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檔案庫房是保管檔案的重要場所,是每個檔案館、檔案室最核心、最重要的位置,庫房的管理工作做得是否到位,涉及到檔案資源的安全,涉及到檔案工作能否正常開展。
檔案館的選址與規(guī)劃布局要求如下:
(1)應(yīng)選擇工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件較好的地區(qū)。
(2)遠(yuǎn)離存放易燃、易爆物的場所,不應(yīng)設(shè)在有污染腐蝕性氣體源的下風(fēng)向,并避免架空高壓輸電線穿過。
(3)檔案館建筑所在地要交通便利,并且城市公共設(shè)施完備,便于為檔案利用者服務(wù)。
(4)應(yīng)選擇地勢較高、排水通暢、空氣流通、環(huán)境安靜的地段。樓層安排方面,應(yīng)盡量避免“頂天立地”,即盡量不用最底層和最高層。最高層受陽光輻射的影響比較大,而且存在屋頂漏雨的可能。最底層安全問題難以得到保證,且相對濕度大,不利于檔案的保管。
(5)檔案館建筑按照其功能可分為庫房區(qū)、對外服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)技術(shù)區(qū)、辦公區(qū)和附屬用房區(qū)。庫房區(qū)應(yīng)相對獨立,電源要能單獨控制,盡量達(dá)到“八防”的要求。
其中,進(jìn)行檔案庫房建設(shè)管理時,應(yīng)注重以下幾個方面的問題:
(1)庫區(qū)應(yīng)根據(jù)檔案類別、保管要求和經(jīng)濟(jì)性,設(shè)置不同類型的庫房和確定柱網(wǎng)、層高與載荷,珍貴檔案存儲應(yīng)設(shè)珍藏庫。
(2)檔案庫房層高應(yīng)滿足排架高度、管道安裝維修的要求。
(3)庫區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)工作人員更衣室,其余附屬用房不應(yīng)設(shè)在庫區(qū)內(nèi)。
(4)庫區(qū)或庫房入口處應(yīng)設(shè)過渡間;檔案庫房設(shè)于地下時,必須采取防潮、防水措施。
(5) 檔案館重要電子檔案的保管和利用場所應(yīng)滿足安全屏蔽要求。檔案館是保管黨和國家重要檔案的基地,是進(jìn)行愛國主義教育的基地,是依法為公眾提供檔案信息服務(wù)的中心,同時又是公眾了解政府信息、利用已公開現(xiàn)行文件的法定場所。各級檔案館應(yīng)重視庫房建設(shè),以保障檔案的安全與完整。
(6)規(guī)范出入庫管理,做好工作記錄。非庫房管理工作人員一般不得進(jìn)入檔案庫房區(qū)域,如確有需要要做好審批工作。庫房的人員出入、檔案出入都要做好詳細(xì)記錄,可以采用技術(shù)手段進(jìn)行登記。要時刻跟蹤掌握離開庫房檔案的動態(tài)信息,確保檔案的安全。
(7)定期盤點、檢查、巡查,確保檔案安全。定期組織人員對檔案數(shù)量進(jìn)行清點、對保管狀況進(jìn)行檢查,定期對電子檔案的保管情況、讀取狀況等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時處理,并建立檢查和處理情況臺賬。及時對受損、易損檔案進(jìn)行修復(fù)、復(fù)制或作其他技術(shù)處理。檔案修復(fù)應(yīng)當(dāng)保持檔案內(nèi)容的完整,盡量維持檔案的原貌。檔案修復(fù)前應(yīng)當(dāng)做好登記和檢查工作,必要時進(jìn)行復(fù)制備份,做出修復(fù)說明。
(8)制定應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。制定檔案管理應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)任務(wù),組織人員定期組織演練,以應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害。
檔案庫房建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn):
一方面,各單位檔案室設(shè)置與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一般也可參照檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。檔案室?guī)旆孔鳛閱挝粰n案安全保管的重要場所,單位領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,加強(qiáng)對檔案室?guī)旆繕?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的管理與投人,確保檔案實體的完整與安全。
另一方面,單位檔案室?guī)旆开毩⒔ㄖ木唧w建筑技術(shù)參數(shù)可根據(jù)國家檔案館建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,如果設(shè)在機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi),也要與其他的辦公室區(qū)別。檔案室?guī)旆績?nèi)取暖管線不得有接頭,不得有水龍頭和洗手盆等設(shè)施。頂層庫房要達(dá)到防水要求,設(shè)在底層或地下室的要達(dá)到防潮要求要配備加濕器、去濕機(jī)、防潮劑等設(shè)備和藥劑達(dá)到防護(hù)效果,確保庫房的溫度控制在14—24℃,相對濕度控制在45%-60%。對于新建的辦公用房,檔案室應(yīng)進(jìn)行必要的挑選,需要加強(qiáng)防潮、防盜、防火、防光、防塵。
綜上所述,檔案庫房建設(shè)管理是檔案工作的重要基礎(chǔ),直接關(guān)系到檔案的安全、完整與有效利用。通過科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以及精細(xì)化管理,檔案庫房能夠為檔案資源提供安全、穩(wěn)定的存儲環(huán)境,同時也為檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化管理奠定堅實基礎(chǔ)。在未來的發(fā)展中,檔案庫房管理將繼續(xù)深化技術(shù)創(chuàng)新,引入智能化、自動化設(shè)備,提升庫房管理的效率和安全性。同時,隨著檔案數(shù)字化進(jìn)程的加速,檔案庫房不僅要滿足紙質(zhì)檔案的存儲需求,還需為電子檔案的備份和存儲提供支持,實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代檔案管理方式的有機(jī)結(jié)合。