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卷宗檔案電子歸檔
卷宗檔案電子歸檔是指將紙質(zhì)的卷宗檔案通過掃描或拍照等方式轉(zhuǎn)換為電子文檔,存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)或云存儲(chǔ)空間中,以實(shí)現(xiàn)電子化管理和檢索。電子歸檔可以提高檔案管理的效率和安全性,減少文檔的損失和遺失,方便信息的共享和利用,是一種現(xiàn)代化的信息管理方式。
電子歸檔可以通過掃描儀、復(fù)印機(jī)、相機(jī)等設(shè)備進(jìn)行,然后通過OCR等軟件對文本內(nèi)容進(jìn)行識別和轉(zhuǎn)換,將文檔轉(zhuǎn)化為可檢索的電子版本。電子歸檔還可以通過集成管理軟件實(shí)現(xiàn)檔案的分類、索引、檢索、備份和安全等管理功能。
卷宗檔案電子歸檔可以解決傳統(tǒng)紙質(zhì)管理中遇到的許多問題,如文件追蹤、空間占用、保密性等,同時(shí)還能夠提高工作效率,便于信息共享和利用。
法院掃描電子卷宗流程
法院電子卷宗同步生成的4個(gè)步驟您好,親,一鍵轉(zhuǎn)檔:指令、整理、評查、歸檔四個(gè)步驟。指令是指在電子卷宗匯編成冊后,由法官在網(wǎng)上發(fā)出歸檔指令;整理是書記員對部分需要?dú)w檔的紙質(zhì)卷宗進(jìn)行排序、歸目、校對、整理;評查就是由檔案管理辦公室對電子卷宗和紙質(zhì)卷宗的一致性、質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等問題進(jìn)行全面評查;歸檔就是質(zhì)量全部合格后,電子卷宗一鍵轉(zhuǎn)檔,生成電子檔案。全省法院的電子檔案由我院統(tǒng)一管理,紙質(zhì)卷宗則留存本地檔案室妥善保管。電子卷宗一鍵歸檔使書記員不用再掃描、整卷、訂卷,可以騰出更多時(shí)間協(xié)助法官處理審判事務(wù)。同時(shí),有效保障了同步生成的電子卷宗更規(guī)范、更統(tǒng)一,質(zhì)量更好。
如何整理建立電子檔案并歸類
可以買個(gè)檔案軟件,歸類方式可以參照檔案局對企事業(yè)單位的一些標(biāo)準(zhǔn)。
檔案整理的方法:
一是以“案卷”為單位整理。
二是以“件”為單位整理。1、以“案卷”為單位整理。
1)以“案卷”為單位整理就是立卷,即按照文件材料在形成和處理過程中的聯(lián)系將其組合為案卷。
2)所謂案卷,就是一組密切聯(lián)系的文件的組合體。立卷是一個(gè)分類、組合、編
目的過程。
分類即按照立檔單位的檔案分類方案,
對文件材料進(jìn)行實(shí)體分類;組合即將經(jīng)過分類的文件材料,按一定形式組合起來;編目即將經(jīng)過組合以后的文件材料,進(jìn)行系統(tǒng)排列和編目。
3)以“案卷”為單位整理的檔案,其基本保管單位是案卷。案卷卷皮有軟卷皮
和硬卷皮2種,硬卷皮型號有1.2,1.5,2.0cm三個(gè)規(guī)格,以軟卷皮裝訂的檔案必須按案卷順序裝入檔案盒。
4)以“案卷”為單位檔案整理的依據(jù)是1987年12月國家檔案發(fā)布的《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》和《文書檔案案卷格式》
5)以“案卷”為單位檔案整理的適應(yīng)范圍
?。?)大部分單位短期保管(現(xiàn)
10年)的文書檔案,鄉(xiāng)財(cái)政所、中心學(xué)校等二級機(jī)構(gòu)文書檔案一般按“卷”整理
(2)各單位專門業(yè)務(wù)檔案一般按“卷”或是“盒”整理。
?。?)科技檔案按“卷”整理,整理要求按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《科學(xué)
技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T 11822-2000)執(zhí)行。其中科研檔案還可按
國家檔案局頒發(fā)的《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》DA/T2-92執(zhí)行?;?/p>
工程檔案按照國家檔案局、國家計(jì)委1988年頒發(fā)的《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
?。?)會(huì)計(jì)檔案按“盒(卷)”整理,整理的依據(jù)是財(cái)政部、國家檔案局1998年發(fā)布的關(guān)于《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字〔1998〕32號)
。6)按“卷”整理的文件整理步驟是:文件分類、鑒定保管期限、排列、編頁號、
編制卷內(nèi)文件目錄、裝訂案卷、填寫備考表、填寫案卷封面、編寫立卷說明、編
制案卷目錄、編制全引目錄、檔案排架。
或參考資料:
關(guān)于檔案歸檔的類別、要求、范圍等
歸檔文件可以采用年度-機(jī)構(gòu)(問題)-保管期限或保管期限-年度-機(jī)構(gòu)(問題)等方法進(jìn)行分類:
1、按年度分類
將文件按其形成年度分類。
2、按保管期限分類
將文件按劃定的保管期限分類。
3、按機(jī)構(gòu)(問題)分類
將文件按其形成或承辦機(jī)構(gòu)(問題)分類(本項(xiàng)可以視情況予以取舍)。
歸檔范圍:
凡是反映本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)、具有查考利用價(jià)值的文件材料均屬歸檔范圍。
歸檔案卷的質(zhì)量要求:
1)原件歸檔;
2)應(yīng)歸檔的文件材料齊全、完整;
3)文件和電報(bào)按其內(nèi)容的聯(lián)系,合并整理、立卷;
4)對歸檔的文件材料,要保持它們之間的歷史聯(lián)系,區(qū)分保存價(jià)值,分類整理、立卷,案卷標(biāo)題簡明確切,便于保管和利用。
擴(kuò)展資料:
根據(jù)《中華人民共和國檔案法》:
第八條中央和縣級以上地方各級各類檔案館,是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。
第十條對國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料,必須按照規(guī)定,定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交,集中管理,任何個(gè)人不得據(jù)為己有。
國家規(guī)定不得歸檔的材料,禁止擅自歸檔。
參考資料:百度百科——文件歸檔
百度百科——?dú)w檔
公證檔案管理辦法及實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條為加強(qiáng)公證檔案的規(guī)范化管理和科學(xué)利用,根據(jù)《中華人民共和國公證法》、司法部和國家檔案局制定的《公證文書立卷歸檔辦法》和《公證檔案管理辦法》、《北京市實(shí)施<中華人民共和國檔案法>辦法》,結(jié)合北京市公證工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于北京市公證機(jī)構(gòu)的公證檔案管理工作。
第三條本辦法所稱的公證檔案是指公證機(jī)構(gòu)從事公證業(yè)務(wù)活動(dòng)而直接形成的文字、圖表、聲像及物品等各種形式的歷史記錄。
第四條公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案、保密的規(guī)定和制度,并接受同級和上級司法行政機(jī)關(guān)、檔案行政管理機(jī)關(guān)以及公證協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公證機(jī)構(gòu)檔案管理情況定期檢查,并將檢查情況納入公證機(jī)構(gòu)年度考核范圍。
第五條公證機(jī)構(gòu)在制度、經(jīng)費(fèi)等方面應(yīng)確保公證檔案工作順利開展,配備專職或兼職檔案管理人員。
第六條公證檔案管理人員的職責(zé)是:
(一)收集、整理、保管和統(tǒng)計(jì)本處的檔案,做好檔案的接收、移交和登記,并開展檔案利用工作;
(二)指導(dǎo)、督促和檢查公證人員對公證文書材料立卷歸檔;
(三)進(jìn)行檔案鑒定;
(四)接受司法行政機(jī)關(guān)和檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,定期匯報(bào)檔案工作情況;
(五)收集與公證檔案業(yè)務(wù)有關(guān)的資料;
(六)完成職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。[1]
第二章立卷和歸檔
第七條公證機(jī)構(gòu)辦理公證,應(yīng)當(dāng)填寫公證登記簿,建立分類登記制度。
登記事項(xiàng)包括:公證書編號、公證事項(xiàng)類別、當(dāng)事人姓名(名稱)、代理人(代表人)姓名、受理日期、承辦人、審批人(簽發(fā)人)、結(jié)案方式、辦結(jié)日期等
公證登記簿按年度建檔,應(yīng)當(dāng)永久保存。
第八條公證機(jī)構(gòu)在出具公證書后,由承辦公證員負(fù)責(zé)將公證文書和相關(guān)材料在三個(gè)月內(nèi)完成匯總整理、分類立卷、移交歸檔。
公證機(jī)構(gòu)其他工作人員協(xié)助立卷的,應(yīng)由承辦公證員審查簽名或蓋章確認(rèn)。
第九條公證案卷的排列順序應(yīng)為:
1.卷宗封面;
2.卷內(nèi)目錄;
3.公證書正文;
4.公證書簽發(fā)稿;
5.公證書譯文;
6.公證申請表;
7.當(dāng)事人的身份證明;
8.當(dāng)事人提供的有關(guān)證明材料;
9.當(dāng)事人申請證明的文書材料原件,如遺囑、合同、委托書等;
10.受理通知單、告知書;
11.接待當(dāng)事人的詢問筆錄;
12.公證處審查、調(diào)查所取得的證明材料;
13.其他有關(guān)材料;
14.公證員承辦公證事項(xiàng)的報(bào)批表;
15.公證書發(fā)送回證;
16.公證費(fèi)收據(jù)或減免收費(fèi)的申請與領(lǐng)導(dǎo)審批意見;
17.備考表;
18.附件袋(證物袋);
19.卷底。
第十條公證機(jī)構(gòu)在作出不予辦理公證、終止公證的決定后,由承辦公證員負(fù)責(zé)將相關(guān)材料在三個(gè)月內(nèi)完成匯總整理、分類立卷、移交歸檔。
案卷材料,應(yīng)按照公證活動(dòng)的時(shí)間先后順序排列。公證人員對終止公證事項(xiàng)原因的記錄,或當(dāng)事人申請撤回的書面材料,排在全部文書材料之后。
第十一條任何人不得將公證檔案有關(guān)材料據(jù)為己有或無正當(dāng)理由到期不予歸檔。
第十二條案卷封面可打印或書寫,卷內(nèi)目錄要按卷內(nèi)文件材料的排列順序逐項(xiàng)填寫清楚。
第十三條公證復(fù)查、公證協(xié)會(huì)投訴處理、以及涉及該公證事項(xiàng)的民事訴訟結(jié)果等需要說明的情況應(yīng)在備考表內(nèi)記載。
公證質(zhì)量檢查的情況也可以記載在備考表中。
第十四條卷宗一卷編一個(gè)流水號,卷內(nèi)材料要使用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁編頁號。卷內(nèi)材料兩面都有字的,應(yīng)在正面的右上角和背面左上角編頁號。
第十五條檔案裝訂前要進(jìn)一步整理,對破損的材料要修補(bǔ)或復(fù)制,復(fù)制件放在原件后面,檔案中內(nèi)容相同的文書材料一般只存一份,重復(fù)的文書材料應(yīng)剔除,但有領(lǐng)導(dǎo)批示的除外。
第十六條立卷材料統(tǒng)一使用A4規(guī)格的辦公用紙,只能用碳素墨水和藍(lán)黑墨水書寫。
第十七條材料裝訂部位過窄或有字跡的,要用紙張加襯邊粘貼,粘貼處均應(yīng)蓋騎縫章。紙面過大的材料,要按卷宗大小折疊整齊。對字跡難以辨認(rèn)的材料,應(yīng)當(dāng)附上抄件。需附卷的信封要打開平放,郵票不要揭掉。材料上的金屬物要全部剔除干凈。
第十八條隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶、光盤等聲像檔案,應(yīng)在每盤磁帶、光盤等存儲(chǔ)介質(zhì)上注明當(dāng)事人的姓名、內(nèi)容、公證書號、公證卷宗檔案編號、錄制人和錄制時(shí)間,逐盤登記造冊歸檔。能夠附卷的要封裝在附件袋中。
第十九條對不能附卷歸檔的證明原件或者實(shí)物證據(jù),應(yīng)制作證據(jù)目錄,將物證照片及有關(guān)物證的名稱、數(shù)量、重量、規(guī)格、特征、保管處所、質(zhì)量檢查證明等文字說明留存附卷,在備考表內(nèi)注明。
第二十條卷宗活結(jié)處必須粘貼各公證機(jī)構(gòu)檔案封簽,封簽貼好后,在騎縫線上加蓋立卷人印章和公證機(jī)構(gòu)檔案管理專用章。
第二十一條送交歸檔的檔案必須材料齊全、內(nèi)容完整、順序正確、規(guī)格統(tǒng)一、裝訂符合要求。
第二十二條檔案管理人員要對移交的檔案進(jìn)行嚴(yán)格檢查,凡不符合有關(guān)規(guī)定要求的,一律退還給立卷人重新整理。
第二十三條公證檔案按國內(nèi)民事、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、涉臺(tái)、涉港澳、涉外民事、涉外經(jīng)濟(jì)和事務(wù)公證類文書分類保管。涉及國家機(jī)密和個(gè)人隱私的公證事項(xiàng)均應(yīng)列為密卷,并加蓋密卷章。
第二十四條公證檔案應(yīng)按照從左至右依次排列,同類、同保管期限的卷宗按流水號順序排列在柜內(nèi)。每個(gè)檔案柜應(yīng)標(biāo)明卷宗類別和柜號,用以備查。
第二十五條公證機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行公證檔案電子化管理。卷宗在歸檔之前要掃描備份。
第二十六條電子數(shù)據(jù)檔案應(yīng)采用兩種方式備存。涉密卷宗電子檔案應(yīng)符合國家保密規(guī)定單獨(dú)存檔。
第二十七條卷宗封皮等檔案管理物品由北京市公證協(xié)會(huì)統(tǒng)一格式和標(biāo)準(zhǔn),全市公證機(jī)構(gòu)參照印制使用。[1]
第三章檔案保管
第二十八條檔案室必須是獨(dú)立專用房間,安全堅(jiān)固。公證機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)檔案管理規(guī)定采取有效防護(hù)措施,逐步采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)施,必須做好防火、防盜、防高溫、防潮、防鼠、防蟲、防污染、防磁化、防震、防雷擊等工作,切實(shí)保障檔案安全。
第二十九條庫房內(nèi)要有足夠的合乎要求的檔案裝具,檔案不得隨意堆放;庫房要保持清潔整齊,注意空氣流通。
第三十條檔案室應(yīng)保持適宜的溫濕度,即溫度14℃—24℃,相對濕度45—60%。備用溫濕度計(jì),有測量記錄,對不適宜的溫濕度要采取措施進(jìn)行調(diào)整。
第三十一條錄音帶、錄相帶、光盤等聲像檔案,應(yīng)單獨(dú)存放保管,防止磁化,并根據(jù)保管期限定期復(fù)制。
第三十二條電子文件載體的檔案保管要參照專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,獨(dú)立存放于防磁、防光的空間中。保存設(shè)備與技術(shù)要及時(shí)更新,與科技手段發(fā)展保持一致。
第三十三條非管理人員不準(zhǔn)進(jìn)入檔案室,鑰匙由管理人員妥善保管,不得交他人使用。
第三十四條檔案管理人員對庫藏檔案應(yīng)經(jīng)常檢查和清點(diǎn),做好清點(diǎn)檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)報(bào)告,并采取措施予以處理。
第三十五條檔案人員調(diào)動(dòng)工作的,應(yīng)在離職前完成檔案移交工作,辦理交接手續(xù)。[1]
第四章檔案借調(diào)與查閱
第三十六條公證機(jī)構(gòu)應(yīng)制定公證檔案借閱制度,借閱檔案必須按照規(guī)定履行批準(zhǔn)和登記手續(xù),并及時(shí)歸還。借閱人員必須嚴(yán)守保密制度,不得違反規(guī)定向任何人提供檔案或擴(kuò)大利用范圍,不得向他人泄露檔案內(nèi)容。
第三十七條凡經(jīng)批準(zhǔn)允許查閱的公證檔案,可以摘抄或復(fù)印所查閱的內(nèi)容。所有摘抄或復(fù)印的材料須經(jīng)相關(guān)工作人員核實(shí)后方可蓋章確認(rèn)。
第三十八條本單位公證人員因工作需要,在履行借閱登記手續(xù)后,可以借閱一般公證檔案。借閱非本人承辦的密卷卷宗檔案,須經(jīng)公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第三十九條各公證機(jī)構(gòu)之間因辦證需要,在出具公函并履行借閱登記手續(xù)后,可查閱一般公證檔案。查閱密卷卷宗,除出具公函并履行借閱登記手續(xù),還須經(jīng)保管該卷宗的公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第四十條人民法院、人民檢察院和有關(guān)國家機(jī)關(guān)因工作需要,要求查閱有關(guān)檔案的,應(yīng)出具正式查卷函件,經(jīng)公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后辦理查閱手續(xù)。因特殊情況必須借出的,應(yīng)由公證機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)同級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。借出時(shí)要交點(diǎn)清楚,辦理正式借據(jù),并限期歸還。
除人民法院、人民檢察院和有關(guān)國家機(jī)關(guān)外,其他單位和個(gè)人一般不得借閱和查閱公證檔案。因特殊情況必須查閱的,須由公證處報(bào)經(jīng)同級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第四十一條公證事項(xiàng)的當(dāng)事人要求查閱相關(guān)公證卷宗的,應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)提交本人身份證明、戶口簿,經(jīng)公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可查閱本人提交給公證機(jī)構(gòu)的證明材料和公證機(jī)構(gòu)所記錄的與當(dāng)事人談話筆錄。
律師因訴訟代理的需要申請查閱公證檔案的,應(yīng)向公證機(jī)構(gòu)提交身份證明、律師執(zhí)業(yè)證、律師事務(wù)所的查卷證明以及當(dāng)事人同意律師查閱公證檔案的聲明,經(jīng)公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可查閱公證事項(xiàng)當(dāng)事人提交給公證機(jī)構(gòu)的證明材料和公證機(jī)構(gòu)所記錄的與當(dāng)事人談話筆錄。
第四十二條借閱人歸還檔案時(shí),檔案管理人員如發(fā)現(xiàn)案卷被拆、文件材料缺少、涂改、增刪、污損等,應(yīng)及時(shí)向公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人匯報(bào)并追查責(zé)任人。[1]
第五章保管期限
第四十三條公證業(yè)務(wù)檔案的保管期限規(guī)定為永久、長期和短期三種。
第四十四條凡屬于需要長遠(yuǎn)查考、利用的公證業(yè)務(wù)檔案,列為永久保管。
凡屬于在長時(shí)期內(nèi)需要查考、利用,作為證據(jù)保存的公證業(yè)務(wù)檔案,列為長期保管,保管期限為六十年。
凡屬于在一般時(shí)間內(nèi)需要查考、利用,作為證據(jù)保存的公證業(yè)務(wù)檔案,列為短期保管,保管期限二十年。
第四十五條具體公證業(yè)務(wù)檔案保管期限的確定,由承辦公證員提出意見,經(jīng)公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后交檔案室歸檔。
第四十六條公證業(yè)務(wù)檔案的保管期限,從該項(xiàng)公證事務(wù)辦結(jié)和終止后的下一年起算。
第四十七條公證機(jī)構(gòu)檔案目錄登記簿、檔案收進(jìn)登記簿、檔案移出登記簿、檔案銷毀登記薄、檔案銷毀批件及檔案檢索卡片列為永久保管。[1]
第六章銷毀和移交
第四十八條公證機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對保管期限已滿的公證檔案保存價(jià)值進(jìn)行鑒定。鑒定工作應(yīng)由公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理人員和公證員組成鑒定小組,對卷宗進(jìn)行審查,提出處理意見。
第四十九條經(jīng)鑒定,對仍有保存價(jià)值的案卷,應(yīng)采取提高保管期限檔次的辦法延長保管期限。對確無保存價(jià)值的檔案要登記造冊,經(jīng)同級司法行政機(jī)關(guān)和檔案管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后銷毀。
第五十條為防止遺失和泄密,銷毀檔案應(yīng)由兩人負(fù)責(zé)監(jiān)銷,監(jiān)銷人要在銷毀清冊上簽字。
銷毀報(bào)告和銷毀清冊應(yīng)立卷存檔永久保管。
第五十一條公證機(jī)構(gòu)設(shè)置變更時(shí),應(yīng)對公證檔案進(jìn)行清理,并按下列辦法處理:
(一)撤銷的公證機(jī)構(gòu)的檔案,應(yīng)向同級地方檔案館移交或由同級或上級司法行政機(jī)關(guān)代管;
(二)一個(gè)公證機(jī)構(gòu)劃分為幾個(gè)公證機(jī)構(gòu)的,其公證檔案由一個(gè)公證機(jī)構(gòu)代管或向同級地方檔案館移交;
(三)幾個(gè)公證機(jī)構(gòu)合并為一個(gè)的,各公證機(jī)構(gòu)檔案應(yīng)移交給合并后的公證機(jī)構(gòu),或分別向同級地方檔案館移交;
(四)公證機(jī)構(gòu)撤銷或合并時(shí),沒有辦理完畢的公證事項(xiàng),可移交給新的公證機(jī)構(gòu)繼續(xù)辦理,并作為新的公證機(jī)構(gòu)檔案加以保存。[1]
第七章附則
第五十二條本辦法未盡事宜,按照《中華人民共和國檔案法》以及司法部、國家檔案局制定的《公證文書立卷歸檔辦法》和《公證檔案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條本辦法由北京市司法局負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條本辦法自2014年4月1日起施行,有效期至2019年4月1日。
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