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檔案保管費指支付檔案管理所付出的勞動力的費用。一般用于檔案封裝保存的裝訂、檔案盒等文具費,其次是人員經(jīng)費、場地費、日常運營這三大支出。檔案保管費由保管檔案的人事代理及人事單位等進行收費,但在2016年全國已經(jīng)取消收費。人事檔案屬于公共服務部門提供的公益服務,產(chǎn)生的管理費用由國家財政承擔。
檔案管理費用是多少,檔案管理費怎么收取
根據(jù)人事檔案管理規(guī)定:人事檔案的傳遞和管理是由組織人事部門或其委托具有資質(zhì)的單位(一般為人才交流中心)具體負責,其他單位和個人不得傳遞、管理人事檔案。同時本人不得管理、傳遞和調(diào)閱本人檔案。人事檔案放在自己手里,組織人事部門將對該檔案材料的真實性不予認可。
人事檔案是中國人事管理制度的一項重要特色,它是個人身份、學歷、資歷等方面的證據(jù),與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關(guān)系緊密掛鉤,具有法律效用,是記載人生軌跡的重要依據(jù)。高校學生檔案則是國家人事檔案的組成部分,是大學生在校期間的生活、學習及各種社會實踐的真實歷史記錄,是大學生就業(yè)及其今后各單位選拔、任用、考核的主要依據(jù)。事業(yè)單位,人事檔案相當重要。
檔案丟失需進行補檔,持有者需回到小學、初中、高中、大學及原工作單位,補齊相關(guān)證明材料。檔案未歸檔會影響到入黨、升學等,影響自己評定職稱、考研政審、勞動保險及日后的離退休手續(xù)辦理,也會影響到自己出國留學。如果有考公務員的意向,檔案必須保管好。
檔案管理費用是多少,檔案管理費怎么收取
8月12日,一條“全國檔案保管費每年多達數(shù)十億”的消息引起各界廣泛關(guān)注,檔案管理工作再度被推上風口浪尖。
相關(guān)機構(gòu)收取的檔案管理費用用到哪兒去了?針對大眾關(guān)注的問題,廣州最大的檔案管理單位??中國南方人才市場方面表示,該人才市場保管著近30萬份人才檔案,里面有一半以上是沉睡檔案,并未按時繳費。
當前檔案收費標準是國家發(fā)改委和財政部下發(fā),采取收支兩條線管理,其中的檔案管理費用每年收入在100萬至200萬元之間。按規(guī)定,2016年1月1日起,將不再收取檔案管理費。
檔案收費收支兩條線
過半檔案主未繳納管理費
檔案收費分為檔案管理費和人事代理服務費兩類,兩者約各占一半。
其中,根據(jù)國家規(guī)定,檔案管理費已由去年1月開始降了一半,即由現(xiàn)行的個人委托保管人事關(guān)系及檔案每份每月15元降為10元,每年120元;單位委托保管人事關(guān)系及檔案由每份每月20元降為12元,每年144元。
據(jù)8月12日媒體報道稱:“面向龐大群體收取的檔案費,是個‘天文’數(shù)字:北京每年收取的檔案費超1億元,廣州華南人才市場每年收費也有數(shù)億元。
據(jù)專家估算,全國每年人事檔案收費至少達數(shù)十億元?!?/p>
情況是否如此?作為廣州最大的檔案管理單位,中國南方人才市場目前保管著近30萬份人才檔案,“當然,南方人才市場的情況不能代表廣州整體情況,目前我們保管近30萬份檔案中,里面有一半以上是沉睡的檔案,沒有按時繳費。
”中國南方人才市場管委辦副主任汪宏飛告訴記者,相對沉睡檔案而言,活躍的檔案中又有90%左右的檔案是由企業(yè)集體付費來做的整體檔案管理服務,其中包括經(jīng)營性服務收費的人事代理服務。
汪宏飛介紹,目前檔案收費標準是國家發(fā)改委和財政部下發(fā),采取收支兩條線管理,收費統(tǒng)一上繳市財政,所需檔案管理費用按80%比例由財政局每年下?lián)埽懊磕赀@一塊的收入大概是100萬至200萬元”。
2016年起取消檔案管理費
電子檔案開發(fā)因經(jīng)費不足進展緩慢
對于檔案管理費用的爭論由來已久。而此前根據(jù)省發(fā)改委相關(guān)負責人透露,廣東將在3年后取消檔案保管費收費,也就是從2016年1月1日起,不再收取檔案管理費,這部分費用今后將全部由政府買單。
汪宏飛也證實了這一說法,但那些沉睡檔案在2016年之后將如何補繳費用,尚未有定論。從市場的角度看來,他建議把流動人員的檔案管理作為公共服務的項目,由財政支持。人才中心作為具體的管理方,更需要考慮的是如何把這么豐富的人才信息盤活。
對于外界呼聲頗高的電子檔案開發(fā),汪宏飛表示,中國南方人才市場早在10年前已經(jīng)做出了這方面的詳細規(guī)劃,可是受困于經(jīng)費問題,推進緩慢,“電子檔案只是第一步,人事檔案管理是一項系統(tǒng)工程,從軟件、硬件、運營方面,都需要社會各界的廣泛參與”。
釋疑
檔案托管到底有多重要
不托管是否可行?自己能否保存檔案?
答:按照我國檔案法、干部檔案工作條例、流動人員檔案管理暫行規(guī)定等法規(guī),畢業(yè)生的人事檔案屬于國家法定、強制執(zhí)行、歸口管理的公共信息,個人不得截留和銷毀。
“棄檔”是否會影響社保?
答:會。
因各地對于人事工作要求不同,對于辦理相關(guān)準入手續(xù)時是否要求必須有人事檔案沒有一致規(guī)定。但在北京、廣州等地,社保登記需要檔案為依據(jù)的證明,因此“棄檔”將影響社保養(yǎng)老金發(fā)放。
不在體制內(nèi)工作,檔案沒什么用?
答:計算工齡、國家規(guī)定的檔案工資調(diào)升、轉(zhuǎn)正定級、職稱評定、受理出境、黨團關(guān)系管理、代辦社會保險、邊防證、證件年審、出具以檔案為依據(jù)的各種證明等等都需要考慮檔案。
沒有檔案將會影響類似手續(xù)的辦理。舉例來說,在本科生滿一年后,辦理“轉(zhuǎn)正定級”來進行職稱評定,需要依照檔案信息進行;而對于“下海”后需要進入事業(yè)單位的人而言,檔案也是工齡認定的依據(jù)。