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新疆維吾爾自治區(qū)庫(kù)車縣地處天山南麓中部,是舉世聞名的古龜茲文化發(fā)祥地,也是國(guó)家西氣東輸工程的主氣源地,總面積1.52萬(wàn)平方公里,轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)距縣城120公里以上,總?cè)丝?8萬(wàn)人,是一個(gè)以維吾爾族為主體的多民族聚居縣。近年來(lái),庫(kù)車縣檔案局館緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),強(qiáng)基礎(chǔ)、突重點(diǎn)、優(yōu)服務(wù),推動(dòng)全縣檔案事業(yè)適應(yīng)改革發(fā)展的需要,滿足人民群眾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需求,發(fā)揮了檔案存憑、留史、資政、育人的作用。2012年,庫(kù)車縣被國(guó)家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部命名為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(以下簡(jiǎn)稱示范縣)。
以示范縣創(chuàng)建為切入點(diǎn),帶動(dòng)提升檔案工作整體水平
庫(kù)車縣檔案局館圍繞示范縣創(chuàng)建工作,積極探索檔案管理的新舉措、新機(jī)制,提升全縣檔案工作水平。
一是抓住重點(diǎn),培植典型。全縣各機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村結(jié)合各自實(shí)際,按照國(guó)家檔案局、自治區(qū)檔案局的要求,在檔案工作硬件設(shè)施建設(shè)、檔案信息化建設(shè)和檔案信息資源共享等方面樹(shù)立標(biāo)桿典型。阿格鄉(xiāng)欄桿村利用檔案建立起新農(nóng)村建設(shè)成果展廳,展現(xiàn)全縣新農(nóng)村發(fā)展變遷的歷程;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的烏恰鎮(zhèn)薩哈古村為房屋租賃建立了專門檔案,在落實(shí)四知、四清、四掌握維穩(wěn)機(jī)制中發(fā)揮了重要作用。
二是示范引導(dǎo),形成合力。通過(guò)采取經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交叉檢查、表彰通報(bào)、激勵(lì)獎(jiǎng)罰等措施,充分調(diào)動(dòng)了基層檔案管理工作的積極性和主動(dòng)性。
三是層層聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。充分發(fā)揮一級(jí)帶一級(jí),一點(diǎn)促多點(diǎn)的帶動(dòng)作用,全面推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范化。庫(kù)車縣檔案局館認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局要求,強(qiáng)化對(duì)縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督檢查,積極開(kāi)展文件整理歸檔月活動(dòng),重新審定了100余家單位文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表,檔案規(guī)范管理合格率達(dá)95%以上。十二五期間,全縣35家單位晉升為自治區(qū)檔案管理規(guī)范化單位。依托庫(kù)車縣公文傳輸系統(tǒng)搭建的電子檔案數(shù)據(jù)中心平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了全縣114家立檔單位檔案的在線接收、集中管理、信息共享和安全存儲(chǔ)。
以群眾需求為側(cè)重點(diǎn),大力推進(jìn)檔案資源建設(shè)
庫(kù)車縣檔案局館準(zhǔn)確把握人民群眾檔案利用需求,不斷拓展工作范圍,突出特色、關(guān)注民生,檔案資源建設(shè)覆蓋三農(nóng)。
一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村檔案工作的指導(dǎo),把服務(wù)送到百姓身邊。重點(diǎn)規(guī)范了30余萬(wàn)卷的土地承包、抗震安居、合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、宗教管理、林權(quán)改革、一事一議等涉農(nóng)涉民檔案。
二是加大民生檔案的接收力度,建立了婚姻、破產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、土地承包、抗震安居、林權(quán)改革等民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)一步完善檔案移交接收進(jìn)館范圍,將涉民涉農(nóng)、地域文化、特色產(chǎn)業(yè)等新門類、新領(lǐng)域檔案納入接收范圍。
三是創(chuàng)新檔案管理模式,實(shí)現(xiàn)檔案資源共享。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建檔案管理中心,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所、行政村、經(jīng)濟(jì)合作組織的三農(nóng)特色檔案資料等集中整合,統(tǒng)一利用,豐富了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的內(nèi)涵。
以服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定為落腳點(diǎn),貢獻(xiàn)檔案部門的力量
庫(kù)車縣檔案局館不斷創(chuàng)新服務(wù)手段,拓寬服務(wù)渠道,服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定。
一是圍繞中心工作,構(gòu)筑檔案文化陣地。實(shí)施鄉(xiāng)村文化記憶工程,在齊滿鎮(zhèn)、依西哈拉鎮(zhèn)建立了反映農(nóng)村生產(chǎn)生活發(fā)展變遷的鄉(xiāng)村文化大禮堂,激勵(lì)廣大人民群眾堅(jiān)定信心,感恩祖國(guó)。圍繞紀(jì)念活動(dòng)、重大節(jié)日等時(shí)事熱點(diǎn),庫(kù)車縣檔案局館利用檔案史料制作舉辦了不朽的豐碑——紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年檔案史料圖片展感黨恩——我身邊的變化展覽濃情五月——民族團(tuán)結(jié)暨訪惠聚圖片展長(zhǎng)治久安大宣教圖片展等展覽30余場(chǎng)次,充分發(fā)揮檔案的作用,助力社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。庫(kù)車縣檔案局館還充分挖掘檔案的歷史和文化價(jià)值,編輯了《城市記憶·印象龜茲》《庫(kù)車百年紀(jì)事》《新世紀(jì)庫(kù)車縣黨的惠民政策選編》《阿克蘇地區(qū)新中國(guó)成立以來(lái)反恐維穩(wěn)重大事件檔案資料匯編》等,制作專題片6部,編發(fā)檔案信息200期,被國(guó)家、自治區(qū)級(jí)刊物采用200余篇,很好地發(fā)揮了檔案的宣傳教育功能。
二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)和諧穩(wěn)定。全縣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行公開(kāi)文件閱覽中心14個(gè),保障人民群眾享有查閱政府公開(kāi)信息的權(quán)利。在檔案利用工作方面,庫(kù)車縣檔案局館積極推行電話查檔、預(yù)約查閱,為解決五七工養(yǎng)老、辦理社會(huì)保險(xiǎn)、解決婚姻糾紛等,提供檔案利用5157人(次),近4萬(wàn)卷(次),解決了2000余名破產(chǎn)企業(yè)職工超過(guò)法定退休年齡的養(yǎng)老問(wèn)題,在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面做出了檔案部門的貢獻(xiàn)。
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