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檔案信息造假,事關(guān)的不只是一名官員的基本誠信,更事關(guān)黨組織用人的公信。
網(wǎng)友爆料山西臨縣副縣長年齡造假小8歲之后,中紀(jì)委披露了國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局針對(duì)干部檔案造假的巡視整改情況稱,近幾年發(fā)現(xiàn)的官員檔案造假問題,上至省部級(jí)大老虎,下至科級(jí)干部,有的篡改年齡高達(dá)11次,有的除了性別之外,其余信息都是假的。
更改年齡與學(xué)歷為主的檔案造假,其性質(zhì)的惡劣之處,不只在于這些官員本身對(duì)于權(quán)力和利益的貪婪追求,個(gè)人對(duì)于組織與社會(huì)的欺騙和隱瞞,更在于權(quán)力之手能夠伸進(jìn)檔案的制度漏洞。一個(gè)在當(dāng)?shù)厝胃笨h長的官,別說抹掉的8歲年齡與實(shí)際長相不配,即便其用羊胎素之類保養(yǎng)有方,這比自己的妹妹還小1歲的檔案,當(dāng)?shù)亟M織部門只要稍微用心核實(shí)一下,也不至于扮嫩到這個(gè)地步。
按照我國現(xiàn)有的檔案管理規(guī)定,干部人事檔案,僅借閱這一項(xiàng),限定必須是有利用資格的單位,隸屬各單位黨組(黨委)、各直屬單位干部人事部門。而要將個(gè)人檔案作出相應(yīng)的更改,更是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程。但事實(shí)上,對(duì)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部來說這些都是小菜一碟。
檔案信息,作為最真實(shí)、最見底的法律認(rèn)定名片,一些領(lǐng)導(dǎo)干部能夠改到除了性別不假,其他全都不真的地步,表明包括檔案管理、組織人事、公安戶籍等權(quán)力機(jī)構(gòu),并不具備權(quán)威、制衡的基本嚴(yán)肅性。想更改檔案信息的官員,權(quán)力越大,達(dá)成的效果就越明顯。此中,既有權(quán)力制度設(shè)計(jì)上的缺陷,又有著權(quán)力交換、權(quán)力至上的潛規(guī)則盛行因素。普通百姓,想改個(gè)名字有多難,甚至有些屬于戶籍管理部門的責(zé)任造成的信息錯(cuò)誤,老百姓想改過來也是千難萬難。但是比照官員檔案的隨手拿捏,人們不難發(fā)現(xiàn),這方面權(quán)力的一本正經(jīng),都是針對(duì)普通人的,對(duì)于權(quán)力,只不過是一個(gè)招呼、一場交易而已。
官員檔案的任意造假,除了管理制度的法治缺位,另外一條重要的原因便是官員個(gè)人信息的隱形程度。這幾年,一些官員的個(gè)人信息,以及他們中間一部分人弄虛作假的行為,大多是在落馬后才公布于眾的。而造成這種局面的重要原因便是,官員個(gè)人信息的公開透明程度極低,這也客觀上給一部分官員在檔案中造假提供了太多的方便。年齡、學(xué)歷如此,存款收入、不動(dòng)產(chǎn)如此,妻子兒女乃至親屬關(guān)系的關(guān)聯(lián)信息同樣如此,以致一些官員因?yàn)檫`法違紀(jì)而東窗事發(fā),組織上才知道他們的親人早就移民在外。
遏制官員個(gè)人信息造假,既要追究造假者,也要追究協(xié)助造假者的法律責(zé)任;既要完善管理制度的設(shè)計(jì),更要推動(dòng)官員個(gè)人信息公開的常態(tài)化和制度化,以期接受組織部門和整個(gè)社會(huì)的共同監(jiān)督。檔案信息造假,事關(guān)的不只是一名官員的基本誠信,更事關(guān)黨組織用人的公信。檔案造假應(yīng)該成為一條高壓線,誰碰誰下場,一生遠(yuǎn)離權(quán)力。
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