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績(jī)效管理是企業(yè)管理中經(jīng)常采用的一種管理模式,現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位也開(kāi)始應(yīng)用。從管理學(xué)角度來(lái)看,績(jī)效管理是一個(gè)循環(huán)流程,包括績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效輔導(dǎo)、績(jī)效考核和績(jī)效激勵(lì)等環(huán)節(jié)。績(jī)效管理對(duì)于優(yōu)化工作流程,提高工作效率,實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)具有重要的促進(jìn)作用。檔案部門(mén)肩負(fù)著檔案行政管理和檔案保管利用的雙重職責(zé),近年來(lái),績(jī)效管理在檔案工作中也有所體現(xiàn)。目前已經(jīng)進(jìn)入十二五規(guī)劃的收官階段,將績(jī)效管理的理念引入總結(jié)檔案工作十二五規(guī)劃落實(shí)情況、科學(xué)制定十三五時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃很有必要。
首先,績(jī)效目標(biāo)是引領(lǐng)未來(lái)檔案事業(yè)發(fā)展的引擎。大到國(guó)家和行業(yè),小到單位和個(gè)人,都有自己的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。以黨的十八屆五中全會(huì)精神和中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》為指導(dǎo),結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)本單位檔案工作的現(xiàn)狀,科學(xué)制定十三五時(shí)期檔案工作發(fā)展規(guī)劃,是擺在檔案部門(mén)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。構(gòu)建檔案強(qiáng)國(guó)是新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展目標(biāo),而三個(gè)體系建設(shè)是檔案強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要支撐。十三五規(guī)劃的制定既要著眼于現(xiàn)實(shí),又要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè);既要有路線圖,又要有時(shí)間表。
比如在檔案館建設(shè)問(wèn)題上,什么時(shí)候全部達(dá)到檔案館(室)建設(shè)規(guī)范要求;在檔案信息化建設(shè)上,館(室)藏檔案全文數(shù)字化達(dá)到什么程度;在檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障上,每卷(件)檔案按什么標(biāo)準(zhǔn)列入本地區(qū)本部門(mén)財(cái)政預(yù)算等等。在這些方面應(yīng)該有具體的量化指標(biāo)。要把十三五規(guī)劃落到實(shí)處,還需要自上而下地搞好目標(biāo)分解,制定好年度目標(biāo)、專(zhuān)項(xiàng)工作目標(biāo)。從具體執(zhí)行上來(lái)說(shuō),要定崗定責(zé),既要落實(shí)到部門(mén),又要落實(shí)到個(gè)人。
第二,績(jī)效輔導(dǎo)是促進(jìn)檔案工作規(guī)范化的重要保障。開(kāi)展檔案教育培訓(xùn)工作和檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)是績(jī)效管理在檔案工作中的集中體現(xiàn)。檔案教育培訓(xùn)工作與檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)是相輔相成的。開(kāi)展檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)是統(tǒng)一檔案工作標(biāo)準(zhǔn),提高檔案工作質(zhì)量的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,也是提高檔案工作者素質(zhì),勝任本職工作的重要前提。特別是在大數(shù)據(jù)背景下,隨著數(shù)字檔案館(室)建設(shè)的啟動(dòng),檔案工作的科技含量逐步提高,檔案教育培訓(xùn)工作顯得尤為重要。
第三,績(jī)效考核是促進(jìn)檔案工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)??己艘袠?biāo)準(zhǔn)。檔案資源集約化、檔案服務(wù)精細(xì)化、檔案安全常態(tài)化,是三個(gè)體系建設(shè)的應(yīng)有之義???jī)效考核應(yīng)當(dāng)貫穿工作的始終,采取定期和不定期的考核方式,檢查掌握工作完成情況和存在的問(wèn)題,及時(shí)提出反饋意見(jiàn)。從檔案事業(yè)宏觀管理上來(lái)說(shuō),開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查、檔案事業(yè)發(fā)展評(píng)估、檔案館(室)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)檔案工作督查,都是行之有效的績(jī)效考核手段。
第四,績(jī)效激勵(lì)是有效調(diào)動(dòng)檔案工作積極性的重要手段。就檔案事業(yè)宏觀管理而言,有的地方在檔案館(室)建設(shè)上,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行補(bǔ)助;有的地方在重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)上,根據(jù)檢查結(jié)果和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金。這些舉措的出臺(tái),進(jìn)一步優(yōu)化了檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境。在檔案部門(mén)內(nèi)部管理上,績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)與職工政治待遇、經(jīng)濟(jì)利益、成長(zhǎng)進(jìn)步等切身利益掛起鉤來(lái),做到想干事的給舞臺(tái)、干成事的有位置,營(yíng)造積極進(jìn)取的工作氛圍。
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