檔案安全的重點(diǎn)是檔案館庫的安全，庫房是檔案的重要保管基地，也是檔案館室的核心，必須要做到絕對安全。2018年巴西國家博物館、2019年法國巴黎圣母院火災(zāi)將眾多人類歷史的寶貴財(cái)富損之于盡，造成了不可挽回的遺憾。當(dāng)前要深刻汲取近年來國內(nèi)外重大安全事故的教訓(xùn)，提高思想認(rèn)識，認(rèn)真排查安全隱患，做到有備無患，切實(shí)保證憑安企業(yè)檔案庫。

　　憑安企業(yè)檔案庫

　　一、《檔案館工作通則》（國檔發(fā)〔1983〕14號）第三章檔案的管理

　　--、檔案館工作通則（國檔發(fā)〔1983〕14號）

　　第十二條檔案庫房必須堅(jiān)固適用，并應(yīng)具有抗震、防盜、防火、防水、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫、防強(qiáng)光等設(shè)施。

　　第十三條檔案館應(yīng)研究和改進(jìn)檔案保護(hù)技術(shù)，延長檔案的壽命。對已破損和字跡褪色的重要檔案，要及時(shí)修復(fù)或復(fù)制。

　　第十六條檔案館應(yīng)對館藏檔案和資料的保管情況進(jìn)行定期檢查，遇有特殊情況應(yīng)立即檢查，及時(shí)處理。

　　第十七條檔案館應(yīng)積極創(chuàng)造條件，研究并應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

　　二、《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》（國家檔案局發(fā)布第13號令）

　　三章基礎(chǔ)設(shè)施

　　第十四條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置檔案辦公用房、整理用房、閱覽用房和檔案庫房，并根據(jù)工作需要設(shè)置展覽用房、檔案數(shù)字化用房、服務(wù)器機(jī)房等。

　　檔案庫房應(yīng)當(dāng)根據(jù)載體類型分別設(shè)置，不具備條件的應(yīng)當(dāng)根據(jù)載體類型分區(qū)設(shè)置。

　　縣級或形成檔案數(shù)量較少的機(jī)關(guān)設(shè)置庫房以外其他檔案用房時(shí)，可以按照辦公、整理、閱覽等基本功能分區(qū)設(shè)置。

　　第十五條檔案辦公用房面積按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

　　閱覽用房面積應(yīng)當(dāng)滿足不同類型檔案閱覽需求，適應(yīng)涉密檔案與非涉密檔案分區(qū)閱覽的需要。

　　檔案庫房面積應(yīng)當(dāng)滿足機(jī)關(guān)檔案法定存放年限需要，使用面積按（檔案存量年增長量×存放年限）×60m2/萬卷（或10萬件）測算。檔案數(shù)量少于2500卷（或25000件）的，檔案庫房面積按15m2測算。

　　整理用房、展覽用房、檔案數(shù)字化用房、服務(wù)器機(jī)房等用房面積應(yīng)當(dāng)滿足業(yè)務(wù)開展需要。

　　第十六條檔案用房宜集中布置，自成一區(qū)。

　　檔案辦公用房選址應(yīng)當(dāng)便于檔案庫房管理。檔案庫房選址應(yīng)當(dāng)防潮、防火、避免陽光直射，利于檔案保護(hù)。

　　檔案庫房不應(yīng)設(shè)置在地下或頂層，地處濕潤地區(qū)的還不宜設(shè)置在首層。檔案庫房不得毗鄰水房、衛(wèi)生間、食堂（廚房）、變配電室、車庫等可能危及檔案安全的用房。

　　第十七條檔案辦公用房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ67）規(guī)定，整理用房、閱覽用房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ25）規(guī)定。

　　檔案庫房內(nèi)不得設(shè)置其他用房和明火設(shè)施，不應(yīng)設(shè)置除消防以外的給水點(diǎn)，其他給水排水管道不應(yīng)穿越庫房。檔案庫房的裝具布置、門窗設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ25）規(guī)定。

　　第十八條檔案庫房應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備符合國家規(guī)定的密閉五節(jié)柜、密集架、光盤柜、底圖柜等檔案裝具，不得采用木質(zhì)柜、玻璃門柜等裝具。檔案整理臺、檔案梯、移動(dòng)置物架、檔案盒、裝訂用品等配備應(yīng)當(dāng)滿足工作需要。

　　檔案庫房配備的檔案裝具應(yīng)當(dāng)與檔案庫房樓面均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值相匹配。庫房采用密集架的，樓面均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值不應(yīng)小于8kN/m2或按檔案裝載情況相應(yīng)增加。

　　第十九條檔案庫房應(yīng)當(dāng)配備溫濕度監(jiān)測調(diào)控系統(tǒng)，安裝漏水報(bào)警設(shè)備。檔案庫房不得使用電阻絲加熱、電熱油汀及以水、汽為熱媒的采暖系統(tǒng)。

　　保存重要檔案或具備條件的，應(yīng)當(dāng)安裝恒溫恒濕設(shè)備，必要時(shí)可配備通風(fēng)換氣、空氣凈化設(shè)備。

　　第二十條檔案庫房應(yīng)當(dāng)配備消防系統(tǒng)。根據(jù)檔案重要程度和載體類型的不同，可以選擇采用潔凈氣體、惰性氣體或高壓細(xì)水霧滅火設(shè)備。檔案庫房應(yīng)當(dāng)安裝甲級防火門，配備火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備。

　　第二十一條檔案庫房應(yīng)當(dāng)安裝全封閉防盜門窗、遮光阻燃窗簾、防護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施，可以選擇設(shè)置智能門禁識別、紅外報(bào)警、視頻監(jiān)控、出入口控制、電子巡查等安全防范系統(tǒng)。整理用房、閱覽用房、檔案數(shù)字化用房應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備。

　　第二十二條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照檔案信息化要求，建設(shè)或配備能夠滿足庫房現(xiàn)代化管理、檔案數(shù)字化、電子文件及電子檔案管理需求的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。智能庫房管理基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足溫濕度調(diào)控、漏水監(jiān)測、消防報(bào)警、安全防范、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)集成管理以及其他智能管理需要。檔案數(shù)字化、電子文件及電子檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第五章要求。

　　縣級或形成檔案數(shù)量較少的機(jī)關(guān)按照本規(guī)定第十九條至第二十二條配備基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)滿足溫濕度調(diào)控、消防、安防和信息化工作的基本需求。

　　第四節(jié)保管與保護(hù)

　　第三十七條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案載體的不同要求對檔案進(jìn)行存儲和保管。檔案存儲和保管應(yīng)當(dāng)確保實(shí)體安全和信息安全。

　　機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定檔案管理應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，以應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害。檔案管理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)納入機(jī)關(guān)總體應(yīng)急預(yù)案。

　　第三十八條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好檔案防火、防盜、防紫外線、防有害生物、防水、防潮、防塵、防高溫、防污染等防護(hù)工作。庫房溫濕度應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ25）規(guī)定。

　　檔案庫房不得存放與檔案保管、保護(hù)無關(guān)的物品。

　　第三十九條檔案工作人員應(yīng)當(dāng)監(jiān)測和記錄庫房溫濕度，根據(jù)需要采取措施調(diào)節(jié)；定期檢查維護(hù)檔案庫房設(shè)施設(shè)備，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)；定期清掃除塵，保持庫房清潔；定期采取措施，防治鼠蟲霉等。

　　第四十條機(jī)關(guān)檔案部門應(yīng)當(dāng)定期組織人員對檔案數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)、對保管狀況進(jìn)行檢查，定期對電子檔案的保管情況、讀取狀況等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并建立檢查和處理情況臺賬。

　　第四十一條檔案工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)對受損、易損檔案進(jìn)行修復(fù)、復(fù)制或作其他技術(shù)處理。檔案修復(fù)應(yīng)當(dāng)保持檔案內(nèi)容的完整，盡量維持檔案的原貌。檔案修復(fù)前應(yīng)當(dāng)做好登記和檢查工作，必要時(shí)進(jìn)行復(fù)制備份，做出修復(fù)說明。

　　第四十二條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為檔案工作人員配備勞動(dòng)保護(hù)用品，避免檔案管理過程中有毒有害物質(zhì)損害健康。

　　三、《中華人民共和國檔案法》第三章檔案的管理

　　--、中華人民共和國檔案法（中華人民共和國主席令第47號）

　　第十九條檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，便于對檔案的利用；按照國家有關(guān)規(guī)定配置適宜檔案保存的庫房和必要的設(shè)施、設(shè)備，確保檔案的安全；采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

　　檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全工作機(jī)制，加強(qiáng)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)管理，提高檔案安全應(yīng)急處置能力。

　　四、檔案館庫的“九防”標(biāo)準(zhǔn)

　　《檔案館工作通則》要求檔案庫房必須堅(jiān)固適用，并應(yīng)具有抗震、防盜、防火、防水、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫、防強(qiáng)光等設(shè)施；《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》要求做好防火、防盜、防紫外線、防有害生物、防水、防潮、防塵、防高溫、防污染等防護(hù)工作。

　　五、如何做好檔案館庫安全工作

　　1、嚴(yán)格遵守檔案法律法規(guī)和制度規(guī)范

　　《檔案法》《檔案館工作通則》《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)范》等法律法規(guī)，都對檔案的安全管理提出了明確的要求。《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)了檔案安全發(fā)展目標(biāo)：檔案安全防線得到新加強(qiáng)。檔案安全管理制度和工作機(jī)制更加完善，檔案庫房和設(shè)施設(shè)備齊全、安全可靠，人防、物防、技防三位一體安全防范體系更加完備，檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評估管控、隱患排查治理成效和應(yīng)急管理能力明顯提升。

　　檔案部門需要遵守國家的法律法規(guī)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的檔案館庫，嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)范，從源頭上切斷安全隱患，保障檔案安全。

　　2、定期開展檔案安全知識宣傳學(xué)習(xí)，開展應(yīng)急演練

　　按照《檔案館應(yīng)急管理規(guī)范（DA/T84-2019）》《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》，定期組織單位的全體職工參與檔案安全知識宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練，了解檔案安全知識，掌握各種安全設(shè)備的使用、維護(hù)，特別是管理檔案庫房的同志對各種消防、應(yīng)急設(shè)備能做到熟練掌握。

　　3、定期開展檔案安全檢查

　　定期組織人員開展檔案安全檢查，檔案利用、檔案數(shù)字化加工、檔案庫房都需要認(rèn)真檢查。無論是硬件設(shè)備，檔案柜、密集架、電路線路，還是操作管理上，管理制度、登記記錄等，既要發(fā)現(xiàn)問題，更要想辦法解決問題，確保檔案實(shí)體、檔案數(shù)據(jù)的安全保管。

　　4、做好檔案安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)并及時(shí)更新

　　檔案安全的設(shè)施設(shè)備保障著檔案館庫的安全，就像一套強(qiáng)而有力的安全盾牌，可以最大化的加強(qiáng)檔案庫房的防盜、防水、防火、防潮、防塵、防有害生物、防菌、防高溫、防強(qiáng)光、防有害氣體等保障，但是也需要做好維護(hù)工作，確保設(shè)施設(shè)備在有效期內(nèi)，確保能夠及時(shí)更新維護(hù)，從而筑牢檔案的安全防線。