《建設檔案管理辦法》(1997年12月23日建設部令第61號發(fā)布，根據(jù)2001年7月4日建設部令第90號《建設部關于修改〈建設檔案管理辦法〉的決定》修正，根據(jù)2011年1月26日住房和城鄉(xiāng)建設部令第9號《住房和城鄉(xiāng)建設部關于廢止和修改部分規(guī)章的決定》第二次修正；根據(jù)2019年3月13日《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改部分部門規(guī)章的決定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第47號）第三次修訂)

　　《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改部分部門規(guī)章的決定》已經(jīng)2019年2月15日第6次部常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　為深入推進工程建設項目審批制度改革，住房和城鄉(xiāng)建設部決定修改下列部門規(guī)章：

　　一、刪去《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》（建設部令第124號，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部令第19號修改）第十條第二款“分包工程發(fā)包人應當在訂立分包合同后7個工作日內，將合同送工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。分包合同發(fā)生重大變更的，分包工程發(fā)包人應當自變更后7個工作日內，將變更協(xié)議送原備案機關備案”。

　　二、將《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（建設部令第89號，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部令第43號修改）第十八條中的“招標人應當在招標文件發(fā)出的同時，將招標文件報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案”修改為“招標人應當在招標文件發(fā)出的同時，將招標文件報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案，但實施電子招標投標的項目除外”。

　　將第十九條中的“并同時報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案”修改為“并同時報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案，但實施電子招標投標的項目除外”。

　　三、將《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第37號）第九條“建設單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料”修改為“建設單位在申請辦理施工許可手續(xù)時，應當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料”。

　　四、將《建設檔案管理辦法》（建設部令第61號，根據(jù)建設部令第90號、住房和城鄉(xiāng)建設部令第9號修改）第八條“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設單位在組織竣工驗收前，應當提請城建檔案管理機構對工程檔案進行預驗收。預驗收合格后，由城建檔案管理機構出具工程檔案認可文件”修改為“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，城建檔案管理機構按照建設工程竣工聯(lián)合驗收的規(guī)定對工程檔案進行驗收”。

　　刪去第九條“建設單位在取得工程檔案認可文件后，方可組織工程竣工驗收。建設行政主管部門在辦理竣工驗收備案時，應當查驗工程檔案認可文件”。

　　五、將《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令第136號，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部令第9號修改）第九條“地下管線工程竣工驗收前，建設單位應當提請城建檔案管理機構對地下管線工程檔案進行專項預驗收”修改為“城建檔案管理機構應當按照建設工程竣工聯(lián)合驗收的規(guī)定對地下管線工程檔案進行驗收”。

　　本決定自發(fā)布之日起施行。以上5部部門規(guī)章根據(jù)本決定作相應的修正，重新發(fā)布。

　　《建設檔案管理辦法》

　　第一條為了加強城市建設檔案(以下簡稱城建檔案)管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設工程質量管理條例》、《科學技術檔案工作條例》，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于城市內（包括城市各類開發(fā)區(qū)）的城建檔案的管理。

　　本規(guī)定所稱城建檔案，是指在城市規(guī)劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

　　第三條國務院建設行政主管部門負責全國城建檔案管理工作，業(yè)務上受國家檔案部門的監(jiān)督、指導。

　　縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城建檔案管理工作，業(yè)務上受同級檔案部門的監(jiān)督、指導。

　　城市的建設行政主管部門應當設置城建檔案工作管理機構或者配備城建檔案管理人員，負責全市城建檔案工作。城市的建設行政主管部門也可以委托城建檔案館負責城建檔案工作的日常管理工作。

　　第四條城建檔案館的建設資金按照國家或者地方的有關規(guī)定，采取多種渠道解決。城建檔案館的設計應當符合檔案館建筑設計規(guī)范要求。城建檔案的管理應當逐步采用新技術，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。

　　第五條城建檔案館重點管理下列檔案資料：

　?。ㄒ唬└黝惓鞘薪ㄔO工程檔案：

　　1.工業(yè)、民用建筑工程；

　　2.市政基礎設施工程；

　　3.公用基礎設施工程；

　　4.交通基礎設施工程；

　　5.園林建設、風景名勝建設工程；

　　6.市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設工程；

　　7.城市防洪、抗震、人防工程；

　　8.軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。

　?。ǘ┙ㄔO系統(tǒng)各專業(yè)管理部門(包括城市規(guī)劃、勘測、設計、施工、監(jiān)理、園林、風景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門)形成的業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案。

　?。ㄈ┯嘘P城市規(guī)劃、建設及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎資料。

　　第六條建設單位應當在工程竣工驗收后三個月內，向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設工程檔案。凡建設工程檔案不齊全的，應當限期補充。

　　停建、緩建工程的檔案，暫由建設單位保管。

　　撤銷單位的建設工程檔案，應當向上級主管機關或者城建檔案館移交。

　　第七條對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設單位應當組織設計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原建設工程檔案。凡結構和平面布置等改變的，應當重新編制建設工程檔案，并在工程竣工后三個月內向城建檔案館報送。

　　第八條列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，城建檔案管理機構按照建設工程竣工聯(lián)合驗收的規(guī)定對工程檔案進行驗收。

　　第九條建設系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用一至五年后，按本規(guī)定全部向城建檔案館移交。有長期保存價值的檔案，由城建檔案館根據(jù)城市建設的需要選擇接收。

　　城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案應當在普查、測繪結束后三個月內接收進館。地下管線專業(yè)管理單位每年應當向城建檔案館報送更改、報廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。

　　房地產(chǎn)權屬檔案的管理，由國務院建設行政主管部門另行規(guī)定。

　　第十條城建檔案館對接收的檔案應當及時登記、整理，編制檢索工具。做好檔案的保管、保護工作，對破損或者變質的檔案應當及時搶救。特別重要的城建檔案應當采取有效措施，確保其安全無損。

　　城建檔案館應當積極開發(fā)檔案信息資源，并按照國家的有關規(guī)定，向社會提供服務。

　　第十一條建設行政主管部門對在城建檔案工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

　　第十二條違反本規(guī)定有下列行為之一的，由建設行政主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬o故延期或者不按照規(guī)定歸檔、報送的；

　?。ǘ┩扛摹卧鞕n案的；

　?。ㄈn案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

　　第十三條建設工程竣工驗收后，建設單位未按照本規(guī)定移交建設工程檔案的，依照《建設工程質量管理條例》的規(guī)定處罰。

　　第十四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

　　第十五條本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

　　第十六條本規(guī)定自1998年1月1日起施行。以前發(fā)布的有關規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。