍拘姓^(qū)域內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害和重大責(zé)任事故搶救處理活動;
(九)本行政區(qū)域內(nèi)其他具有重大影響或者較大規(guī)模的活動。第四條 重大活動檔案管理工作遵循統(tǒng)一協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、集中管理的原則。第五條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決重大活動檔案管理工作中的重大問題,建立健全檔案行政管理部門參與重大活動的工作機(jī)制,并將重大活動檔案管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。第六條 市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全市重大活動檔案管理工作;縣(市)區(qū)檔案行政管理部門按照職責(zé)分工,監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重大活動檔案管理工作。第七條 重大活動的主辦、承辦單位負(fù)責(zé)重大活動檔案的收集、整理、移交工作。第八條 主辦、承辦單位在制訂重大活動實(shí)施計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)制訂重大活動檔案管理方案,明確重大活動檔案管理的責(zé)任部門和人員,制訂落實(shí)相應(yīng)的收集、整理、移交、保管等措施,保證重大活動檔案的齊全、完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。并在重大活動開始舉辦之日前10日內(nèi),到同級檔案行政管理部門辦理重大活動檔案登記手續(xù)。
涉及國防、外交、國家安全等國家利益需要保密的重大活動和臨時(shí)突發(fā)性重大活動,應(yīng)在活動結(jié)束之日起10日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)。第九條 負(fù)責(zé)重大活動檔案管理的工作人員應(yīng)當(dāng)具備檔案工作職業(yè)素養(yǎng),認(rèn)真履行職責(zé),保守工作秘密。第十條 市、縣(市)區(qū)檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極主動介入主辦、承辦單位開展的重大活動,加強(qiáng)重大活動檔案收集、整理、歸檔工作的征集和指導(dǎo);主辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)按照檔案行政管理部門的要求落實(shí)重大活動檔案管理措施,并提供相關(guān)檔案資料。
需要檔案行政管理部門參與拍攝和檔案資料收集工作的重大活動,主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在重大活動確定后及時(shí)通知本級檔案行政管理部門,檔案行政管理部門應(yīng)根據(jù)需要安排專業(yè)人員參與拍攝和檔案資料收集。
重大活動由指定的新聞媒體進(jìn)行錄像、錄音、拍攝照片的,新聞媒體應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束之日起30日內(nèi)向本級國家綜合檔案館移交一套原素材聲像檔案。第十一條 重大活動檔案應(yīng)當(dāng)由檔案行政管理部門會同主辦或者承辦單位按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。第十二條 重大活動結(jié)束后檔案的歸屬與移交:
?。ㄒ唬┲鬓k或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在重大活動檔案驗(yàn)收通過之日起10日內(nèi)向同級檔案行政管理部門報(bào)送一套檔案全引目錄(含機(jī)讀目錄),并對重大活動檔案收集情況做出書面說明。
?。ǘ┰O(shè)立臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)的,重大活動檔案移交本級國家綜合檔案館。
(三)未設(shè)立臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)的,重大活動檔案移交主辦、承辦單位檔案室。第十三條 主辦、承辦單位要按照國家檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范科學(xué)地管理重大活動檔案;不具備保管條件的,應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束之日起30日內(nèi)移交本級國家綜合檔案館保存。
依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,沒有向國家綜合檔案館移交檔案義務(wù)的單位和個(gè)人,對保存的重大活動檔案,應(yīng)當(dāng)妥善保管;不得向國家綜合檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出售、轉(zhuǎn)讓、贈送,不得私自攜運(yùn)出境。對因保管條件所限以及其他原因不利于檔案安全保管的,檔案行政管理部門可以依法采取代為保管、收購、征購等確保檔案完整和安全的措施。
第一條 為保障重大活動檔案的完整收集、規(guī)范整理、安全保管和有效利用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《貴州省檔案條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法所稱重大活動,是指:
(一)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在貴州省的公務(wù)活動;
?。ǘ┩鈬?、國際組織負(fù)責(zé)人在貴州省的外事活動;
(三)本省主辦或者承辦的國際性、全國性重要會議;
?。ㄋ模┛h級以上人民政府主辦或者承辦的重大活動;
?。ㄎ澹┍拘姓^(qū)域發(fā)生的重大自然災(zāi)害、突發(fā)性重大事件的處置活動;
?。┍拘姓^(qū)域其他具有重大影響的活動。
本辦法所稱重大活動檔案,是指在重大活動中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、電子、聲像、標(biāo)志性實(shí)物等不同形式、不同載體的原始記錄。第三條 重大活動檔案工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、集中保管、有效利用的原則。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大活動檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),建立重大活動檔案工作機(jī)制,幫助解決相關(guān)問題。
縣級以上檔案行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域重大活動檔案工作。
主辦、承辦重大活動的單位(以下簡稱主辦、承辦單位)負(fù)責(zé)重大活動檔案的收集、整理、保管、利用和移交。第五條 檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)幫助主辦、承辦單位建立健全檔案工作制度,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期檢查檔案工作情況。第六條 主辦、承辦單位成立重大活動專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有同級檔案行政管理部門人員參與;常設(shè)機(jī)構(gòu)主辦、承辦的重大活動,單位檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與相關(guān)工作。第七條 主辦、承辦單位在制定重大活動實(shí)施方案時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定重大活動檔案工作方案,明確重大活動檔案管理責(zé)任單位和責(zé)任人,安排重大活動檔案工作經(jīng)費(fèi),配備必要的設(shè)施設(shè)備,落實(shí)相關(guān)保障措施。
主辦、承辦單位制定重大活動檔案工作方案,確定文件材料歸檔范圍及保管期限,應(yīng)當(dāng)事先征求同級檔案行政管理部門的意見。第八條 主辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)在重大活動正式啟動后10日內(nèi)告知同級檔案行政管理部門,檔案行政管理部門應(yīng)在5日內(nèi)提出檔案管理工作意見。第九條 承擔(dān)重大活動檔案工作的人員應(yīng)當(dāng)具有檔案專業(yè)知識,遵守檔案工作法律法規(guī),保守工作秘密。第十條 重大活動文件材料歸檔范圍:
(一)在重大活動過程中形成的方案、請示、報(bào)告、通知、會議紀(jì)要、批示、批復(fù)、總結(jié)、賀電賀信、名冊等文字和音像材料;
?。ǘh和國家領(lǐng)導(dǎo)人,省、市(州)、縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加重大活動形成的文字、音像材料;
?。ㄈ┩鈬H組織負(fù)責(zé)人參加重大活動形成的文字、音像材料;
(四)受委派參加重大活動的新聞媒體形成的文字、音像材料;
(五)在重大活動中形成的基建、財(cái)務(wù)、審計(jì)等文字材料;
(六)在重大活動中形成的標(biāo)志性實(shí)物和贈品;
(七)配合重大活動開展的其他活動形成的文字、音像材料。
受委派參加重大活動的新聞媒體及其工作人員在活動中形成的文字、音像材料,應(yīng)當(dāng)在主辦單位、承辦單位和本單位同時(shí)歸檔。第十一條 舉辦重大活動時(shí),檔案行政管理部門可以派員參與拍照、攝像等相關(guān)工作。第十二條 對應(yīng)當(dāng)歸檔的重大活動文字、音像材料,任何單位和個(gè)人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。第十三條 應(yīng)當(dāng)歸檔的重大活動紙質(zhì)文件、電子文件和音像材料等,主辦、承辦單位應(yīng)按照國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檔案整理,并編制重大活動檔案歸檔說明。第十四條 主辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)對重大活動檔案進(jìn)行全文數(shù)字化,做好重大活動檔案異質(zhì)備份,提高安全保管和有效利用水平。第十五條 保存重大活動檔案的庫房應(yīng)當(dāng)配備防盜、防火、防潮、防有害生物等必要設(shè)施。第十六條 重大活動檔案的移交:
?。ㄒ唬┏闪m?xiàng)工作機(jī)構(gòu)主辦、承辦重大活動形成的檔案,活動結(jié)束后,經(jīng)檔案行政管理部門驗(yàn)收合格,移交同級國家綜合檔案館;驗(yàn)收不合格的,檔案工作人員不得撤離;
(二)常設(shè)機(jī)構(gòu)主辦、承辦重大活動形成的檔案,活動結(jié)束后50日內(nèi),經(jīng)主辦、承辦單位檔案管理部門驗(yàn)收合格,移交承辦單位檔案室。檔案保管條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求可能導(dǎo)致不安全或者損毀的,可以移交同級國家綜合檔案館。