檔案信息化建設(shè)的政府文件

檔案法中關(guān)于檔案信息化建設(shè)的規(guī)定是根據(jù)過去和現(xiàn)在的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人從事經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
新檔案法的頒布施行對不斷加強檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大的歷史意義，為新時代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障。
電子檔案應(yīng)當(dāng)來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)，電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用，電子檔案管理辦法由國家檔案主管部門會同有關(guān)部門制定。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國檔案法》
第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。
檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強檔案信息化建設(shè)，并采取措施保障檔案信息安全。第四十二條 檔案主管部門依照法律、行政法規(guī)有關(guān)檔案管理的規(guī)定，可以對檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進行檢查：
（一）檔案工作責(zé)任制和管理制度落實情況；
（二）檔案庫房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況；
（三）檔案工作人員管理情況；
（四）檔案收集、整理、保管、提供利用等情況；
（五）檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況；
（六）對所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。第三十九條 電子檔案應(yīng)當(dāng)通過符合安全管理要求的網(wǎng)絡(luò)或者存儲介質(zhì)向檔案館移交。
檔案館應(yīng)當(dāng)對接收的電子檔案進行檢測，確保電子檔案的真實性、完整性、可用性和安全性。
檔案館可以對重要電子檔案進行異地備份保管。

國家有關(guān)檔案信息化建設(shè)的法律法規(guī)有哪些？？

《中華人民共和國電子簽名法》
《保密條例》
《中華人民共和國檔案法》
各行業(yè)、各地《電子檔案管理辦法》、《電子檔案管理規(guī)范》

寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《寧波市檔案工作條例》的決定(2005)

一、第三條修改為：“市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立健全檔案工作機構(gòu)，確定必要的人員編制，統(tǒng)籌安排檔案事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費，將重點檔案的保護、搶救、征購和檔案信息化建設(shè)等經(jīng)費納入財政預(yù)算?！倍⒌谑畻l增加一款，作為第三款：“地方國家綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立本地人民政府的現(xiàn)行文件查閱中心。”三、第十一條第二款修改為：“各單位應(yīng)當(dāng)保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定，并根據(jù)檔案工作的要求，保證其參加檔案崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育?！彼?、第十三條增加一款，作為第二款：“檔案工作人員調(diào)離崗位時，應(yīng)當(dāng)辦理檔案工作交接手續(xù)。”五、增加一條，作為第十四條：“市和縣（市）、區(qū)人民政府及其工作部門、直屬機構(gòu)和依法進行行政管理的派出機構(gòu)制定的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限送交同級國家綜合檔案館?！绷?、第十四條改為第十五條，第一款修改為：“反映本行政區(qū)域重大的政治、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動的檔案，是重點收集和保管的檔案。重大活動的舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限向同級檔案行政管理部門提供信息。”七、第十七條改為第十八條，第一款修改為：“檔案館和其他檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，采用先進技術(shù)管理檔案，加強檔案信息化建設(shè)，并按照國家電子文件歸檔的要求規(guī)范電子檔案的管理?！卑恕⒌谑艞l改為第二十條。
　　第一款修改為：“各單位應(yīng)當(dāng)按照下列期限向有關(guān)檔案館或檔案工作機構(gòu)移交、送交檔案和文件。”
　　第一款第（二）項修改為：“按規(guī)定列入專門檔案館接收范圍的檔案，自形成之日起六個月內(nèi)向?qū)ｉT檔案館移交，其中建設(shè)項目檔案在工程竣工驗收后三個月內(nèi)向城建檔案館移交?！?br>　　第一款第（四）項修改為：“各級各類開發(fā)區(qū)管委會的立檔單位和直屬單位的檔案，自形成之日起五年內(nèi)向開發(fā)區(qū)檔案館（室）移交。開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項目檔案在工程竣工驗收后三個月內(nèi)向開發(fā)區(qū)檔案館（室）移交?！?br>　　第一款增加一項，作為第（五）項：“列入現(xiàn)行文件查閱中心接收范圍的行政規(guī)范性文件，自文件發(fā)布之日起三十日內(nèi)向市或縣（市）、區(qū)綜合檔案館送交?！本拧⒌诙龡l改為第二十四條，增加一款，作為第二款：“前款規(guī)定的檔案，經(jīng)協(xié)商同意，地方國家檔案館可以采取十、增加一條，作為第二十九條：“市和縣（市）、區(qū)人事及勞動和社會保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定加強對干部、職工檔案工作的管理和指導(dǎo)。干部、職工檔案發(fā)生丟失、損毀的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施?！笔?、增加一條，作為第二十九條：“市和縣（市）、區(qū)人事及勞動和社會保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定加強對干部、職工檔案工作的管理和指導(dǎo)。干部、職工檔案發(fā)生丟失、損毀的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施。”十一、增加一條，作為第三十一條：“檔案館與各單位檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)，為利用者提供檢索查閱，實現(xiàn)檔案資源的社會化服務(wù)?！笔⒃黾右粭l，作為第三十二條：“檔案館應(yīng)當(dāng)利用館藏檔案資源，舉辦陳列、展覽等活動，建立愛國主義教育基地?！笔?、第三十條改為第三十四條，第一款修改為：“單位以及公民利用地方國家檔案館未開放的檔案以及其他單位保存的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)檔案館或者有關(guān)單位同意。因國家或者公共利益需要利用檔案的，檔案館和有關(guān)單位檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。利用者應(yīng)當(dāng)遵守國家保密規(guī)定，不得擅自抄錄、復(fù)制和泄露檔案內(nèi)容?！笔摹⒌谌臈l改為第三十八條，增加兩項，作為第（六）項、第（七）項：“（六）不按規(guī)定期限向市或者縣（市）、區(qū)國家綜合檔案館送交行政規(guī)范性文件的；（七）不按規(guī)定辦理檔案工作交接手續(xù)的。”十五、第三十五條改為第三十九條，第一款第（一）項至第（六）項修改為：“（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；（三）涂改、偽造檔案的；（四）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；（五）倒賣檔案牟利的；（六）將檔案出賣、贈送給外國人的?！?br>　　第二款修改為：“在利用檔案館的檔案中，有前款第（一）項、第（二）項、第（三）項違法行為的，由市或者縣（市）、區(qū)檔案行政管理部門給予警告，并可對單位處以一萬元以上十萬元以下、對個人處以五百元以上五千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?br>　　第三款修改為：“有第一款第（四）項、第（五）項、第（六）項違法行為的，由市或者縣（市）、區(qū)檔案行政管理部門給予警告，并可對單位處以一萬元以上十萬元以下、對個人處以五百元以上五千元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

?？谑袡n案管理辦法(2019修正)

第一章　總 則第一條　為了加強檔案管理工作，保護和開發(fā)利用檔案信息資源，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《海南省檔案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及其他組織和個人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第三條　本辦法所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在本市的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織以及個人從事政治、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。 前款所稱檔案包括歸檔電子文件。第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)建設(shè)列入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立、健全檔案機構(gòu)，確定必要的人員編制，統(tǒng)籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需經(jīng)費。第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強檔案信息化建設(shè)，并納入政府信息化建設(shè)總體規(guī)劃。第六條　在檔案的收集、整理、保護和提供利用等方面成績顯著的單位和個人，各級人民政府、檔案行政主管部門或各專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。第二章　檔案機構(gòu)及職責(zé)第七條　市檔案行政主管部門負責(zé)本市的檔案管理工作，對本市的檔案事業(yè)依法實行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)。 各區(qū)檔案行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的檔案管理工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負責(zé)保管本機關(guān)的檔案，并對所屬單位檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。第八條　機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)配備檔案工作人員，并保持其工作崗位的相對穩(wěn)定。 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)接受檔案行政主管部門的培訓(xùn)。第九條　設(shè)立市國家檔案館。各區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，按照
　　國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置區(qū)級國家檔案館。市、區(qū)國家檔案館包括綜合檔案館和專門檔案館。 市、區(qū)綜合檔案館依法履行以下職責(zé)：
　　（一）負責(zé)接收和收集本行政區(qū)域內(nèi)各單位形成的檔案資料；
　?。ǘ┱骷召徠渌M織及個人產(chǎn)生的對國家、社會和本市有重要保存價值的檔案資料；
　?。ㄈ┴撠?zé)館、室藏檔案的統(tǒng)計；
　　（四）提供館藏檔案的利用；
　?。ㄎ澹﹨⑴c重大活動的紀(jì)實拍攝；
　?。┙n案信息資源庫，對檔案信息資源進行編研；
　　（七）利用館藏檔案資料對社會進行宣傳教育；
　　（八）接受檔案捐贈，向社會提供檔案寄存服務(wù)；
　?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。 專門檔案館的職責(zé)按有關(guān)規(guī)定履行。第三章　檔案管理第十條　機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位檔案實行統(tǒng)一管理，并對所屬單位檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。 各級各類檔案館、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，采用先進技術(shù)，通過計算機網(wǎng)絡(luò)對檔案進行接收、管理，實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。第十一條　按照國家和檔案行政主管部門規(guī)定，機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在公務(wù)活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料，應(yīng)當(dāng)收集齊全，整理歸檔，按時移交本單位檔案機構(gòu)或檔案工作人員集中管理，任何部門和個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)在翌年上半年前完成上一年的文書檔案整理歸檔工作。第十二條　市、區(qū)舉辦重大的政治、經(jīng)濟、科學(xué)、文化、體育、外事、宗教活動的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時做好檔案的收集、整理工作。第十三條　市重點建設(shè)工程項目竣工預(yù)驗收時，應(yīng)當(dāng)有檔案管理部門參加，對項目的檔案加以預(yù)驗收。第十四條　機關(guān)在撤銷時，應(yīng)將所有的檔案、文件資料和印章向同級檔案館移交。機關(guān)在合并時，應(yīng)將所有的檔案及文件資料和印章向合并后的單位或同級檔案館移交。第十五條　科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、重要設(shè)備更新等項目的建檔工作，應(yīng)當(dāng)與項目立項、計劃進度、驗收鑒定和評審獎勵同步進行，并依法接受檔案行政主管部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。第十六條　國有企業(yè)因兼并、破產(chǎn)、出售、股份制改造或者實行承包租賃等原因發(fā)生資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)變動的，由市檔案行政主管部門會同政府綜合經(jīng)濟管理部門和市國有資產(chǎn)管理部門按照《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》的規(guī)定做好檔案處置工作。第十七條　機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，向有關(guān)檔案館移交檔案：
　?。ㄒ唬C關(guān)、團體及被列入接收范圍的企事業(yè)單位形成的屬永久、長期保存的檔案在本單位保管滿10年的，應(yīng)當(dāng)向同級檔案館移交；
　?。ǘ┡e辦本辦法第十二條規(guī)定的重大活動形成的材料，組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束后3個月內(nèi)向同級檔案館移交；
　?。ㄈ┙▏暗臋n案，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向相應(yīng)的檔案館移交；
　?。ㄋ模n案保管條件惡劣，可能導(dǎo)致檔案嚴重損毀的，可以提前向檔案館移交。
　　機關(guān)、團體、企事業(yè)單位向檔案館移交檔案時，應(yīng)當(dāng)將檔案目錄（含機讀目錄）和其它參考資料一并移交。

杭州市檔案管理條例

第一條　為加強檔案事業(yè)建設(shè)，有效地保護和利用檔案，為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市各級國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個人，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　本條例所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會具有保存、利用價值的各種文字、圖表、聲像、實物、電子文件等不同形式的歷史記錄。第四條　本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，檔案事業(yè)經(jīng)費納入各級政府財政預(yù)算，確保檔案館（庫）建設(shè)、檔案信息化建設(shè)以及檔案保護、搶救、征集、開發(fā)利用等經(jīng)費的核撥。

　　檔案信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入各級政府信息化建設(shè)規(guī)劃。第五條　市、區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門根據(jù)規(guī)定職責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備檔案工作人員負責(zé)管理本機關(guān)的檔案，并對所屬單位和村（居）民委員會的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)指派人員兼管檔案工作，確保檔案的完整、安全和有效利用。第六條　市、區(qū)、縣（市）國家檔案館包括綜合檔案館和專門檔案館，是集中保存、管理檔案的公共服務(wù)機構(gòu)，負責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。

　　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立文件查閱服務(wù)中心，作為同級人民政府信息公開的集中查閱場所，向社會提供政府公開的信息。

　　專門檔案館負責(zé)收集和管理某一專業(yè)領(lǐng)域或者某種特種載體形態(tài)的檔案，并向社會提供檔案利用服務(wù)。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，逐步將綜合檔案館和專門檔案館進行資源整合，統(tǒng)一為社會提供服務(wù)。第七條　市、區(qū)、縣（市）人民政府可根據(jù)實際工作需要，在機關(guān)集中辦公地點設(shè)立機關(guān)文檔中心，接收各集中辦公機關(guān)的檔案，對檔案進行保管、鑒定和利用，并向同級綜合檔案館移交已到進館期限的檔案。第八條　檔案中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，按照法律法規(guī)和檔案行政管理部門的有關(guān)規(guī)定從事檔案業(yè)務(wù)，維護檔案完整和安全，并接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　檔案中介機構(gòu)中從事檔案業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檔案專業(yè)知識，并接受有關(guān)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第九條　有下列情形之一的，有關(guān)主管部門或單位應(yīng)當(dāng)及時向市或區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門提供信息：

　?。ㄒ唬┬姓^(qū)劃的變動；

　?。ǘ┦?、區(qū)、縣（市）直屬單位的建立、變更或者撤銷；

　?。ㄈ┝腥胧?、區(qū)、縣（市）的重點建設(shè)項目、重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項目以及有關(guān)普查項目的立項；

　?。ㄋ模┦小^(qū)、縣（市）及其所屬部門舉辦或承辦的具有重大影響的活動；

　?。ㄎ澹┹爡^(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事件；

　?。n案行政管理部門認為應(yīng)當(dāng)提供的其他信息事項。第十條　對國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須由檔案形成部門按規(guī)定收集、整理后，定期移交給本單位檔案機構(gòu)或者檔案工作人員進行集中管理。任何單位或者個人不得據(jù)為已有或者拒絕歸檔。第十一條　各單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定移交檔案：

　?。ㄒ唬┝腥刖C合檔案館接收范圍的檔案，自檔案形成之日起滿十年的，向同級綜合檔案館移交；

　?。ǘ┝腥雽ｉT檔案館接收范圍的檔案，自檔案形成之日起六個月內(nèi)向?qū)ｉT檔案館移交，其中建設(shè)工程檔案在工程竣工驗收后三個月內(nèi)向城建檔案機構(gòu)移交；

　?。ㄈ┝腥霗C關(guān)文檔中心接收范圍的檔案，自檔案形成后的第二年九月底前，由各單位整理完畢后向同級機關(guān)文檔中心移交；

　?。ㄋ模└鳈C關(guān)以及具有行政管理職能的事業(yè)單位的已公開現(xiàn)行文件，應(yīng)當(dāng)在公布后一個月內(nèi)，向同級綜合檔案館送交；

　?。ㄎ澹┍臼懈骷墖覚C關(guān)組織或者承辦重大的政治、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動（以下簡稱重大活動）中所形成的檔案，組織承辦單位或者承擔(dān)組織、承辦主要工作的單位應(yīng)當(dāng)自活動結(jié)束之日起四個月內(nèi)，向同級綜合檔案館移交。因特殊情況需要延期移交檔案的，須經(jīng)同級檔案行政管理部門同意。

　　各種磁帶、照片、膠片、縮微品、光盤等特種載體形態(tài)的檔案移交期限，按有關(guān)規(guī)定辦理。屬于前款第五項規(guī)定范圍的特種載體形態(tài)檔案，應(yīng)當(dāng)與其他重大活動檔案同步移交進館。