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每年的歸檔文件整理,各單位都很重視,但整理與編目不規(guī)范的還不少,原因是檔案人員對歸檔文件分類、鑒定等技能掌握得不夠好。為此,筆者對如何規(guī)范歸檔文件(即文書檔案)的整理與編目提出了簡明扼要的方法,供大家參考。
第一步 清理文件,即把上一年收發(fā)文及帳外文件材料區(qū)分為:不歸檔、永久和定期。劃分保管期限要結(jié)合《國家檔案局關(guān)于機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的規(guī)定》(即國家檔案局8號令)制定好本單位的檔案保管期限表,對照條款,逐份文件進行鑒定。
概要地說,即便于實際工作中掌握的保管期限劃分方法如下:
永久(Y):
1.收文中針對性文件:A、看是否主送本單位即批復(fù)類文件;B、看內(nèi)容是否反映本單位人與事,如任免、表彰、處分類文件。
2.收文中方針政策性文件,如決定、規(guī)定、辦法、意見等。
3.發(fā)文中屬本單位主要職能活動的重要的文件材料;本單位開展重大活動形成的文件材料。
4.注重“賬外”文件材料的收集與歸檔(即本單位計劃與總結(jié)、各類人員名冊、工資冊、勞動工資年報,重要創(chuàng)建活動文件材料等)。
定期30年(D30):
1.收文:上級主管機關(guān)下發(fā)的需要長期執(zhí)行的方針政策性文件(如注明試行的、暫行的辦法、條例、規(guī)定等;非主要職能工作但要貫徹的政策法規(guī);
2.發(fā)文:本單位形成的比較重要的業(yè)務(wù)文件材料(大致包括:內(nèi)部管理制度,獎勵制度,業(yè)務(wù)操作規(guī)程等)。
定期10年(D10):
1.收文:上級主管機關(guān)及本地區(qū)各部、局、辦普發(fā)的短期內(nèi)需要查考的文件;
2.本單位形成的事務(wù)性的、辦理一般性工作形成的文件。
簡單扼要地講,區(qū)(縣)級機關(guān)、文件數(shù)量比較大,特別是要進館的單位,區(qū)分保期限期盡量按照國家檔案局8號令的規(guī)定來;文件數(shù)量不多或比較基層的單位,可以往“自己”靠,即本單位形成的、針對本單位工作的文件材料,其保管期限可從長。
第二步 按件裝訂:界定何為一“件”,具體見《歸檔文件整理規(guī)則》?!凹庇袃煞N,①為自然件,這很好界定;②適當?shù)摹敖M件”。文件材料已有電子文檔的,可采用縫紉機軋邊(固定);后期要掃描加工的,推薦用不銹鋼推訂來裝訂,以便于還原和高速掃描。裝訂后的文件材料,每件敲上“檔號章”。
第三步 排列文件:區(qū)分“黨群”、“行政”、“業(yè)務(wù)”三大類之后在每類的二級類目下按事由排列文件。黨群工作類下設(shè)二級類目,一般設(shè):①黨務(wù)、②工會,③共青團、④婦女工作、⑤學(xué)(協(xié))會,在①下按時間排列文件,②③④⑤同上,文件數(shù)量少的單位可在黨群類下直接按二級類目排列。
行政管理類下設(shè)二級類目,一般有:①組織人事;②政(事)務(wù);③財產(chǎn)管理,①下按時間先后排列,②③同理。(政務(wù):文字秘書工作;事務(wù):后勤保障一類;財產(chǎn)管理即審計、會計、經(jīng)費、車輛、設(shè)備、房產(chǎn)管理等工作中形成的文件材料)。
業(yè)務(wù)管理類:本單位業(yè)務(wù)管理工作中形成的文件材料,要根據(jù)各單位主管業(yè)務(wù)的不同情況,區(qū)分屬類、排列文件。
第四步 編號:永久、定期30年、定期10年分別編三個流水號,一年一編(即填寫檔號章上的歸檔信息)。
第五步 編目:按保管期限分別填寫《歸檔文件目錄》。
第六步 填寫備考表,裝盒、填寫脊背(可統(tǒng)一用數(shù)字、代碼章印上,以保持整潔與美觀。
單位檔案的整理,我們可以按照下面的方法進行整理。
通過檔案名稱及編號整理
1、檔案各級分類應(yīng)賦予一名稱,其名稱應(yīng)簡明扼要,以能充分表示檔案內(nèi)容性質(zhì)為原則,且有一定范疇,不宜籠統(tǒng)含混。
2、各級分類、卷次及目次的編號,均以十進阿拉伯數(shù)字表示;其位數(shù)使用視案件多寡及增長情形而斟酌決定。
3、檔案分類各級名稱經(jīng)確定后,應(yīng)編制“檔案分類編號表”,即將所有分類各級名稱及其代表數(shù)字編號,用一定順序依次排列,以便查閱。
4、檔案分類各級編號內(nèi)應(yīng)預(yù)留若干空檔,以備將來組織擴大或業(yè)務(wù)增繁時,隨時增補之用。
5、檔案分類各級名稱及其代表數(shù)字一經(jīng)確定,不宜任意修改。
檔號編定整理方法:
1、案件如系新案,應(yīng)就“檔案分類編號表”,查明該案件所屬類別及其卷次、目次 順序編列檔號。
2、案件如可歸屬前案,應(yīng)查明前案之檔號予以同號編列。
3、檔號以一案一號為原則,遇有一案件敘述數(shù)事或一案歸入多類者,應(yīng)先確定其主 要類別,編列檔號。
4、檔號應(yīng)自左而右編列,右方裝訂的案件,應(yīng)將檔號填寫于案件首頁的左上角;左方裝訂則填寫于右上角。
保存期限整理:
文件保存期限除政府有關(guān)法令或本企業(yè)其他規(guī)章特定者外,依下列規(guī)定辦理:
1.永久保存:(1)公司章程;(2)股東名簿;(3)組織規(guī)程及辦事細則;(4)董事會及股東會紀錄;(5)財務(wù)報表;(6)政府機關(guān)核準文件;(7)不動產(chǎn)所有權(quán)狀及其他債權(quán)憑證;(8)工程設(shè)計圖;(9)其他經(jīng)核定須永久保存的文書。
2、10年保存:(1)預(yù)算、決算書類;(2)會計憑證;(3)事業(yè)計劃資料;(4)其他經(jīng)核定須保存10年的文書。
3、5年保存:(1)期滿或解除之合約;(2)其他經(jīng)核定保存5年的文書。
4、1年保存:結(jié)案后無長期保存必要者。
5、規(guī)章由規(guī)章管理部門永久保存,使用部門視其有效期間予以保存。
1、了解公司檔案情況,擬訂整理方案 。應(yīng)了解立檔公司的情況。公司成立、撤銷和變化的時間以及原因、職能、其隸屬關(guān)系、其內(nèi)部機構(gòu)、負責(zé)人情況、文檔工作情況、印章和標記,了解全宗的數(shù)量,所屬年代或形成時間,主要內(nèi)容、保管狀況、完整程度、混雜情況、整理質(zhì)量、提供利用時間。
2、區(qū)分檔案全宗和分類情況
3、細分和組卷、草擬案卷標題
4、初步排列案卷順序,檢查分類是否合理,并進行適當調(diào)整。
5、全面審查修改完善標題。
6、固定排列位置、編制案卷目錄以及文件的頁號、頁號、件號。
7、對某些破損的文件進行裱糊。案卷的排列以全宗為單位,按照不同的分類、載體或保管期限分別排列。排列方法要統(tǒng)一,不能隨意變動。
1、提高檔案管理人員素質(zhì)。
要注意加強檔案工作隊伍建設(shè),注意對他們的教育培養(yǎng),關(guān)心他們工作、生活,充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。檔案管理的好壞,在很大程度上取決于檔案工作人員。作為檔案工作人員,要注重自身專業(yè)水平的提高,通過自學(xué)、參加培訓(xùn)等方式,熟悉檔案工作的各個環(huán)節(jié)和基本要求,努力掌握科學(xué)管理的原則和方法,提高工作效率,提高檔案質(zhì)量。積極探索新的管理模式,使檔案工作更科學(xué)、更實用,為不斷進步發(fā)展的社會提供有利的資源。
2、健全檔案管理制度。
建立檔案工作制度必須遵循以下要求:第一,規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性。建立起來的規(guī)章制度必須符合單位特點和檔案管理實際,以適應(yīng)單位檔案管理的需要。第二,簡明實用。制度必須具有可操作性,其建立應(yīng)以方便實用、簡便易行、可操作性強為目標,以便更好地發(fā)揮制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。第三,堅持制度執(zhí)行的嚴肅性。檔案部門既是制定檔案規(guī)章制度的主管部門,又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門。在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中,要做到有功必賞、有過必罰,充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性。
3、改進和完善檔案功能。
使其記錄內(nèi)容全面、客觀、動態(tài)。對檔案的功能應(yīng)進行重新定位:一是對檔案的原有重要部分應(yīng)該予以保留;二是檔案的內(nèi)涵要進一步豐富和擴大,以便使所具有的功能更加適合單位對信息的需求,從而更好地為單位服務(wù)。
4、采用信息化管理手段。
信息化是當今社會發(fā)展的一大趨勢,它對檔案工作提出了新的要求,那就是盡可能地運用當代科技新成果和管理新手段,提高檔案工作的效率和水平,以盡快實現(xiàn)檔案信息化管理。這就要求檔案管理人員不僅要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規(guī)范管理,而且要掌握計算機系統(tǒng)、檔案軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全防護知識,以確保檔案信息的完整性與信息的安全性。
5、做好檔案管理工作,強化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平是很有必要的。
檔案管理人員要樹立“工作就是服務(wù)”的觀念。以“增強服務(wù)意識”和“主動服務(wù)”作為工作的出發(fā)點和歸宿。要明確服務(wù)方向,端正服務(wù)態(tài)度,樹立創(chuàng)新意識,提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)的好壞是衡量檔案工作者職業(yè)道德標準的重要尺度,發(fā)揮好檔案信息資源的作用,使其充分地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),是我們檔案工作者義不容辭的責(zé)任。
導(dǎo)語:檔案管理工作做好了,一方面為企業(yè)高層管理人員及時了解企業(yè)整體經(jīng)營狀況,適時調(diào)整經(jīng)營策略提供準確依據(jù),為經(jīng)營決策提供支持性證據(jù);另一方面有利于社會各方準確認定企業(yè)經(jīng)營成果,為企業(yè)與各有關(guān)方面進行有益合作奠定堅實的基礎(chǔ)。
一、檔案管理的法律意識
檔案管理工作對我國現(xiàn)代企業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在社會主義法制建設(shè)的前提之下如何做好檔案管理工作有以下方面
1、提高社會的檔案意識,積極的宣傳有關(guān)檔案法規(guī)
檔案管理做得有法可依并可以提高全社會對檔案和檔案工作的認識,提高檔案工作的社會地位。近幾年來,通過廣播、報刊、考試答卷、大會培訓(xùn)等多種形式宣傳《檔案法》,提高了全社會的檔案意識,喚起了人們對檔案事業(yè)的重視,從而使人們能夠自覺地保護檔案,積極支持檔案部門做好檔案工作,這為實現(xiàn)依法治檔,提高管理水平,創(chuàng)造了良好的思想基礎(chǔ),也為
2、依法進行檔案管理,確保檔案完整無缺
檔案對于社會宣傳、法制建設(shè)具有重大的作用,所以必須管好、利用好一切檔案運用法律的手段,依法治檔,才能使檔案工作走上法制化的軌道,才能更有效地進行檔案的保護和利用,確保檔案管理的制度化、科學(xué)化、標準化和現(xiàn)代化,從而推進社會法制化進程。
二、檔案管理的意義
檔案管理工作的重要性進一步淡化,很多人對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識,認為檔案管理工作可有可無。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有給予高度重視,在檔案管理工作中缺乏高度的工作責(zé)任感,良好的職業(yè)道德,辦事細心的工作態(tài)度,樂于奉獻的工作精神,又沒有積累扎實的檔案管理的理論知識、科技知識,因而不能充分認識到檔案事業(yè)在社會發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實際意義。
工作中存在失位現(xiàn)象,工作責(zé)任心不強,對檔案管理工作重要性的宣傳力度不夠,檔案管理無用論在本部門滋生蔓延到整個企業(yè)。不利于形成企業(yè)管理層關(guān)心、重視檔案管理工作的氛圍,整個企業(yè)的檔案意識進一步弱化。從而導(dǎo)致檔案管理工作在管理方式新舊更替的歷史進程遇到新的障礙,在整個企業(yè)發(fā)展進程中有邊緣化危險。
三、先進技術(shù)在檔案管理工作中應(yīng)用
隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷深入檔案本身也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。首先檔案本身在數(shù)字化的沖擊下其形式由原先可視記錄識別型轉(zhuǎn)變依賴機器識別的代碼型(電子檔案)。檔案管理模式也從傳統(tǒng)手工模式不斷發(fā)展,歷經(jīng)單機數(shù)據(jù)管理模式、網(wǎng)絡(luò)信息管理模式到知識管理模式,并且隨著管理模式的不斷變化其管理流程、手段等也發(fā)生了相應(yīng)的變化。
以前基于手工的檔案管理流程需要針對電子檔案管理特點相應(yīng)調(diào)整。20 世紀對檔案管理理論影響最大的就是檔案生命周期理論的產(chǎn)生和發(fā)展。檔案生命周期理論將檔案形成到銷毀或轉(zhuǎn)化為檔案看做是一個整體過程、檔案整體運動過程由于檔案價值形態(tài)的變化可劃分為若干個階段、不同階段的'檔案與服務(wù)對象、保存場所和管理方式之間具有內(nèi)在的對應(yīng)關(guān)系。
檔案生命周期理論為檔案的階段管理奠定了理論基礎(chǔ),檔案生命周期理論準確揭示了檔案運動階段的前后銜接和相互影響,為實現(xiàn)檔案一體化管理、為前端控制提供了理論依據(jù)。缺乏運用辦公自動化對檔案管理方法進行更新改造。
目前,一般檔案管理都是采用一臺微機一套軟件的管理辦法,檔案管理與提供利用遠遠適應(yīng)不了檔案網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需要。檔案管理手段的落后,給檔案工作帶來消極后果,主要是落后的檔案管理技術(shù)跟不上日益增長的檔案利用需求。
造成檔案技術(shù)落后的主要原因有兩點:一是部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏對檔案工作重要性的足夠認識,財力投入少;
二是一些單位雖然購買了不少先進的檔案管理設(shè)備,但由于檔案管理人員操作不熟練,導(dǎo)致先進設(shè)備沒有起到先進作用。
三是,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,雖有微機和檔案網(wǎng)絡(luò),但檔案并沒有錄入電腦,還按手工在進行工作。檔案工作缺乏制度化的管理程序當前企業(yè)檔案管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在:一是檔案收集不規(guī)范。
在收集過程中,制度形同虛設(shè),想交就交,不想交就不交,檔案收集考核不明確;二是檔案整理不規(guī)范。企業(yè)近幾年發(fā)展較快,新檔案人員不斷進入,檔案人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊,在立卷過程中有的沒有按照卷內(nèi)文件目錄順序進行排序組卷,卷內(nèi)目錄與實際整理文件不相符,卷內(nèi)資料漏失現(xiàn)象比較普遍。此外,在立卷時間上,有時會累積起來一次立卷,既不符合事畢立卷要求,又不利于查找利用;三是檔案綜合管理力度不夠。由于現(xiàn)在綜合檔案管理室以一個班組存在,在行政上無法對各大部進行管理,在進行這項工作時,須向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,但主管領(lǐng)導(dǎo)一般都是兼任,本身的各項工作時間都較緊張,檔案人
員要想向領(lǐng)導(dǎo)說明一項工作較為困難,各項工作開展起來也較為困難,現(xiàn)在某些部門自設(shè)資料庫,給檔案的綜合管理也造成困難。四是檔案利用不規(guī)范。檔案管理人員對檔案借閱內(nèi)松外緊,借出的檔案沒有按期歸還。
四、加強企業(yè)檔案管理
企業(yè)檔案工作缺乏長期性、連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則企業(yè)檔案工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下進行了檔案的達標升級工作。但達標工作作為一項運動,一次考試在進行,整個過程加班加點,在短時間內(nèi)取得了一定的效果,但達標以后,就出現(xiàn)后力不足,沒有長期性和連續(xù)性,再由于部分干部對檔案綜合管理的參與程度不夠,對檔案在企業(yè)中的重要作用的認識不足,甚至有部分還認為檔案室就是資料沒有地方存放了就放的地方,檔案室在某些人眼中成了廢紙倉庫,造成了檔案工作有領(lǐng)導(dǎo)、無計劃;在任務(wù)、無落實;有形式、無效果。檔案工作缺乏應(yīng)有的長期性和連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則。
在對檔案管理工作的認識上很多人存在一個誤區(qū),那就是檔案管理工作可有可無,對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識。其實,檔案管理工作對我國現(xiàn)代企業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
導(dǎo)語:企業(yè)檔案是企業(yè)在各項活動中形成的全部檔案的總和,真實地記錄著企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的全過程。借助檔案資料,能夠更好地了解企業(yè)的過去,把握現(xiàn)在,規(guī)劃未來。因此,企業(yè)做好檔案管理對企業(yè)的長遠發(fā)展和人員調(diào)整具有重要作用。
1、建立健全檔案管理制度。
按照《企業(yè)檔案管理標準》的要求,依據(jù)《檔案法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)實際編制各種規(guī)章制度,并在實際工作中不斷進行完善,對檔案的形成、收集、整理要嚴格按照檔案管理的有關(guān)要求,加強對歸檔范圍、保存期限,保密文件收發(fā)、存檔、銷毀等各個環(huán)節(jié)工作程序要做出明確規(guī)定,保證檔案管理沿著制度化、規(guī)范化的軌道運行。
2、檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響檔案管理的質(zhì)量,提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平是檔案管理工作的重要保證。
我們要把提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)作為搞好檔案工作重要環(huán)節(jié)來常抓不懈,要提高檔案人員對搞好檔案:工作重要意義的認識,增強檔案人員的責(zé)任心,責(zé)任感,為搞好檔案工作打下堅實基礎(chǔ)。
3、提高檔案管理水平,強化服務(wù)。
要進一步提高檔案管理水平,必須貫徹檔案的集中統(tǒng)一管理的原則,即要注意所藏檔案門類齊全,又要注意檔案的重要程度,使那些反映本部門主要職能活動的業(yè)務(wù)檔案及反映重要活動的照片、錄音帶不同載體的檔案,也能向本部門歸檔,實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理。要強化服務(wù)意識,檔案的收集、整理、搶救、保存這些基礎(chǔ)工作是必要的,但目的是用檔案為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),把死的東西變活,這也是檔案工作的一項重要任務(wù)。例如:我公司在1990年成立了檔案室.所有的檔案都進行了集中統(tǒng)一管理,在1991年IO月被評為省級先進檔案室,但我們并沒有滿足于現(xiàn)狀,而是向更高的標準邁進。針對我公司在檔案利用開發(fā)管理不夠完善的方而,從提高思想認識入手,進一步學(xué)習(xí)《檔案法》、《國有企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定》。公司領(lǐng)導(dǎo)班子對此項工作給予高度重視,納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程,多次召開專門會議討論檔案管理工作,及時解決檔案工作中存在的問題。
4、企業(yè)的不斷改革和發(fā)展.檔案在標準化、規(guī)范化、科學(xué)化的綜合建檔過程中和檔案管理中由單純的存放走向應(yīng)用、分析的道路.使之更好地為生產(chǎn)服務(wù),還有很多需要研究和解決的實質(zhì)性問題。
企業(yè)管理檔案存在的問題:
4.1 企業(yè)檔案工作缺乏長期性、連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則
企業(yè)檔案工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下進行了檔案的達標升級工作。但達標工作作為一項考核,一次考試在進行,整個過程加班加點,在短時間內(nèi)取得了一定的效果,但達標以后,就出現(xiàn)后力不足,沒有長期性和連續(xù)性,再由于部分干部對檔案綜合管理的參與程度不夠,對檔案在企業(yè)中的重要作用的認識不足,甚至有部分干部還認為檔案室就是資料室,檔案室在某些人眼中成了廢紙倉庫,造成了檔案工作有領(lǐng)導(dǎo)、無計劃;有任務(wù)、無落實;有形式、無效果。檔案工作缺乏應(yīng)有的長期性和連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則。
4.2 檔案工作缺乏制度化的管理程序
當前企業(yè)檔案管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在:一是檔案收集不規(guī)范。在收集過程中,制度形同虛設(shè),想交就交,不想交就不交,檔案收集考核不明確;二是檔案整理不規(guī)范。企業(yè)近幾年發(fā)展較快,新檔案人員不斷進入,檔案人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊,在立卷過程中有的沒有按照卷內(nèi)文件目錄順序進行排序組卷,卷內(nèi)目錄與實際整理文件不相符,卷內(nèi)資料漏失現(xiàn)象比較普遍。此外,在立卷時間上,有時會累積起來一次立卷,既不符合事畢立卷要求,又不利于查找利用;三是檔案綜合管理力度不夠。由于現(xiàn)在綜合檔案管理室都規(guī)辦公室管理,在進行這項工作時,須向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,但主管領(lǐng)導(dǎo)一般都是兼任,本身的各項工作時間都較緊張,檔案人員要想向領(lǐng)導(dǎo)說明一項工作較難,各項工作開展起來也較為困難,現(xiàn)在某些部門自設(shè)資料庫,給檔案的綜合管理也造成困難。四是檔案利用不規(guī)范。檔案管理人員對檔案借閱內(nèi)松外緊,借出的檔案沒有按期歸還。
4.3 缺乏運用辦公自動化對檔案管理方法進行更新改造
目前,一般檔案管理都是采用一臺微機一套軟件的管理辦法,檔案管理與提供利用遠遠適應(yīng)不了檔案網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需要。檔案管理手段的落后,給檔案工作帶來消極后果,主要是落后的檔案管理技術(shù)跟不上日益增長的檔案利用需求。造成檔案技術(shù)落后的主要原因有兩點:一是部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏對檔案工作重要性的足夠認識,財力投入少;二是一些單位雖然購買了不少先進的檔案管理設(shè)備.但由于檔案管理人員操作不熟練,導(dǎo)致先進設(shè)備沒有起到先進作用。三是,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,雖有微機和檔案網(wǎng)絡(luò),但檔案并沒有錄入電腦,還按手工在進行工作。
5、檔案工作存在問題的解決對策
檔案室雖然是一個龐大的信息庫,但它是一種原生的信息資源,各種信息零散地儲存在眾多的.雜亂堆積的資料中,只有根據(jù)需要,把相關(guān)信息系統(tǒng)地、規(guī)范地整理出來,通過加工整理才能更好地發(fā)揮檔案的信息作用,實現(xiàn)其價值。檔案管理作為工作中的一項重要工作,為企業(yè)發(fā)揮著不可磨滅的功績。要充分發(fā)揮檔案管理的作用,才能使之更好地為企業(yè)做好服務(wù)。
6、檔案工作必須進行系統(tǒng)管理
6.1 抓好組織建設(shè),完善管理制度,做到“五個統(tǒng)一”
抓好組織建設(shè)是做好檔案管理工作的關(guān)鍵。一是成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、辦公室主任任副組長、主要科室負責(zé)人為成員的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組.協(xié)調(diào)各部門間的檔案工作,為檔案工作的綜合管理提供組織保障;二是把檔案管理工作列入到公司領(lǐng)導(dǎo)的議事日程.年初有部署,年終有總結(jié),平時有檢查指導(dǎo),并接受上級省市和上級檔案管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);三是完善檔案管理制度,確保檔案管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展,檔案部門做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度,統(tǒng)一制定計劃,統(tǒng)一檢查指導(dǎo)和統(tǒng)一培訓(xùn)交流。
6.2 檔案工作要有計劃和目標
檔案工作要想取得長遠的發(fā)展,必須增強檔案工作的主動性、前瞻性,制定出有指導(dǎo)性的檔案發(fā)展規(guī)則。為此,領(lǐng)導(dǎo)干部要意識到檔案工作的重要性,把檔案工作提上工作日程,研究及過問檔案的具體工作,要結(jié)合當今公自動化、社會信息化發(fā)展的新趨勢,加大技術(shù)投入,制定出既符合檔案管理要求,又有合乎實.際的工作計劃。
6.3 加強檔案基礎(chǔ)工作,按時完成上級部門下發(fā)文件的歸檔工作。
在檔案基礎(chǔ)管理中,要堅持把檔案管理工作作為一項長期的、重要的基礎(chǔ)工作,從領(lǐng)導(dǎo)機制到管理體系,從規(guī)章制度到檔案管理,在組織上、制度上要形成一套科學(xué)、合理、完整的管理辦法,為檔案管理工作的有效開展提供可靠的保障。檔案貴在利用,重在管理,對每年上級主管部門下發(fā)的文件按規(guī)定進行歸檔、立卷,按時完成。
6.4 加強培訓(xùn)力度,努力提高檔案管理人員的素質(zhì),建立健全相關(guān)管理制度,一是要明確檔案管理負責(zé)人,專職、兼職檔案員的崗位職責(zé)。在各部門選拔素質(zhì)較高的人員為兼職檔案員.負責(zé)本部門檔案的收集、整理歸檔工作,形成覆蓋企業(yè)的檔案管理機制。
6.5 搞好檔案的信息化建設(shè),促進檔案資源的充分利用
運用高新科技對檔案工作進行創(chuàng)新、改造,適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的新要求,是順應(yīng)當今科學(xué)技術(shù)突飛猛進的發(fā)展新趨勢,應(yīng)大膽采用先進的技術(shù)手段對傳統(tǒng)的檔案管理方法進行創(chuàng)新,實現(xiàn)檔案信息資源共享。
檔案管理的目的,在于服務(wù)和利用,因此要增強檔案工作與生產(chǎn)發(fā)展的貼近度,更好地發(fā)揮檔案的服務(wù)作用和應(yīng)盡的職能,為生產(chǎn)部門提供更好的服務(wù)。企業(yè)檔案作為企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重要歷史憑證,在各項工作中起著越來越無法替代的積極作用,我們應(yīng)重視這項工作,使檔案工作再上新臺階。
首先為每個員工建立一本個人檔案,該檔案內(nèi)應(yīng)有員工的基本情況,績效情況等等,其次制作一個總表,總表能比較簡潔員工的基本情況及職務(wù),工種,聯(lián)系電話以及指示檔案的卷宗等等
三是要適時對個人檔案進行信息更新
檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用的活動??镆讬n案包括:檔案收集、檔案整理、檔案錄入、檔案數(shù)字化、檔案系統(tǒng)、檔案軟件定制、檔案價值鑒定、檔案保管、檔案編目和檔案檢索、檔案統(tǒng)計、檔案編輯和研究(見檔案文獻編纂)、檔案提供利用、檔案銷毀。
這些工作的劃分只是相對穩(wěn)定而不是絕對的,也有分為 8個環(huán)節(jié)的,也有分為基礎(chǔ)工作和利用工作兩大部分的。由于現(xiàn)代檔案管理工作已成為復(fù)雜的系統(tǒng),故也有按多層次進行劃分的方法。其第一層次分檔案實體管理和檔案信息開發(fā)兩個子系統(tǒng),各子系統(tǒng)又下分若干層次小系統(tǒng)。
檔案實體管理分收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計等工作環(huán)節(jié);檔案信息開發(fā)又分信息加工和信息輸出兩部分,信息加工由編制目錄、編輯文獻匯編和編寫參考資料構(gòu)成,信息輸出由提供閱覽、復(fù)制、咨詢、函調(diào)、外借以及出版、展覽等多項服務(wù)活動構(gòu)成。
一般來說辦公室的資料分為兩種,一種為紙質(zhì)文件,另一種為電子文檔,兩者文件分別有不同的整理方式。
1. 紙質(zhì)文件資料。盡量別留, 或者掃描或者用“CS”的ocr錄入電腦,確保留下重要的文件。
其次建議購4孔A4活頁文件夾及配套透明活頁文件袋(可以在科力普省心購平臺看看,是晨光旗下專門的辦公用品采購平臺,品類很多,需要可以私聊) 和打孔機。能打孔的文件,打孔直接放入文件夾;不能打孔的文件,裝入透明活頁文件袋,放入文件夾;
資料卡片、票據(jù)、照片、信函、明信片、名片,有專用的A4活頁文件袋就買了用,沒有的可以在科力普省心購平臺搜放郵票用的硬卡內(nèi)芯,裝入活頁文件袋后放入文件夾。建議用標簽貼好外殼,分門別類放好,會非常整齊。
2.電子文檔。首先, 名稱要統(tǒng)一。所有的文檔都要以關(guān)鍵詞+時間地點的形式進行命名。其次,每一層次的文件夾一般不超過3個。并且定期做好備份和清理,置辦個上T的移動硬盤,也建立對應(yīng)的文件夾,每月初將上月的電腦里的東東往里更新備份一份,極好。注意:名稱統(tǒng)一很重要,加上年月日時,再變文件夾或換電腦都不怕重復(fù)。
如何做好企業(yè)檔案管理工作
檔案管理是企業(yè)管理的一部分,是提高企業(yè)工作質(zhì)量和效益率的必要條件,科學(xué)規(guī)范的管理檔案水平,是衡量企業(yè)管理水平的重要標志。下面是我為大家?guī)淼年P(guān)于如何做好企業(yè)檔案管理工作的知識,歡迎閱讀。
一、檔案管理在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用
檔案管理工作對我國現(xiàn)代企業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。科學(xué)規(guī)范的檔案管理可以不斷地提升一個企業(yè)的管理水平,做好檔案的開發(fā)和利用工作,不但可以實現(xiàn)檔案管理工作的自身價值,而且可以為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出應(yīng)有的貢獻。檔案管理工作做好了,一方面可以為企業(yè)高層管理人員及時了解企業(yè)整體經(jīng)營狀況,適時調(diào)整經(jīng)營策略提供準確依據(jù);另一方面有利于社會各方面了解和準確認定企業(yè)經(jīng)營成果,為企業(yè)與各有關(guān)方面進行合作奠定堅實的基礎(chǔ)。企業(yè)要在競爭中立于不敗之地,除做好人才的培養(yǎng)引進、注重發(fā)揮人的主觀能動性外,還要不斷提高管理水平、整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢,提升企業(yè)的軟實力。而做好檔案管理工作,是提升企業(yè)管理水平,服務(wù)企業(yè)發(fā)展的有效手段。只有不斷更新檔案管理觀念,積極探索和嘗試新的檔案管理手段,全面、真實地反映企業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)營成果,才能更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。檔案管理成果同企業(yè)經(jīng)營管理的有機結(jié)合決定了企業(yè)資源配置的取向和模式,決定著企業(yè)的發(fā)展和未來,對于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,不斷提高管理效率具有深遠的影響。因此,做好檔案管理工作對于促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展、不斷提升企業(yè)的市場競爭力具有重要意義。
二、目前企業(yè)檔案管理中存在的問題
一是重視程度不夠。一些企業(yè)的管理者對檔案管理工作沒有給予高度重視,認為檔案管理工作可有可無,部分檔案管理人缺乏高度的責(zé)任感,良好的職業(yè)道德,辦事細心的態(tài)度,樂于奉獻的精神和系統(tǒng)扎實的檔案管理理論知識,因而不能充分認識到檔案事業(yè)在社會發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實際意義,還沒有形成企業(yè)管理層關(guān)心、重視檔案管理工作的氛圍,企業(yè)的檔案意識進一步弱化。
二是管理手段落后。目前,一般檔案管理都采用一臺微機、一套軟件的管理辦法,檔案管理手段落后,檔案管理技術(shù)跟不上日益增長的檔案利用需求。造成檔案管理技術(shù)落后的主要原因有以下幾點:一是部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏對檔案工作重要性的認識,投入不足;二是一些單位雖然購買了不少先進的檔案管理設(shè)備,但由于檔案管理人員操作不熟練,導(dǎo)致先進設(shè)備沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用;三是管理不規(guī)范,有的雖有微機和檔案管理軟件,但檔案并沒有錄入電腦,還主要按手工方式管理利用,檔案工作缺乏制度化的管理程序。
三是管理不規(guī)范。企業(yè)檔案管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在:一是檔案收集不規(guī)范。在收集過程中,制度形同虛設(shè),各部門檔案想交就交,不想交就不交,檔案收集考核不明確;二是檔案整理不規(guī)范。有的企業(yè)發(fā)展較快,檔案管理人員調(diào)整頻繁,檔案人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊,在立卷過程中有的'沒有按照卷內(nèi)文件目錄順序進行排序組卷,卷內(nèi)目錄與實際整理文件不相符,卷內(nèi)資料漏失現(xiàn)象比較普遍。在立卷時間上,有時會累積起來一次立卷,間隔時間太長,既不符合事畢立卷要求,又不利于查找利用;三是檔案綜合管理力度不夠。一般企業(yè)單位,檔案室作為一獨立科室,在行政上無法對其他科室、部門進行管理,涉及檔案管理、移交時,須向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,但主管領(lǐng)導(dǎo)一般都是兼任,各項工作開展起來也較為困難,現(xiàn)在有些部門自設(shè)資料庫,給檔案的綜合管理也造成困難。四是檔案利用不規(guī)范。檔案管理人員對檔案借閱內(nèi)松外緊,借出的檔案沒有按期歸還,有遺失現(xiàn)象。
四是缺乏長期性、連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則。企業(yè)檔案工作在各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的督促下開展的達標升級工作,在短時間促進了檔案管理水平的提升,取得明顯效果。但達標過后,就出現(xiàn)后勁不足,沒有建立長效機制。再由于部分干部對檔案管理的重視程度不夠,對檔案在企業(yè)中的重要作用認識不足,甚至有的認為檔案室就是資料存放的地方,在某些人眼中甚至成了廢紙倉庫,造成了檔案工作有領(lǐng)導(dǎo)、無計劃;有任務(wù)、無落實;有形式、無效果。檔案工作缺乏應(yīng)有的長期性和連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則。
三、以規(guī)范化為抓手提升企業(yè)檔案管理水平
檔案工作規(guī)范化是實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要中間環(huán)節(jié)。要不斷創(chuàng)新理念,完善制度,在抓好硬件建設(shè)的同時,做實做好基礎(chǔ)性工作,不斷提高檔案管理規(guī)范化水平。
(一)公文制發(fā)是推進檔案工作規(guī)范化的基礎(chǔ)性前提。公文是檔案的前身,檔案由公文轉(zhuǎn)化而來??梢哉f公文制發(fā)的怎樣,不僅僅決定公文本身的質(zhì)量,同時,也影響日后檔案的質(zhì)量,決定了檔案工作規(guī)范化,因此,我們在公文制發(fā)中必須要注意解決好規(guī)范化問題,以提高檔案實體質(zhì)量,為檔案工作實施規(guī)范化管理打下牢固的基礎(chǔ)。首先公文用紙質(zhì)量要好,紙張尺寸規(guī)格要統(tǒng)一、規(guī)范、標準,符合國家的有關(guān)規(guī)定。排版形式盡量統(tǒng)一,便于立卷裝訂。二要注意檢查制發(fā)公文是否履行了簽發(fā)手續(xù),是否符合審批權(quán)限,公文標題是否準確,落款是否與公文一致,有無日期等。三是字跡要清晰。不論是草擬公文,工程圖紙、合同,還是做出的各種記錄、報表、簽字、批注等,都不應(yīng)使用容易褪色的墨水和紙張,以保證字跡鮮明、清晰,有利于日后長久保管利用。四是格式要規(guī)范,行文不要濫用簡稱和使用不規(guī)范的字,以利于日后標準化、現(xiàn)代化檢索手段的實施應(yīng)用。
(二)實施“以我為主”的立卷歸檔原則是推進檔案工作規(guī)范化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。相近公文的重復(fù)與立卷組合的無序是阻礙檔案工作實現(xiàn)規(guī)范化的最大問題。檔案工作規(guī)范化的根本目的就是要實現(xiàn)檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。而“以我為主”的立卷歸檔工作則是解決問題、實現(xiàn)目標的關(guān)鍵性工作。“以我為主”的立卷歸檔原則,即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主,這不僅是我們在工作實踐中形成并堅持下來的一條原則,而且還是推進檔案工作規(guī)范化的一個重要原則。它要求我們在實際工作中,要注意解決好三個問題:一是要準確把握文件立卷歸檔的時效性,完成現(xiàn)行文件階段任務(wù)的,才能予以立卷或歸檔,而沒有完成的,則不能立卷或歸檔,否則,將會給檔案管理造成無序和混亂,二是明確立卷歸檔的重點和進行合理的立卷分工。要在“以我為主”原則指導(dǎo)下確立立卷歸檔的重點,在實際工作中要注意區(qū)分文件與資料,特別是要注意區(qū)分在內(nèi)容、形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別,具體問題具體分析,以減少檔案管理中的重復(fù)度,提高檔案利用的效率。三是在堅持“以我為主”歸檔原則的前提下,要注意有效地維護全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點,分清主次,把住全宗的入口關(guān),使不該歸檔文件不致混入,同時,又要注意防止應(yīng)歸檔文件的散失。特別是在立卷中,要把同類并具有內(nèi)在聯(lián)系的文件材料組在一個卷內(nèi),保持同一問題的完整性,反映同一問題的全部處理過程及來龍去脈,從而在提高檔案利用價值的同時,使立卷歸檔后所形成的檔案既完整,又不龐雜,為檔案的規(guī)范化管理奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)提高案卷質(zhì)量是推進檔案工作規(guī)范化的可靠保證。實踐證明,案卷材料收集的是否完整決定和影響著檔案的價值,而立卷的方法與案卷裝訂質(zhì)量則可能決定和影響著檔案工作的規(guī)范化、標準化。因此,在推進檔案工作規(guī)范化的工作進程中,我們必須一方面注意解決好立卷方法問題,以有利于檔案標準化管理中的分類和檢索,另一方面,要注意解決好案卷裝訂質(zhì)量問題,以有利于檔案規(guī)范化管理。
(四)創(chuàng)新檔案管理模式是檔案工作規(guī)范化的發(fā)展趨勢。隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,檔案本身也不斷發(fā)生變化,依賴電腦識別的電子檔案越來越多。傳統(tǒng)的管理模式已難以適應(yīng)社會發(fā)展的需求,存在著檔案管理模式落后、管理科學(xué)化水平低下、檔案管理現(xiàn)代化意識不強,硬件設(shè)備和技術(shù)落后、基礎(chǔ)工作差等問題,各檔案部門在手工檢索的途徑上做了大量的工作,造成了檔案材料更新速度慢、整理歸納所需周期較長、編制檢索工具中出現(xiàn)求“多”不求“精”等現(xiàn)象。為此新時期檔案管理工作的創(chuàng)新日顯緊迫,信息化、人性化、服務(wù)化的發(fā)展趨勢對當前的檔案管理提出了新的挑戰(zhàn),要在管理手段,管理方式上區(qū)別于傳統(tǒng)檔案管理,突破人工整理檔案的局限,逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。