檔案應(yīng)急管理

　　導(dǎo)語(yǔ)：為有效預(yù)防、及時(shí)處理和解決檔案工作中的突發(fā)事件，確保國(guó)家檔案資源的安全，制定本辦法。下面是我收集的檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法，歡迎閱讀。

　　第一條為有效預(yù)防、及時(shí)處理和解決檔案工作中的突發(fā)事件，確保國(guó)家檔案資源的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及有關(guān)法律、規(guī)章，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)突發(fā)事件，是指由人為或自然因素引起的突發(fā)性危及或可能危及檔案安全和嚴(yán)重干擾檔案工作秩序，需要采取應(yīng)急處置措施以應(yīng)對(duì)的事件。

　　第三條本辦法適用于各級(jí)檔案行政管理部門(mén)、各級(jí)國(guó)家檔案館、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案部門(mén)應(yīng)急處置其轄內(nèi)突發(fā)事件。企事業(yè)單位檔案部門(mén)、軍隊(duì)系統(tǒng)檔案部門(mén)及其他檔案機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行。

　　第四條突發(fā)事件應(yīng)急處置工作應(yīng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)反應(yīng)、果斷決策、合作互助的原則。

　　第五條各級(jí)檔案行政管理部門(mén)、各級(jí)國(guó)家檔案館、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案部門(mén)應(yīng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置責(zé)任制，制定相關(guān)工作預(yù)案，切實(shí)履行各自職責(zé)，保證突發(fā)事件應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

　　第六條突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)編制和實(shí)施預(yù)案的有關(guān)危機(jī)情況和背景;

　　(二)應(yīng)急處置工作的目標(biāo)、要求和具體措施;

　　(三)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的建立及其人員組成，應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的數(shù)量、分工、聯(lián)絡(luò)方式、職能及調(diào)用方案;

　　(四)有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及能夠提供援助的'機(jī)構(gòu)、人員及其聯(lián)系方式;

　　(五)搶救檔案的順序及其具體位置，庫(kù)房常用及備用鑰匙、重要檢索工具的位置和管理人員;

　　(六)檔案庫(kù)房所在建筑供水、供電開(kāi)關(guān)及檔案庫(kù)區(qū)、重點(diǎn)部位的位置等;

　　(七)向當(dāng)?shù)攸h委和政府、有關(guān)主管機(jī)關(guān)和上級(jí)檔案行政管理部門(mén)報(bào)告的聯(lián)系方式;

　　(八)其他預(yù)防突發(fā)事件、救災(zāi)應(yīng)注意事項(xiàng)。

　　第七條突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)向當(dāng)?shù)攸h委和政府、有關(guān)主管機(jī)關(guān)和上級(jí)檔案行政管理部門(mén)備案。

　　第八條各級(jí)檔案行政管理部門(mén)、各級(jí)國(guó)家檔案館、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案部門(mén)應(yīng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，做好檔案安全保管工作，防范突發(fā)事件的發(fā)生。應(yīng)定期對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，組織救災(zāi)演練和對(duì)所屬防災(zāi)、救災(zāi)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查;對(duì)本單位全體工作人員開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)教育，增強(qiáng)對(duì)檔案工作突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

檔案安全應(yīng)急管理制度

檔案緊急情況應(yīng)急處理方法
地震掩埋受損檔案應(yīng)急搶救處置工作可參考以下程序和方法
一、挖掘和清點(diǎn)。確定庫(kù)房所處位置，爭(zhēng)取盡快將檔案挖掘搶救出來(lái)。在檔案柜中的檔案盡量整體移出，減少對(duì)檔案的損害和散失?，F(xiàn)場(chǎng)對(duì)檔案數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真清點(diǎn)，做好記錄。
二、裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)。準(zhǔn)備好箱包等裝具，將搶救出的檔案裝箱，指派專(zhuān)人押送轉(zhuǎn)運(yùn)至安全地區(qū)。注意在裝箱過(guò)程中，要盡量將被水浸濕的檔案與未被浸濕的檔案分開(kāi)，分別裝箱。
三、冷凍備處理。抓緊與轉(zhuǎn)運(yùn)目的地有關(guān)部門(mén)或國(guó)家檔案館取得聯(lián)系，查詢(xún)當(dāng)?shù)厥欠裼欣鋷?kù)、冷庫(kù)是否有適合存儲(chǔ)場(chǎng)地。只要有條件，浸濕檔案盡量送到冷庫(kù)中冷凍存放，防止霉變和粘連，待條件具備后進(jìn)行后續(xù)處理。
四、未被水浸濕的檔案，轉(zhuǎn)運(yùn)至目的地后，可直接移送當(dāng)?shù)貒?guó)家檔案館暫時(shí)存放和進(jìn)行應(yīng)急搶救處理。
五、未浸濕的干燥檔案，先應(yīng)清理塵土，然后采用臭氧消毒等方法進(jìn)行消毒處理。整理、清點(diǎn)，更換受損卷皮卷盒，登記造冊(cè)，入庫(kù)暫存。
六、被水浸濕檔案，如無(wú)法冷庫(kù)存放，可送至檔案館進(jìn)行處理。除去表面泥土，放入真空干燥機(jī)中進(jìn)行干燥。選擇真空干燥機(jī)時(shí)，盡量不要選用帶微波加熱功能的機(jī)型，以防使用不當(dāng)造成對(duì)檔案的其他損害。
七、受潮浸濕檔案不宜放在陽(yáng)光下直接暴曬，避免曬干過(guò)程中發(fā)生檔案紙張粘連和字跡擴(kuò)散。
八、經(jīng)干燥處理后的檔案，順序進(jìn)行消毒、整理、更換卷皮/卷盒、登記、裝柜，妥善存儲(chǔ)。
九、條件具備時(shí)，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)檔案保護(hù)技術(shù)人員對(duì)檔案受損及緊急處理情況進(jìn)行評(píng)估和開(kāi)展進(jìn)一步的專(zhuān)業(yè)性搶救修復(fù)。

某企業(yè)檔案工作規(guī)定某企業(yè)檔案管理應(yīng)急預(yù)案屬于什么方面的制度

企業(yè)安全管理制度。
安全生產(chǎn)管理制度屬于公司一級(jí)制度，涉及公司的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與應(yīng)急處理，應(yīng)于董事會(huì)簽署，公司應(yīng)該給予重視。應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。
具體包括一下三個(gè)方面：
1、安全事故的類(lèi)型：水電，火災(zāi)，化學(xué)品泄漏，人員傷亡等。
2、針對(duì)不同類(lèi)型的事故應(yīng)采取的應(yīng)急措施，斷水，斷電，緊急搶救，消防，醫(yī)療等。
3、應(yīng)急搶救后的事故分析，補(bǔ)救措施的實(shí)施。

人事資源管理局調(diào)取檔案能緊急處理嗎

可以。人社局就是人力資源管理和社會(huì)保障局。通過(guò)查詢(xún)?nèi)耸沦Y源管理局相關(guān)文件可知，取檔案能緊急處理，涉及到歷史問(wèn)題矛盾較多，檔案中心啟動(dòng)應(yīng)急處理機(jī)制，將該批人員先妥善安排至應(yīng)急處理場(chǎng)所。人事資源管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)事業(yè)單位人員的招聘、考試、職稱(chēng)考試評(píng)審、管理工資評(píng)定和人員進(jìn)出工作

檔案室消防應(yīng)急預(yù)案

檔案室消防應(yīng)急預(yù)案

在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是我?guī)痛蠹艺淼臋n案室消防應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。

1.1目的

為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全與人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共與國(guó)森林法》、《中華人民共與國(guó)森林防火條例》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律與政策制定本預(yù)案。

1.3遵循原則

1.3.1以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民與撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)與林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場(chǎng)一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位與個(gè)人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。上級(jí)前線指揮部無(wú)特殊情況不越級(jí)下達(dá)命令。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。

1.3.3分級(jí)管理。按照“分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級(jí)抬升”的處置模式，建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。

1.3.4分片撲火?；饒?chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

1.3.5駐深武警xx獨(dú)立指揮。根據(jù)武警xx具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，駐深武警xx設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。

1.4現(xiàn)狀

隨著我市森林保護(hù)政策的完善，生態(tài)公益林與各類(lèi)公園的建設(shè)，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季節(jié)雨水較少，風(fēng)高物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，致使參與登山與野外活動(dòng)的人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災(zāi)；或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調(diào)；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。

1.5.1發(fā)生森林火警與一般森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)直接處理。

1.5.2下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理：屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi)；造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)與林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施的森林火災(zāi)；需要市支援撲救的森林火災(zāi)。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

市處置突發(fā)事件委員會(huì)是負(fù)責(zé)處置與管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機(jī)構(gòu)。

市森林防火指揮部是森林防火專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律與法規(guī)的實(shí)施；制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；進(jìn)行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市農(nóng)林漁業(yè)局。

2.2組織體系框架

2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位

總指揮：分管副市長(zhǎng)

副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)，市農(nóng)林漁業(yè)局局長(zhǎng)，市城管局分管副局長(zhǎng)，市公安局分管副局長(zhǎng)，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)。

成員單位：市農(nóng)林漁業(yè)局、市應(yīng)急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無(wú)線電管理辦公室、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。

2.2.2市屬相關(guān)部門(mén)職責(zé)

市農(nóng)林漁業(yè)局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會(huì)與市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；提出并研究審定森林火災(zāi)事故的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作；全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)；查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護(hù)火場(chǎng)治安秩序；評(píng)估災(zāi)后直接損失與間接損失；擬定事故調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。

市應(yīng)急指揮中心：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)與指揮相關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急處置工作。

市城管局：積極做好管轄范圍內(nèi)森林火災(zāi)撲救工作，并協(xié)助市農(nóng)林漁業(yè)局做好其他相關(guān)工作。

市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制與火案?jìng)善频裙ぷ?，預(yù)防與打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安交警局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。

市民政局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時(shí)安置與生活保障工作。

市財(cái)政局：及時(shí)撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金與慰問(wèn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

市交通局：保證撲火物資與增援人員快速運(yùn)輸。

市衛(wèi)生局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成有關(guān)人員傷亡時(shí)，要求市急救醫(yī)療中心（120）組織救護(hù)人員趕赴火場(chǎng)，并做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、傷員救治等工作。

市氣象局：負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè)，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)與火險(xiǎn)警告信號(hào)；在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，通過(guò)移動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近的氣象要素實(shí)況與未來(lái)氣象條件預(yù)測(cè)，在有作業(yè)條件的情況下開(kāi)展人工增雨作業(yè)。

市無(wú)線電管理辦公室：密切配合市森林防火指揮部辦公室，組織做好通訊保障工作，為發(fā)生森林火災(zāi)事故提供通訊保障，以各級(jí)撲火救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)撲火救災(zāi)指揮部為保障目標(biāo)，依靠現(xiàn)有的通訊手段與保障能力予以實(shí)施。

市外辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時(shí)，要及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。

2.2.3區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開(kāi)展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢(shì)，制定與實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價(jià)盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失。

3預(yù)測(cè)與預(yù)警

3.1信息監(jiān)測(cè)

市森林防火指揮部辦公室利用市森林防火指揮中心的衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行火場(chǎng)火情監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。

市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報(bào)告前線指揮部，必要時(shí)，派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

3.2火情報(bào)告

區(qū)森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報(bào)火場(chǎng)綜合情況，即火災(zāi)的位置、過(guò)火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市農(nóng)林漁業(yè)局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)審簽后，分別報(bào)省森林防火指揮部辦公室與市應(yīng)急指揮中心。

3.3預(yù)警級(jí)別

按照影響森林火災(zāi)的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子與林下可燃物載量、樹(shù)種類(lèi)別、樹(shù)齡等森林因子等，森林防火部門(mén)與氣象部門(mén)根據(jù)上述情況發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)與火險(xiǎn)警告信號(hào)，第一級(jí)要求注意森林防火，第二級(jí)要求防止森林火災(zāi)，第三、四級(jí)要求嚴(yán)禁林區(qū)用火。

森林火災(zāi)等級(jí)分為四級(jí)，森林火警（受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的）為Ⅳ級(jí)，一般森林火災(zāi)（受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的）為Ⅲ級(jí)，重大森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的）為Ⅱ級(jí)，特大森林火災(zāi)（受害森林面積在1000公頃以上的）為Ⅰ級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色與紅色表示。

以上森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)與火災(zāi)等級(jí)通過(guò)電視、電臺(tái)等新聞媒體發(fā)布，必要時(shí)采取人工手段傳遞預(yù)警信息。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

市森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置重、特大森林火災(zāi)；區(qū)一級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置森林火警、一般森林火災(zāi)；街道辦事處負(fù)責(zé)森林火災(zāi)（警）先期處置；居委會(huì)負(fù)責(zé)火情收集、森林防火宣傳等工作。

4.2基本響應(yīng)程序

4.2.1撲火注意事項(xiàng)

4.2.1.1現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境與火情發(fā)展態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇與撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察地形、天氣與火勢(shì)的變化，確保撲火人員的安全。

4.2.1.2現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。

4.2.1.3撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊(duì)、公安消防隊(duì)、武警xx、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請(qǐng)，由市森林防火指揮部商請(qǐng)深圳警備區(qū)與駐深武警xx及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員老弱病殘人員、孕婦、初中學(xué)生、小學(xué)生參與。

4.2.2基本程序

4.2.2.1區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事故的報(bào)告后，應(yīng)啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦事處、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。

4.2.2.2市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報(bào)告后，應(yīng)綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因及火場(chǎng)范圍、天氣形勢(shì)、撲救組織等情況，向市森林防火指揮部與市應(yīng)急指揮中心提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位按照規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展工作。

4.2.3擴(kuò)大應(yīng)急

4.2.3.1根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，需要增加撲火力量時(shí)，市森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)的撲火隊(duì)伍與物資實(shí)施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)為主，駐深武警、xx為輔；就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；低火險(xiǎn)區(qū)增援為主，高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度與火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。各區(qū)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

4.2.3.2當(dāng)需要深圳警備區(qū)與駐深武警xx增援或跨區(qū)調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)員增援時(shí)，由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請(qǐng)，市森林防火指揮部根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)與撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。深圳警備區(qū)與駐深武警xx接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。

4.2.3.3撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸?？鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

4.3指揮與協(xié)調(diào)

因重、特大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個(gè)基本應(yīng)急組中的若干組，及時(shí)參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國(guó)家森林撲火力量參與的，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì)提出，由市處置突發(fā)事件委員會(huì)協(xié)調(diào)。

4.4新聞報(bào)道

深圳市森林火災(zāi)新聞報(bào)道原則上由市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組把關(guān)，市森林防火指揮部辦公室核實(shí)后方可報(bào)道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

4.4.1對(duì)重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上的）的現(xiàn)場(chǎng)采訪，由國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。

重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過(guò)市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見(jiàn)后報(bào)國(guó)家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。

4.4.2森林火災(zāi)對(duì)外報(bào)道，由市處置重、特大突發(fā)公共事件涉外聯(lián)絡(luò)組確定。未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。

4.5應(yīng)急結(jié)束

森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。

5后期處置

5.1善后處置

明火撲滅后，留守足夠人員，市處置重、特大突發(fā)公共事件善后處理組繼續(xù)密切關(guān)注火情。市森林防火指揮中心利用衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評(píng)估火場(chǎng)面積。各區(qū)森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)過(guò)火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失與間接損失等情況。

對(duì)災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對(duì)死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門(mén)按行業(yè)歸口處理；對(duì)缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作，由市與區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)。

5.2社會(huì)救濟(jì)

市民政局與火災(zāi)發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會(huì)、義工聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體與國(guó)際性慈善組織的社會(huì)救助工作，妥善處理災(zāi)民安置與災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

5.3保險(xiǎn)

建立撲火人員的人身保險(xiǎn)制度。根據(jù)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險(xiǎn)種，確定合理保險(xiǎn)費(fèi)率，并依據(jù)合同及時(shí)理賠。

5.4火案查處

市公安局森林分局負(fù)責(zé)特區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)案件的查處工作，指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室與市應(yīng)急指揮中心。

5.5工作總結(jié)

各成員單位撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)情況。

5.6表彰獎(jiǎng)勵(lì)與懲處

根據(jù)調(diào)查報(bào)告，市委、市政府與各區(qū)委、區(qū)政府對(duì)在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位與個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)與表彰。市、區(qū)紀(jì)委與監(jiān)察部門(mén)對(duì)處置森林火災(zāi)中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位與個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6保障措施

6.1通訊與信息保障

市、區(qū)森林防火部門(mén)要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)與火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系，配備通信設(shè)備與通信指揮車(chē)。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。

6.2現(xiàn)場(chǎng)救援與工程搶險(xiǎn)裝備保障

市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)救援與工程搶險(xiǎn)裝備。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

撲火力量堅(jiān)持“專(zhuān)群結(jié)合，以專(zhuān)為主”的原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊(duì)伍與市公安消防隊(duì)為第一梯隊(duì)；駐深武警、xx為第二梯隊(duì)；經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊(duì)。各級(jí)政府要加強(qiáng)各級(jí)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專(zhuān)業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的`準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

6.4交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門(mén)根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運(yùn)輸工具，并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制及保障措施。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門(mén)要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位，儲(chǔ)備足夠的技術(shù)力量與醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災(zāi)時(shí)受傷的人員能夠得到及時(shí)、有效的醫(yī)治。

6.6治安保障

公安部門(mén)要制定發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式與行動(dòng)措施等，同時(shí)配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)增加警力，避免不必要的人員傷亡。

6.7撲火物資儲(chǔ)備保障

市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具與裝備，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，保證撲救森林火災(zāi)時(shí)的撲火物資供應(yīng)。

6.8經(jīng)費(fèi)保障

6.8.1處置森林火災(zāi)所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按處置突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)資金撥付渠道予以解決。

6.8.2各級(jí)政府要將森林防火的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與機(jī)具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，加快建設(shè)步伐；將森林火災(zāi)預(yù)防與撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證森林防火資金按時(shí)、足額到位，為森林防火工作提供切實(shí)保障。

6.9社會(huì)動(dòng)員保障

在全社會(huì)范圍內(nèi)采取不同形式進(jìn)行“森林防火，人人有責(zé)”的宣傳與動(dòng)員，使“保護(hù)森林、注意防火”成為全社會(huì)人民群眾的自覺(jué)行為，做到群防群治。

6.10緊急避難場(chǎng)所保障

在緊急情況下，市、區(qū)民政部門(mén)要開(kāi)放救助管理站提供緊急避難場(chǎng)所。

6.11技術(shù)儲(chǔ)備與保障

市氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障；市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校與森林防火科研機(jī)構(gòu)的森林防火專(zhuān)家咨詢(xún)滅火技術(shù)或請(qǐng)求現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專(zhuān)家信息庫(kù)，匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持的專(zhuān)家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。

7宣傳培訓(xùn)與演習(xí)

7.1公眾宣傳教育

各級(jí)森林防火指揮部向社會(huì)公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)與規(guī)章制度，用山火典型案例引導(dǎo)與教育群眾；充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)；在進(jìn)入林區(qū)的主要路口與以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌，加強(qiáng)對(duì)入山人員的防火宣傳；加強(qiáng)中小學(xué)生的森林防火知識(shí)教育，深入基層種養(yǎng)戶(hù)進(jìn)行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識(shí)家喻戶(hù)曉，人人自覺(jué)遵守。

7.2培訓(xùn)

各級(jí)森林防火指揮部每年開(kāi)展一到兩次撲火指揮員與撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)與安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練與撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識(shí)。同時(shí)，森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)與武警xx要配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)的撲火力量。

7.3演習(xí)

為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案進(jìn)行演習(xí)，提高各級(jí)森林消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能，掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法，增強(qiáng)撲火救災(zāi)能力。

8附則

8.1預(yù)案管理

本預(yù)案是指導(dǎo)各級(jí)森林防火部門(mén)制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架。在實(shí)施過(guò)程中，市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

8.2解釋

本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

9附錄

9.1各種規(guī)范化格式文本

9.1.1關(guān)于啟動(dòng)市處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的請(qǐng)示（附件1）。

9.1.2森林火災(zāi)報(bào)告（附件2）。

9.1.3森林火災(zāi)新聞稿（附件3）。

9.1.4關(guān)于發(fā)布森林防火戒嚴(yán)通告的請(qǐng)示（附件4）。

9.2相關(guān)機(jī)構(gòu)與人員通訊錄

9.2.1相關(guān)單位值班室聯(lián)系方式（附件5）。

9.2.2森林防火專(zhuān)家成員表（附件6）。

9.3處置森林火災(zāi)流程圖（附件7）。

10附件(略)

深圳市應(yīng)急管理局檔案需要保存多少年

看文件的重要等級(jí)。一般分為永久、30年和10年。
通過(guò)查詢(xún)資料可知，深圳市應(yīng)急管理局檔案保存期限分為永久、30年和10年，具體保存期限要看文件的重要等級(jí)。