近年來，在浙江省委、省政府的高度重視和各地各部門的有力支持下，浙江省各級檔案部門主動擔(dān)當(dāng)作為，以服務(wù)“最多跑一次”改革為抓手，積極對接融入電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)建設(shè)，大力推政府檔案數(shù)字化整理進(jìn)“最多跑一次”事項(xiàng)電子化歸檔工作，深化推動數(shù)字檔案館室建設(shè)，為檔案工作數(shù)字轉(zhuǎn)型打下了較好的工作基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。

　　政府檔案數(shù)字化整理

　　圍繞中心服務(wù)大局為數(shù)字轉(zhuǎn)型打好基礎(chǔ)

　　自去年4月省政府部署啟動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作以來，省檔案局就積極對接“數(shù)字政府”建設(shè)，主動融入政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，積極保持與省政府有關(guān)部門的密切溝通，將檔案工作納入全省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型總體部署同步推進(jìn)。省檔案局作為成員單位納入省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，檔案工作數(shù)字轉(zhuǎn)型納入《浙江省深化“最多跑一次”改革推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作總體方案》《2019年浙江省深化“最多跑一次”改革推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作要點(diǎn)》，要求加快建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)字檔案系統(tǒng)，“電子歸檔實(shí)現(xiàn)率”作為評價(jià)指標(biāo)納入省大數(shù)據(jù)管理局正在研究制定的《2019年政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作評價(jià)指標(biāo)》。

　　近兩年來，全省各級檔案部門服務(wù)助推“最多跑一次”改革，推進(jìn)電子化歸檔成效顯著。各級檔案部門圍繞服務(wù)“最多跑一次”改革，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，全力推進(jìn)“最多跑一次”電子化歸檔工作。截至去年底，在業(yè)務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備方面，全省已有27萬項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)子項(xiàng)制定了文件歸檔范圍和檔案保管期限表，10萬項(xiàng)子項(xiàng)已完成歸檔參數(shù)配置。在平臺支撐方面，全省已有91個市、縣（市、區(qū)）完成電子文件歸檔與電子檔案管理統(tǒng)一平臺建設(shè)，省本級婚姻登記系統(tǒng)等已實(shí)現(xiàn)電子歸檔；杭州市以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)了公積金管理系統(tǒng)等20個自建系統(tǒng)的歸檔對接；衢州市和臨海市分別實(shí)現(xiàn)竣工測驗(yàn)合一系統(tǒng)和國土“一張圖”云GIS平臺的歸檔功能。在歸檔和移交方面，全省預(yù)歸檔“最多跑一次”電子檔案280萬件，正式歸檔100萬件，接收進(jìn)館29萬件447GB。麗水市以“1+10+N”檔案協(xié)同管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)推進(jìn)電子公文單套制歸檔試點(diǎn)，歸檔電子公文類文件1400萬件。在專業(yè)檔案數(shù)據(jù)共建共享方面，全省各級國家綜合檔案館共向民政部門共享電子條目超過1313萬條，數(shù)字化成果容量超過39TB，通過浙江檔案服務(wù)網(wǎng)為婚姻登記部門提供異地查檔852件（次），在線歸檔婚姻登記電子檔案30余萬件。

　　近年來，全省各級檔案部門以推進(jìn)“最多跑一次”事項(xiàng)電子化歸檔為抓手，抓住機(jī)遇、加大投入，全省數(shù)字檔案館（室）建設(shè)迎來了新一輪高潮。去年，湖州市、寧波市、杭州市3家檔案館相繼以優(yōu)異成績通過全國示范數(shù)字檔案館現(xiàn)場測試。目前，浙江省全國示范數(shù)字檔案館已有6家。衢州市等14家檔案館通過國家級數(shù)字檔案館現(xiàn)場測試，全省累計(jì)已有26家檔案館通過國家級測試。象山縣等17家檔案館通過省級數(shù)字檔案館評估。全省已建成省級以上數(shù)字檔案館41個，嘉興、紹興地區(qū)建成數(shù)字檔案館的比例均超過80%。全省共建成示范數(shù)字檔案室1913家、規(guī)范化數(shù)字檔案室6323家，省公安廳被國家檔案局認(rèn)定為全國示范數(shù)字檔案室。

　　嚴(yán)抓組織關(guān)，有序推進(jìn)數(shù)字化工作。根據(jù)檔案數(shù)字化建設(shè)工作需求，按照政府采購程序，通過統(tǒng)一公開招標(biāo)，選擇了資質(zhì)齊全、經(jīng)驗(yàn)豐富的第三方企業(yè)承接數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目，并簽訂了項(xiàng)目合同書和保密協(xié)議。

　　數(shù)字化建設(shè)工作啟動以來，對干部人事檔案進(jìn)行查缺，對檔案中不規(guī)范和缺失的重點(diǎn)材料進(jìn)行逐人審核、逐項(xiàng)登記、逐條補(bǔ)充，以單位為補(bǔ)充單元，采取一對一的辦法集中發(fā)放材料缺失清單，限期進(jìn)行補(bǔ)充，多渠道收集補(bǔ)充干部人事檔案缺失材料4萬余份，為干部人事檔案數(shù)字化建設(shè)順利開展提供了組織保障。

　　嚴(yán)抓質(zhì)量關(guān)，高效推進(jìn)數(shù)字化工作。每卷檔案都嚴(yán)格按照整理、編碼、查缺、錄入、掃描、高清處理、裱糊、裝訂、復(fù)審“九步走”工作流程進(jìn)行處理，確保數(shù)字化工作做細(xì)、做全、做準(zhǔn)、做精。制作了干部人事檔案數(shù)字化建設(shè)流程單，對每卷檔案各流程經(jīng)手人、完成情況、完成時間等進(jìn)行詳細(xì)登記，做到責(zé)任到人、倒查有據(jù)。

　　在數(shù)字檔案信息采集和信息系統(tǒng)建設(shè)完成后，對照紙質(zhì)檔案逐一對檔案整理、目錄錄入準(zhǔn)確率、圖像掃描質(zhì)量、數(shù)據(jù)完整性、檔案實(shí)體的完整性等內(nèi)容進(jìn)行了校核驗(yàn)收，對校核存在問題立即進(jìn)行了整改，確保數(shù)字化檔案質(zhì)量。

　　嚴(yán)抓安全關(guān)，審慎推進(jìn)數(shù)字化工作。與工作人員簽訂《保密協(xié)議》，安排專人負(fù)責(zé)全程做好檔案的出入庫交接登記、分類整理、檔案掃描、高清圖像制作等一系列工作，在數(shù)字化采集工作場地、閱檔室、檔案庫房安裝24小時監(jiān)控設(shè)備，防止檔案材料發(fā)生涂改，丟失、損壞等現(xiàn)象。同時，明確檔案數(shù)字化處理期間的工作紀(jì)律以及管理人員的工作職責(zé)、崗位職責(zé)，增強(qiáng)工作人員的保密意識、安全意識和責(zé)任意識，確保數(shù)字化建設(shè)工作過程中檔案的安全與保密，筑牢“安全網(wǎng)”和“防火墻”。

　　截止目前，科左中旗人社局已完成干部人事檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化檔案材料整理排序合規(guī)，圖像處理顯示清晰，信息錄入規(guī)范準(zhǔn)確，數(shù)字化檔案內(nèi)容和紙質(zhì)檔案內(nèi)容一致，數(shù)字化效果較好。此項(xiàng)工作不僅實(shí)現(xiàn)了干部人事檔案無紙化管理和利用，還提升了干部人事檔案工作信息化水平，提高了檔案的利用效率，同時也使檔案原件得了有效保護(hù)，為今后干部人事檔案保存、管護(hù)等工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。