流動人員檔案管理服務(wù)

　　（一）檔案的接收、轉(zhuǎn)遞；

　?。ǘn案材料的收集、鑒別和歸檔；

　?。ㄈn案的整理和保管；

　?。ㄋ模榉舷嚓P(guān)規(guī)定的單位提供檔案查（借）閱服務(wù)；

　?。ㄎ澹┮罁?jù)檔案記載出具存檔、經(jīng)歷、親屬關(guān)系等相關(guān)證明材料；

　?。橄嚓P(guān)單位提供入黨、參軍、錄（聘）用、出國（境）等政審考察服務(wù)；

　?。ㄆ撸h員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)等。

　　跨地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)流動人員的人事檔案，可由其戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地的檔案管理服務(wù)機構(gòu)管理。

　　流動人員人事檔案全解

　　什么是流動人員檔案呢?下面是我為大家搜集整理出來的有關(guān)于流動人員人事檔案全解，歡迎閱讀!

　　1、招聘和錄用?？梢詾橛萌藛挝惶峁?yīng)聘人員的學(xué)歷、經(jīng)歷、獎懲等各類背景信息，輔助企業(yè)做好員工的招聘錄用。

　　2、選拔和使用。幫助用人單位了解員工在教育培訓(xùn)、工作經(jīng)歷、業(yè)績考核、職稱評定、獎懲等方面的信息。

　　3、政審和考察。為機關(guān)企事業(yè)單位提供存檔人員錄用(聘用)考察、因公出國(境)政審，為部隊提供存檔人參軍政審，為黨組織提供入黨政審等。

　　4、協(xié)助辦理社保和退休。辦理社會保險過程時，通常通過查閱人事檔案來核實視同繳費年限等情況。

　　5、出具相關(guān)證明。發(fā)揮人事檔案材料憑證、依據(jù)和參考作用，依據(jù)記載為存檔人員出具相關(guān)證明。

　　流動人員人事檔案管理服務(wù)是人力資源社會保障領(lǐng)域的基本公共服務(wù)事項。流動人員人事檔案基本公共服務(wù)內(nèi)容包括：檔案的接收和轉(zhuǎn)遞、檔案材料收集鑒別和歸檔、檔案整理與保管、檔案查(借)閱、出證;為相關(guān)單位提供政審(考察)服務(wù)、存檔人員黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)等六個方面。

　　1、流動人員人事檔案范圍

　　(1)非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員的檔案;

　　(2)辭職、辭退、取消錄(聘)用或被開除的機關(guān)事業(yè)單位工作人員檔案;

　　(3)與企事業(yè)單位解除或終止勞動(聘用)關(guān)系人員的檔案;

　　(4)未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案;

　　(5)自費出國留學(xué)及其他因私出國(境)人員的檔案;

　　(6)外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的檔案(后加);(注：根據(jù)人社部發(fā)[2014]90號文件)

　　(7)自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的檔案;

　　(8)其他實行社會管理人員的檔案;

　　2、接收檔案的程序

　　(1)存檔人員可向其戶籍所在地或工作單位所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)，以個人或單位名義提出委托管理人事檔案的申請，并根據(jù)所辦業(yè)務(wù)需要，提供如下相關(guān)材料：

　　1.1身份證原件(留存復(fù)印件)、辭職、辭退或解除勞動合同手續(xù)原件(留存復(fù)印件)、就業(yè)手續(xù)(勞動合同書、聘用合同書、就業(yè)協(xié)議書)、同意調(diào)出的商調(diào)函。

　　1.2單位營業(yè)執(zhí)照副本(或單位身份證明材料，留存復(fù)印件)、機構(gòu)代碼證(留存復(fù)印件)、單位委托存檔介紹信、單位與委托存檔人員勞動(聘用)關(guān)系證明。

　　(2)公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)審核后開具調(diào)檔函或商調(diào)函。

　　2.1可以直接調(diào)取檔案的，直接向原檔案管理單位開具調(diào)檔函。

　　2.2需要先調(diào)取檔案審檔才能決定是否調(diào)檔的，向原檔案管理單位開具商調(diào)函調(diào)檔，同意后再調(diào)取檔案。

　　2.3跨地區(qū)調(diào)轉(zhuǎn)檔案的，由轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地縣以上(含縣)公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)對口調(diào)轉(zhuǎn)。若區(qū)內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)，可由公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和檔案轉(zhuǎn)出

　　(3)審核檔案材料

　　3.1原存檔單位轉(zhuǎn)來的檔案，必須在檔案袋封口處密封蓋章。

　　3.2檔案材料必須真實可靠、完整齊全。如實反映存檔人員的出生日期、教育培訓(xùn)、工作經(jīng)歷、職務(wù)任免、職稱評審、獎勵處罰、政治面貌等基本情況。個別無法補齊材料的，應(yīng)由存檔本人簽字注明。

　　(4)檔案檢查合格后，由存檔人填寫存檔人員登記表。

　　1、檔案轉(zhuǎn)出的手續(xù)

　　辦理調(diào)檔手續(xù)，本人或存檔單位須提供以下相關(guān)材料：

　　(1)本人身份證、檔案保管手續(xù)、委托存檔單位同意調(diào)出的證明信。

　　(2)調(diào)檔函。其中：區(qū)內(nèi)跨地區(qū)調(diào)轉(zhuǎn)的由調(diào)入地縣以上(含縣)公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)出具調(diào)檔函;辦理保險、失業(yè)、退休調(diào)檔的.，由該辦理部門出具調(diào)檔函;考取公務(wù)員或被國有企、事業(yè)單位錄(聘)用的，由錄取機關(guān)、國有企、事業(yè)單位開具調(diào)檔函;

　　考取研究生調(diào)檔的，由錄取學(xué)校出具調(diào)檔函或憑研究生錄取通知書轉(zhuǎn)檔;應(yīng)征入伍的，提交入伍通知書或武裝部門出具的調(diào)檔函;非國有單位應(yīng)由委托管理其人事檔案的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)出具調(diào)檔函。

　　(3)委托他人代辦，還需持有存檔本人簽字的委托書，存檔憑證、委托人和經(jīng)辦人身份證原件(留存復(fù)印件)。

　　2、轉(zhuǎn)出檔案的要求和程序

　　(1)轉(zhuǎn)出的檔案應(yīng)完整齊全，全部材料一次性轉(zhuǎn)出。

　　(2)跨地區(qū)流動人員的人事檔案由現(xiàn)工作單位所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)管理的，流動人員離職后應(yīng)及時申請轉(zhuǎn)往戶籍所在地或新工作單位所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)管理。

　　(3)填寫存檔經(jīng)歷，蓋章后裝入本人檔案。

　　(4)辦理檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)。開具檔案轉(zhuǎn)遞單。檔案密封蓋章后通過機要郵寄或交由辦理調(diào)轉(zhuǎn)人員轉(zhuǎn)遞。

　　(5)接收單位收到檔案后及時將“檔案回執(zhí)”寄回原檔案管理機構(gòu)。如調(diào)出一個月后沒有收到回執(zhí)，原檔案管理機構(gòu)應(yīng)查詢確認對方是否收到檔案。

　　要求：規(guī)范流動人員人事檔案接收和轉(zhuǎn)遞。

　　各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)不得拒收符合存放政策以及按照有關(guān)政策規(guī)定轉(zhuǎn)來的流動人員人事檔案。接收的檔案應(yīng)真實、準確、完整、規(guī)范，如實反映存檔人員的出生日期、教育培訓(xùn)、工作經(jīng)歷、職務(wù)任免、職稱評審、獎勵處罰、政治面貌等基本情況。要加強與存檔人員本人、工作單位及相關(guān)部門的聯(lián)系，及時收集有關(guān)材料，建立規(guī)范的收集、鑒別、整理、歸檔機制。

　　1.檔案材料的收集

　　(1)收集內(nèi)容。流動人員人事檔案材料收集的內(nèi)容，要以中組部《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》(中組發(fā)〔2009〕12號)的收集內(nèi)容為準。

　　包括履歷材料;自傳材料;報告?zhèn)€人有關(guān)事項的材料;考察、考核、鑒定材料;審計材料;學(xué)歷學(xué)位材料;培訓(xùn)材料;反映科研技術(shù)水平的材料;職業(yè)(任職)資格材料;評(聘)專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))材料;反映科研學(xué)術(shù)水平的材料;政審材料;更改(認定)姓名、民族、籍貫、國籍、入黨入團時間、參加工作時間等材料;黨、團組織建設(shè)工作中形成的表彰獎勵材料;涉紀涉法材料;招錄、聘用材料;任免、調(diào)動、授銜、軍人轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)安置、退(離)休材料;辭職、辭退、罷免材料;工資、待遇材料;出國(境)材料;黨代會，人代會，政協(xié)會議，人民團體和群眾團體代表會議，民主黨派代表會議形成的材料;健康檢查和處理工傷事故材料;治喪材料;干部人事檔案報送、審核工作材料;其他材料共25類。

　　(2)收集要求。要定期收集新形成的材料，及時充實檔案內(nèi)容。對長期未補充材料的檔案，要建立登記制度，主動與存檔人員或其所在單位聯(lián)系，督促其補充材料。

　　(3)材料要求：

　　3.1歸檔材料應(yīng)為辦理完畢的正式材料。材料內(nèi)容應(yīng)完整齊備、規(guī)范真實、文字清楚、對象明確，并有承辦單位或個人署名及形成材料的日期。歸檔材料規(guī)定由單位審查蓋章的，應(yīng)有單位蓋章。

　　3.2歸檔材料應(yīng)使用16開型或國際標準A4型的公文用紙，材料左邊應(yīng)當(dāng)留有20—25毫米裝訂邊。

　　3.3歸檔材料的字跡材料應(yīng)當(dāng)符合檔案保護要求。

　　3.4歸檔材料應(yīng)為原件(電傳材料需復(fù)印后歸檔)。特殊情況存入復(fù)印件的，應(yīng)由原件保管單位注明并加蓋公章。一般不得用復(fù)印件代替原件存檔.

　　(4)歸檔要求。材料形成后，要及時送交檔案管理部門歸檔。轉(zhuǎn)遞過程中應(yīng)嚴密包封并加蓋密封章。對符合歸檔要求的材料，要登記后歸入檔案;對不符合歸檔要求的材料，要及時通知材料形成單位補送或補辦手續(xù)。

　　2、檔案材料的整理

　　整理的要求：檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊的要求來整理檔案。

　　材料分類：

　　第一類：履歷材料;

　　第二類：自傳材料;

　　第三類：鑒定、考察、考核材料;

　　第四類：學(xué)歷、學(xué)位、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)情況等材料;

　　第五類：政審材料;

　　第六類：加入黨、團組織材料;

　　第七類：表彰獎勵材料;

　　第八類：處分材料;

　　第九類：錄(聘)用、調(diào)動、任免、轉(zhuǎn)業(yè)、退(離)休、辭職辭退、工資、福利待遇、各種代表會議和出國(境)審查材料;

　　第十類：其他可供參考有保存價值的材料

　　流動人員人事檔案是指

　　是反映流動人員政治面貌、道德品行、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作實績、遵紀守法以及家庭狀況、社會關(guān)系等情況的歷史記錄材料。

　　是國家檔案和社會信用體系的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系服務(wù)人才的重要載體，是流動人員參加機關(guān)公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘、辦理政審考察、申報職稱評審和核定社保待遇等事項的重要依據(jù)。

　　流動人員人事檔案主要包括

　　1、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織聘用人員的人事檔案；

　　2、辭職辭退、解除（終止）聘用（勞動）合同、取消錄（聘）用、被開除等與用人單位解除或終止人事（勞動）關(guān)系的未就業(yè)的原機關(guān)公務(wù)員、國有企事業(yè)單位的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員、軍隊文職人員的人事檔案；

　　3、未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的人事檔案；

　　4、自費出國（境）留學(xué)的高校畢業(yè)生及其他因私出國（境）人員的人事檔案；

　　5、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的檔案；自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的人事檔案；

　　6、其他流動人員的人事檔案。

　　流動人員人事檔案管理服務(wù)機構(gòu)包括縣級以上（含縣級）人民政府設(shè)立的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)，以及經(jīng)省級人力資源社會保障行政部門授權(quán)的單位。

　　其他任何未經(jīng)授權(quán)的單位不得開展流動人員人事檔案管理服務(wù)工作。

　　嚴禁個人保管本人或他人人事檔案。

　　實行分級管理為主、屬地管理為輔的檔案管理機制。

　　市級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)在市級以上(含市級)市場監(jiān)管、民政、司法等部門注冊(登記管理)符合條件的用人單位人事檔案管理工作，區(qū)縣級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)在本級市場監(jiān)管、民政、司法等部門注冊(登記管理)、符合條件的用人單位及個人人事檔案管理工作。

　　檔案管理服務(wù)機構(gòu)提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務(wù)，不收取檔案保管費、查閱費、證明費、轉(zhuǎn)遞費等名目的費用。

　　法律依據(jù)：

　　《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》第二條

　　本規(guī)定所稱流動人員人事檔案是指：(一)辭職或被辭退的機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

　　第四條流動人員人事檔案管理機構(gòu)為縣以上(含縣)黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱人才流動服務(wù)機構(gòu))，其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案；嚴禁個人保管他人人事檔案。

　　第五條跨地區(qū)流動的流動人員人事檔案，可由其戶籍所在地的人才流動服務(wù)機構(gòu)管理，也可由其現(xiàn)工作單位所在地的人才流動服務(wù)機構(gòu)管理。

　　第六條尚未建立人才流動服務(wù)機構(gòu)的地區(qū)，流動人員人事檔案仍由原人事檔案管理單位管理。

　　流動人員人事檔案如何托管？

　　流動人員人事檔案管理機構(gòu)為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人力資源社會保障部門所屬的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)，其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案；嚴禁個人保管他人人事檔案。跨地區(qū)流動的流動人員人事檔案，可由其戶籍所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)管理，也可由其現(xiàn)工作單位所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)管理。

　　高校畢業(yè)生到具有檔案管理權(quán)限的機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)就業(yè)的，由單位直接接收、管理檔案。到無檔案管理權(quán)限的單位（私營企業(yè)、外資企業(yè)等）就業(yè)的，可由各地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)負責(zé)提供檔案管理等人事代理服務(wù)。高校畢業(yè)生離校時沒有就業(yè)的，檔案可由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)回原戶籍所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)保管。檔案不允許個人保存。

　　流動人員人事檔案是指

　　流動人員人事檔案是人事檔案的重要組成部分，主要包括：非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員的檔案；辭職辭退、取消錄（聘）用或被開除的機關(guān)事業(yè)單位工作人員檔案；與企事業(yè)單位解除或終止勞動（聘用）關(guān)系人員的檔案；未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案；自費出國留學(xué)及其他因私出國（境）人員的檔案；外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的檔案；自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的檔案；其他實行社會管理人員的檔案。

　　按照相關(guān)規(guī)定，流動人員人事檔案由縣級以上（含縣級）公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)以及經(jīng)人社部門授權(quán)的單位進行管理，其他單位未經(jīng)授權(quán)不得管理流動人員人事檔案。流動人員人事檔案是反映流動人員政治面貌、道德品行、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作實績、遵紀守法以及家庭狀況、社會關(guān)系等情況的歷史記錄材料。是國家檔案和社會信用體系的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系服務(wù)人才的重要載體，是流動人員參加機關(guān)公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘、辦理政審考察、申報職稱評審和核定社保待遇等事項的重要依據(jù)。

　　拓展資料：流動人員人事檔案管理服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱檔案管理服務(wù)機構(gòu)）包括縣級以上（含縣級）人民政府設(shè)立的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)，以及經(jīng)省級人力資源社會保障行政部門授權(quán)的單位。

　　法律依據(jù)：流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定第一條為進一步加強流動人員人事檔案的管理，維護人事檔案的真實性、嚴肅性、完善人才流動社會化服務(wù)體系，促進人才合理流動，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《干部檔案工作條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。