為了實(shí)現(xiàn)干部人事檔案整理工作的規(guī)范化,搞好檔案建設(shè),便于檔案的保管和利用,中央組織部根據(jù)《干部檔案工作條例》及有關(guān)規(guī)定,專門(mén)制定了《干部檔案整理工作細(xì)則》。根據(jù)干部人事檔案整理細(xì)則的要求,整理工作必須做到:認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過(guò)整理,使每卷檔案達(dá)到完整、真實(shí)、條理、精練、實(shí)用的要求。

　　干部人事檔案整理細(xì)則

　　第一章總則

　　第一條為了實(shí)現(xiàn)干部檔案整理工作的規(guī)范化，搞好檔案建設(shè)，便于檔案的保管和利用，根據(jù)《干部檔案工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及有關(guān)規(guī)定，特制訂本細(xì)則。

　　第二條干部檔案的整理工作，是檔案建設(shè)的基礎(chǔ)工作之一。它是將收集起來(lái)的每個(gè)干部的檔案材料，進(jìn)行鑒別、分類、排序、編目、技術(shù)加工和裝訂成卷，并在此基礎(chǔ)上，不斷對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充的工作。

　　第三條各級(jí)干部檔案管理部門(mén)，均應(yīng)按本細(xì)則和有關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)所管理的干部檔案進(jìn)行認(rèn)真的整理。

　　第二章整理工作的基本要求

　　第四條整理干部檔案，須做到認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過(guò)整理使每卷檔案達(dá)到完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用的要求。

　　第五條整理干部檔案，事先要收集好干部檔案材料，并備齊卷皮、目錄紙、襯紙、切紙刀、打孔機(jī)、縫紉機(jī)等必需的物品和設(shè)備。

　　第六條整理干部檔案的人員，必須努力學(xué)習(xí)黨的干部工作方針、政策和檔案工作的專業(yè)知識(shí)，熟悉整理干部檔案的有關(guān)規(guī)定，掌握整理工作的基本方法和技能，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好整理工作。

　　第三章檔案材料的鑒別

　　第七條干部檔案材料的鑒別工作，是干部檔案管理部門(mén)對(duì)收集起來(lái)準(zhǔn)備歸檔的材料進(jìn)行審查，甄別材料的真?zhèn)?，判定材料的保存價(jià)值，確定其是否歸入干部檔案的工作。

　　第八條鑒別歸檔材料，必須根據(jù)中央有關(guān)文件的精神，以《條例》和《關(guān)于干部檔案材料收集、歸檔的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行。

　　第九條鑒別工作應(yīng)堅(jiān)持歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點(diǎn)，具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)形成材料的歷史條件、材料的主要內(nèi)容、用途及其保存價(jià)值，確定材料是否歸入檔案。

　　第十條鑒別歸檔材料的具體做法：

　?。ㄒ唬┡卸ú牧鲜欠駥儆谒芨刹康牟牧霞皯?yīng)歸入干部檔案的內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有同名異人、張冠李戴的，或不屬于干部檔案內(nèi)容和重復(fù)多余的材料，應(yīng)清理出來(lái)。對(duì)其中有保存價(jià)值的文件、資料，可交文書(shū)檔案或轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)保存。不屬于干部檔案內(nèi)容，比較重要的證件、文章等，組織不需要保存的，退給本人。無(wú)保存價(jià)值又不宜退回本人的，應(yīng)登記報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷毀；

　?。ǘ彶椴牧鲜欠颀R全、完整。政審材料一般應(yīng)具備審查結(jié)論、調(diào)查報(bào)告、上報(bào)批復(fù)、主要證明材料、本人的交待等。處分材料一般應(yīng)具備處分決定（包括免予處分的決定）、調(diào)查報(bào)告、上級(jí)批復(fù)、個(gè)人檢討或?qū)μ幏值囊庖?jiàn)等。上述材料，屬于成套的，必須齊全；每份歸檔材料，必須完整。對(duì)頭尾不清、來(lái)源和時(shí)間不明的材料，要查清注明后再歸檔，凡是查不清楚或?qū)ο蟛幻鞔_的材料，不能歸檔；

　?。ㄈ彶椴牧鲜欠袷掷m(xù)完備。凡規(guī)定需由組織蓋章的，要有組織蓋章。審查結(jié)論、處分決定、組織鑒定、民主評(píng)議和組織考核中形成的綜合材料，應(yīng)有本人的簽署意見(jiàn)或由組織注明經(jīng)過(guò)本人見(jiàn)面。任免呈報(bào)表須注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批注時(shí)間和文號(hào)。出國(guó)、出境審批表，須注明出去的任務(wù)、目的及出去與返回的時(shí)間。凡不符合歸檔要求，手續(xù)不完備的檔案材料，須補(bǔ)辦完手續(xù)后歸檔；

　　（四）鑒別中發(fā)現(xiàn)涉及干部政治歷史問(wèn)題或其它重要問(wèn)題，需要查清而未查清的材料及未辦理完畢的材料，不能歸入干部檔案，應(yīng)交有關(guān)組織處理；

　?。ㄎ澹╄b別時(shí)，發(fā)現(xiàn)檔案中缺少的有關(guān)材料，要及時(shí)進(jìn)行登記并收集補(bǔ)充。

　　第四章檔案材料的分類

　　第十一條對(duì)歸檔的材料必須按照《干部檔案工作條例》中關(guān)于正、副本十類內(nèi)容的劃分進(jìn)行分類。

　　第十二條干部檔案正本，由歷史地、全面地反映干部情況的材料構(gòu)成。其內(nèi)容分類：

　　第一類履歷材料：干部履歷表（書(shū)）、簡(jiǎn)歷表，干部、職工、教師、醫(yī)務(wù)人員、軍人、學(xué)生等各類人員登記表，個(gè)人簡(jiǎn)歷材料，更改姓名的材料。

　　第二類自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料。

　　第三類鑒定（含自我鑒定）、考察、考核材料：以鑒定為主要內(nèi)容的各類人員登記表，組織正式出具的鑒定性的干部表現(xiàn)情況材料；作為干部任免、調(diào)動(dòng)依據(jù)的正式考察綜合材料；考核登記表，干部考核和民主評(píng)議的綜合材料。

　　第四類學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)情況的材料：報(bào)考高等學(xué)校學(xué)生登記表、審查表，畢業(yè)登記表，學(xué)習(xí)（培訓(xùn)結(jié)業(yè)）成績(jī)表，學(xué)歷證明材料，選拔留學(xué)生審查登記表；專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)表，專業(yè)技術(shù)職務(wù)考績(jī)材料，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的審批表，套改和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）審批表；干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作及有重大影響的論文（如獲獎(jiǎng)或在全國(guó)性報(bào)刊上發(fā)表的）等目錄。

　　第五類政審材料：審查干部政治歷史情況（包括黨籍問(wèn)題）的調(diào)查報(bào)告、審查結(jié)論、上級(jí)批復(fù)、本人對(duì)結(jié)論的意見(jiàn)、檢查交待或說(shuō)明情況的材料，主要證明材料；甄別、復(fù)查結(jié)論（意見(jiàn)、決定）、調(diào)查報(bào)告、批復(fù)及有關(guān)的依據(jù)材料；入黨、入團(tuán)、參軍、出國(guó)等政審材料；更改干部的民族、年齡、國(guó)籍、入黨入團(tuán)和參加工作時(shí)間的組織審查意見(jiàn)，上級(jí)批復(fù)以及所依據(jù)的證明材料。

　　第六類加入黨團(tuán)的材料：中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)，入黨申請(qǐng)書(shū)（1－2份全面系統(tǒng)的）和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員登記表，不予登記的決定、組織審批意見(jiàn)及所依據(jù)的材料；民主評(píng)議黨員中形成的組織意見(jiàn)或黨員登記表、認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實(shí)依據(jù)材料和組織審批材料，退黨材料，取銷預(yù)備黨員資格的組織意見(jiàn)；中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書(shū)、申請(qǐng)書(shū)，團(tuán)員登記表、退團(tuán)材料；加入民主黨派的有關(guān)材料。

　　第七類獎(jiǎng)勵(lì)（包括科技和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)）材料：各種先進(jìn)人物登記表、先進(jìn)模范事跡、嘉獎(jiǎng)、通報(bào)表?yè)P(yáng)等材料。

　　第八類干部違犯黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法等材料：處分決定（免予處分的處理意見(jiàn)），查證核實(shí)報(bào)告，上級(jí)批復(fù)，本人對(duì)處分的意見(jiàn)和檢查、交待材料；通報(bào)批評(píng)材料；甄別、復(fù)查報(bào)告、決定，上級(jí)批復(fù)及本人意見(jiàn)；法院審判工作形成的判決書(shū)等。

　　第九類干部工資級(jí)別登記表、職務(wù)工資變動(dòng)登記表、干部調(diào)資審批表，定級(jí)和解決待遇的審批材料；干部任免呈報(bào)表（包括附件），錄用和聘用審批表，聘用干部合同書(shū)，續(xù)聘審批表，解聘、辭退材料；退（離）休審批表；軍銜審批表、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表；出國(guó)、出境人員審批表；黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議、工青婦等群眾團(tuán)體代表會(huì)、民主黨派代表會(huì)代表登記表。

　　第十類其他可供組織參考有保存價(jià)值的材料：有殘疾的體檢表、殘廢等級(jí)材料；干部逝世后報(bào)紙報(bào)道的消息或訃告，悼詞（生平），非正常死亡的調(diào)查報(bào)告及有關(guān)情況的遺書(shū)等。

　　第十三條干部檔案副本內(nèi)容，是由正本中以下類別主要材料的重復(fù)件或復(fù)制件構(gòu)成：

　　第一類的近期履歷材料。

　　第三類的主要鑒定，干部考核材料。

　　第四類的學(xué)歷、學(xué)位，評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的材料。

　　第五類的政治歷史情況的審查結(jié)論（包括甄別、復(fù)查結(jié)論）材料。

　　第七類的獎(jiǎng)勵(lì)材料。

　　第八類的處分決定（包括甄別、復(fù)查結(jié)論）材料。

　　第九類的任免呈報(bào)表和工資、待遇的審批材料。

　　其它類別多余的重要材料，也可歸入副本。

　　第十四條內(nèi)容交叉的材料，可根據(jù)材料的主要內(nèi)容或用途確定類別。

　　（一）帶自傳的履歷或簡(jiǎn)歷表，以自傳為主，歸第二類。

　?。ǘ┞臍v表和簡(jiǎn)歷表有鑒定的，以履歷為主，歸第一類。

　?。ㄈ┯腥蚊饴殑?wù)內(nèi)容的干部登記表、任免呈報(bào)表所附的考察材料或主要表現(xiàn)情況的綜合材料、提升工資級(jí)別的評(píng)級(jí)、評(píng)定軍銜的鑒定表等材料，以其主要用途為主，歸第九類。

　?。ㄋ模┱螝v史問(wèn)題與違紀(jì)錯(cuò)誤混同一起給予處分的結(jié)論、調(diào)查報(bào)告、處分決定等材料，一律歸第八類；凡未給予處分，以政治歷史問(wèn)題為主的，歸第五類，以違紀(jì)錯(cuò)誤為主的歸第八類。

　　第五章檔案材料的排序與編目

　　第十五條每類干部檔案材料，都要根據(jù)材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系和材料之間的銜接或材料的形成時(shí)間排列順序，并在每份材料的右上角編上類號(hào)和順序號(hào)，在其右下角編寫(xiě)頁(yè)數(shù)。

　　第十六條檔案材料排序的基本方式：

　?。ㄒ唬┌礄n案材料形成時(shí)間排序的：第一類、第二類、第三類、第四類、第七類、第十類材料；

　?。ǘ┌礄n案材料內(nèi)容的主次關(guān)系進(jìn)行排序的：第五類、第六類、第八類材料。其中第五類、第八類材料的排列順序?yàn)椋荷霞?jí)批復(fù)，結(jié)論或處分決定，本人對(duì)結(jié)論或處分決定的意見(jiàn)，調(diào)查報(bào)告，證明材料，本人檢討或交待材料等，其證明材料應(yīng)根據(jù)每份材料所證明的主要問(wèn)題相應(yīng)集中排列。第六類材料，入團(tuán)志愿書(shū)應(yīng)排在入團(tuán)的其他材料之前；入黨志愿書(shū)應(yīng)排在入黨的其他材料之前，黨員登記表等可按時(shí)間先后依次排序；

　　（三）第九類材料可根據(jù)不同層次干部的檔案材料情況，采用按時(shí)間順序或按材料性質(zhì)相對(duì)集中排序。按材料性質(zhì)相對(duì)集中排序的方法是：1、工資情況的材料；2、任免材料；3、出國(guó)、出境材料；4、其它材料。每種材料再根據(jù)形成材料的時(shí)間順序排列。

　　第十七條每卷干部檔案必須有詳細(xì)的檔案材料目錄。目錄是查閱檔案內(nèi)容的索引，要認(rèn)真進(jìn)行編寫(xiě)。具體要求：

　?。ㄒ唬┌凑疹悇e排列順序及檔案材料目錄格式，逐份逐項(xiàng)地進(jìn)行填寫(xiě)；

　?。ǘ└鶕?jù)材料題目填寫(xiě)“材料名稱”。無(wú)題目的材料，應(yīng)擬定題目。材料的題目過(guò)長(zhǎng)，可適當(dāng)簡(jiǎn)化。擬定或簡(jiǎn)化題目，必須確切反映材料的主要內(nèi)容或性質(zhì)特點(diǎn)。凡原材料題目不符合實(shí)際內(nèi)容的，須另行擬定題目或在目錄上加以注明；

　?。ㄈ安牧闲纬蓵r(shí)間”，一般采用材料落款標(biāo)明的最后時(shí)間。復(fù)制的檔案材料，采用原材料形成時(shí)間；

　　（四）填寫(xiě)“材料份數(shù)”，以每份完整的材料為一份（包括附件）；材料頁(yè)數(shù)的計(jì)算，采用圖書(shū)編頁(yè)法，每面為一頁(yè)，印有頁(yè)碼的材料、表格，應(yīng)加數(shù)填寫(xiě)；

　?。ㄎ澹?shū)寫(xiě)目錄要工整，正確清楚、美觀、不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色及純藍(lán)墨水書(shū)寫(xiě)目錄。填寫(xiě)目錄后，要檢查核對(duì)，做到準(zhǔn)確無(wú)誤；

　?。?shū)寫(xiě)目錄時(shí)，每類目錄之后，須留出適量的空格，供補(bǔ)充檔案材料時(shí)使用。

　　第六章復(fù)制與技術(shù)加工

　　第十八條檔案材料載體變質(zhì)或字跡退色不清時(shí)，須進(jìn)行搶救。搶救材料一般可采用修復(fù)、打印、抄寫(xiě)、復(fù)印等方法。凡打印、抄寫(xiě)的材料，必須認(rèn)真細(xì)致、核對(duì)無(wú)誤，注明復(fù)制單位和日期。

　　第十九條建立檔案副本的材料不夠時(shí)，可選擇正本中的材料進(jìn)行復(fù)制，將復(fù)制件存副本，其原件必須存入正本。

　　第二十條為便于裝訂、保管和利用，延長(zhǎng)檔案材料的壽命，對(duì)一些紙張不規(guī)則、破損、卷角、折皺的材料，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)加工。其主要方法：

　?。ㄒ唬?duì)超出16開(kāi)規(guī)格的檔案材料，在不影響材料的完整和不損傷字跡的條件下，可酌情進(jìn)行剪裁；不能剪裁的材料，須進(jìn)行折疊。折疊時(shí)，要根據(jù)材料的具體情況，采用橫折疊、豎折疊、橫豎交叉或梯形折疊等辦法。折疊后的檔案材料，要保持整個(gè)案卷的平整，文字、照片不得損壞，便于展開(kāi)閱讀；

　?。ǘ?duì)破損、卷角、折皺和小于16開(kāi)規(guī)格的檔案材料，要進(jìn)行裱糊。主要方法有：?jiǎn)蚊骜押?、夾面裱糊、開(kāi)窗裱糊、魚(yú)鱗或梯形托裱、膠紙粘貼等。裱糊用的襯紙，必須采用白紙。漿糊和膠水必須能防蟲(chóng)蝕、不腐蝕紙張。裱糊后的檔案材料要晾干，不得在陽(yáng)光下暴曬或使用高溫燙烤；

　?。ㄈ?duì)過(guò)窄或破損未空出裝訂線的檔案材料，須進(jìn)行加邊。打眼裝訂，不得壓字和損傷材料內(nèi)容；

　?。ㄋ模┎鸪龣n案材料上的大頭針、曲別針、訂書(shū)釘?shù)冉饘倨?，以防止氧化銹毀材料

　　第七章裝訂與驗(yàn)收入庫(kù)

　　第二十一條每個(gè)干部的檔案材料，必須裝訂成卷。裝訂后的檔案，目錄在卷首，材料排列順序與目錄相符；卷面整潔，全卷整齊、平坦，裝訂結(jié)實(shí)實(shí)用，具體做法：

　?。ㄒ唬⒛夸浥c材料核對(duì)無(wú)誤；

　?。ǘ┌讶聿牧侠睚R。材料條件好的應(yīng)做到四面整齊，條件較差的，以裝訂線一邊和下邊兩面為齊；

　?。ㄈ┰诓牧献髠?cè)豎直打上統(tǒng)一的裝訂孔?？拙嘁?guī)格應(yīng)符合《條例》附件一的規(guī)定；

　　（四）一律使用《條例》附件一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)干部檔案卷皮。檔案卷皮須書(shū)寫(xiě)檔案人的姓名、籍貫、檔案號(hào)。書(shū)寫(xiě)姓名不得用同音字或不規(guī)范的簡(jiǎn)化字。

　　第二十二條干部檔案整理裝訂成卷后，必須進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方能入庫(kù)。

　　第八章整理工作的注意事項(xiàng)

　　第二十三條干部檔案整理工作人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和干部檔案工作的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守安全保密制度，保守黨和國(guó)家的秘密。

　?。ㄒ唬┰谡頇n案時(shí)，嚴(yán)禁吸煙，以確保檔案的安全；

　　（二）不得私自涂改、抽取或偽造檔案材料；

　?。ㄈ┎坏蒙米蕴幚砘蜾N毀檔案材料。整理中按規(guī)定剔出的檔案材料，須進(jìn)行登記，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后分別情況予以處理。

　?。ㄋ模┰谡頇n案過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)檔案材料的管理，防止丟失檔案材料和泄露干部檔案

　　第九章附則

　　第二十四條本細(xì)則由中央組織部干部檔案工作部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。