智慧檔案管理與大數(shù)據(jù)解決方案的領(lǐng)航者,讓信息價(jià)值超越期待
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檔案信息化建設(shè)。
檔案信息化建設(shè)是指運(yùn)用信息技術(shù)提高檔案工作現(xiàn)代化水平,重新思考檔案管理的新情況、新原則與新理論,確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理與檔案服務(wù)的基本框架與基本方法,實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)化服務(wù)。
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議20日審議通過(guò)了修訂后的檔案法,自2021年1月1日起施行。新法強(qiáng)調(diào)推動(dòng)檔案開(kāi)放與利用,將檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限由三十年縮短為二十五年,并進(jìn)一步要求加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。
其實(shí)就是把計(jì)算機(jī)信息技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)檔案管理中,比如有“規(guī)檔云”這類系統(tǒng)就是針對(duì)檔案信息化建設(shè)的。
傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換后的數(shù)字副本,具有代替原件的全部作用,其全部作用如下:
1、為檔案信息化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)檔案信息化建設(shè)是檔案管理發(fā)展規(guī)劃的重要任務(wù),其核心是資源建設(shè)。資源建設(shè)包括兩大任務(wù):一是現(xiàn)有館藏檔案的目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和館藏重要檔案和照片、錄音、錄像檔案的數(shù)字化;二是電子文件歸檔與電子檔案管理。
2、利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,保護(hù)檔案原件。用數(shù)字化的檔案代替原件使用,可以保護(hù)檔案原件。數(shù)字化副本異地保存,輸出縮微膠片供永久保存。這樣可使這些檔案資料在出現(xiàn)自然災(zāi)害的情況下不會(huì)遭到毀滅性的破壞,有利于檔案的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。恢復(fù)檔案材料模糊褪變的字跡及對(duì)污損殘缺照片檔案的修復(fù)。
3、改善檔案的利用方式,提高利用率。一份文件可以以數(shù)字化形式同時(shí)提供給多個(gè)利用者,實(shí)現(xiàn)資源共享。數(shù)字化文件可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸,能異地調(diào)閱利用,擴(kuò)大了檔案的利用空間。檔案數(shù)字化以后,將已開(kāi)放的檔案上傳系統(tǒng),利用者可以隨時(shí)使用開(kāi)放的檔案文件,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享??s短檢索時(shí)間,利用效率有很大的提高。節(jié)約成本,提高檔案人員工作效率。
檔案數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)
檔案管理系統(tǒng)企業(yè)版支持集中式、分布式部署和存儲(chǔ),集中或分級(jí)管理模式。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)條件比較好的集團(tuán)企業(yè),推薦使用集中式部署模式,即采用總部集中建設(shè)模式,基于企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),將檔案信息資源集中存放在總部。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)下屬分支機(jī)構(gòu)之間、總部與各下屬分機(jī)構(gòu)之間的檔案信息共享、匯總、移交和傳遞。通過(guò)通用的WEB查詢平臺(tái)和統(tǒng)一的權(quán)限管理,在任何分支機(jī)構(gòu)都可以進(jìn)行跨部門、跨單位、跨地域的檔案檢索、瀏覽和下載利用,形成總部和下屬分支機(jī)構(gòu)之間的虛擬檔案信息中心。
實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化可以從配備統(tǒng)一的管理設(shè)備、創(chuàng)建規(guī)范的管理機(jī)制和建設(shè)復(fù)合型的管理隊(duì)伍這三個(gè)方面著手。
1、將紙質(zhì)檔案信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息,就是為了讓檔案信息變成流動(dòng)的、有生命力的資源,要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),必須依靠網(wǎng)絡(luò),必須配備統(tǒng)一的管理設(shè)備;
2、在檔案信息化建設(shè)過(guò)程中,為明晰相關(guān)責(zé)任,保障網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)的安全運(yùn)行,需要從實(shí)際出發(fā)建立規(guī)范的管理機(jī)制;
3、檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)檔案信息化成功的根本,決定著檔案信息化的發(fā)展速度和質(zhì)量。
新修訂后的檔案法新增了檔案信息化建設(shè)和保護(hù)的兩個(gè)專章。
檔案信息化建設(shè)章節(jié),主要規(guī)定了檔案信息化工作的原則、任務(wù)、范圍、管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查等內(nèi)容;檔案保護(hù)章節(jié),主要規(guī)定了檔案保護(hù)的基本原則、檔案保護(hù)制度和檔案保護(hù)技術(shù)要求等內(nèi)容。
檔案信息化建設(shè)章節(jié),充分發(fā)揮了政府信息公開(kāi)和檔案管理的重要作用,實(shí)現(xiàn)了檔案管理的高效、智能、安全,更好地保護(hù)檔案安全,提高檔案服務(wù)水平。檔案保護(hù)章節(jié),對(duì)檔案安全進(jìn)行了有力的保護(hù),從體系層面給檔案安全落實(shí)了明確的規(guī)范,從而有效防止檔案遭受外來(lái)破壞,保證檔案長(zhǎng)期可用。
鄭冰瑩
(廣東省有色礦山地質(zhì)災(zāi)害防治中心)
摘要 隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在地質(zhì)檔案管理工作中的廣泛應(yīng)用,計(jì)算機(jī)已經(jīng)成為地質(zhì)檔案部門最為常用的工作工具和管理手段。地質(zhì)檔案信息以它所獨(dú)具的最直接、最真實(shí)、最原始的特點(diǎn)區(qū)別于其他信息,從而在信息領(lǐng)域有其特殊的地位。
關(guān)鍵詞 地質(zhì) 信息化建設(shè) 地質(zhì)檔案管理
在信息化飛躍發(fā)展的今天,信息化建設(shè)對(duì)地質(zhì)檔案管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。地質(zhì)檔案管理信息化建設(shè)是指將檔案資源和檔案各項(xiàng)管理過(guò)程數(shù)字化,通過(guò)信息系統(tǒng)加工和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的傳輸,實(shí)現(xiàn)檔案資源的合理配置與有序、有效開(kāi)發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的社會(huì)共享。
1 地質(zhì)檔案信息化管理的重要性
地質(zhì)檔案是地質(zhì)部門重要的原生信息,是一種具有特殊價(jià)值的信息資源,是地質(zhì)工作發(fā)展的寶貴信息資源。地質(zhì)檔案管理工作是地質(zhì)事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。作為信息資源的重要組成部分,地質(zhì)檔案信息資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的、不可替代的作用。地質(zhì)檔案信息化管理工作作為地質(zhì)工作的管理性、服務(wù)性、基礎(chǔ)性工作,在地質(zhì)工作中發(fā)揮著重要作用。
2 地質(zhì)檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容
檔案信息化建設(shè)內(nèi)容十分豐富。主要包括:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息資源建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等四個(gè)方面的內(nèi)容。
1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施是地質(zhì)檔案信息化建設(shè)必不可少的基本條件,是地質(zhì)檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。
2)檔案信息資源建設(shè)。地質(zhì)檔案信息是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源之一。地質(zhì)檔案信息資源的開(kāi)發(fā),是實(shí)施信息化戰(zhàn)略的核心,是地質(zhì)檔案信息化建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。
3)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。地質(zhì)檔案信息資源共享,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為社會(huì)利用,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是地質(zhì)檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案信息資源有效利用,避免重復(fù)建設(shè),提高效率的重要條件。
4)人才隊(duì)伍建設(shè)。要加大培訓(xùn)力度,有計(jì)劃地進(jìn)行各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)更新,不斷提高信息技能。要把地質(zhì)檔案信息化建設(shè)的過(guò)程作為鍛煉隊(duì)伍,培養(yǎng)人才的過(guò)程,邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐,不斷總結(jié)、不斷提高。
3 地質(zhì)檔案信息化建設(shè)的過(guò)程
地質(zhì)檔案信息化建設(shè),要以地質(zhì)檔案信息資源為核心,以網(wǎng)絡(luò)化管理為基礎(chǔ),依托各地政務(wù)信息網(wǎng),加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大文檔一體化、館室一體化管理的推進(jìn)力度,加速完成各級(jí)綜合地質(zhì)檔案館文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)任務(wù),為地質(zhì)檔案信息化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和條件。地質(zhì)檔案信息化建設(shè)應(yīng)從基礎(chǔ)做起,以實(shí)際需要進(jìn)行地質(zhì)檔案信息化建設(shè)。
首先是收集地質(zhì)檔案的過(guò)程。要擴(kuò)大地質(zhì)檔案收集對(duì)象,既要向法定的地質(zhì)檔案形成部門收集,還要向非法定的信息收藏部門與研究部門收集,同時(shí)還要向個(gè)人收集;要擴(kuò)大地質(zhì)檔案收集范圍,不僅收集文書地質(zhì)檔案,還要收集其他門類的地質(zhì)檔案。地質(zhì)檔案的收集應(yīng)注重收集具地方特色的地質(zhì)檔案信息資源,特別是現(xiàn)行信息資源的收集,以彌補(bǔ)館藏地質(zhì)檔案信息資源的不足,確保館藏結(jié)構(gòu)上的不斷優(yōu)化和調(diào)整,以及館藏信息資源的進(jìn)一步豐富和補(bǔ)充。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,它為地質(zhì)檔案高質(zhì)量的信息服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。這樣才能實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案館服務(wù)社會(huì)的多樣性、及時(shí)性和靈活性的功能,才可以拓寬地質(zhì)檔案工作服務(wù)渠道。
其次是管理地質(zhì)檔案的過(guò)程。決定地質(zhì)檔案信息系統(tǒng)是否有效,是否有實(shí)用價(jià)值,能否生存下去的關(guān)鍵,在于我們是否能夠積累起足夠多的數(shù)字化地質(zhì)檔案信息。如果沒(méi)有形成一定規(guī)模的數(shù)字化地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)庫(kù),沒(méi)有大量的、不斷增加的信息數(shù)據(jù)——數(shù)字化地質(zhì)檔案,就無(wú)法發(fā)揮地質(zhì)檔案信息系統(tǒng)的作用。所以說(shuō)建立全文存儲(chǔ)的地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。
通過(guò)信息技術(shù)管理地質(zhì)檔案,實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案目錄檢索,在一定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行地質(zhì)檔案全文瀏覽,以滿足社會(huì)各階層的需求。地質(zhì)檔案館通過(guò)信息技術(shù),介紹館藏、編寫各類地質(zhì)檔案信息,達(dá)到地質(zhì)檔案資源共享。
第三是利用地質(zhì)檔案的過(guò)程。地質(zhì)檔案信息化建設(shè)的最終目的是為社會(huì)提供有價(jià)值的信息資源,因此,對(duì)地質(zhì)檔案信息資源不能僅限于收集、保管,更重要的是利用好這些地質(zhì)檔案信息資源,對(duì)地質(zhì)檔案信息資源進(jìn)行分類、提取、分析、加工、管理,對(duì)地質(zhì)檔案開(kāi)展科學(xué)分類、排列、索引和編研等基礎(chǔ)工作,利用地質(zhì)檔案信息資源為社會(huì)服務(wù),從而達(dá)到地質(zhì)檔案信息資源的有效利用。
第四是地質(zhì)檔案管理軟件的開(kāi)發(fā)。針對(duì)現(xiàn)代辦公條件下,電子文件大量產(chǎn)生的現(xiàn)狀,制定前端控制戰(zhàn)略和文件、地質(zhì)檔案一體化管理模型,建立新型地質(zhì)檔案安全保障系統(tǒng)。
4 地質(zhì)檔案信息化建設(shè)中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
1)地質(zhì)檔案信息化建設(shè)的發(fā)展,由地方經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展水平所決定,各級(jí)地質(zhì)檔案部門在地質(zhì)檔案信息化建設(shè)過(guò)程中一定要建立在現(xiàn)實(shí)需求基礎(chǔ)上,要先試點(diǎn)、后推廣。切忌在沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的可行性、必要性論證之前,盲目購(gòu)置設(shè)備。信息化建設(shè)工作可以先從基礎(chǔ)工作做起。
2)保障重點(diǎn),分級(jí)建設(shè)。地質(zhì)檔案信息化建設(shè)首先集中力量對(duì)重要的地質(zhì)檔案資料進(jìn)行數(shù)字化加工,將一部分信息化處理后的地質(zhì)檔案先行對(duì)外提供利用。只有這樣才能在最短的時(shí)間內(nèi),以最快的速度實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案信息化的實(shí)際應(yīng)用;在突出重點(diǎn)的同時(shí),對(duì)各類地質(zhì)檔案的信息化進(jìn)行分級(jí)建設(shè)。要有一個(gè)發(fā)展的先后順序。一般的情況下,應(yīng)該優(yōu)先建立對(duì)文書地質(zhì)檔案的管理系統(tǒng),以滿足機(jī)關(guān)對(duì)地質(zhì)檔案中最多、最普遍部分的需求,而后根據(jù)條件,再建立其他門類的地質(zhì)檔案管理系統(tǒng)。這樣能夠保證地質(zhì)檔案部門在資金、人力等條件有限的情況下,加快實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案信息化的進(jìn)程。
3)切實(shí)重視人才培養(yǎng)。地質(zhì)檔案信息化建設(shè)需要用現(xiàn)代信息技術(shù)的觀念、技術(shù)、設(shè)備、方法對(duì)地質(zhì)檔案管理業(yè)務(wù)流程、管理模式等進(jìn)行重新整合和定位。需要有一定的地質(zhì)檔案和計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)的人員從事地質(zhì)檔案信息化工作,這就要求各級(jí)地質(zhì)檔案行政管理部門要采取非常手段,一方面要花大力氣培養(yǎng)人才,如定期培訓(xùn),送骨干到高?;驀?guó)外深造,鼓勵(lì)相關(guān)人員參加信息技術(shù)水平等級(jí)考試等;另一方面,要采取某種措施把本地區(qū)、本部門的人才集中起來(lái),形成團(tuán)體優(yōu)勢(shì),解決本地區(qū)地質(zhì)檔案信息化建設(shè)中存在的共性、難點(diǎn)問(wèn)題。
4)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,地質(zhì)檔案信息的安全問(wèn)題。防治計(jì)算機(jī)病毒是地質(zhì)檔案在網(wǎng)絡(luò)上的保密性、完整性和可用性的根本保證。為確保地質(zhì)檔案在網(wǎng)絡(luò)中的安全,必須安裝知名殺毒軟件,并及時(shí)升級(jí),經(jīng)常進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,不要盲目相信一種殺毒軟件,應(yīng)備有多種殺毒軟件,同時(shí)采用防火墻技術(shù)。
5)關(guān)于電子文件的保存、歸檔、管理問(wèn)題。電子文件歸檔時(shí),把屬于一般性的電子文件,轉(zhuǎn)換成各種平臺(tái)都能使用的文本文件格式,以不變應(yīng)萬(wàn)變,消除由于技術(shù)演變所帶來(lái)的影響。對(duì)于特殊格式的電子文件,應(yīng)在存儲(chǔ)載體中同時(shí)存有相應(yīng)的瀏覽軟件;對(duì)歸檔后的電子文件要建立定期檢查制度,一旦發(fā)現(xiàn)文件損壞,立即對(duì)該載體內(nèi)存儲(chǔ)的所有文件進(jìn)行修復(fù)。
5 加強(qiáng)地質(zhì)檔案信息化管理的措施
地質(zhì)檔案信息自動(dòng)化建設(shè)的著眼點(diǎn)應(yīng)是整個(gè)系統(tǒng),組成系統(tǒng)的縱向和橫向的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)達(dá)到一定水平,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加以聯(lián)通,這樣才能發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),提高系統(tǒng)的綜合能力。制定地質(zhì)檔案信息化管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推廣地質(zhì)檔案管理應(yīng)用軟件,加強(qiáng)電子文件和電子地質(zhì)檔案的管理,做好電子文件、電子地質(zhì)檔案的積累、保管、利用,保證電子文件、電子地質(zhì)檔案的齊全、完整、有效,建立、規(guī)范、聯(lián)通各局域網(wǎng)絡(luò),建立企業(yè)地質(zhì)檔案信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)企業(yè)館藏地質(zhì)檔案數(shù)字化、資源共享化、服務(wù)對(duì)象與需求擴(kuò)大化。
地質(zhì)檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要長(zhǎng)期細(xì)致的工作,有待于在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善,在開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持量力而行、循序漸進(jìn)、實(shí)用有效的原則,用信息化建設(shè)思想統(tǒng)攬全局,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案管理歷史性的跨越,從而保證地質(zhì)檔案信息化建設(shè)與全社會(huì)信息化同步發(fā)展,為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定提供快捷有效的地質(zhì)檔案信息服務(wù)。
檔案信息化:是指將傳統(tǒng)載體(紙質(zhì)、磁帶、錄像帶等)轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)能夠識(shí)別的電子文件,也就是能計(jì)算機(jī)語(yǔ)言二維碼表示。比如,紙質(zhì)檔案可以通過(guò)掃描、全文數(shù)字化轉(zhuǎn)化成與word文檔類似的電子文件;紙質(zhì)照片可以通過(guò)掃描或數(shù)碼相機(jī)拍照等形式轉(zhuǎn)化為電子圖片等等。檔案信息化后可以解決檔案利用的效率,檔案保管條件、載體的限制,有望實(shí)現(xiàn)檔案信息的永久保存。