檔案以其來源的廣泛性、內容的豐富性和形成的原始性而成為國家戰(zhàn)略資源的核心構成部分，其信息資源的發(fā)掘利用能夠在經(jīng)濟建設和社會發(fā)中發(fā)揮巨大作用與功能。

　　一、檔案憑證作用：

　　1、內容憑證作用。從宏觀來看，檔案是過去和現(xiàn)在的國家機構、社會組織以及個人從事社會實踐活動直接形成的對國家和社會有保存價值的不同形式的歷史記錄，載錄的是人們在政治、經(jīng)濟、軍事、文化、科技、教育、衛(wèi)生和宗教等社會實踐活動中所形成的各種原始信息，其內容如實地反映了社會歷史發(fā)展與國家建設各個領域的真實狀況，是國家信息資源最原始、最核心的構成部分，在維護黨和國家歷史真實面貌方面發(fā)揮了重要作用。

　　2、形式憑證作用。檔案形式的原始性是檔案憑證作用的重要構成因素。從檔案文件的產(chǎn)生來看，各種檔案在形成過程中，除內容是形成者當時思想和行為的原始記錄外，還保留著原始的文件格式與歷史標記，如公務文書有具體的公文格式、機關印信、領導簽署、發(fā)文日期和文件級等；私人文書有當事人的字跡和親筆簽字等；聲像檔案所載錄的則是當事人的真實形象和原聲錄音。少數(shù)民族檔案信息則以豐富的載體形式而傳承，主要有石刻檔案、摩崖檔案、器物檔案、竹木檔案、布帛檔案、羊皮檔案、獸骨檔案、陶片檔案、貝葉檔案和紙質擋案等多種類型，以載體材料獨特、年代久遠和原始性強堪稱歷史檔案中的珍品，對研究少數(shù)民族，乃至中華民族社會歷史發(fā)展情況有寶貴的憑證查考價值。

　　二、檔案的參考作用：

　　1、原始性。檔案是國家機構、社會組織和個人在政治、軍事、經(jīng)濟、技術、文化、宗教等活動領域中直接形成的原始記錄，如實記錄了人們社會實踐活動的真實情況，是第一手文件材料，因而具有較強的原始性和權威性。

　　2、憑證性。檔案記錄了人們過去和現(xiàn)在從事各項社會實踐活動的真實軌跡與發(fā)展過程，載錄的是歷史活動、科技生產(chǎn)、政治斗爭和科學研究的經(jīng)驗教訓以及經(jīng)濟建設、文化藝術所創(chuàng)造的重要成果，其內容涉及政治、經(jīng)濟、軍事、文化、科技、教育、衛(wèi)生和宗教等各個領域，是人們從事科學研究、職能管理和生產(chǎn)建設活動所必不可少的重要條件，因此而具有較高的參考憑證價值。

　　3、查考性。檔案內容豐富，具有提供信息、解決矛盾、化解危機和協(xié)調關系等方面的重要功能。檔案的查考作用表現(xiàn)在各個方面，如個人可以通過查考檔案了解涉及自身權益的相關政策規(guī)定，通過正常途徑維護自身的合法權益；政府職能部門通過查閱與開放檔案了解社情民意，發(fā)展經(jīng)濟文化事業(yè)，維護社會穩(wěn)定和諧。如此可見，檔案對各項社會實踐活動都有較高的查考價值。

　　檔案是人們在社會實踐活動中形成的原始記錄，其內容真實地反映了客觀事物發(fā)展變化的歷史原貌，是維護國家、集體、個人權益的重要法律信證。