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檔案是記錄生產(chǎn)生活的原生信息資源,具有不可再生性。在檔案數(shù)字化加工過程中,每個環(huán)節(jié)都格外重要,檔案數(shù)字化前期整理離不開第一步-圖像處理。
圖像處理是檔案數(shù)字化加工中是非常重要的一個環(huán)節(jié),它是對圖像的優(yōu)化,使得圖像能更加方便檔案管理人員查閱。
檔案存放了一定的年份后會出現(xiàn)一些字跡模糊、紙張褶皺或紙張泛黃等問題,將檔案掃描錄入電子系統(tǒng)時就會出現(xiàn)字跡不清、斑斑點(diǎn)點(diǎn)等影響檔案閱讀的情況,不便于后期檔案的管理以及數(shù)字化再加工。
檔案數(shù)字化前期整理圖像數(shù)字化
作為檔案數(shù)字化錄入的第一步,完整、清晰地保存檔案圖像,對于今后的數(shù)字化管理以及檔案利用有著重要意義。
通過圖像處理解決檔案歪斜、污損、褪色、模糊、字跡不清晰等問題,也是為了符合文件歸檔和服務(wù)的要求。檔案圖像處理是檔案數(shù)字化加工堅實(shí)的基礎(chǔ)。
根據(jù)國家檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》(DAT/31-2017),紙質(zhì)檔案數(shù)字化中掃描分辨率應(yīng)按以下要求設(shè)置:
掃描分辨率的選擇,應(yīng)保證掃描后圖像清晰、完整,并綜合考慮數(shù)字圖像后期利用方式等因素。
掃描分辨率應(yīng)不小于200dpi。如文字偏小、密集、清晰度較差時,建議掃描分辨率不小于300dpi。
如有COM輸出、仿真復(fù)制、印刷出版等其他用途時,可根據(jù)需要調(diào)整掃描分辨率。需要進(jìn)行COM輸出的檔案,掃描分辨率建議不小于300dpi;需要進(jìn)行高精度仿真復(fù)制的檔案,掃描分辨率建議不小于600dpi;需要進(jìn)行印刷出版的檔案,可結(jié)合檔案幅面、印刷出版幅面、印刷精度要求等選擇合適的分辨率。
設(shè)備是檔案數(shù)字化管理中必不可少的內(nèi)容,是影響檔案管理工作效率的重要因素。因此,在推進(jìn)數(shù)字化檔案管理進(jìn)程中,加大設(shè)備投入、積極引進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)備、及時更新計算機(jī)系統(tǒng)與程序是當(dāng)下數(shù)字化進(jìn)程中的首要方向。
12項(xiàng)行業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)
2022.4.7,國家檔案局發(fā)布了《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范第4部分:檔案整理服務(wù)》等12項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為檔案外包服務(wù)、各類檔案管理、檔案館建設(shè)等工作提供了參考。
《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范第4部分:檔案整理服務(wù)》是DA/T68《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范》的第4部分,規(guī)定了檔案整理服務(wù)外包工作中發(fā)包方、承包方工作規(guī)范,信用評價與質(zhì)量監(jiān)督的要求。
《實(shí)物檔案數(shù)字化規(guī)范》規(guī)定了實(shí)物檔案數(shù)字化的組織與管理,確定了實(shí)物檔案數(shù)字化前處理、數(shù)字化采集、影像處理工作與實(shí)物檔案驗(yàn)收、移交和入庫要求。
《檔案仿真復(fù)制工作規(guī)范》規(guī)定了基于數(shù)字圖像技術(shù)的檔案仿真復(fù)制工作的組織、管理制度、工作流程、業(yè)務(wù)外包、設(shè)備選型、前期準(zhǔn)備、圖像采集、圖像處理、圖像輸出、后期制作、質(zhì)量檢查與移交,以及數(shù)據(jù)管理與利用的要求。
《檔案館照明系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》規(guī)定了檔案館照明系統(tǒng)的一般規(guī)定、照明指標(biāo)、照明節(jié)能、照明配電及控制和安全防護(hù)與接地,適用于新建、改建、擴(kuò)建的檔案館照明設(shè)計。
《電子檔案單套管理一般要求》確立了電子檔案單套管理的基本原則,規(guī)定了實(shí)現(xiàn)單套管理需要在制度建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)、資源建設(shè)與管理、安全管理等方面達(dá)到的要求,提出了可行性評估的方式、方法。
《電子檔案移交接收操作規(guī)程》明確了電子檔案移交接收的工作流程,規(guī)定了電子檔案移交接收準(zhǔn)備工作和電子檔案移交接收操作的要求,適用于檔案移交單位與檔案館之間的電子檔案移交接收操作。
《電子會計檔案管理規(guī)范》規(guī)定了電子會計資料形成、收集、整理、歸檔和電子會計檔案保管、統(tǒng)計、利用、鑒定、處置等工作的要求,適用于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開展電子會計檔案管理活動。
《行政事業(yè)單位一般公共預(yù)算支出財務(wù)報銷電子會計憑證檔案管理技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了行政事業(yè)單位一般公共預(yù)算支出財務(wù)報銷電子會計憑證的采集、組件、歸檔、存儲、統(tǒng)計利用以及相關(guān)系統(tǒng)銜接的要求。
《檔案修裱技術(shù)規(guī)范》是對DA/T25—2000的修訂,主要技術(shù)變化有:將本文件適用范圍由“紙質(zhì)(縑帛)檔案”更改為“紙質(zhì)檔案”,更改了輔助設(shè)備和工具,增加了拍照、預(yù)處理、裝訂材料、局部加固的規(guī)定,更改了修裱原則、修裱材料、修裱后的裝訂、小麥淀粉漿糊制作要求等。
《檔案著錄規(guī)則》是對DA/T18—1999的修訂,主要變化有:增加了總體原則和要求、多級著錄模型和著錄項(xiàng)目清單章節(jié);更改了著錄項(xiàng)目的大項(xiàng)及其構(gòu)成;增加了“著錄層級”等著錄項(xiàng)目;更改了相關(guān)著錄項(xiàng)目的著錄細(xì)則等。
《檔號編制規(guī)則》是對DA/T13—1994的修訂,增加和更改了檔號編制的原則和要求,增加了檔號的構(gòu)成元素一章,更改了檔號的結(jié)構(gòu)和編制方法,更改了對位數(shù)的規(guī)定,增加了檔號編制示例等。
《明清檔案著錄細(xì)則》是對DA/T8—1994的修訂,主要變化包括增加了規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總體原則和要求,增加了全宗、案卷級的著錄項(xiàng)目,將著錄信息組織為7個部分,刪除了卡片式著錄條目格式和書本式著錄條目格式的內(nèi)容等。
“十四五”檔案工作目標(biāo)
檔案工作是維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌、保障人民群眾根本利益的重要事業(yè)。
經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識,歷史得以延續(xù),各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案。
2021年6月8日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,提出如下工作目標(biāo):
到2025年,檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,形成與新時代中國特色社會主義事業(yè)相適應(yīng)的檔案事業(yè)發(fā)展新局面,為建設(shè)檔案強(qiáng)國奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
檔案治理效能得到新提升。黨管檔案工作體制機(jī)制更加完善,檔案法律制度更加健全,依法治檔能力進(jìn)一步增強(qiáng),檔案工作在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、支撐性作用更加明顯。
檔案資源建設(shè)邁出新步伐。檔案資源覆蓋面更加廣泛、內(nèi)容更加豐富、形式更加多樣、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,檔案“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收”有效落實(shí)。
檔案利用服務(wù)達(dá)到新水平。以人民為中心的檔案服務(wù)理念深入人心,檔案開放力度明顯加大、共享程度顯著提高、利用手段更加便捷,檔案資政服務(wù)、公共服務(wù)、文化教育能力明顯提升。
檔案安全防線得到新加強(qiáng)。檔案安全管理制度和工作機(jī)制更加完善,檔案庫房和設(shè)施設(shè)備齊全、安全可靠,人防、物防、技防三位一體安全防范體系更加完備,檔案安全風(fēng)險評估管控、隱患排查治理成效和應(yīng)急管理能力明顯提升。
檔案信息化建設(shè)再上新臺階。檔案信息化發(fā)展保障機(jī)制進(jìn)一步完善,檔案信息化建設(shè)進(jìn)一步融入數(shù)字中國建設(shè),新一代信息技術(shù)在檔案工作中的應(yīng)用更為廣泛,信息化與檔案事業(yè)各項(xiàng)工作深度融合,檔案管理數(shù)字化、智能化水平得到提升,檔案工作基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字轉(zhuǎn)型。
檔案科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。檔案科技創(chuàng)新機(jī)制更加完善,科技規(guī)劃管理體系進(jìn)一步優(yōu)化,重大理論和實(shí)踐課題攻關(guān)有新突破,科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用加速推進(jìn),科技力量在檔案事業(yè)發(fā)展中的支撐作用顯著增強(qiáng)。
檔案人才隊(duì)伍建設(shè)取得新發(fā)展。檔案人才培養(yǎng)激勵和教育培訓(xùn)機(jī)制更加健全、成效日益明顯,人才評價體系更加科學(xué),檔案隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理、素質(zhì)更加優(yōu)良、作風(fēng)更加過硬,職業(yè)認(rèn)同感、自豪感明顯提升。
到2035年,檔案資源建設(shè)質(zhì)量、檔案利用服務(wù)水平、檔案治理效能和管理現(xiàn)代化程度進(jìn)入世界前列。