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法律分析:根據(jù)我國法律規(guī)定,檔案是指過去和現(xiàn)在的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人從事經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
法律依據(jù):《中華人民共和國檔案法》第二條 從事檔案收集、整理、保護(hù)、利用及其監(jiān)督管理活動,適用本法。本法所稱檔案,是指過去和現(xiàn)在的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人從事經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
一、檔案收集工作的內(nèi)容
檔案收集工作,就是按照黨和國家的規(guī)定,通過例行的接收制度和專門的征集辦法,把分散在各機關(guān)、個人手中或散失在其他地方的檔案,分別集中到各有關(guān)機關(guān)檔案室或各級各類檔案館,實行集中統(tǒng)一管理
檔案收集工作的內(nèi)容主要有三個方面
(一)機關(guān)檔案室對本單位需要歸檔文件的接收和征集工作。
〔二)檔案館對現(xiàn)行機關(guān)和撒悄機關(guān)具有長久保存價值檔案的接收工作。
(三)檔案館時分散在社會上的各個歷史時期形成的檔案的接收
和征集工作
二、檔案收集工作的意義
檔案收集工作是整個檔案工作中極為重要的一個環(huán)節(jié).做好收集
工作有著十分重要的意義。
(一〕收集工作是檔案工作的起點
收集工作是檔案工作其他環(huán)節(jié)的重要基礎(chǔ),沒有起點其他環(huán)節(jié)就不復(fù)存在。檔案工作的對象是檔案,如果沒有檔案也就不會有檔案工作。檔案收集的齊全與否,直接影響檔案工作其他環(huán)節(jié),尤其是直接影響到社會各方面對檔案的有效利用。
(二)收集工作是檔案館(室)貫徹集中統(tǒng)一、分級管理原則的重要措施
檔案是黨和國家的寶貴財富,對國家規(guī)定應(yīng)該歸檔的各種門類和載體的檔案,各單位不得分散保存,任何個人更不能據(jù)為己有。只有通過行之有效的檔案收集工作,才能把檔案集中到各機關(guān)檔案室和各級各類檔案館,形成統(tǒng)一的檔案信息保管基地,實行集中統(tǒng)一、分級分專業(yè)科學(xué)管理
(三)收集工作是決定檔案工作存在和發(fā)展的重要條件
檔案數(shù)量的多少決定檔案工作規(guī)模的大小,檔案的質(zhì)量高低決定檔案工作的水平高低。檔案館(室)所管理的檔案是靠收集工作取得的,只有收集工作搞好了,才能有效地開展整理、鑒定、保管、編研等工作,檔案工作才能存在并得到發(fā)展。
(四)收集工作是衡量檔案館(室)工作質(zhì)量的重要標(biāo)尺
收集工作是檔案館(室)取得檔案的手段,收集工作的效果決定檔案館<室)藏檔案的數(shù)量多少與質(zhì)量高低。只有豐富檔案館(室)藏檔案,才能更好地發(fā)揮檔案館(室)的作用,才能更好地體現(xiàn)檔案館(室)的工作水平和質(zhì)量。
趙顯瑞 檔案的收集和歸檔是檔案管理工作的前提和基礎(chǔ)。因此,必須重視并做好這項工作,這是管好用好檔案的第一步。 一、檔案收集要堅持“寧多勿漏”原則。檔案是來源于各項活動的原始記錄,它真實再現(xiàn)了各項活動的過程和結(jié)果。檔案的價值是由檔案本身的屬性和社會對檔案的需求兩個方面決定的,其外在表現(xiàn)就是它的有用性,對經(jīng)濟社會發(fā)展,對各項工作活動,起著重要的依據(jù)和參考作用。在檔案材料收集過程中,我們始終圍繞一個“用”字,按照文書歸檔范圍,凡是認(rèn)為有用的材料,不論其用處大小,都收集起來。 二、提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)檔案材料的歸集。不少同志把開會帶回來的文件材料據(jù)為己有,占為己用,是圖以后自己使用起來方便。針對這種情況,我們便改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,以優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)贏得他們,使他們自覺自愿地把自己擁有的文件材料拿出來交給檔案室。一是對來查檔案的人熱情接待,有時他們只提供查閱內(nèi)容,具體文號、年份、作者不清楚,我們不怕麻煩,就從最近年份開始,一年一年挨個查,直至查全查清楚為止。如市勞保處為企業(yè)離休干部適當(dāng)增加待遇以使他們與機關(guān)事業(yè)單位的同類人員待遇持平,準(zhǔn)備向市委老干部局提出實施意見,需要查閱1985年以來的有關(guān)增資文件。我們按照查閱單找到后,每份文件各復(fù)印一份給他們,為他們提供了政策依據(jù)。二是提供多種形式的服務(wù),如我們開展“電話查檔”,查檔人不必到檔案室來,只要在電話中說明要查的文件材料,我們查清以后“電話答復(fù)”。因此,他們都主動把文件材料送到檔案室,用他們自己的話說,放在檔案室比放在自己手中查找方便、及時。 三、健全制度,防止文件材料的散失。在工作中,我們通過健全和完善檔案管理制度,有效防止了文件材料的散失。一是嚴(yán)格崗位管理。二是實行文件呈閱登記制度,就是文件材料送往何部門、何人,都有簽收,文件收回時注銷。同時,為縮短文件材料的傳閱過程,檔案室要及時催還。(作者單位:市人力資源和社會保障局)
檔案管理工作內(nèi)容是什么
1、收集檔案:檔案的前身是文件,而文件是隨著工作活動分散而形成的,為便于將來使用,需要挑選散亂的文件,選擇其中重要部分集中保存,以便將來利用,從而形成檔案收集工作。歸檔工作是指檔案從分散到集中的過程,是檔案工作的起點。
2、檔案整理:檔案工作人員拿到檔案后,首先要把檔案歸類,包括歸檔編號,歸檔頁碼,撕開粘貼頁,頁號寫錯,重新編號,對可拆訂的文件做拆訂處理,以便在掃描時進(jìn)行分批處理。
如發(fā)現(xiàn)折皺不平影響后期掃描質(zhì)量的文件,應(yīng)作相應(yīng)的處理;如果文件有破損,應(yīng)首先進(jìn)行技術(shù)修復(fù),并做好標(biāo)注;對破損嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)掃描的文件,要做好區(qū)分標(biāo)注。
3、檔案鑒定:隨著檔案數(shù)量的不斷增加,一些檔案失去了保存價值,為了防止龐雜,需要剔除那些失去保存價值的檔案,同時也要區(qū)分檔案不同的保存價值,以實現(xiàn)檔案的分級保管,發(fā)揮重要檔案的作用,從而形成檔案鑒定工作。
4、影像檢查與處理:
掃描儀完成后,采用自動處理和人工逐幅檢查圖像質(zhì)量,包括圖像順序與原始檔案記錄是否一致,有無漏掃、重張等現(xiàn)象,圖像有無黑邊、折角及圖像偏斜度、清晰度、失真度等圖像質(zhì)量,并及時進(jìn)行調(diào)整,保證圖像順序正確。
5、完整的 OCR識別:
若項目需要實現(xiàn)全文檢索,則掃描圖像處理完畢后需要使用專業(yè)的識別軟件對數(shù)字圖像進(jìn)行全文 OCR。若使用者對識別成功率有嚴(yán)格要求,還需另加手工校對,校對結(jié)束后將版式還原轉(zhuǎn)換為雙層 PDF文件格式,可實現(xiàn)無障礙的全文檢索。
6、提供利用:保存檔案的目的是為各項工作提供服務(wù),充分發(fā)揮檔案功能。為使檔案的作用能及時、充分地發(fā)揮,需要開辟各種途徑,采取各種形式、方式,將檔案的利用方法介紹給利用者,從而形成對檔案的利用。