智慧檔案管理與大數(shù)據(jù)解決方案的領(lǐng)航者,讓信息價(jià)值超越期待
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檔案法中關(guān)于檔案信息化建設(shè)的規(guī)定是根據(jù)過(guò)去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人從事經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
新檔案法的頒布施行對(duì)不斷加強(qiáng)檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大的歷史意義,為新時(shí)代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
電子檔案應(yīng)當(dāng)來(lái)源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī),電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力,可以以電子形式作為憑證使用,電子檔案管理辦法由國(guó)家檔案主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)檔案法》
第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃,保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。
檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),并采取措施保障檔案信息安全。第四十二條 檔案主管部門依照法律、行政法規(guī)有關(guān)檔案管理的規(guī)定,可以對(duì)檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進(jìn)行檢查:
(一)檔案工作責(zé)任制和管理制度落實(shí)情況;
(二)檔案庫(kù)房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況;
(三)檔案工作人員管理情況;
(四)檔案收集、整理、保管、提供利用等情況;
(五)檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況;
(六)對(duì)所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。第三十九條 電子檔案應(yīng)當(dāng)通過(guò)符合安全管理要求的網(wǎng)絡(luò)或者存儲(chǔ)介質(zhì)向檔案館移交。
檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的電子檔案進(jìn)行檢測(cè),確保電子檔案的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。
檔案館可以對(duì)重要電子檔案進(jìn)行異地備份保管。
第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)檔案管理,規(guī)范檔案收集、整理工作,有效保護(hù)和利用檔案,提高檔案信息化建設(shè)水平,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù),制定本法。第二條 從事檔案收集、整理、保護(hù)、利用及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本法。
本法所稱檔案,是指過(guò)去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人從事經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。第三條 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作,把檔案事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算,確保檔案事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。第四條 檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,維護(hù)檔案完整與安全,便于社會(huì)各方面的利用。第五條 一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù),享有依法利用檔案的權(quán)利。第六條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果在檔案收集、整理、保護(hù)、利用等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,推動(dòng)檔案科技進(jìn)步。
國(guó)家采取措施,加強(qiáng)檔案宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)檔案意識(shí)。
國(guó)家鼓勵(lì)和支持在檔案領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際交流與合作。第七條 國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量參與和支持檔案事業(yè)的發(fā)展。
對(duì)在檔案收集、整理、保護(hù)、利用等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第八條 國(guó)家檔案主管部門主管全國(guó)的檔案工作,負(fù)責(zé)全國(guó)檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),建立統(tǒng)一制度,實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
縣級(jí)以上地方檔案主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案,并對(duì)所屬單位、基層群眾性自治組織等的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案,并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)檔案管理需要,在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)本系統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)工作。第十條 中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類檔案館,是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用各自分管范圍內(nèi)的檔案。第十一條 國(guó)家加強(qiáng)檔案工作人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),提高檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,遵紀(jì)守法,具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能,其中檔案專業(yè)人員可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱。第三章 檔案的管理第十二條 按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任制,依法健全檔案管理制度。第十三條 直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的下列材料,應(yīng)當(dāng)納入歸檔范圍:
(一)反映機(jī)關(guān)、團(tuán)體組織沿革和主要職能活動(dòng)的;
?。ǘ┓从硣?guó)有企業(yè)事業(yè)單位主要研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng),以及維護(hù)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位權(quán)益和職工權(quán)益的;
?。ㄈ┓从郴鶎尤罕娦宰灾谓M織城鄉(xiāng)社區(qū)治理、服務(wù)活動(dòng)的;
?。ㄋ模┓从硽v史上各時(shí)期國(guó)家治理活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展、社會(huì)歷史面貌、文化習(xí)俗、生態(tài)環(huán)境的;
?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的。
非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位依照前款第二項(xiàng)所列范圍保存本單位相關(guān)材料。第十四條 應(yīng)當(dāng)歸檔的材料,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交,集中管理,任何個(gè)人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。
國(guó)家規(guī)定不得歸檔的材料,禁止擅自歸檔。第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期向檔案館移交檔案,檔案館不得拒絕接收。
經(jīng)檔案館同意,提前將檔案交檔案館保管的,在國(guó)家規(guī)定的移交期限屆滿前,該檔案所涉及政府信息公開(kāi)事項(xiàng)仍由原制作或者保存政府信息的單位辦理。移交期限屆滿的,涉及政府信息公開(kāi)事項(xiàng)的檔案按照檔案利用規(guī)定辦理。第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織發(fā)生機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者撤銷、合并等情形時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)單位或者檔案館移交檔案。
《中華人民共和國(guó)電子簽名法》
《保密條例》
《中華人民共和國(guó)檔案法》
各行業(yè)、各地《電子檔案管理辦法》、《電子檔案管理規(guī)范》
文書(shū)檔案管理細(xì)則一 第一條 為加強(qiáng)水行政執(zhí)法文書(shū)檔案的科學(xué)管理,充分發(fā)揮執(zhí)法文書(shū)檔案在水行政管理工作中的作用,制定本辦法?! 〉诙l 執(zhí)法文書(shū)是水行政執(zhí)法人員成果的結(jié)晶和執(zhí)法行為的真實(shí)記錄。建立健全執(zhí)法文書(shū)管理制度是水行政執(zhí)法工作的組成部分,水提高執(zhí)法工作效率和工作質(zhì)量的必要條件?! 〉谌龡l 各級(jí)水行政主管部門在執(zhí)法工作中形成的全部文書(shū)檔案均由本部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理?! 〉谒臈l 水行政執(zhí)法文書(shū)檔案是指在水行政執(zhí)法中形成的各種文書(shū)資料(包括文字、圖表、音像等資料)?! 〉谖鍡l 各級(jí)水行政主管部門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備一名專職或兼職檔案管理人員,負(fù)責(zé)執(zhí)法文書(shū)檔案的日常管理工作?! 〉诹鶙l 執(zhí)法文書(shū)檔案的收集與歸檔
(一)在每次執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行完畢后,具體承辦人員應(yīng)及時(shí)將執(zhí)法活動(dòng)中形成的文書(shū)資料交檔案管理人員立檔;
(二)歸檔的文書(shū)材料應(yīng)完整、齊全,具有保存價(jià)值;
(三)應(yīng)歸檔的執(zhí)法文書(shū)材料范圍及分類; 1.水事案件類:水事違法案件的受理、立案呈報(bào)表,現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄,調(diào)查筆錄,音像材料,證言證詞,責(zé)令停止水事違法行為通知書(shū),調(diào)查報(bào)告,違反水法規(guī)行政處理(罰)決定書(shū),送達(dá)回執(zhí),行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū),結(jié)案報(bào)告等; 2.行政復(fù)議類(區(qū)縣(市)不適用):行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū),行政復(fù)議受理、不予受理、限期補(bǔ)正通知書(shū),行政復(fù)議申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人提供的有關(guān)材料、證據(jù)、答辯書(shū)等,申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)書(shū),行政復(fù)議裁定書(shū)、決定書(shū),送達(dá)回證等; 3.行政訴訟類:起訴書(shū)副本、答辯狀、代理詞,水行政主管部門提交給法院的與案件有關(guān)的材料、證據(jù)、委托代理書(shū),判決書(shū)以及與案件有關(guān)的司法文書(shū)等; 4.統(tǒng)計(jì)報(bào)表類:各種水行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及其他各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表; 5.法規(guī)文件類:上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)水行政執(zhí)法、水資源、水工程、地方電力、水土保持、河道管理等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、決議、決定、指示、批復(fù)、通知等以及相應(yīng)的解釋、說(shuō)明、實(shí)施細(xì)則等,本部門制定發(fā)布的有關(guān)水行政執(zhí)法方面的文件通知、規(guī)定等; 6.其他類:人民來(lái)信、來(lái)訪記錄及處理意見(jiàn),水行政執(zhí)法活動(dòng)中拍攝、收集的具有保存價(jià)值的照片、音像資料等?! ?br>(四)檔案管理人員在接收文書(shū)檔案時(shí),必須逐件查點(diǎn)清楚,對(duì)已接收的材料應(yīng)根據(jù)類別、保存期限分別在檔案目錄冊(cè)上登記。登記要準(zhǔn)確,字體要工整?! 〉谄邨l 執(zhí)法文書(shū)檔案的整理與保管
(一)按照類別和時(shí)間的順序?qū)n案裝訂成冊(cè),填寫(xiě)案卷目錄,以便檢索和管理;
(二)根據(jù)檔案的數(shù)量和類別,配置相應(yīng)的保管設(shè)備;
(三)檔案管理人員工作調(diào)動(dòng)前應(yīng)辦好移交手續(xù)?! 〉诎藯l 執(zhí)法文書(shū)檔案的利用
(一)為便于查找,檔案管理人員應(yīng)當(dāng)編制檔案總目錄,并根據(jù)實(shí)際情況及工作的需要,編制必要的檢索工具和參考資料;
(二)因工作需要,可以查閱和調(diào)借歸檔的執(zhí)法文書(shū)檔案。其他部門需調(diào)借檔案,應(yīng)經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理借出手續(xù),并規(guī)定調(diào)借期限?! 〉诰艞l 各區(qū)縣水行政主管部門,可根據(jù)本管理制度的要求,結(jié)合本單位的具體情況制定檔案管理工作制度,并報(bào)市水利局備案。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)檔案法》第一條為了加強(qiáng)檔案管理,規(guī)范檔案收集、整理工作,有效保護(hù)和利用檔案,提高檔案信息化建設(shè)水平,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù),制定本法。