檔案管理的規(guī)章

法律分析：按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任制，依法健全檔案管理制度。

法律依據(jù)：《中華人民共和國檔案法》

第十二條 按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任制，依法健全檔案管理制度。

第十三條 直接形成的對國家和社會具有保存價值的下列材料，應(yīng)當(dāng)納入歸檔范圍：

（一）反映機(jī)關(guān)、團(tuán)體組織沿革和主要職能活動的；

（二）反映國有企業(yè)事業(yè)單位主要研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動，以及維護(hù)國有企業(yè)事業(yè)單位權(quán)益和職工權(quán)益的；

（三）反映基層群眾性自治組織城鄉(xiāng)社區(qū)治理、服務(wù)活動的；

（四）反映歷史上各時期國家治理活動、經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展、社會歷史面貌、文化習(xí)俗、生態(tài)環(huán)境的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的。

非國有企業(yè)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位依照前款第二項(xiàng)所列范圍保存本單位相關(guān)材料。

第十四條 應(yīng)當(dāng)歸檔的材料，按照國家有關(guān)規(guī)定定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。

國家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

檔案管理制度

檔案基本管理制度
檔案管理制度
1、各種檔案按組卷要求，由立卷人整理，按有關(guān)規(guī)定裝訂并移送檔案室統(tǒng)一保管。
2、各種檔案的文字書寫，必須用藍(lán)黑或黑墨水書寫，禁用其它筆書寫。
3、檔案一般不外借，確因工作需要借閱檔案時，均應(yīng)在檔案室按有關(guān)要求借閱。
4、檔案要做到安全保管，定期檢查，積極創(chuàng)造檔案保管條件，做到防盜、防火、防潮、防塵、防失密，保持經(jīng)常通風(fēng)。
5、檔案室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁使用電器。

檔案統(tǒng)計(jì)制度
1、做好檔案組織機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成情況的統(tǒng)計(jì)。
2、及時、準(zhǔn)確地登記檔案的移交和接收,作到帳表相符。
3、做好檔案室所藏檔案種類、制成材料、設(shè)備和裝具統(tǒng)計(jì)。
4、做好檔案提供利用情況和檔案利用效果的統(tǒng)計(jì)。
5、有專人負(fù)責(zé)檔案統(tǒng)計(jì)工作, 按要求填報檔案統(tǒng)計(jì)報表, 并做到迅速、真實(shí)、準(zhǔn)確無誤。

檔案安全保密制度
1 、嚴(yán)格遵守黨和國家的有關(guān)保密制度加強(qiáng)管理，防止丟失、泄密。
2、查閱檔案，一般應(yīng)在檔案室查閱，需要摘抄或復(fù)制的機(jī)密文件，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，否則不準(zhǔn)摘抄、復(fù)印。
3、需要帶回使用的檔案，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)橫傳、私自外借，不準(zhǔn)帶入公共場所。
4、外單位來查閱和抄錄檔案時，應(yīng)嚴(yán)格履行手續(xù)，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可調(diào)閱。

檔案查閱借閱制度
1、外單位查閱檔案時，必須持有介紹信，注明查閱人的姓名、政治面貌及查閱內(nèi)容或范圍。
2、查閱黨組、局長辦公會議記錄、紀(jì)檢工作等有關(guān)案卷和絕密數(shù)字時，需經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)；查閱一般檔案資料時，檔案員需進(jìn)行登記，經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)，方可查閱。
3、凡查閱檔案者，一般不準(zhǔn)將檔案帶出檔案室，如需要借出時，必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；查閱者必須按規(guī)定查閱，與查閱內(nèi)容無關(guān)的文字材料不準(zhǔn)隨意翻閱、摘抄。
4、查閱檔案者要愛護(hù)案卷，不得將案卷拆毀、拆頁、勾抹、圈點(diǎn)，嚴(yán)防污染檔案；查閱時不得吸煙；也不得將案卷轉(zhuǎn)借他人或帶回家中。
5、查檔抄錄的材料經(jīng)檔案工作人員審核無誤后，簽字蓋章，否則無效。
6、借出的案卷一般不能超過七天，如延期使用，需補(bǔ)辦延期手續(xù)。
7、借出或還回的案卷，必須嚴(yán)格履行登記、注銷和檢查手續(xù)，當(dāng)面點(diǎn)清，如發(fā)現(xiàn)差錯，及時追究責(zé)任，并采取補(bǔ)救措施。

檔案庫房管理制度
1、檔案庫房是保存檔案的重要基地，非本室工作人員嚴(yán)禁入內(nèi)。
2、庫房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、喧嘩、動用火種，嚴(yán)禁攜帶危險品進(jìn)入。
3、庫房門窗要牢固，隨走隨關(guān)，班前班后要經(jīng)常檢查，嚴(yán)防檔案丟失和意外事故發(fā)生。
4、庫房內(nèi)要保持清潔衛(wèi)生，有防火、防盜、防光、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防污染等措施。
5、檔案裝具要堅(jiān)實(shí)、耐用、整潔大方。

機(jī)關(guān)檔案歸檔制度
一、凡機(jī)關(guān)工作活動中形成的具有保存價值的文件材料（包括黨、政、工、團(tuán)、以及人事、保衛(wèi)、專業(yè)、財(cái)會等工作中形成的文件材料），均由文書部門或業(yè)務(wù)部門進(jìn)進(jìn)整理、歸檔，并定期向本機(jī)關(guān)檔案室移交。
二、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和承辦人員辦理完畢的文件材料應(yīng)及時交給辦公室文書人員，統(tǒng)一進(jìn)行歸檔文件整理。
三、凡本單位參加外出學(xué)習(xí)、考察、參加各種會議的人員返回單位后，三日內(nèi)必須將所帶回的資料、材料、文件的原件交給辦公室文書人員，統(tǒng)一進(jìn)行歸檔文件整理。
四、各業(yè)務(wù)科室在辦件過程中形成的材料、文件和所需的要件，按一件一卷的原則，由本科室進(jìn)行整理、立卷、歸檔。
五、機(jī)關(guān)文書部門或業(yè)務(wù)部門應(yīng)在第二年上半年向本機(jī)關(guān)檔案室移交檔案，并辦理移交手續(xù)。
六、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門應(yīng)把會議檔案保管二年期滿后，在三月末之前移交本機(jī)關(guān)檔案室，并辦理移交手續(xù) 。

國土資源專業(yè)檔案立卷歸檔制度
為了做好國土資源專業(yè)檔案的立卷歸檔工作，不斷提高立卷質(zhì)量，制定本制度。
1、凡是在國土資源管理辦件過程中形成的各種文件材料，按照歸檔范圍和一件一卷的原則 ，由形成部門統(tǒng)一立卷。
2、要保證歸檔材料齊全完整，堅(jiān)持誰主審，誰立卷的原則，做到案結(jié)卷成。形成檔案的有機(jī)聯(lián)系，便于查找和利用。
3、國土資源專業(yè)檔案的立卷，以國土資源專業(yè)檔案的形成單位為單元，在保持項(xiàng)目材料的完整性、成套性的基礎(chǔ)上，按照辦件程序所需的要件和批件，組成案卷。
4、卷內(nèi)材料要準(zhǔn)確一致，整卷內(nèi)不能有鉛筆、圓珠筆和復(fù)寫。
5、案卷內(nèi)要填寫卷內(nèi)目錄和備考表，卷內(nèi)目錄置于卷首，備考表置于卷尾。目錄和備考表都不算頁數(shù)。
6、編頁號。用鉛筆在每卷頁文字的右上角或背面的左上角填寫順序頁號，不能有誤和遺漏。
7、卷內(nèi)文件材料要去掉金屬物，并對破損材料要修補(bǔ)。案卷裝訂要整齊美觀，不掉張頁，采用三孔一線的裝訂方法。
8、擬寫案卷標(biāo)題。案卷標(biāo)題要簡明確切，能夠正確反映案卷的內(nèi)容和成份。
9、立好的案卷要按永久、長期、短期三種保管期限分開，按要求填寫案卷封皮，注明專業(yè)檔案的種類，按保管期限、時間順序，并編寫案卷目錄并要求打印，一式三份，于每年五月末之前，要立好前一年的卷，連同案卷目錄向本單位檔案室移交。

文書檔案歸檔文件整理制度
為做好文件材料的歸檔文件整理工作，按照《歸檔文件整理規(guī)則》進(jìn)行整理、歸檔，結(jié)合我局具體情況，特制定本制度。
1、凡本單位工作中形成的各種文件材料，按照歸檔范圍，由各科室統(tǒng)一交到辦公室進(jìn)行歸檔文件整理。
2、多份文件為一件的文件材料必須要用卷繩三孔一線裝訂到一起，永久或定期的文件材料都要裝訂。要求永久的單份文件材料也要用卷繩裝訂，文件材料張數(shù)特別少的要在文件的左上角用膠水粘好。定期的單份文件材料可用書釘裝訂，不許有散頁。
3、多份文件為一件的文件排序，來文首先是文件閱辦單，然后是正文；發(fā)文首先是正文，然后是發(fā)文簽批單，最后是底稿；轉(zhuǎn)發(fā)文在前，被轉(zhuǎn)發(fā)文在后；批復(fù)在前，請示在后。批閱文稿和簽字一律用炭黑或藍(lán)黑的鋼筆或炭素筆不能用鉛筆和圓珠筆。
4、采用年度---保管期限---問題分類法進(jìn)行分類。即在同一年度下將歸檔文件按保管期限分為永久和定期，再在保管期限下面按問題分為黨群類、行政類、業(yè)務(wù)類。
5、組件后在歸檔文件的首頁上端居中空白位置蓋上歸檔章。在歸檔章內(nèi)要注明全宗號、年度、室編件號、問題、保管期限。
6、按保管期限對歸檔文件材料進(jìn)行編號，一個保管期限排一個流水號。在同一保管期限內(nèi)重要的文件材料排在前邊。文件材料的排序一定要規(guī)范，黨、政分開，排列清晰，便于查考。
7、歸檔文件目錄和卷盒封面內(nèi)容要填寫清楚完整，不得漏項(xiàng)，填寫歸檔文件日期單位數(shù)要用0占位。
8、歸檔文件目錄要求打印，一式六份，以備檔案進(jìn)館時所用。
9、每年五月末之前，要立好前一年的卷，連同歸檔文件目錄向本單位檔案室移交。
會計(jì)檔案立卷歸檔制度
會計(jì)檔案是國家檔案的組成部分，機(jī)關(guān)會計(jì)檔案是機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)管理和會計(jì)核算活動中產(chǎn)生的，是記錄和反映機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。
1、機(jī)關(guān)會議檔案的整理原則是：財(cái)務(wù)部門每年形成的財(cái)務(wù)檔案應(yīng)由財(cái)務(wù)部門按照會計(jì)檔案的歸檔范圍和歸檔要求，負(fù)責(zé)裝訂成冊，整理立卷。
2、機(jī)關(guān)會計(jì)檔案的歸檔范圍是機(jī)關(guān)內(nèi)其職能活動中形成的會計(jì)報表、會計(jì)帳簿、會計(jì)憑證、銀行對帳單、工資表等有關(guān)會計(jì)核算專業(yè)材料。
3、整理會計(jì)檔案時鑒于過去沒有在報表、帳簿、憑證的封面或背面上設(shè)計(jì)檔號的，在整理時應(yīng)該補(bǔ)上，檔號主要包括機(jī)關(guān)名、全宗號、目錄號、案卷號、盒號、保管期限等項(xiàng)目。
4、對于破損、缺頁、裝訂不牢固或不規(guī)范的案卷，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)修補(bǔ)和裝訂，使其達(dá)到歸檔要求，保證歸檔檔案宗卷的質(zhì)量。
5、會計(jì)檔案案卷的編號，應(yīng)以每一本報表、一本帳簿、一本憑證各自給一個案卷號。
6、會計(jì)檔案的排列，要在年度內(nèi)先把內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按先后順序排好，然后將各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的報表、帳簿、憑證按永久、25年、15年、10年、5年的順序排列，一年編一個案卷流水號。
7、擬制案卷標(biāo)題，要根據(jù)會計(jì)檔案每卷的具體內(nèi)容進(jìn)行批制，使其能完整、準(zhǔn)確的反映卷內(nèi)內(nèi)容。
8、編制會計(jì)檔案案卷目錄，要在整理立卷的基礎(chǔ)上進(jìn)行。逐卷填寫。一式三份，一份備日常使用，其余兩份一并交給檔案室。
9、會計(jì)檔案的歸檔時間是當(dāng)年會計(jì)檔案，在會計(jì)年度終了后，可在財(cái)務(wù)科保管二年期滿后，由會計(jì)部門編制案卷目錄及清冊，在三月末之前移交給檔案室，并辦理移交手續(xù)。

聲像檔案立卷歸檔制度
聲像資料是國家檔案資料的重要組成部分，為做好聲像檔案立卷歸檔工作，結(jié)合我局情況特制定本制度：
1、聲像檔案的歸檔范圍是機(jī)關(guān)在職能活動中反映主要事件、會議、人物、主要活動及有歷史價值的資料。
2、凡本單位在工作中形成的各種聲像、檔案，由形成部門統(tǒng)一立卷，在每年五月前向檔案室移交。
3、歸檔的聲像資料要根據(jù)形成的時間、作者、內(nèi)容、重要程度，形成規(guī)律和聯(lián)系組卷，使聲像檔案能正確反映工作實(shí)際，便于查找利用。
4、按要求填寫好卷內(nèi)目錄，編好號碼。

檔案利用制度
1.凡本單位人員利用檔案，須嚴(yán)格履行查（借）閱登記手續(xù)，注明查（借）閱目的，用后及時反饋利用效果。
2.外單位的人員查閱檔案，必須持單位介紹信并辦公室主任批準(zhǔn)方可查閱。
3.因工作需要擬抄錄的檔案材料，須經(jīng)辦公室主任同意并經(jīng)檢查校對后方可帶出。
4.檔案資料一般不借出室外使用。確因工作需要必須借出時，須經(jīng)辦公室主任同意。借出時間不得超過兩周，到期仍需繼續(xù)使用，要辦理續(xù)借手續(xù)。
5.如查（借）閱秘密、機(jī)密的檔案，須請示本部門領(lǐng)導(dǎo)并由檔案辦公室主任批準(zhǔn);查閱黨委會議記錄、班子會議記錄的須經(jīng)主管局長批準(zhǔn)。
6.對借閱的檔案，要保持完整清潔，嚴(yán)禁私自拆卷、勾畫、涂改、撕頁、照相。借出的檔案要嚴(yán)格保管，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借他人，對將檔案丟失者視情節(jié)輕重給予處罰。
7.查（借）人員要遵守保密制度，嚴(yán)禁把檔案內(nèi)容向無關(guān)人員泄漏，違者按有關(guān)規(guī)定，給予批評教育或紀(jì)律處分。

檔案利用效果登記制度
一、利用者利用檔案完畢，利用接待人員要及時進(jìn)行利用效果的收集工作，對不能當(dāng)場體現(xiàn)的，利用接待人員要跟蹤收集。
二、凡利用者利用檔案即時取得效果的，請利用者當(dāng)場填寫利用效果，并簽名確認(rèn)。
三、利用者在利用檔案后，無法當(dāng)場確定利用效果時，應(yīng)將“利用效果登記表”帶回，而接待人員要及時催繳“利用效果登記表”。
四、檔案員收回的“利用效果登記表”，應(yīng)及時整理。

檔案實(shí)施的法律法規(guī)有哪些內(nèi)容

　　檔案，是指一個人在社會活動中保存價值的原始記錄，對于人們接受教育和就業(yè)是很重要的。因此，在法律上，對檔案也有相關(guān)的規(guī)定。以下是由我為大家整理的檔案實(shí)施的法律法規(guī)，希望能幫到你們。

　　檔案實(shí)施的法律法規(guī)
　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)對檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護(hù)和利用檔案，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，制定本法。

　　第二條 本法所稱的檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

　　第三條 一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。

　　第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

　　第五條 檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。

　　第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第六條 國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業(yè)，對全國的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)?？h級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，負(fù)責(zé)保管本單位的檔案，并對所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第八條 中央和縣級以上地方各級各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。

　　第九條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具備專業(yè)知識。在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政　　府給予獎勵。

　　第三章 檔案的管理

　　第十條 對國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據(jù)為己有?！　乙?guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

　　第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國家規(guī)定，定期向檔案館移交檔案。

　　第十二條 博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位保存的文物、圖書資料同時是檔案的，可以按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定，由上述單位自行管理。檔案館與上述單位應(yīng)當(dāng)在檔案的利用方面互相協(xié)作。

　　第十三條 各級各類檔案館，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，便于對檔案的利用;配置必要的設(shè)施，確保檔案的安全;采用先進(jìn)技

　　術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

　　第十四條 保密檔案的管理和利用，密級的變更和解密，必須按照國家有關(guān)保密的法律和行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第十五條 鑒定檔案保存價值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷毀檔案的程序和辦法，由國家檔案行政管理部門制定。禁止擅自銷毀檔案。

　　第十六條 集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施;必要時，可以收購或者征購。前款所列檔案，檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣;向國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁賣給或者贈送給外國人。向國家捐贈檔案的，檔案館應(yīng)當(dāng)予以獎勵。

　　第十七條 禁止出賣屬于國家所有的檔案。國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國家檔案行政管理部門制定　。檔案復(fù)制件的交換、轉(zhuǎn)讓和出賣，按照國家規(guī)定辦理。

　　第十八條 屬于國家所有的檔案和本法第十六條規(guī)定的檔案以及這些檔案的復(fù)制件，禁止私自攜運(yùn)出境。

　　第四章 檔案的利用和公布

　　第十九條 國家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會開放。經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案向社會開放的期限，可以少于三十年，涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會開放的期限，可以多于三十年，具體期限由國家檔案行政管理部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。檔案館應(yīng)當(dāng)定期公布開放檔案的目錄，并為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡化手續(xù)，提供方便　　。中華人民共和國公民和組織持有合法證明，可以利用已經(jīng)開放的檔案　。

　　第二十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、教學(xué)科研和其他各項(xiàng)工作的需要，可以按照有關(guān)規(guī)定，利用檔案館未開放的檔案以及有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案。利用未開放檔案的辦法，由國家檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門規(guī)定。

　　第二十一條 向檔案館移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人，對其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益。

　　第二十二條 屬于國家所有的檔案，由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布;未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意，任何組織和個人無權(quán)公布。集體所有的和個人所有的檔案，檔案的所有者有權(quán)公布，但必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

　　第二十三條 各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)配備研究人員，加強(qiáng)對檔案的研究整理，有計(jì)劃地組織編輯出版檔案材料，在不同范圍內(nèi)發(fā)行。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十四條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究

　　刑事責(zé)任：

　　(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;

　　(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;

　　(三)涂改、偽造檔案的;

　　(四)違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的;

　　(五)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的;

　　(六)違反本法第十條、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的;

　　(七)明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的;

　　(八)檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

　　在利用檔案館的檔案中，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款;造成損失的，責(zé)令賠償損失。企業(yè)事業(yè)組織或者個人有第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款;有違法所得的，沒收違法所得; 并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購所出賣或者贈送的檔案。

　　第二十五條 攜運(yùn)禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，由海關(guān)予以沒收，可以并處罰款;并將沒收的檔案或者其復(fù)制件移交檔案行政管理部門;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第二十六條 本法實(shí)施辦法，由國家檔案行政管理部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

　　第二十七條 本法自1988年1月1日起施行。

　　附：全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國檔案法》的決定

　　(1996年7月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過

　　1996年7月5日中華人民共和國主席令第七十一號公布, 自公布之日起施行)決定

　　第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議決定對《中華

　　人民共和國檔案法》作如下修改：

　　一、第十六條第二款修改為：“前款所列檔案，檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣;向國家檔案館以外的任何單位或者個人

　　出賣的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁賣給或者贈送給外國人。”

　　二、第十七條增加一款作為第二款：“國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國家檔案行政管理部門制定。”

　　三、第十九條第二款修改為：“檔案館應(yīng)當(dāng)定期公布開放檔案的目錄，并為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡化手續(xù)，提供方便?！?br>
　　四、第二十四條修改為：“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;

　　(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;

　　(三)涂改、偽造檔案的;

　　(四)違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的;

　　(五)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的;

　　(六)違反本法第十條、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的;

　　(七)明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的;

　　(八)檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的?！霸诶脵n案館的檔案中，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款;造成損失的，責(zé)令賠償損失?！捌髽I(yè)事業(yè)組織或者個人有第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款;有違法所得的，沒收違法所得;并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購所出賣或者贈送的檔案?！?br>
　　五、增加一條作為第二十五條：“攜運(yùn)禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，由海關(guān)予以沒收，可以并處罰款;并將沒收的檔案或者其復(fù)制件移交檔案行政管理部門;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?br>
　　本決定自公布之日起施行。

　　《中華人民共和國檔案法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。
　　檔案保管的法律規(guī)定
　　1、如果你能確定從今以后你不用檔案了，那你就自己拿在手中。

　　2、如果你以后還想就業(yè)、考公務(wù)員或是考更高的學(xué)歷，那就要將檔案托管。

　　3、如果有一段時間檔案是在你自己手中，那這段時間在檔案中就沒有記錄，就沒人能證明這段時間你的去處。

檔案管理制度細(xì)則

法律分析：檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作，把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，確保檔案事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國檔案法》

第三條 堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作，把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，確保檔案事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

第四條 檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。

第十三條 直接形成的對國家和社會具有保存價值的下列材料，應(yīng)當(dāng)納入歸檔范圍：

（一）反映機(jī)關(guān)、團(tuán)體組織沿革和主要職能活動的；

（二）反映國有企業(yè)事業(yè)單位主要研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動，以及維護(hù)國有企業(yè)事業(yè)單位權(quán)益和職工權(quán)益的；

（三）反映基層群眾性自治組織城鄉(xiāng)社區(qū)治理、服務(wù)活動的；

（四）反映歷史上各時期國家治理活動、經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展、社會歷史面貌、文化習(xí)俗、生態(tài)環(huán)境的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的。

非國有企業(yè)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位依照前款第二項(xiàng)所列范圍保存本單位相關(guān)材料。

檔案管理辦法

1. 目的和范圍

1.1為加強(qiáng)公司檔案管理～推進(jìn)檔案管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)～有效地保管和利用檔案～更好地為企業(yè)兩個文明建設(shè)提供服務(wù)～根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《上海市檔案條例》、《管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定～結(jié)合本公司工作實(shí)際情況～特制定本制度。

1.2本制度規(guī)定了****公司文書、電子、科技、聲像等檔案管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。

1.3本制度適用于*****公司文書、電子、科技、聲像等檔案的管理工作～包括檔案的歸檔、整理立卷、保管、利用和借閱、鑒定銷毀等。本制度所指的檔案是指公司在生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營、管理、電力工程、科研等各項(xiàng)活動中直接形成的對國家、社會和企業(yè)具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式載體的歷史記錄。

2. 引用標(biāo)準(zhǔn)

本制度引用了《中華人民共和國檔案法》、《上海市檔案條例》、《管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。

3. 管理職責(zé)

3.1 人事行政部職責(zé)

3.1.1人事行政部是公司檔案工作的主管部門～負(fù)責(zé)制定,或定期修訂,本公司檔案管理工作的有關(guān)規(guī)章制度。

3.1.2 人事行政部配有專職檔案人員負(fù)責(zé)檔案管理工作。

3.1.3 人事行政部的檔案主管部門需堅(jiān)持用黨的路線、方針、政策作為管理檔案的指導(dǎo)思想,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》、《上海市檔案條例》～堅(jiān)持以法治檔～有法可依～執(zhí)法必嚴(yán)～違法必究,定期組織專兼職檔案人員的檔案專業(yè)培訓(xùn)～掌握檔案專業(yè)知識～不斷提高科學(xué)管理檔案的水平～積極開展檔案的開發(fā)和利用工作～為企業(yè)創(chuàng)效益服務(wù)。

3.1.4檔案主管部門需接受領(lǐng)導(dǎo)的工作指導(dǎo)～接受上級檔案主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

3.1.5 檔案主管部門負(fù)責(zé)對公司各管理部門文件材料的歸檔工作并進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

3.1.6 檔案主管部門負(fù)責(zé)本公司檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用等工作。

3.1.7 檔案主管部門需積極參加上級檔案主管部門組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動～執(zhí)行檔案工作的法律、規(guī)章和有關(guān)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)～技術(shù)規(guī)范～維護(hù)公司檔案的完整與安全。

3.2 分管副總經(jīng)理職責(zé)

3.2.1 在公司負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、貫徹國家《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》等有關(guān)檔案工作的文件～將檔案管理工作同其它管理工作一樣～納入年度工作計(jì)劃目標(biāo)～做到組織、定員上的落實(shí)。

3.2.2督促制訂本公司檔案工作規(guī)章制度～不斷提高檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。采取有效措施～較好地解決檔案工作中存在的實(shí)際問題和困難。

3.2.3 對公司檔案工作做到有布臵、有檢查、有總結(jié)、有獎勵。

3.2.4督促、指導(dǎo)和檢查公司各部門做好文件材料的收集、整理、立卷和歸檔工作。

3.2.5負(fù)責(zé)審閱檔案分類方案、歸檔范圍和對各類檔案鑒定和銷毀工作～并報上級審查備案。

3.2.6 認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能～全面完成公司各項(xiàng)檔案管理工作。

3.3 各部門職責(zé)

3.3.1各部門配備兼職檔案人員～收集和保管本部門的檔案。公司檔案實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度。

3.3.2 檔案專兼職人員需熱愛檔案事業(yè)、忠于職守、遵紀(jì)守法。經(jīng)過檔案專業(yè)培訓(xùn)～獲得檔案管理資格上崗證書～具有相應(yīng)的檔案專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。

3.4 各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)

3.4.1學(xué)習(xí)檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)、公司檔案管理制度和辦法～關(guān)心本部門檔案～指導(dǎo)本部門的檔案工作的開展～督促做好本部門檔案的立卷歸檔工作。

3.4.2 顧全大局～帶頭向檔案室移交和捐獻(xiàn)反映本公司工作有價值的文件材料～不留作私用。

3.4.3 支持本部門兼職檔案員的工作～協(xié)調(diào)好本職工作與檔案工作的關(guān)系～解決實(shí)際問題～創(chuàng)造條件做好本部門檔案整理工作～隨時督促按規(guī)定做好文件材料的歸檔工作。

3.4.4 發(fā)現(xiàn)檔案工作存在問題～與兼職檔案員聯(lián)系～并及時向檔案部門提出意見和建議～搞好部門檔案工作。

4. 總則

4.1 檔案是國家和企業(yè)的寶貴財(cái)富～任何單位和個人都有維護(hù)檔案完整和安全的義務(wù)～有權(quán)對違反檔案法律、法規(guī)的行為進(jìn)行抵制和處理。

4.2 企業(yè)檔案是企業(yè)在各項(xiàng)活動中形成的全部檔案的總和～是反映企業(yè)各項(xiàng)活動的重要史料～是企業(yè)的一種資源～各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視檔案管理工作。

4.3 檔案工作是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作～應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)～把檔案工作擺上議事日程～列入本公司的工作計(jì)劃、納入目標(biāo)管理責(zé)任制。

4.4 專兼職檔案管理人員要不斷提高專業(yè)管理水平～使檔案管理做到完整、齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確～做到案卷質(zhì)量高、編目清楚、書寫工整～帳、物、卡一致～做到底數(shù)清、情況明。

4.5 檔案管理應(yīng)貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)的有關(guān)法規(guī)和制度～檔案的分類編號辦法應(yīng)遵循國家檔案局和電力行業(yè)檔案分類編號方法規(guī)定的原則～并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況。

4.6 各類檔案應(yīng)按總目錄、全引目錄、分類目錄及底圖目錄～并滿足現(xiàn)代化管理的需要～逐步利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行編目和檢索。檔案著錄、案卷格式要符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

5. 文書檔案的歸檔

5.1 歸檔范圍

5.1.1 公司自身形成的～反映本公司主要工作活動的文件材料～包括重要的會議材料～包括會議通知、報告、決議、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型發(fā)言、會議簡報、會議記錄、會議紀(jì)要等。

5.1.2 各種工作計(jì)劃、總結(jié)、報告、請示、批復(fù)、統(tǒng)計(jì)報表及簡報等。

5.1.3 干部任免的文件材料以及關(guān)于職工獎勵、處分的文件材料。

5.1.4上級單位頒發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)的針對本公司工作或本公司須遵循、貫徹的文件材料。

5.1.5 下屬單位或部門報送的需辦理的～具有查考價值的文件材料。

5.1.6 同級機(jī)關(guān)和非隸屬單位頒發(fā)的本公司需執(zhí)行的文件材料～以及與本公司聯(lián)系、協(xié)商工作的重要來往文件。

5.1.7公司下屬單位或各部門反映其基本面貌和經(jīng)營狀況的具有保存、查考利用價值的文件材料,

5.1.8 本公司職工因公外出參觀、學(xué)習(xí)、考察和參加各種會議～收集獲得的具有保存、查考價值的文件材料。

5.1.9 對外簽訂的合同、協(xié)議書等文件材料。

5.1.10. 信訪工作材料。

5.2 歸檔要求

5.2.1 凡在工作中形成的～或上級單位頒發(fā)需要貫徹執(zhí)行的～具有保存價值的文件材料～分別由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)收集齊全～并分類整理～按規(guī)定時間移交本單位檔案室歸檔。