日前，河南省焦作市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下全市檔案工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）?！秾嵤┮庖姟饭?0條，緊結(jié)合焦作實際，措施具體、特色鮮明，圍繞完善體制機制等方面提出了一系列新舉措、新要求。

　　《實施意見》指出，近年來全市檔案工作在服務(wù)市委市政府工作大局、經(jīng)濟社會發(fā)展和民生需求方面發(fā)揮了積極作用，但面對新形勢新任務(wù)新要求，一些地方亟待加強和改進。一是一些單位和部門檔案意識不強，檔案基礎(chǔ)設(shè)施投入保障不足；二是市、縣（市、區(qū)）檔案館建設(shè)嚴重滯后；三是檔案工作管理體制有待完善，檔案收集、管理、服務(wù)機制需要進一步創(chuàng)新；四是檔案干部隊伍素質(zhì)需要進一步提高。

　　《實施意見》強調(diào)，要堅持并不斷完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負責、各方面共同參與的檔案工作體制。市、縣、鄉(xiāng)3級黨委政府要健全和落實領(lǐng)導(dǎo)檔案工作制度，為檔案部門依法管理檔案事務(wù)提供條件。市、縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門依法履行檔案行政執(zhí)法主體職責，工作人員實行公務(wù)員管理或參照《公務(wù)員法》管理。各級檔案行政管理部門要強化檔案安全監(jiān)管，對發(fā)生檔案安全事故的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。

　　《實施意見》要求，各級黨委和政府要將檔案工作列入重要議事日程，納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，列入工作考核檢查的內(nèi)容，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織實施；要明確分管、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，及時研究部署和協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題，為檔案事業(yè)發(fā)展提供人力、財力、物力等方面保障；重點工作、重大活動、重大建設(shè)項目要做到建立檔案與開展專項工作同步進行；要把檔案館建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)；要把數(shù)字檔案館（室）建設(shè)列入信息化建設(shè)整體規(guī)劃，把檔案部門納入本地區(qū)信息化建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)；要將智慧檔案作為智慧城市規(guī)劃、建設(shè)和評估的內(nèi)容統(tǒng)籌安排推進；要進一步加大公共財政對檔案事業(yè)發(fā)展的投入力度，各級財政部門要落實每卷檔案每年不低于3元的經(jīng)費保障政策；要把檔案法律法規(guī)列入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習、公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，推動檔案文化進機關(guān)、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭，努力形成全社會關(guān)心、支持檔案工作的良好氛圍。

　　在檔案館建設(shè)方面，強調(diào)縣級以上黨委和政府是本級國家綜合檔案館的建設(shè)主體，新建市綜合檔案館建筑面積不低于1.1萬平方米，縣（市）綜合檔案館建筑面積不低于0.5萬平方米，4個城區(qū)綜合檔案館建筑面積不低于0.3萬平方米。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建立國家綜合檔案館，履行檔案行政管理和檔案安全保管雙重職責。在檔案資源建設(shè)方面，要求各地建立檔案部門直接參與采集重點工作、重要會議、重大活動檔案資料制度；將檔案工作交流納入友好城市交流范疇，推進境外檔案征集和交流工作。

　　在檔案資源整合方面，明確提出縣（市）區(qū)不設(shè)部門（專業(yè)）檔案館，檔案資源統(tǒng)一向同級國家綜合檔案館移交；通過整合檔案目錄、檔案信息、檔案實體和設(shè)置分館等形式，整合現(xiàn)有各專業(yè)檔案館（室）的檔案資源，提高檔案資源管理水平和綜合利用效能。在創(chuàng)新檔案服務(wù)方面，提出要把檔案文化作為建設(shè)懷川歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的重要內(nèi)容，積極實施焦作歷史文化記憶工程，提升檔案文化傳播力和影響力；探索開展異地查檔、跨館服務(wù)工作，逐步實現(xiàn)檔案查閱利用服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、中心村（社區(qū)）便民服務(wù)平臺上的全覆蓋。

　　在信息化建設(shè)方面，提出依托焦作云計算中心基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建覆蓋廣泛、內(nèi)容豐富、檢索方便、利用快捷的檔案信息資源社會共享平臺；實行存量檔案數(shù)字化、增量檔案電子化，納入檔案館接收范圍的單位實體檔案和傳統(tǒng)載體數(shù)字化檔案、原生電子檔案同步移交。在隊伍建設(shè)方面，提出要加大檔案培訓(xùn)力度，檔案專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育的時間累計不少于7天。