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檔案工作的特點(diǎn)
檔案工作的特點(diǎn)是指檔案工作區(qū)別于其他事物的內(nèi)在規(guī)定性。檔案工作就其本質(zhì)來說,是管理檔案和開發(fā)檔案信息資源為各項(xiàng)社會活動(dòng)服務(wù)的工作。在一定條件下,檔案管理水平的有限性與社會多樣的、變化的檔案信息需求之間始終是一對矛盾。
正是上述檔案工作的基本矛盾決定了檔案工作的本質(zhì),規(guī)定了檔案工作與其他工作的區(qū)別。同時(shí),這也決定了檔案工作必須不斷提高管理水平,以適應(yīng)社會日益發(fā)展的檔案信息利用需求。檔案工作就其基本特點(diǎn)來說,是一項(xiàng)服務(wù)性、文化性、管理性、政治性與科學(xué)性的工作。
(一)檔案工作的服務(wù)性
檔案工作對生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進(jìn)步有著不可低估的作用。但是,檔案工作一不直接生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富,二不直接從事國家管理、科學(xué)技術(shù)研究、文藝創(chuàng)作等活動(dòng),而是通過提供檔案為社會實(shí)踐活動(dòng)服務(wù)來推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展與社會進(jìn)步。檔案工作實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的這種特殊途徑,決定了它是一項(xiàng)服務(wù)性工作。
服務(wù)性是檔案工作的基本屬性之一,是檔案工作賴以生存和發(fā)展的基本因素。具體而言,機(jī)關(guān)檔案工作要為提高機(jī)關(guān)行政效率服務(wù),企業(yè)檔案工作要為提高企業(yè)管理效率、提升企業(yè)競爭力服務(wù),國家檔案工作則應(yīng)在為社會經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、文化等各方面進(jìn)行基礎(chǔ)性服務(wù)的同時(shí),為國家文化遺產(chǎn)的積累和信息優(yōu)勢的形成提供服務(wù)。不同層次、類型的檔案工作如果不能實(shí)現(xiàn)上述服務(wù)目標(biāo),就會失去存在的條件和發(fā)展的基礎(chǔ)。
例如,在我國企業(yè)管理工作中,由于檔案工作服務(wù)水平不高等造成的影響企業(yè)檔案工作生存與發(fā)展的事例并不鮮見。相反,如果檔案工作能夠?qū)ζ髽I(yè)管理水平的提高、企業(yè)管理效益的創(chuàng)造和企業(yè)競爭力的形成發(fā)揮獨(dú)特的服務(wù)作用,那么,管理者的檔案意識就會得到強(qiáng)化,檔案工作所需的人財(cái)物投入就會得到保證,企業(yè)檔案工作就有了生存發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
檔案工作與其他服務(wù)性工作的主要區(qū)別在于它是以提供檔案信息為社會實(shí)踐服務(wù)的特殊性服務(wù)工作。檔案工作者既要樹立全心全意為社會服務(wù)的思想,又要堅(jiān)持按照黨和國家的法律、法規(guī)和政策辦事,確保服務(wù)獲得效益,并做到既搞好服務(wù),又維護(hù)檔案的完整與安全。
檔案工作的服務(wù)性是檔案工作的客觀屬性之一。檔案工作作為社會信息服務(wù)部門之一,是社會分工的需要和人類文明發(fā)達(dá)的結(jié)果。在信息社會化和社會信息化不斷發(fā)展的歷史進(jìn)程中,檔案工作已經(jīng)并將日益顯示出其獨(dú)特的作用。檔案工作者應(yīng)充分認(rèn)識檔案工作的這一屬性,努力創(chuàng)造檔案信息服務(wù)的新形式,開拓檔案信息服務(wù)的新領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)檔案管理的知識服務(wù),從而為加快我國社會信息化進(jìn)程做出貢獻(xiàn)。
(二)檔案工作的文化性
檔案工作,特別是檔案館工作在人類社會文化中的作用決定了其具有很強(qiáng)的社會文化性。國家檔案局制定的《檔案館工作通則》明確規(guī)定:檔案館是黨和國家的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu),是永久保管檔案的基地,是科學(xué)研究和各方面工作利用檔案史料的中心。頒布的《檔案法》規(guī)定:中央和縣級以上地方各級各類檔案館是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用各自范圍內(nèi)的檔案。它們具體指明了檔案館是科學(xué)文化事業(yè)的組成部分。具體而言,檔案館工作的文化性表現(xiàn)在:
1.檔案是社會文化的組成部分,檔案館具有保存歷史文化遺產(chǎn)的作用
檔案信息資源是重要的生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財(cái)富,檔案館作為社會文化的集聚地,匯集了具有重要文化內(nèi)容的檔案,從一定意義上看,檔案館具有文化傳承的作用。沒有檔案,歷史將失去證據(jù)而變成傳說,文明可能中斷,歷史的發(fā)展和社會的進(jìn)步也將受到影響。正如挪威檔案學(xué)家米克倫在第十二屆國際檔案大會的報(bào)告《從職業(yè)到專業(yè):檔案工作者的職業(yè)特性》中所指出的:檔案的重要性在于它不僅僅是一種信息,而是人類進(jìn)行各種活動(dòng)的記錄,反映人類所獲得的知識和經(jīng)驗(yàn),是反映人類文化和文明的基礎(chǔ)。
沒有檔案的世界,是一個(gè)沒有記憶、沒有文化、沒有法律權(quán)利、沒有歷史的世界。為此,聯(lián)合國教科文組織曾在1992年發(fā)起了“世界記憶工程”,其目的就是保護(hù)世界文化遺產(chǎn),提高人們對文化遺產(chǎn)的認(rèn)識。中國世界記憶工程國家委員會也于1996年成立,目前中國已有四種檔案被列人世界記憶工程,它們是:納西東巴古籍文獻(xiàn)、傳統(tǒng)音樂錄音檔案、清朝內(nèi)閣秘本檔案和清朝大金榜。2000年我國又正式啟動(dòng)了“中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)工程”,目前已有84件(組)檔案被納入《中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄》。由此可見,檔案館積累和保存檔案就是保存了歷史文化遺產(chǎn),是對歷史文明的肯定。檔案館在繼承和保持社會文化的統(tǒng)一性和完整性的過程中發(fā)揮著極其重要的作用。
2.檔案館具有傳播社會文化知識與信息的作用
檔案館是人類文化財(cái)富的寶庫,必然在社會歷史的各個(gè)階段為一定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)。檔案館的社會文化服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn),是衡量檔案館為社會所作貢獻(xiàn)的一個(gè)重要標(biāo)志。因此,檔案館應(yīng)根據(jù)社會文化建設(shè)與發(fā)展的需要,通過各種方式和手段提供服務(wù)。
3.檔案館具有社會文化教育的作用
教育是人類所創(chuàng)造的文化得以延續(xù)和發(fā)展的重要途徑。檔案館所保存的檔案是社會文化歷程的結(jié)晶,是一種凝固的歷史,它既是反映和維護(hù)民族歷史真實(shí)面貌的可靠見證,也是認(rèn)識民族歷史的重要渠道,更是愛國主義教育的生動(dòng)素材。因此,檔案館是社會文化教育的一個(gè)特殊陣地。
4.檔案館具有發(fā)展科學(xué)文化的作用
檔案館作為科學(xué)文化事業(yè)的重要組成部分和檔案工作的主體,理應(yīng)為推動(dòng)社會文化的進(jìn)步做出貢獻(xiàn),為此,檔案館有必要對檔案所記載的科學(xué)文化知識進(jìn)行研究和開發(fā),這是檔案館積累、傳播文化功能的擴(kuò)展和延伸。、
檔案管理的性質(zhì)作用
檔案管理就其基本性質(zhì)和主要作用來說,是一項(xiàng)管理性的工作,服務(wù)性的工作,政治性的工作。檔案管理工作不生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富,檔案主要也不由檔案管理機(jī)構(gòu)和檔案工作人員產(chǎn)生和利用,它是專門負(fù)責(zé)管理各部門形成的歷史文件的一種專業(yè),所以是管理性的工作。但是檔案管理系統(tǒng)不是孤立的,而是各項(xiàng)社會管理系統(tǒng)中不可缺少的組成部分。通過提供檔案信息為社會實(shí)踐服務(wù),是檔案管理工作區(qū)別于其他工作的特點(diǎn)之一。
檔案部門雖然也研究檔案、進(jìn)行編著等活動(dòng),但其目的還是為了更好地適應(yīng)社會的利用需要,仍具有服務(wù)性。在社會歷史的各個(gè)階段,檔案管理工作都必然為一定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化服務(wù),否則就不會存在,也難以發(fā)展。在階級社會中,檔案管理工作體現(xiàn)一定的階級關(guān)系和階級利益,為一定的統(tǒng)治階級所掌握,為一定階級的經(jīng)濟(jì)、政治和文化服務(wù),這個(gè)服務(wù)方向是檔案管理工作政治性的集中表現(xiàn)。由于檔案的內(nèi)容關(guān)系到國家的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益,所以中外任何國家對檔案管理都有一定的保密要求,一部分檔案不對外開放,而多數(shù)檔案則要在規(guī)定期滿后才開放。
這種機(jī)要性也是檔案管理工作的一種性質(zhì)。進(jìn)行檔案管理工作,要遵循集中統(tǒng)一管理國家檔案,維護(hù)檔案的完整與安全,便于利用的原則。集中統(tǒng)一指國家全部檔案要由國家設(shè)立的各級各類檔案保管機(jī)構(gòu)分別集中保存,并制定統(tǒng)一的法規(guī)進(jìn)行管理。維護(hù)完整有兩方面的含義:一是從數(shù)量上要保證檔案齊全,不致殘缺短少;一是從質(zhì)量上要保持檔案的有機(jī)聯(lián)系,不能人為割裂分散或零亂堆砌。維護(hù)安全也有兩方面的含義:一是力求檔案本身不受損壞,盡量延長檔案的壽命;一是保護(hù)檔案免遭有意破壞,檔案機(jī)密不被盜竊。便于利用是全部檔案管理活動(dòng)的最終目的,也是檢驗(yàn)檔案管理工作的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。檔案是歷史的見證,都反映一定的歷史事實(shí),不允許任意篡改或修正,所以維護(hù)檔案的真實(shí)性,保持檔案的原貌,也是檔案管理工作必須遵循的原則之一。檔案管理系統(tǒng)是整個(gè)國家
文獻(xiàn)信息系統(tǒng)的組成部分之一,在構(gòu)成整個(gè)社會的科學(xué)能力中占有重要地位,成為社會信息系統(tǒng)的基石。檔案管理不僅對局部單位的工作和生產(chǎn)有意義,對整個(gè)社會也有意義,不僅具有當(dāng)前的、現(xiàn)實(shí)的意義,也具有長遠(yuǎn)的、歷史的意義。
檔案管理工作是一項(xiàng)服務(wù)型的業(yè)務(wù)性工作,做好檔案管理工作是保證檔案服務(wù)質(zhì)量的決定因素。以下是由我整理關(guān)于檔案管理基礎(chǔ)知識的內(nèi)容,提供給大家參考和了解,希望大家喜歡!
檔案管理基礎(chǔ)知識一:
一、檔案歸檔范圍
(一)材料種類
1.上級單位下發(fā)的需要本單位貫徹執(zhí)行的政策、法規(guī),以及直接對本單位下發(fā)的批復(fù)、指示、重要通知等;
2.本單位黨、團(tuán)、工、青、婦等群團(tuán)工作材料;
3.行政管理工作形成的文件材料,如領(lǐng)導(dǎo)班子變更、機(jī)構(gòu)改革、會議記錄、綜合行政等;
4.業(yè)務(wù)職能工作形成的文件材料,如工作請示、重要工作的報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、科研等;
5.本單位對下級單位管理中形成的材料;
6.內(nèi)容重要的各類來信,來訪材料,領(lǐng)導(dǎo)的指示,來訪形成的記錄、摘要單、調(diào)查處理報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析材料等;
7.會計(jì)工作形成的文件材料;
8.本單位經(jīng)營管理、職工管理形成的文件材料;
9.本單位與外單位、個(gè)人簽訂的合同、協(xié)議,及債權(quán)債務(wù)文件;
10.領(lǐng)導(dǎo)參加相關(guān)會議的講話稿;參加會議帶回的有關(guān)材料等;
11.其他有保存利用價(jià)值的文件材料。
(二)保管期限
1.保管期限種類分為永久、30年、10年;
2.會計(jì)檔案保管期限的定期有3年、5年、10年、15年、25年;
3.凡對公司有長遠(yuǎn)保存價(jià)值的檔案列為永久;
4.對在一定時(shí)間內(nèi)有利用價(jià)值的檔案列為10年;
檔案工作的性質(zhì)包括
5.凡介于永久或10年期限之間的檔案其保管期限一律30年。
二、立檔單位
形成全宗的單位,稱為立檔單位,又稱“全宗構(gòu)成者”。構(gòu)成立檔單位的主要條件有:
1、可以獨(dú)立行使職權(quán),并能主要以自己的名義對外行文;
2、是一個(gè)會計(jì)單位或經(jīng)濟(jì)核算單位,自己可以編造預(yù)算或財(cái)務(wù)計(jì)劃;
3、設(shè)有專門管理人事的機(jī)構(gòu)或人員,并有一定的人事任免權(quán)。
三、國家檔案全宗的含義
國家檔案全宗是指歸檔國家所有的,由國家統(tǒng)一管理的一切檔案財(cái)富的總和。國家檔案全宗(國家全部檔案)這個(gè)概念,主要包括兩個(gè)問題:一是它的實(shí)質(zhì),二是它的構(gòu)成。
國家檔案全宗的實(shí)質(zhì),是解決檔案的所有權(quán)和國家檔案管理原則的問題。國家檔案全宗的構(gòu)成有以下三部分:
1、中華人民共和國時(shí)期的檔案
2、革命歷史檔案
3、舊政權(quán)時(shí)期的檔案
中華人民共和國時(shí)期的檔案,包括建國以來黨和國家的各個(gè)機(jī)關(guān)、部門、團(tuán)體、企事業(yè)單位的檔案,以及由國家征集或個(gè)人捐贈的某些著名人物形成的檔案。革命歷史檔案,主要是從1919年五四運(yùn)動(dòng)到1949年中華人民共和國成立以前,整個(gè)新民主主義革命時(shí)期內(nèi),中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的人民政權(quán)、軍隊(duì)、企事業(yè)單位、社會組織、革命活動(dòng)家所形成的檔案。舊政權(quán)時(shí)期的檔案,包括歷代王朝、中華民國、北洋軍伐和日偽時(shí)期所有機(jī)關(guān)、部門、企業(yè)、事業(yè)單位、反動(dòng)黨、團(tuán)、會道門的檔案,以及社會組織、私營企業(yè)、私立學(xué)校、官僚資本企業(yè)和國家所接收的外國在華的侵略性機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)單位的檔案。
四、檔案工作的內(nèi)容
檔案工作,簡單地說就是用科學(xué)的原則和方法管理檔案,為黨和國家各項(xiàng)工作服務(wù)的工作。它的基本內(nèi)容包括:檔案的收集、整理、編目、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用。這是關(guān)于檔案工作的傳統(tǒng)的劃分法,通常稱為檔案工作“七個(gè)環(huán)節(jié)”。檔案業(yè)務(wù)六項(xiàng)工作解釋:
1、檔案收集工作,就是把分散在各機(jī)關(guān)內(nèi)部職能部門和個(gè)人手中的文件材料,按照規(guī)定集中保存起來。收集工作是為了解決文件形成后的分散狀態(tài)與利用要求集中的矛盾,它是檔案工作的起點(diǎn),是檔案工作的第一個(gè)環(huán)節(jié),也是實(shí)現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理的一項(xiàng)重要和基本的內(nèi)容。
2、檔案整理工作,是為了解決檔案的零亂狀態(tài)與系統(tǒng)查找的矛盾。就是把收集來的零散的不系統(tǒng)的文件材料進(jìn)行分類、組合、排列和編目,使整理出的檔案能夠反映歷史活動(dòng)的真實(shí)面貌,便于保管和利用。
3、檔案鑒定工作,是為了解決檔案龐雜和只需要保存有價(jià)值的檔案的矛盾。就是根據(jù)檔案對今后各方面可能起的作用,通過甄別檔案的價(jià)值,確定期保管期限,把已失去價(jià)值的檔案剔除銷毀。
4、檔案保管工作,是為了解決檔案的不斷毀損和需要長遠(yuǎn)利用的矛盾。由于自然和社會的各種原因,檔案總是處于漸變性的自毀過程或者可能遭到突變性的破壞。檔案保管工作的任務(wù),就是克服與限制損毀檔案的各種因素,努力延長檔案的壽命,維護(hù)檔案的完整與安全。
5、檔案的統(tǒng)計(jì)工作,是為了解決數(shù)量不清與要求心中有數(shù)的矛盾。就是通過以表冊、數(shù)字的形式,揭示檔案和檔案工作的有關(guān)情況。
6、檔案的編目和利用工作。為了滿足特定的各種利用要求,需要為提供檔案準(zhǔn)備好直接的輔助手段,并通過各種方式實(shí)際地提供檔案和有關(guān)資料,這就形成了檔案的編目和提供利用工作。
五、檔案工作的性質(zhì)
檔案工作是一項(xiàng)很重要的專門事業(yè),是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),開展歷史研究,進(jìn)行各項(xiàng)工作必要條件。做好檔案工作,不僅是當(dāng)前工作的需要,而且是維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌的重大事業(yè)。其基本性質(zhì)是:
1、檔案工作是一項(xiàng)管理性的科學(xué)性的工作
一方面,就總的檔案工作看來,檔案工作是專門負(fù)責(zé)管理歷史文獻(xiàn)——檔案的一種獨(dú)立的專業(yè),屬于國家科學(xué)文化事業(yè)的組成部分。另一方面,從特定的部門、一定單位的檔案工作來看,它又是某種工作管理的組成部分。檔案,就其保存和流轉(zhuǎn)歸宿的程序,可以分作檔案室階段和檔案館階段。檔案室保存的檔案,是本單位職能活動(dòng)的歷史記錄,檔案室工作既是檔案事業(yè)的組成部分,又是機(jī)關(guān)或單位秘書工作的一部分。
檔案工作的性質(zhì)包括
2、檔案工作是一項(xiàng)服務(wù)性的條件性的工作
從檔案工作同其他工作的關(guān)系來說,它屬于一項(xiàng)服務(wù)性的、條件性的工作。檔案工作雖然也是一項(xiàng)研究性的工作,但是檔案部門研究檔案、進(jìn)行編著等活動(dòng),其主要目的還是為了更好地適應(yīng)各界的利用需要,為黨和國家各項(xiàng)工作提供檔案材料。檔案工作的服務(wù)性,是檔案工作賴以存在和發(fā)展的基本因素。
3、檔案工作是一項(xiàng)政治性的工作
檔案工作的政治性表現(xiàn)在檔案為誰所有,為誰服務(wù),受到什么階級利益的制約。在我國,檔案工作不是一般的服務(wù)性行業(yè),它是鞏固人民民主專政、維護(hù)國家機(jī)密和歷史財(cái)富的重要陣地之一。在當(dāng)前的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中,檔案工作必須把工作重點(diǎn)切實(shí)地轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的中心上來。
檔案工作的機(jī)要性也是檔案工作政治性的表現(xiàn)之一。檔案工作的機(jī)要性,是由檔案本身的特點(diǎn)以及國家利益所決定的。古今中外任何國家的檔案工作都有一定的保密要求。
檔案管理基礎(chǔ)知識二:
六、檔案工作的基本原則
為了適應(yīng)社會主義事業(yè)發(fā)展的需要,統(tǒng)一指導(dǎo)全國檔案工作,在長期的實(shí)踐過程中,逐步地形成和確定了我國檔案工作的基本原則,這個(gè)基本原則是:“檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,維護(hù)檔案的完整與安全,便于社會各方面的利用”。
這一原則的基本思想包括三個(gè)方面:
第一、確立了檔案工作的組織原則和管理體制----統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,即以前常說的“集中統(tǒng)一地管理國家全部檔案?!睓n案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是社會主義社會的必然產(chǎn)物,它以社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治制度為前提,并為它們的鞏固、發(fā)展提供服務(wù)。具體地講,就是:
1、各單位各種門類和載體的檔案,均由本單位檔案室集中管理;檔案中需要長遠(yuǎn)保存的,由各級檔案館集中保管。
2、全國檔案工作,由各級檔案行政管理部門統(tǒng)一地、分層負(fù)責(zé)地進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
3、全國檔案工作統(tǒng)一于黨的領(lǐng)導(dǎo)。
第二、提出了檔案管理的基本要求-----維護(hù)檔案的完整與安全。維護(hù)檔案的完整,有兩個(gè)方面的含義:一方面,從數(shù)量上,要保證檔案的齊全,不使應(yīng)該集中保存的檔案殘缺短少;另一方面,從質(zhì)量上,也就是從系統(tǒng)性方面,要維護(hù)檔案的有機(jī)聯(lián)系,不能人為地割裂分散,或者零亂堆砌。維護(hù)檔案的安全,也有兩方面的含義:一方面,力求檔案本身不受損壞,盡量延長檔案的壽命;另一方面,要維護(hù)檔案免遭意外的破壞,不失密。
第三、體現(xiàn)了檔案工作的根本目的,規(guī)定了檔案工作的主要標(biāo)準(zhǔn)----便于社會各方面的利用。社會各方面利用檔案,是檔案工作的出發(fā)點(diǎn),并且支配檔案工作的全過程。
七、檔案室的性質(zhì)
檔案室是管理本單位形成的檔案,并提供檔案為本單位各項(xiàng)工作服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。檔案室工作是一項(xiàng)專門工作,具有自己的特殊性質(zhì)。
1、檔案室工作是史料性工作,是維護(hù)單位歷史真實(shí)面貌的重要工作。
檔案是單位各方面工作活動(dòng)的真實(shí)記錄。它記述了黨和政府的方針政策和人們進(jìn)行工作的思想意圖,成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn),反映了一定歷史階段的社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化狀況。檔案室的工作就是收集和管理這些檔案,維護(hù)檔案的完整和安全,使檔案再現(xiàn)當(dāng)時(shí)的歷史面貌,從而保障單位歷史的延續(xù)和發(fā)展。
2、檔案室工作是條件性工作,是提高單位工作效率和工作質(zhì)量的重要條件。各單位的工作,是延續(xù)不斷地進(jìn)行,檔案是前人智慧的結(jié)晶,今天的工作要借鑒過去的經(jīng)驗(yàn),一個(gè)人的記憶有限,要靠查考檔案。制訂計(jì)劃、總結(jié)工作、執(zhí)行政策、處理各種問題等,都要查考檔案。檔案室為單位工作人員提供科學(xué)的依據(jù)和準(zhǔn)確的信息,減少無效勞動(dòng)和重復(fù)勞動(dòng)。
3、檔案室是服務(wù)性的工作,是單位業(yè)務(wù)工作的組成部分。
檔案室工作,一方面為單位工作服務(wù),另一方面為有關(guān)單位提供材料,當(dāng)然首先是為本單位的領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)。為領(lǐng)導(dǎo)提供過去的工作情況、材料、數(shù)據(jù),以便領(lǐng)導(dǎo)查考,幫助領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)地作出決策,處理問題。其次,各業(yè)務(wù)部門在進(jìn)行工作中,也都需要查考利用檔案。在許多專業(yè)主管機(jī)關(guān),檔案室是一個(gè)必不可少的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),本身就是業(yè)務(wù)活動(dòng)不可分割的一部分。比如公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院形成的訴訟、案件檔案,是立案審判過程的記錄和反映,是進(jìn)行審判工作的工具。
4、檔案室工作是社會各項(xiàng)事業(yè)同檔案工作聯(lián)系的紐帶之一。
社會各項(xiàng)事業(yè)同檔案工作是性質(zhì)、對象、任務(wù)不同的工作,但是,無論哪一個(gè)部門,哪一個(gè)行業(yè)的工作,必須產(chǎn)生檔案、利用檔案。所以,社會各項(xiàng)事業(yè)同檔案工作有著必然的聯(lián)系,檔案室工作正是維系這種聯(lián)系的紐帶。各級檔案行政管理部門通過這個(gè)紐帶,可以將監(jiān)督、指導(dǎo)的職責(zé)在各單位落實(shí),使社會各項(xiàng)事業(yè)的活動(dòng)記錄,研究成果得到安全維護(hù),社會各部門、各行業(yè)也可以通過這個(gè)紐帶了解檔案工作、認(rèn)識檔案工作。從而支持檔案工作。
5、檔案室工作是國家檔案事業(yè)的基礎(chǔ)。
在整個(gè)國家檔案事業(yè)中,檔案室工作處于一個(gè)相當(dāng)重要的地位。檔案室保管的檔案是國家檔案事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。全國檔案室保存檔案的總和,是國家全部檔案的主要組成部分。整個(gè)國家檔案的完整程度和延續(xù)積累,首先取決于檔案室,它是國家檔案資源延續(xù)和國家檔案文化財(cái)富積累的主要源泉。檔案室工作是國家檔案事業(yè)的工作基礎(chǔ)。
在全國檔案事業(yè)管理體系中,檔案室保存的檔案數(shù)量最多,發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)作用最大,而且檔案室機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員也最多,因此,檔案室工作的質(zhì)量和水平,對整個(gè)國家檔案工作的質(zhì)量和水平有著重要的影響。檔案室工作是國家檔案館工作發(fā)展的前提。從檔案事業(yè)發(fā)展史上看,檔案室先于檔案館產(chǎn)生??梢哉f,沒有檔案室工作的不斷發(fā)展,就沒有國家檔案館的產(chǎn)生和發(fā)展。正是無數(shù)個(gè)檔案室源源不斷地向國家檔案館輸送補(bǔ)充檔案,檔案館工作才有可能在不斷豐富館藏的基礎(chǔ)上提高和發(fā)展。
八、檔案室的地位
檔案室的各單位中的地位,既不是凌駕于各業(yè)務(wù)部門之上的特殊地位,也不是處在可有可無的低微地位,而是處在單位辦公室(秘書科)內(nèi)的與各業(yè)務(wù)部門有密切聯(lián)系的地位。
九、檔案室的任務(wù)
檔案室工作,是為了集中統(tǒng)一管理單位在工作活動(dòng)中形成的全部檔案而建立起來的一項(xiàng)專門業(yè)務(wù)?!稒n案法》、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》和《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》,對檔案室的任務(wù)都作了明確規(guī)定,其基本任務(wù)有五個(gè)方面:
1、貫徹執(zhí)行黨和國家檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策,建立健全檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。檔案室是國家檔案事業(yè)的基層組織,必須遵守黨和國家關(guān)于檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策,依法從事本單位的檔案工作,這是做好檔案室工作的基本前提。同時(shí),為了貫徹執(zhí)行檔案工作法律、法規(guī)和方針政策,檔案室還應(yīng)該采取一系列有效的措施,建立健全本單位檔案工作的規(guī)章制度,使本單位的檔案工作有章可循,從而將本單位的檔案工作納入國家檔案事業(yè)法治建設(shè)的軌道,這是開展檔案室工作的基本保證。
2、對本單位各部門形成的文件材料的收集、整理、立卷和歸檔工作監(jiān)督和指導(dǎo)。檔案室的檔案,來源于本單位文書部門和業(yè)務(wù)部門,案卷質(zhì)量的高低,與文書部門和業(yè)務(wù)部門有直接關(guān)系。為使本單位文書部門和業(yè)務(wù)部門的文件材料的形成、積累、歸檔工作符合檔案工作的要求,檔案室應(yīng)對本單位各部門形成的文件材料的收集、整理、立卷、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),以保證歸檔案卷的質(zhì)量,這是國家賦予檔案室的權(quán)力。
3、集中統(tǒng)一管理本單位各種門類和載體的檔案,積極提供利用。檔案室應(yīng)該是集中統(tǒng)一管理本單位全部檔案的信息中心。因此,要?jiǎng)?chuàng)造良好的基礎(chǔ)和物質(zhì)條件,確保檔案的完整與安全。管理是手段,利用是目的。檔案室工作的根本目的,就是充分發(fā)揮檔案的作用,為單位領(lǐng)導(dǎo)決策和各項(xiàng)工作服務(wù)。檔案室工作是否有效,是從利用工作表現(xiàn)出來的。利用工作的好壞,直接影響檔案室的發(fā)展,影響單位工作效益的提高。如果檔案室只起“一把鎖”的作用,就得不到領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員的重視與支持。檔案室要根據(jù)本單位工作利用檔案的特點(diǎn),編制各種檢索工具和參考資料,開展各種利用工作,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。
4、對所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。按照檔案工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,各專業(yè)主管機(jī)關(guān)的檔案部門,除管理好本單位的檔案外,還應(yīng)負(fù)責(zé)對所屬單位和本專業(yè)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
檔案管理工作的基本特點(diǎn)是什么?檔案的主要價(jià)值是什么?
檔案的基本特點(diǎn):職能性、原始性、價(jià)值性;
檔案工作的基本性質(zhì):專業(yè)性、服務(wù)性、機(jī)要性;
檔案的主要價(jià)值:憑證價(jià)值、信息價(jià)值
檔案工作的概念
(1)檔案管理工作:是指用科學(xué)的原則和方法管理檔案,為社會各方面服務(wù),維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。
?。?)廣義的檔案工作:檔案工作包括檔案室工作、檔案館工作、檔案行政管理工作、檔案教育工作、檔案科學(xué)研究工作和檔案出版工作等,這些都屬于檔案事業(yè)。檔案事業(yè)是一個(gè)集合概念,是一種國家行為或關(guān)系國計(jì)民生的大事,有目標(biāo)、規(guī)模和系統(tǒng),對社會發(fā)展有重大影響。
?。?)狹義的檔案工作:檔案工作就是指檔案館(室)開展的具體檔案業(yè)務(wù)工作,即檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、檢索、開發(fā)利用等活動(dòng)。通常所說的檔案工作指的是狹義的檔案工作。
檔案分為哪幾類?
1、以檔案的形成者為依據(jù)可分為:
國家機(jī)關(guān)檔案、社會組織檔案、企業(yè)檔案、事業(yè)單位檔案、家庭檔案、個(gè)人檔案。
2、以檔案的內(nèi)容范圍為根據(jù)可分為:
綜合性檔案和專門性檔案。
3、以檔案內(nèi)容性質(zhì)為根據(jù)可分為:文書檔案、人事檔案、訴訟檔案、會計(jì)檔案、科技檔案、軍事檔案、外交檔案、司法檔案、經(jīng)濟(jì)檔案、工商企業(yè)登記檔案、教學(xué)檔案、藝術(shù)檔案、書稿檔案、病例檔案、人口普查檔案、地名檔案、城建檔案、商標(biāo)檔案、專利檔案、產(chǎn)地產(chǎn)檔案、金融檔案、涉外項(xiàng)目檔案、宗教檔案等。
4、以檔案的制成材料為根據(jù):
除紙質(zhì)檔案外,還有甲骨、竹簡、縑帛、膠片、磁帶、光盤和其它實(shí)物形式的非紙質(zhì)檔案;按信息表達(dá)方式又可分為文字檔案、音像檔案等;按記錄方式還可分為普通檔案(機(jī)械和模擬記錄)、電子檔案(數(shù)字)等。
5、按檔案所屬時(shí)期可分為:
有建國前檔案(包括革命歷史檔案和舊政權(quán)檔案)、建國后檔案(包括建國以來黨和國家和各個(gè)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位的檔案)。前者通常稱為歷史檔案,后者通常稱為現(xiàn)實(shí)檔案。
6、以檔案所有權(quán)形式為根據(jù)可分為:
國家所有檔案、集體所有檔案和個(gè)人所有檔案。
7、以檔案的語種為根據(jù)可分為:
中文檔案、外文檔案。中文檔案還可細(xì)分為漢文檔案、滿文檔案、滿漢對照檔案等;外文檔案也可細(xì)分為英文檔案、日文檔案、俄文檔案等。
8、以檔案的產(chǎn)生領(lǐng)域?yàn)楦鶕?jù)可分為:
社會管理領(lǐng)域檔案,科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域檔案,醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育領(lǐng)域檔案,軍事領(lǐng)域檔案,外交領(lǐng)域檔案,文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域檔案等。被人們普遍認(rèn)可的現(xiàn)實(shí)種類(非嚴(yán)格邏輯種類)有文書檔案、科技檔案、專業(yè)檔案、聲像檔案、電子檔案、實(shí)物檔案。
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