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第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對檔案的管理,有效地保護(hù)和利用檔案,為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》(以下簡稱《檔案法》)和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例所稱的檔案,是指國家機(jī)構(gòu)、社會組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動,直接形成的對國家和社會具有保存價(jià)值或應(yīng)當(dāng)保密的各種形式的歷史記錄。第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把檔案事業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,保障檔案事業(yè)的發(fā)展。第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人均應(yīng)遵守《檔案法》和本條例的規(guī)定,依法行使與檔案事務(wù)有關(guān)的權(quán)利,履行應(yīng)盡的義務(wù)。第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第五條 省檔案行政管理部門主管全省檔案事業(yè),對全省的檔案工作依法實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)與檔案有關(guān)的事務(wù)。
縣級以上檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè),并對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處檔案工作機(jī)構(gòu)或檔案工作人員,負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案,并對所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第六條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定加強(qiáng)檔案工作,設(shè)立與檔案工作相適應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu),配備檔案工作人員,負(fù)責(zé)本單位的檔案工作,并對本系統(tǒng)或所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第七條 各級各類檔案館,按照國家規(guī)定收集、保管和開發(fā)利用分管范圍內(nèi)的檔案。
各級各類檔案館的設(shè)置依照國家和省級有關(guān)規(guī)定實(shí)施。第八條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、遵守紀(jì)律、具備專業(yè)知識,并經(jīng)培訓(xùn)考核取得崗位資格證書。
從事檔案整理、鑒定、評估、咨詢等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),必須經(jīng)省檔案行政管理部門進(jìn)行資格認(rèn)定。第九條 對搶救、保護(hù)、捐贈檔案有功或在檔案工作中做出顯著成績的單位或個(gè)人,由各級人民政府或檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門給予表彰和獎勵。第三章 檔案的管理第十條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在職務(wù)活動中形成的文件材料,按照國家規(guī)定,由文書部門或業(yè)務(wù)部門收集齊全,整理立卷,交本單位檔案機(jī)構(gòu)或檔案人員統(tǒng)一管理。任何部門或個(gè)人不得拒絕歸檔。第十一條 新設(shè)立的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)自成立或注冊之日起三十日內(nèi),到同級檔案行政管理部門辦理檔案登記手續(xù)。已經(jīng)設(shè)立但未辦理檔案登記的單位,應(yīng)當(dāng)在同級檔案行政管理部門補(bǔ)辦檔案登記。
舉辦重大的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、體育、外事、宗教等活動的,由組織單位在活動結(jié)束后六十日內(nèi)在同級檔案行政管理部門辦理檔案登記。
因破產(chǎn)、兼并、被撤銷等原因終止活動或改變活動范圍的單位,由其主管部門向檔案行政管理部門辦理注銷或變更登記。第十二條 各建檔單位的基本建設(shè)工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造、重要設(shè)備更新改造等項(xiàng)目進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收前,應(yīng)由該項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對其檔案進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收。
縣級以上人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,同級檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織對該項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。
檔案未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,不得進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。國家對檔案的驗(yàn)收、移交有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。第十三條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、國有企業(yè)事業(yè)單位或其他國有機(jī)構(gòu)的檔案屬國家所有,應(yīng)列入國有資產(chǎn)管理范圍。
國有企業(yè)事業(yè)單位因破產(chǎn)、兼并、拍賣或其他原因轉(zhuǎn)為非國有單位的,其黨群、行政等類檔案移交原主管部門或同級國家綜合檔案館;其產(chǎn)品、設(shè)備、基建、科研、會計(jì)等類檔案按國家有關(guān)規(guī)定處理。
受轉(zhuǎn)讓的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證受轉(zhuǎn)讓檔案的完整和安全,未經(jīng)當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門的批準(zhǔn),不得自行轉(zhuǎn)讓或銷毀。第十四條 國有企業(yè)與外商合資、合作,合資、合作前的檔案屬國家所有;合資、合作后的檔案另立全宗,合資、合作期滿,終止合同,其檔案由中方保存,根據(jù)外方需要,可以提供復(fù)制件。
外商獨(dú)資企業(yè)檔案屬企業(yè)所有,縣級以上檔案行政管理部門認(rèn)為有必要時(shí)可要求企業(yè)提供復(fù)制件。
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)檔案管理,有效地保護(hù)和利用檔案,為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》(以下簡稱《檔案法》)和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例所稱的檔案,是指國家機(jī)構(gòu)、社會組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動,直接形成的對國家和社會具有保存價(jià)值的各種形式的歷史記錄。第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人。國家另有規(guī)定的除外。第四條 各級國家檔案館對館藏的永久保管檔案實(shí)行分級管理。第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把檔案事業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,保障檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。對檔案保護(hù)、搶救、征購及檔案數(shù)字化建設(shè)等經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)列支、專款專用。第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第六條 省檔案行政管理部門主管全省檔案事業(yè),對全省的檔案工作依法進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)與檔案有關(guān)的事務(wù)。
縣級以上檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè),對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案,并對所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第七條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定加強(qiáng)檔案工作,其檔案工作機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)本單位的檔案工作,并對本系統(tǒng)或者所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第八條 縣級以上各級各類檔案館負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用分管范圍內(nèi)的檔案。
各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)接受同級和上級檔案行政管理部門的執(zhí)法檢查,業(yè)務(wù)上接受同級檔案行政管理部門的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
各級各類檔案館的設(shè)置依照國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)施。第九條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、遵守紀(jì)律、具備專業(yè)知識,并經(jīng)培訓(xùn)考核取得崗位資格證書。第十條 公民、法人或者其他組織可以依法設(shè)立檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級以上檔案行政管理部門備案,并在核定的范圍內(nèi)開展檔案整理、鑒定、評估、咨詢等工作。檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。第十一條 各級人民政府、檔案行政管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在檔案事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎勵。第三章 檔案的管理第十二條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在職務(wù)活動中形成的文件材料,按照國家規(guī)定,由文書部門或者業(yè)務(wù)部門收集整理,交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案人員統(tǒng)一管理。任何部門或者個(gè)人不得拒絕歸檔。第十三條 新設(shè)立的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)自成立或者注冊之日起30日內(nèi),到同級檔案行政管理部門辦理檔案登記手續(xù)。已經(jīng)設(shè)立但未辦理檔案登記的單位,應(yīng)當(dāng)在同級檔案行政管理部門補(bǔ)辦檔案登記。
舉辦省人民政府規(guī)定的重大活動,由承辦單位在活動結(jié)束后60日內(nèi)在同級檔案行政管理部門辦理檔案登記。
因破產(chǎn)、兼并、被撤銷等原因終止活動或者改變活動范圍的單位,應(yīng)當(dāng)?shù)綑n案行政管理部門辦理注銷或者變更登記。第十四條 各單位的基本建設(shè)工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造、重要設(shè)備更新改造等項(xiàng)目進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位、項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對其檔案進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收。縣級以上人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,同級檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織對該項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。
檔案未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,不得進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。國家對檔案的驗(yàn)收、移交有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。第十五條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、國有企業(yè)事業(yè)單位或者其他國有機(jī)構(gòu)的檔案屬國家所有,應(yīng)當(dāng)列入國有資產(chǎn)管理范圍。
國有企業(yè)事業(yè)單位因破產(chǎn)、兼并、拍賣或者其他原因發(fā)生變動時(shí),其檔案處置按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
受轉(zhuǎn)讓的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證受轉(zhuǎn)讓檔案的完整與安全,未經(jīng)當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門的批準(zhǔn),不得自行轉(zhuǎn)讓或者銷毀。第十六條 混合所有制企業(yè)的檔案屬企業(yè)所有,企業(yè)終止后檔案的處置,按照國在家有關(guān)規(guī)定辦理;國家沒有規(guī)定的,由出資各方協(xié)商處理。
集體企業(yè)、民營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)的檔案屬企業(yè)所有,縣級以上檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)為其檔案的收集、整理、保存等提供指導(dǎo)服務(wù),必要時(shí)可以要求企業(yè)提供復(fù)制件。
第一條 為了加強(qiáng)對重大活動檔案的收集、整理和管理工作,有效地保護(hù)和利用重大活動檔案,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱重大活動,是指符合下列條件之一的社會活動:
?。ㄒ唬┛h級以上地方人民政府主辦或承辦的重要活動;
?。ǘ﹪鴥?nèi)外知名人士在本行政區(qū)域內(nèi)的活動;
?。ㄈ┰诒拘姓^(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、體育、宗教、工程建設(shè)和突發(fā)事件處置等活動。
重大活動的具體范圍,由省檔案行政管理部門確定。第三條 本辦法所稱重大活動檔案,是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會組織以及個(gè)人在重大活動中直接形成的對國家和社會有保存價(jià)值的紙質(zhì)、電子、聲像以及標(biāo)志性實(shí)物等不同形式的歷史記錄。第四條 重大活動檔案管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、集中保管、有效利用的原則。第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大活動檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決管理工作中的重大問題,建立健全檔案行政管理部門參與重大活動的工作機(jī)制。
縣級以上地方檔案行政管理部門應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi)依法監(jiān)督和指導(dǎo)重大活動檔案材料的收集、整理和移交工作。第六條 在縣級以上地方人民政府主辦或承辦,并涉及到兩個(gè)以上單位的重大活動中,同級檔案行政管理部門應(yīng)作為成員單位參與活動的組織工作。第七條 重大活動主辦方應(yīng)將檔案材料的收集、整理和移交方案納入重大活動實(shí)施方案中統(tǒng)一制訂,開展相關(guān)檔案材料的收集、整理和移交工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在重大活動經(jīng)費(fèi)預(yù)算中統(tǒng)籌安排。第八條 重大活動檔案材料由主辦方負(fù)責(zé)收集、整理。
承辦方是一個(gè)單位的,由承辦方在活動結(jié)束之日起60日內(nèi)向同級檔案行政管理部門辦理檔案登記并依法管理相關(guān)檔案;承辦方是兩個(gè)以上單位的,由主辦方在重大活動結(jié)束之日起60日內(nèi)將檔案材料移交給同級國家檔案館管理。因特殊情況需要延期移交的,在征得同級檔案行政管理部門同意后,可延期移交。第九條 新聞工作者參與重大活動過程中形成的各種檔案材料,由權(quán)利所有人按照事先約定提供給活動主辦方。第十條 重大突發(fā)事件處置結(jié)束后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)將處置活動中形成的檔案材料完整地移交給同級國家檔案館。第十一條 重大活動中形成的全部檔案材料應(yīng)獨(dú)立構(gòu)成全宗。
地方各級國家檔案館應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對接收到的檔案材料進(jìn)行編目、鑒定。第十二條 集體、個(gè)人所有的對國家和社會具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的重大活動檔案材料,其所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。未經(jīng)縣級以上地方檔案行政管理部門批準(zhǔn),不得向國家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣、轉(zhuǎn)讓、贈送。不得私自攜帶出境。禁止出賣、贈送給外國人。
前款檔案材料因保管條件惡劣或者其他被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案材料嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的,檔案行政管理部門可以決定由國家檔案館代為保管,必要時(shí)可以征購或者收購。
鼓勵重大活動檔案材料保存者向國家檔案館捐贈、寄存、出賣本條第一款所列檔案材料。第十三條 地方各級國家檔案館應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)重大活動檔案材料的接收進(jìn)館工作,建立健全重大活動檔案移交接收制度。第十四條 重大活動檔案應(yīng)當(dāng)依法向社會開放。
依法應(yīng)當(dāng)保密的重大活動檔案,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
向國家檔案館移交、捐贈、寄存重大活動檔案材料的單位、個(gè)人,對其檔案材料享有優(yōu)先利用權(quán),并可以對其中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見,檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益。第十五條 地方各級國家檔案館應(yīng)當(dāng)建立重大活動檔案目錄,編纂有關(guān)史料,加強(qiáng)檔案信息化工作,提高重大活動檔案的利用水平。第十六條 地方各級國家檔案館向利用者提供重大活動檔案材料時(shí),應(yīng)當(dāng)逐步用縮微品或者其他形式的復(fù)制件代替檔案原件,不得提供具有重大保存價(jià)值的珍貴檔案材料原件。
重大活動檔案縮微品或者其他形式的復(fù)制件由國家檔案館法定代表人簽字或者加蓋國家檔案館印章的,與原件具有同等效力。第十七條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;沒有規(guī)定的,依據(jù)以下規(guī)定處理:
?。ㄒ唬┲卮蠡顒咏M織機(jī)構(gòu)違反本辦法第六條規(guī)定,拒不吸收同級檔案行政管理部門為成員單位的,由同級地方人民政府責(zé)令限期改正;
?。ǘ┰斐芍卮蠡顒訖n案損失的,由縣級以上地方檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價(jià)值,責(zé)令賠償損失。
第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)檔案(以下簡稱城建檔案)管理,規(guī)范城建檔案的形成、移交、保管和利用等行為,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的形成、移交、保管和利用。
本辦法所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等活動中直接形成的具有保值價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種不同形式的歷史記錄。第三條 各級人民政府要加強(qiáng)對城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把城建檔案事業(yè)納入城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。第四條 各級人民政府的建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案工作,業(yè)務(wù)上受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第五條 各市(含地、州,下同)、縣(含縣級市,下同)城建檔案管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)城建檔案的收集、保管和利用工作;組織城市地下管線普查、編繪和跟蹤管理;對城建檔案的形成、移交、管理等工作進(jìn)行指導(dǎo)。第六條 城建檔案范圍包括:
(一)城市勘測方面的檔案;
?。ǘ┏鞘幸?guī)劃方面的檔案;
?。ㄈ┏鞘薪ㄔO(shè)管理方面的檔案;
?。ㄋ模┏鞘谢A(chǔ)設(shè)施方面的檔案;
?。ㄎ澹┏鞘薪煌ㄟ\(yùn)輸設(shè)施工程建設(shè)方面的檔案;
?。┏鞘袌@林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)方面的檔案;
?。ㄆ撸┏鞘蟹罏?zāi)以及人防設(shè)施方面的檔案;
?。ò耍┏鞘泄I(yè)、民用建筑方面的檔案;
(九)城市建設(shè)用地方面的檔案;
?。ㄊ┏鞘协h(huán)境保護(hù)工程建設(shè)方面的檔案;
?。ㄊ唬┏鞘薪ㄔO(shè)科研方面的檔案;
?。ㄊ┏鞘幸?guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)資料。
本條前款所列城建檔案的具體內(nèi)容,由建設(shè)行政主管部門按照中央主管部門和建設(shè)部、國家檔案局確定的內(nèi)容執(zhí)行。第七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人,應(yīng)在城建檔案歸檔后六個(gè)月內(nèi),向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的范圍接收和收集城市檔案及有關(guān)資料,并辦理相關(guān)移交手續(xù)。
城市開發(fā)區(qū)須按國家和省有關(guān)規(guī)定,向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)城建檔案。
建制鎮(zhèn)需要永久和長期保存的城建檔案,三年內(nèi)移交縣城建檔案管理機(jī)構(gòu)保存。第八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)單位,應(yīng)在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》前到當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程竣工檔案存檔保證手續(xù),預(yù)交工程造價(jià)3%--5%的工程竣工檔案保證金(單項(xiàng)工程保證金最多不超過20萬元)。對沒有辦理建設(shè)工程竣工檔案存檔保證手續(xù)和未預(yù)交保證金的建設(shè)單位,有關(guān)部門不得辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》。
建設(shè)工程竣工檔案報(bào)送當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)后,保證金如數(shù)退還。建設(shè)工程竣工六個(gè)月后尚未編制或不按規(guī)定報(bào)送竣工檔案的,由城建檔案管理機(jī)構(gòu)補(bǔ)測和補(bǔ)繪,補(bǔ)測和補(bǔ)繪所需費(fèi)用從保證金中抵扣。
建設(shè)工程竣工檔案保證金由城建檔案管理機(jī)構(gòu)實(shí)行專戶儲存、統(tǒng)一管理,任何部門和單位不得挪作他用。第九條 建設(shè)工程竣工檔案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集、匯總和報(bào)送。建設(shè)工程竣工檔案包括工程項(xiàng)目前期工程文件材料和竣工工程檔案材料。
建設(shè)工程竣工圖由施工單位按國家和省有關(guān)規(guī)定編制,并移交建設(shè)單位。第十條 建設(shè)單位和施工單位簽訂建設(shè)工程合同時(shí),應(yīng)明確編制建設(shè)工程竣工檔案的責(zé)任和要求。第十一條 向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的城建檔案必須是原件、原件的縮微攝影膠片,且應(yīng)完整、準(zhǔn)確、圖形清晰、字跡工整,技術(shù)整理符合省城建檔案業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程竣工檔案必須由持證檔案員報(bào)送。第十二條 建設(shè)工程竣工后,城建檔案管理機(jī)構(gòu)在有關(guān)部門組織竣工驗(yàn)收時(shí),負(fù)責(zé)審核建設(shè)工程竣工檔案,對不符合要求者限期修改完善。第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)各種地下管線工程,建設(shè)單位必須到當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位查明工程所在路段地下管線的分布情況,避免造成原有管線的損壞。第十四條 原有的城市建設(shè)工程無現(xiàn)狀圖的或建設(shè)工程竣工檔案不完整、不準(zhǔn)確的工程,其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)測、補(bǔ)繪和修訂,并將補(bǔ)測、補(bǔ)繪和修訂后的建設(shè)工程竣工檔案報(bào)送當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)。第十五條 建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,其工程檔案所有權(quán)必須同時(shí)移交給受讓單位。
第一條 為了加強(qiáng)對檔案的管理,有效地保護(hù)和利用檔案,為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《湖北省檔案管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例所稱檔案,是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),將檔案事業(yè)發(fā)展列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,將檔案保護(hù)、檔案搶救等檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人均應(yīng)遵守《中華人民共和國檔案法》、《湖北省檔案管理?xiàng)l例》和本條例的規(guī)定。第五條 市、區(qū)檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施,對本行政區(qū)域內(nèi)檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),監(jiān)督和指導(dǎo)。
在本市設(shè)立的國家級開發(fā)區(qū)的管理委員會的檔案工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本機(jī)關(guān)形成的檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理,對開發(fā)區(qū)內(nèi)各單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處的檔案工作機(jī)構(gòu)對本機(jī)關(guān)形成的檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理,對所屬單位和村(居)民委員會的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本單位形成的檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理,對所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第六條 本市各級各類檔案館的設(shè)置應(yīng)符合全國檔案館的設(shè)置原則和布局方案。
設(shè)置市、區(qū)綜合檔案館,由同級檔案行政管理部門報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。
設(shè)置專門檔案館、部門檔案館經(jīng)市檔案行政管理部門審核同意后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
國家級開發(fā)區(qū)設(shè)置綜合檔案館,由市檔案行政管理部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
企業(yè)設(shè)置檔案館,由企業(yè)決定;事業(yè)單位設(shè)置檔案館,由其上級主管部門批準(zhǔn)。企業(yè)事業(yè)單位設(shè)置檔案館應(yīng)報(bào)市檔案行政管理部門備案。第七條 從事檔案工作的人員,應(yīng)經(jīng)檔案專業(yè)培訓(xùn)考核,取得崗位資格證書。
檔案工作人員變動時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)。
申請從事檔案整理、評估、咨詢等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)經(jīng)檔案行政管理部門進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。第八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在職務(wù)活動中形成的應(yīng)立卷歸檔的材料,應(yīng)由本單位的文書或業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)收集齊全,整理立卷,按時(shí)交本單位檔案工作機(jī)構(gòu)或檔案工作人員集中管理。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織對檔案行政管理部門確定的重點(diǎn)收集和保管的材料,應(yīng)重點(diǎn)收集和保管,并按規(guī)定向檔案行政管理部門報(bào)送檔案目錄。第九條 舉辦區(qū)域性重大活動,主辦單位應(yīng)確定有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員做好與活動相關(guān)的材料的收集、整理和歸檔工作,并在活動結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)向同級綜合檔案館移交。第十條 屬于國家所有的應(yīng)歸檔的材料,任何單位和個(gè)人不得據(jù)為己有,不得丟失、自行銷毀或拒絕歸檔。第十一條 工程建設(shè)、科學(xué)技術(shù)研究等項(xiàng)目的檔案鑒定、驗(yàn)收按《湖北省檔案管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 綜合檔案館和專門檔案館收集檔案的范圍,由市檔案行政管理部門會同有關(guān)主管部門擬訂,報(bào)市人民政府按審批權(quán)限審批。
部門檔案館和企業(yè)事業(yè)單位檔案館收集檔案的范圍,分別由市有關(guān)部門和本單位確定,報(bào)市檔案行政管理部門備案。
其他檔案工作機(jī)構(gòu)收集檔案的范圍,由所在單位確定。第十三條 立檔單位對列入市綜合檔案館收集范圍的檔案,自檔案形成之日起滿20年的,向市綜合檔案館移交;對列入?yún)^(qū)綜合檔案館收集范圍的檔案,自檔案形成之日起滿10年的,向區(qū)綜合檔案館移交。
工程檔案在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向市城建檔案館移交。
部門檔案館保存的檔案,自檔案形成之日起滿50年的,向市綜合檔案館移交。
專業(yè)性較強(qiáng)或需要繼續(xù)保密、保存的檔案,報(bào)檔案行政管理部門同意,可延長向有關(guān)檔案館移交的期限;已撤銷單位的檔案或由于保管條件惡劣可能導(dǎo)致不安全或嚴(yán)重?fù)p毀的檔案,可提前向有關(guān)檔案館移交。第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位變更或撤銷的,檔案行政管理部門應(yīng)指導(dǎo)其依照有關(guān)規(guī)定做好檔案交接工作,防止檔案遺失。
國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營方式發(fā)生變動的,其檔案處置按國家有關(guān)規(guī)定辦理。