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數(shù)字化檔案整理歸檔就是把規(guī)定的,屬于歸檔范圍的材料或者資料歸入到檔案中去。例如,一個(gè)人入職后建立了個(gè)人人事檔案,隨著工作年限和閱歷的增長(zhǎng),要入團(tuán)入黨,那么入團(tuán)入黨的團(tuán),黨員檔案,就要?dú)w入夲人人事檔案歸檔保存。還有,在工作中表現(xiàn)突出而立功受獎(jiǎng),那么立功受獎(jiǎng)資料也要及時(shí)歸入夲人人事檔案,歸檔保存。這就是數(shù)字化檔案整理歸檔。
數(shù)字化檔案整理歸檔
1、范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了應(yīng)作為文書(shū)檔案保存的歸檔文件的整理原則和方法。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織對(duì)應(yīng)作為文書(shū)檔案保存的歸檔文件的整理。其他門(mén)類(lèi)檔案可以參照?qǐng)?zhí)行。企業(yè)單位有其他特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
2、規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T 18894電子文件歸檔與管理規(guī)范
DA/T 1-2000檔案工作基本術(shù)語(yǔ)
DA/T 13-1994檔號(hào)編制規(guī)則
DA/T 25-2000檔案修裱技術(shù)規(guī)范
DA/T 38-2008電子文件歸檔光盤(pán)技術(shù)要求和應(yīng)用規(guī)范
3、術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1歸檔文件archival document(s)
立檔單位在其職能活動(dòng)中形成的、辦理完畢、應(yīng)作為文書(shū)檔案保存的文件材料,包括紙質(zhì)和電子文件材料。
3.2整理arrangement
將歸檔文件以件為單位進(jìn)行組件、分類(lèi)、排列、編號(hào)、編目等(紙質(zhì)歸檔文件還包括修整、裝訂、編頁(yè)、裝盒、排架;電子文件還包括格式轉(zhuǎn)換、元數(shù)據(jù)收集、歸檔數(shù)據(jù)包組織、存儲(chǔ)等),使之有序化的過(guò)程。
3.3件item
歸檔文件的整理單位。
3.4檔號(hào)archival code
在歸檔文件整理過(guò)程中賦予其的一組字符代碼,以體現(xiàn)歸檔文件的類(lèi)別和排列順序。
4、整理原則
4.1歸檔文件整理應(yīng)遵循文件的形成規(guī)律,保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。
4.2歸檔文件整理應(yīng)區(qū)分不同價(jià)值,便于保管和利用。
4.3歸檔文件整理應(yīng)符合文檔一體化管理要求,便于計(jì)算機(jī)管理或計(jì)算機(jī)輔助管理。
4.4歸檔文件整理應(yīng)保證紙質(zhì)文件和電子文件整理協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
5、一般要求
5.1組件(件的組織)
5.1.1件的構(gòu)成
歸檔文件一般以每份文件為一件。正文、附件為一件;文件正本與定稿(包括法律法規(guī)等重要文件的歷次修改稿)為一件;轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文為一件;原件與復(fù)制件為一件;正本與翻譯本為一件;中文本與外文本為一件;報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)等一冊(cè)(本)為一件(作為文件附件時(shí)除外);簡(jiǎn)報(bào)、周報(bào)等材料一期為一件;會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄一般一次會(huì)議為一件,會(huì)議記錄一年一本的,一本為一件;來(lái)文與復(fù)文(請(qǐng)示與批復(fù)、報(bào)告與批示、函與復(fù)函等)一般獨(dú)立成件,也可為一件。有文件處理單或發(fā)文稿紙的,文件處理單或發(fā)文稿紙與相關(guān)文件為一件。
5.1.2件內(nèi)文件排序
歸檔文件排序時(shí),正文在前,附件在后;正本在前,定稿在后;轉(zhuǎn)發(fā)文在前,被轉(zhuǎn)發(fā)文在后;原件在前,復(fù)制件在后;不同文字的文本,無(wú)特殊規(guī)定的,漢文文本在前,少數(shù)民族文字文本在后;中文本在前,外文本在后;來(lái)文與復(fù)文作為一件時(shí),復(fù)文在前,來(lái)文在后。有文件處理單或發(fā)文稿紙的,文件處理單在前,收文在后;正本在前,發(fā)文稿紙和定稿在后。
5.2分類(lèi)
5.2.1立檔單位應(yīng)對(duì)歸檔文件進(jìn)行科學(xué)分類(lèi),同一全宗應(yīng)保持分類(lèi)方案的一致性和穩(wěn)定性。
5.2.2歸檔文件一般采用年度—機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)—保管期限、年度—保管期限—機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)等方法進(jìn)行三級(jí)分類(lèi)。
a)按年度分類(lèi)
將文件按其形成年度分類(lèi)??缒甓纫话銘?yīng)以文件簽發(fā)日期為準(zhǔn)。對(duì)于計(jì)劃、總結(jié)、預(yù)算、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、表彰先進(jìn)以及法規(guī)性文件等內(nèi)容涉及不同年度的文件,統(tǒng)一按文件簽發(fā)日期判定所屬年度。跨年度形成的會(huì)議文件歸入閉幕年。跨年度辦理的文件歸入辦結(jié)年。當(dāng)形成年度無(wú)法考證時(shí),年度為其歸檔年度,并在附注項(xiàng)加以說(shuō)明。
b)按機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)分類(lèi)
將文件按其形成或承辦機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)分類(lèi)。機(jī)構(gòu)分類(lèi)法與問(wèn)題分類(lèi)法應(yīng)選擇其一適用,不能同時(shí)采用。采用機(jī)構(gòu)分類(lèi)的,應(yīng)根據(jù)文件形成或承辦機(jī)構(gòu)對(duì)歸檔文件進(jìn)行分類(lèi),涉及多部門(mén)形成的歸檔文件,歸入文件主辦部門(mén)。采用問(wèn)題分類(lèi)的,應(yīng)按照文件內(nèi)容所反映的問(wèn)題對(duì)歸檔文件進(jìn)行分類(lèi)。
c)按保管期限分類(lèi)
將文件按劃定的保管期限分類(lèi)。
5.2.3規(guī)模較小或公文辦理程序不適于按機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)分類(lèi)的立檔單位,可以采取年度—保管期限等方法進(jìn)行兩級(jí)分類(lèi)。
5.3排列
5.3.1歸檔文件應(yīng)在分類(lèi)方案的最低一級(jí)類(lèi)目?jī)?nèi),按時(shí)間結(jié)合事由排列。
5.3.2同一事由中的文件,按文件形成先后順序排列。
5.3.3會(huì)議文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等成套性文件可集中排列。
5.4編號(hào)
5.4.1歸檔文件應(yīng)依分類(lèi)方案和排列順序編寫(xiě)檔號(hào)。檔號(hào)編制應(yīng)遵循唯一性、合理性、穩(wěn)定性、擴(kuò)充性、簡(jiǎn)單性原則。
5.4.2檔號(hào)的結(jié)構(gòu)宜為:全宗號(hào)-檔案門(mén)類(lèi)代碼?年度-保管期限-機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)代碼-件號(hào)。
上、下位代碼之間用“-”連接,同一級(jí)代碼之間用"·"隔開(kāi)。如“Z109-WS·2011-Y-BGS-0001”。
5.4.3檔號(hào)按照以下要求編制:
a)全宗號(hào):檔案館給立檔單位編制的代號(hào),用4位數(shù)字或者字母與數(shù)字的結(jié)合標(biāo)識(shí),按照DA/T 13-1994編制。
b)檔案門(mén)類(lèi)代碼?年度:歸檔文件檔案門(mén)類(lèi)代碼由“文書(shū)”2位漢語(yǔ)拼音首字母“WS”標(biāo)識(shí)。年度為文件形成年度,以4位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注公元紀(jì)年,如“2013”。
c)保管期限:保管期限分為永久、定期30年、定期10年,分別以代碼“Y”、“D30”、“D10”標(biāo)識(shí)。
d)機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)代碼:機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)代碼采用3位漢語(yǔ)拼音字母或阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí),如辦公室代碼“BGS”等。歸檔文件未按照機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)分類(lèi)的,應(yīng)省略機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)代碼。
e)件號(hào):件號(hào)是單件歸檔文件在分類(lèi)方案最低一級(jí)類(lèi)目?jī)?nèi)的排列順序號(hào),用4位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí),不足4位的,前面用“0”補(bǔ)足,如“0026”。
5.4.4歸檔文件應(yīng)在首頁(yè)上端的空白位置加蓋歸檔章并填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容。電子文件可以由系統(tǒng)生成歸檔章樣式或以條形碼等其他形式在歸檔文件上進(jìn)行標(biāo)識(shí)。
5.4.5歸檔章應(yīng)將檔號(hào)的組成部分,即全宗號(hào)、年度、保管期限、件號(hào),以及頁(yè)數(shù)作為必備項(xiàng),機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)可以作為選擇項(xiàng)(見(jiàn)附錄A圖A1)。歸檔章中全宗號(hào)、年度、保管期限、件號(hào)、機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)按照5.4.3編制,頁(yè)數(shù)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)(見(jiàn)附錄A圖A2)。為便于識(shí)記,歸檔章保管期限也可以使用“永久”“30年”“10年”簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)識(shí),機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)也可以用“辦公室”等規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)識(shí)(見(jiàn)附錄A圖A3)。
5.5編目
5.5.1歸檔文件應(yīng)依據(jù)檔號(hào)順序編制歸檔文件目錄。編目應(yīng)準(zhǔn)確、詳細(xì),便于檢索。
5.5.2歸檔文件應(yīng)逐件編目。來(lái)文與復(fù)文作為一件時(shí),對(duì)復(fù)文的編目應(yīng)體現(xiàn)來(lái)文內(nèi)容。歸檔文件目錄設(shè)置序號(hào)、檔號(hào)、文號(hào)、責(zé)任者、題名、日期、密級(jí)、頁(yè)數(shù)、備注等項(xiàng)目。
a)序號(hào):填寫(xiě)歸檔文件順序號(hào)。
b)檔號(hào):檔號(hào)按照5.4.2-5.4.3編制。
c)文號(hào):文件的發(fā)文字號(hào)。沒(méi)有文號(hào)的,不用標(biāo)識(shí)。
d)責(zé)任者:制發(fā)文件的組織或個(gè)人,即文件的發(fā)文機(jī)關(guān)或署名者。
e)題名:文件標(biāo)題。沒(méi)有標(biāo)題、標(biāo)題不規(guī)范,或者標(biāo)題不能反映文件主要內(nèi)容、不方便檢索的,應(yīng)全部或部分自擬標(biāo)題,自擬內(nèi)容外加方括號(hào)“[]”。
f)日期:文件的形成時(shí)間,以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)日期表示法標(biāo)注年月日,如19990909。
g)密級(jí):文件密級(jí)按文件實(shí)際標(biāo)注情況填寫(xiě)。沒(méi)有密級(jí)的,不用標(biāo)識(shí)。
h)頁(yè)數(shù):每一件歸檔文件的頁(yè)面總數(shù)。文件中有圖文的頁(yè)面為一頁(yè)。
i)備注:注釋文件需說(shuō)明的情況。
5.5.3歸檔文件目錄推薦由系統(tǒng)生成或使用電子表格進(jìn)行編制。目錄表格采用A4幅面,頁(yè)面宜橫向設(shè)置(見(jiàn)附錄B圖B1)。
5.5.4歸檔文件目錄除保存電子版本外,還應(yīng)打印裝訂成冊(cè)。裝訂成冊(cè)的歸檔文件目錄,應(yīng)編制封面(見(jiàn)附錄B圖B2)。封面設(shè)置全宗號(hào)、全宗名稱(chēng)、年度、保管期限、機(jī)構(gòu)(問(wèn)題),其中全宗名稱(chēng)即立檔單位名稱(chēng),填寫(xiě)時(shí)應(yīng)使用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。歸檔文件目錄可以按年裝訂成冊(cè),也可每年區(qū)分保管期限裝訂成冊(cè)。
6、紙質(zhì)歸檔文件的修整、裝訂、編頁(yè)、裝盒和排架
6.1修整
6.1.1歸檔文件裝訂前,應(yīng)對(duì)不符合要求的文件材料進(jìn)行修整。
6.1.2歸檔文件已破損的,應(yīng)按照DA/T 25-2000予以修復(fù);字跡模糊或易退變的,應(yīng)予復(fù)制。
6.1.3歸檔文件應(yīng)按照保管期限要求去除易銹蝕、易氧化的金屬或塑料裝訂用品。
6.1.4對(duì)于幅面過(guò)大的文件,應(yīng)在不影響其日后使用效果的前提下進(jìn)行折疊。
6.2裝訂
6.2.1歸檔文件一般以件為單位裝訂。歸檔文件裝訂應(yīng)牢固、安全、簡(jiǎn)便,做到文件不損頁(yè)、不倒頁(yè)、不壓字,裝訂后文件平整,有利于歸檔文件的保護(hù)和管理。裝訂應(yīng)盡量減少對(duì)歸檔文件本身影響,原裝訂方式符合要求的,應(yīng)維持不變。
6.2.2應(yīng)根據(jù)歸檔文件保管期限確定裝訂方式,裝訂材料與保管期限要求相匹配。為便于管理,相同期限的歸檔文件裝訂方式應(yīng)盡量保持一致,不同期限的裝訂方式應(yīng)相對(duì)統(tǒng)一。
6.2.3用于裝訂的材料,不能包含或產(chǎn)生可能損害歸檔文件的物質(zhì)。不使用回形針、大頭針、燕尾夾、熱熔膠、辦公膠水、裝訂夾條、塑料封等裝訂材料進(jìn)行裝訂。
6.2.4永久保管的歸檔文件,宜采取線裝法裝訂。頁(yè)數(shù)較少的,使用直角裝訂(見(jiàn)附錄C圖C1、圖C2)或縫紉機(jī)軋邊裝訂,文件較厚的,使用“三孔一線”裝訂。永久保管的歸檔文件,使用不銹鋼訂書(shū)釘或漿糊裝訂的,裝訂材料應(yīng)滿足歸檔文件長(zhǎng)期保存的需要。
6.2.5永久保管的歸檔文件,不使用不銹鋼夾或封套裝訂。
6.2.6定期保管的、需要向綜合檔案館移交的歸檔文件,裝訂方式按照6.2.4-6.2.5執(zhí)行。定期保管的、不需要向綜合檔案館移交的歸檔文件,裝訂方式可以按照6.2.4執(zhí)行,也可以使用不銹鋼夾或封套裝訂。
6.3編頁(yè)
6.3.1紙質(zhì)歸檔文件一般應(yīng)以件為單位編制頁(yè)碼。
6.3.2頁(yè)碼應(yīng)逐頁(yè)編制,宜分別標(biāo)注在文件正面右上角或背面左上角的空白位置。
6.3.3文件材料已印制成冊(cè)并編有頁(yè)碼的;擬編制頁(yè)碼與文件原有頁(yè)碼相同的,可以保持原有頁(yè)碼不變。
6.4裝盒
將歸檔文件按順序裝入檔案盒,并填寫(xiě)檔案盒盒脊及備考表項(xiàng)目。不同年度、機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)、保管期限的歸檔文件不能裝入同一個(gè)檔案盒。
6.4.1檔案盒
6.4.1.1檔案盒封面應(yīng)標(biāo)明全宗名稱(chēng)。檔案盒的外形尺寸為310mm×220mm(長(zhǎng)×寬),盒脊厚度可以根據(jù)需要設(shè)置為20 mm、30mm、40mm、50mm等(見(jiàn)附錄D圖D1)。
6.4.1.2檔案盒應(yīng)根據(jù)擺放方式的不同,在盒脊或底邊設(shè)置全宗號(hào)、年度、保管期限、起止件號(hào)、盒號(hào)等必備項(xiàng),并可設(shè)置機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)等選擇項(xiàng)(見(jiàn)附錄D圖D2、圖D3)。其中,起止件號(hào)填寫(xiě)盒內(nèi)第一件文件和最后一件文件的件號(hào),起件號(hào)填寫(xiě)在上格,止件號(hào)填寫(xiě)在下格;盒號(hào)即檔案盒的排列順序號(hào),按進(jìn)館要求在檔案盒盒脊或底邊編制。
6.4.1.3檔案盒應(yīng)采用無(wú)酸紙制作。
6.4.2備考表
備考表置于盒內(nèi)文件之后,項(xiàng)目包括盒內(nèi)文件情況說(shuō)明、整理人、整理日期、檢查人、檢查日期(見(jiàn)附錄E)。
a)盒內(nèi)文件情況說(shuō)明:填寫(xiě)盒內(nèi)文件缺損、修改、補(bǔ)充、移出、銷(xiāo)毀等情況。
b)整理人:負(fù)責(zé)整理歸檔文件的人員簽名或簽章。
c)整理日期:歸檔文件整理完成日期。
d)檢查人:負(fù)責(zé)檢查歸檔文件整理質(zhì)量的人員簽名或簽章。
e)檢查日期:歸檔文件檢查完畢的日期。
6.5排架
6.5.1歸檔文件整理完畢裝盒后,上架排列方法應(yīng)與本單位歸檔文件分類(lèi)方案一致,排架方法應(yīng)避免頻繁倒架。
6.5.2歸檔文件按年度—機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)—保管期限分類(lèi)的,庫(kù)房排架時(shí),每年形成的檔案按機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)序列依次上架,便于實(shí)體管理。
6.5.3歸檔文件按年度—保管期限—機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)分類(lèi)的,庫(kù)房排架時(shí),每年形成的檔案按保管期限依次上架,便于檔案移交進(jìn)館。
7、歸檔電子文件的整理要求
7.1歸檔電子文件組件(件的組織)、分類(lèi)、排列、編號(hào)、編目,應(yīng)符合本《規(guī)則》“5一般要求”的規(guī)定。
7.2歸檔電子文件的格式轉(zhuǎn)換、元數(shù)據(jù)收集、歸檔數(shù)據(jù)包組織、存儲(chǔ)等整理要求,參照《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》(2014年)、GB/T 18894、DA/T 48、DA/T 38等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
7.3歸檔電子文件整理,應(yīng)使用符合《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》(2014年)、GB/T 18894等標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用系統(tǒng)。
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