智慧檔案管理與大數(shù)據(jù)解決方案的領(lǐng)航者,讓信息價值超越期待
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事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)思考論文
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對檔案管理者的專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),檔案管理者應(yīng)當(dāng)具備一定的對計算機、軟硬件技術(shù)的了解,能夠有效管理信息化后的檔案。
摘要:
21世紀(jì)是一個信息化的時代,傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的快速發(fā)展了,我國檔案管理面臨一次巨大的變革,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及為我國檔案管理工作的完善提供了契機,但同時也提出了挑戰(zhàn)。目前,我國檔案管理過程中存在著很多問題,嚴(yán)重阻礙了單位檔案管理信息化的建設(shè)。本文就我國檔案管理的現(xiàn)狀及如何進(jìn)一步發(fā)展檔案管理工作進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞:
事業(yè)單位;檔案管理;信息化建設(shè)
信息化的快速發(fā)展為事業(yè)單位檔案管理工作帶來機遇的同時也帶來了挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的以紙質(zhì)為媒介,通過人工錄入方式進(jìn)行的檔案管理已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會的要求了。我國檔案管理只有實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,才能符合事業(yè)單位實際發(fā)展的需要,發(fā)揮更大的作用。在我國檔案界已經(jīng)有很多人開始探索實現(xiàn)檔案管理工作信息化的有效途徑了,真正實現(xiàn)這個目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。
一、事業(yè)單位檔案管理工作的現(xiàn)狀分析
全球信息化的飛速發(fā)展使得大部分事業(yè)單位開始了檔案管理信息化的建設(shè),但是效果不是很明顯,在建設(shè)的道路上遇到了很多的阻礙。首先,事業(yè)單位檔案管理工作沒有受到應(yīng)有的重視。檔案管理在一個事業(yè)單位的運行過程中有著不可替代的作用,檔案定時的分類整理使得事業(yè)單位的工作變得清晰,同時也提高了資源的共享程度。然而,很多檔案的使用者或者事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者沒有一個對檔案管理工作的清晰的認(rèn)識,忽略了對單位檔案管理的建設(shè),資金投入過少使得檔案管理的軟硬件水平不能提高,檔案管理工作人員素質(zhì)能力過低。其次,我國檔案信息資源的開發(fā)有限,有效供給嚴(yán)重不足,在對信息資源進(jìn)行采集加工的過程中出現(xiàn)過多重復(fù)勞動。目前,我國的檔案開放比例很低,數(shù)據(jù)庫容量少,巨大的信息資源沒有得到有效的利用。最后,缺少符合事業(yè)單位檔案管理工作要求的系統(tǒng),軟硬件設(shè)備不能滿足事業(yè)單位大量的檔案信息的要求。
二、事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)方式
目前我國事業(yè)單位檔案管理存在著許多的問題,存在問題是正常的,可是我們不應(yīng)該忽略問題的存在,反而應(yīng)當(dāng)對具體的問題進(jìn)行具體的分析,然后進(jìn)行解決。為了更好地適應(yīng)信息化的社會發(fā)展,事業(yè)單位檔案管理部門應(yīng)當(dāng)及時尋找問題根源并且進(jìn)行解決,以便滿足檔案信息使用者的要求。
1.制定有效安全的檔案管理制度
檔案的作用是為企事業(yè)單位提供方便快捷完善的信息資源,為檔案使用者提供最好的服務(wù),其中很多內(nèi)容是單位的秘密文件,所以應(yīng)當(dāng)制定一套有效安全的檔案管理制度來保證檔案安全,消除虛假信息隱患。檔案部門應(yīng)當(dāng)加大對內(nèi)外網(wǎng)的檢測,對上網(wǎng)的檔案進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。同時檔案使用者應(yīng)當(dāng)將使用情況進(jìn)行及時的反饋,檔案管理者也應(yīng)該吸取檔案使用者的意見建議,進(jìn)一步完善事業(yè)單位的檔案管理工作。
2.加大對檔案管理的軟硬件設(shè)施建設(shè)
傳統(tǒng)檔案多為紙質(zhì)資料,這為檔案的采集、儲存、保護帶來極大的不便。與此同時,信息化的發(fā)展允許將大量的資料通過電子錄入的方式進(jìn)行儲存,檔案儲存所需的空間變小,對檔案的整理及存儲環(huán)境的要求也變得簡單。這就需要事業(yè)單位擁有一套完善的、功能全面的、容易操作的軟硬件設(shè)備。
3.加強對事業(yè)單位檔案管理者的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)
由于信息化滲入事業(yè)單位檔案管理工作,檔案管理的方式發(fā)生了很大的變化,管理的范圍也擴大了,因此對檔案管理者能力的要求也有了一定的提高。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對檔案管理者的專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),檔案管理者應(yīng)當(dāng)具備一定的對計算機、軟硬件技術(shù)的了解,能夠有效管理信息化后的檔案。事業(yè)單位應(yīng)該注重提高檔案管理人員對其工作的重視程度,同時對檔案管理者進(jìn)行專業(yè)能力的考核。
三、事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)的重要意義
1.檔案管理的工作變得簡單
由于傳統(tǒng)檔案以紙質(zhì)資料為主,紙張容易變脆老化,對資料進(jìn)行采集、整理、儲存、保護的過程量太大。信息化之后,檔案多以文字為主,管理人員通過建立電子網(wǎng)絡(luò)平臺,電子錄入的方式即可實現(xiàn)對檔案的收集整理,而且信息所占的空間變小,便于儲存及管理,同時之后的檔案管理工作變得簡單易行,只需對系統(tǒng)進(jìn)行定期維護即可。
2.檔案使用者使用更加方便
過去使用檔案需要檔案使用者從大量的資料中找尋,工作量極大,找到自己所需非常的不容易。當(dāng)檔案實現(xiàn)信息化后,檔案使用者通過網(wǎng)絡(luò)輸入關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索就可以從大量的資料中找到自己所要找的資料,同時使用者也不必親自到檔案室尋找,提高了檔案信息遠(yuǎn)程化傳輸,極大地提高了管理以及辦公的效率。
四、總結(jié)
隨著信息技術(shù)的全面發(fā)展,傳統(tǒng)的檔案管理工作已經(jīng)不能適應(yīng)社會對檔案管理的要求。檔案管理只有進(jìn)行改革,轉(zhuǎn)變檔案管理模式才能形成高效便捷的檔案信息化管理。但是我國的檔案管理工作還處于探索階段,與其他國家還有很大的差距,不能很好地滿足大眾的需求,因此,需要事業(yè)單位加強對檔案管理工作的完善,同時也需要計算機軟硬件設(shè)計生產(chǎn)專業(yè)有效的檔案管理系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn):
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[3]郄波.事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)策略研究[J].現(xiàn)代企業(yè)教育.2014.(14):71-71.
【摘要】
信息技術(shù)實現(xiàn)了事業(yè)單位數(shù)字化管理檔案,為事業(yè)單位管理檔案提供了許多便利。信息技術(shù)的應(yīng)用也是事業(yè)單位檔案管理形成新的環(huán)境,并面臨新的問題。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合檔案管理信息化的特點,總結(jié)信息技術(shù)帶來的影響,并制定針對性應(yīng)對措施,完善檔案管理信息化建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】
事業(yè)單位;檔案管理;信息化建設(shè)
引言
隨著檔案管理工作量不斷增加,傳統(tǒng)檔案管理的弊端不斷顯現(xiàn),信息技術(shù)為事業(yè)單位檔案管理提供了技術(shù)支持。信息技術(shù)使事業(yè)單位檔案管理工作從紙質(zhì)化向數(shù)字化轉(zhuǎn)變,提高了檔案管理的效率。但是,檔案管理信息化以信息技術(shù)為支撐,檔案管理面臨內(nèi)外部威脅,檔案管理工作也呈復(fù)雜化、多樣化和個性化趨勢發(fā)展,事業(yè)單位檔案管理也暴露出新的問題。
一、事業(yè)單位檔案管理信息化現(xiàn)狀分析
隨著計算機技術(shù)應(yīng)用普及和信息技術(shù)發(fā)展,事業(yè)單位檔案管理工作的各項設(shè)施日趨完備,為檔案管理工作向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。但是,我國事業(yè)單位檔案管理工作仍存在許多問題。
(一)投入不足
檔案管理信息化建設(shè)是一個系統(tǒng)、長期的工程,檔案管理系統(tǒng)需要隨著信息技術(shù)不斷更新而不斷完善,事業(yè)單位也需要長期保證資金投入,及時更新信息系統(tǒng)的硬件和軟件設(shè)備,減少系統(tǒng)漏洞,保證檔案管理系統(tǒng)的安全性。但是許多事業(yè)單位對檔案管理信息化建設(shè)缺少科學(xué)認(rèn)識,不愿在檔案信息系統(tǒng)建設(shè)投入大量資金,導(dǎo)致系統(tǒng)軟件和設(shè)備長期未更新,信息化設(shè)備和技術(shù)無法完善,限制信息技術(shù)在檔案管理中的作用,檔案管理系統(tǒng)存在許多的威脅。
(二)人員問題
檔案管理信息化包括許多先進(jìn)的技術(shù),檔案管理也應(yīng)由專人技術(shù)人員負(fù)責(zé)。而許多事業(yè)單位認(rèn)為檔案管理信息化僅僅為紙質(zhì)檔案向電子檔案轉(zhuǎn)變,管理人員只需掌握基本的計算機操作技能即可。因而多數(shù)事業(yè)單位的檔案管理人員多為自理老、傳統(tǒng)檔案管理經(jīng)驗豐富的人員。雖然這類管理人員具備過硬的檔案管理能力,但是信息技術(shù)操作能力不足,無法滿足信息化管理檔案需要。如利用信息技術(shù)管理檔案的能力不高,影響檔案收集和存放,進(jìn)而影響檔案資料的準(zhǔn)確性,使信息技術(shù)難以在事業(yè)單位檔案管理工作中得到發(fā)展。另外,信息化檔案管理系統(tǒng)需要日常維護,對管理人員的計算機能力有更高的要求。
(三)檔案信息化建設(shè)缺少針對性
檔案管理信息化建設(shè)是一項極具專業(yè)性的工作,它需要以事業(yè)單位的情況為基礎(chǔ),才能保證檔案管理系統(tǒng)發(fā)揮作用。但是部分事業(yè)單位忽視檔案管理信息化建設(shè)的特殊性,根據(jù)“拿來主義”原則生搬硬套其它單位的經(jīng)驗,把其它部門檔案管理方式應(yīng)用于本單位檔案管理信息化建設(shè)工作中,導(dǎo)致的檔案管理信息化建設(shè)缺少針對性,浪費單位的資源。對影響檔案管理信息化建設(shè)工作帶來不利影響,并影響檔案管理信息系統(tǒng)的作用。
(四)檔案信息化管理工作漏洞多
由于檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)和維護過程中存在的`問題,事業(yè)單位的檔案管理信息化程度較低,對于檔案信息化操作的各種手法及流程不熟,檔案管理操作容易出現(xiàn)差錯,導(dǎo)致檔案損壞,造成數(shù)據(jù)丟失。
二、加強事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)的對策
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員需要正確認(rèn)識檔案管理信息系統(tǒng)的地位和作用,重視系信息化系統(tǒng)建設(shè)與投入,引進(jìn)現(xiàn)代化管理設(shè)備,完善信息系統(tǒng)軟件和硬件設(shè)施,保證檔案管理設(shè)備齊全、充足,符合信息化管理檔案工作要求。依據(jù)科學(xué)有序原則存放不同門類和不同載體的檔案,方便日常查找使用,保證突發(fā)情況即使搶救檔案。建立全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫,有條件的事業(yè)單位還應(yīng)建立規(guī)范化電子檔案接受系統(tǒng),方便對各類型檔案進(jìn)行數(shù)字化錄入和管理,也方便事業(yè)單位實現(xiàn)電子化查詢檔案的全文信息,提供信息系統(tǒng)的服務(wù)效率和質(zhì)量。
(二)提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)
對檔案管理信息化建設(shè)而言,提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)對推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)具有重要的作用。首先,重點提高管理人員的計算機水平、信息化管理檔案的工作技能以及綜合素質(zhì)的,培養(yǎng)符合實際工作需求的人才。事業(yè)單位也需要從思想上重視檔案管理工作,樹立信息化管理檔案的意識,讓所有工作人員重視信息化檔案管理以及信息化管理檔案應(yīng)注意的事項。最后,加強檔案管理人員的專業(yè)能力考核,建立科學(xué)的績效考核制度,激發(fā)工作人員自我提高的意識,主動完善技能,使個人能力符合崗位要求,符合單位檔案管理信息化建設(shè)要求。
(三)加強檔案管理信息系統(tǒng)軟件開發(fā)
對于盲目套用檔案管理信息系統(tǒng)行為,需要開發(fā)完善檔案管理工作所需的硬件設(shè)備與開發(fā)好適合本事業(yè)單位檔案管理的應(yīng)用軟件工作同步進(jìn)行,互相配合。如制定符合本單位發(fā)展的檔案管理信息化總體規(guī)劃,結(jié)合本單位實際人才信息需求,建設(shè)符符合本單位檔案管理工作需求的管理模式的,提高的檔案管理系統(tǒng)的靈活性和可擴展性,使檔案管理信息系統(tǒng)能夠根據(jù)本單位檔案管理工作需求變化而調(diào)整。
(四)制定檔案信息化管理制度
檔案管理信息化建設(shè)不僅是資金、人才投入,還需要建立一套符合本單位的信息化管理制度和流程,根據(jù)流程對檔案管理工作加以規(guī)范和控制。如每個部門的日常工作流程涉及的信息、檔案存在較大的差別,事業(yè)單位可要求各個部門根據(jù)工作需要設(shè)立不同的信息資源庫,方便部門內(nèi)部檔案和信息快速共享、流通,工作人員可根據(jù)需要快速查詢獲取目標(biāo)檔案,提高檔案管理系統(tǒng)的針對性和實用性??茖W(xué)有效的管理制度和操作流程減少操作錯誤,避免檔案受損造成檔案丟失。
三、結(jié)語
事業(yè)單位需要充分利用信息技術(shù),抓住信息技術(shù)給檔案管理工作帶來的便利,積極推動檔案管理信息化建設(shè)工作。同時事業(yè)單位也需要充分認(rèn)識信息技術(shù)給檔案管理工作帶來的問題以及應(yīng)用信息技術(shù)管理檔案后產(chǎn)生的新問題,從軟件和硬件設(shè)備、人員、管理制度多個層面分析檔案管理信息化建設(shè)中存在問題,結(jié)合本單位情況完善的檔案管理信息化建設(shè),充分發(fā)信息技術(shù)在檔案管理工作中的作用。
【參考文獻(xiàn)】
[1]楊鑫.關(guān)于事業(yè)單位檔案管理信息化的建設(shè)與發(fā)展的探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013,03:290.
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[3]張曉偉.事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)存在的問題與相關(guān)方法[J].科技傳播,2015,21:142-143.
婦幼保健檔案管理【1】
摘 要:檔案管理工作的重要性隨著婦幼保健事業(yè)的日益發(fā)展變得越來越重要,保健院只有自我反省,努力改革,才能提高婦幼保健院的檔案管理質(zhì)量。
所以,醫(yī)院應(yīng)該緊緊圍繞新時期婦幼衛(wèi)生工作的特點和要求,提升保健院的檔案管理意識,加強檔案管理制度的建設(shè),提高管理人員的素質(zhì),在工作中投入高度的責(zé)任感和耐心,促進(jìn)檔案管理事業(yè)發(fā)展,為婦幼保健機構(gòu)的檔案管理工作發(fā)展打好基礎(chǔ)。
本文首先分析了婦幼保健檔案管理的重要性,然后針對其中存在的問題提出了自己的一些看法。
關(guān)鍵詞:婦幼保健院;檔案;管理
婦幼保健院的檔案管理工作是婦幼保健院信息資源開發(fā)事業(yè)發(fā)展的重要保障,更是保健院長期積累的經(jīng)驗財富。
對婦幼保健院的各項工作落實、疾病預(yù)防以及部署策略工作都有著巨大的作用。
但是受到傳統(tǒng)思想的影響,很多保健院對檔案管理工作都不夠理解,也不夠重視,導(dǎo)致其管理制度非常不健全,管理人員的能力也相對不足,與醫(yī)院的發(fā)展和管理目標(biāo)也不相適應(yīng),這已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了醫(yī)院對信息資源的利用,這種現(xiàn)狀必須得到改變。
1 婦幼保健檔案管理的重要性
檔案信息是婦幼保健工作管理的一種重要工具和手段。
隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,婦幼保健工作也逐步推向了全社會。
合理、有效的管理和利用婦幼保健檔案信息,對優(yōu)化婦幼保健衛(wèi)生資源配置,積極參與市場競爭有著重要的意義,也已成為一個縣級婦幼保健機構(gòu)健康發(fā)展的重要條件。
婦幼保健工作是一項綜合科學(xué)實踐活動,正確的、合理的決策往往需要準(zhǔn)確可靠的信息作為前提。
隨著科學(xué)的進(jìn)步和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,婦幼保健的形式和內(nèi)容也得到了相應(yīng)的改變。
健全業(yè)務(wù)檔案是建立良好的衛(wèi)生信息系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié),也是婦幼保健工作所產(chǎn)生的每項信息都能得到合理而有序的組合,有利于傳遞、存儲和查閱。
做好婦幼保健檔案管理工作,還可以適時將醫(yī)院的信息和資料進(jìn)行總結(jié),利用已有信息為醫(yī)院作出科學(xué)的決策,為醫(yī)院的發(fā)展提供可行性的指導(dǎo)。
2 婦幼保健檔案管理中普遍存在的問題
2.1 管理制度不健全
部分縣級保健院對于自身的發(fā)展目標(biāo)和工作目的認(rèn)識不足,由于缺乏健全的管理制度, 導(dǎo)致檔案管理工作混亂,既浪費了資源,又達(dá)不到預(yù)期效果,在醫(yī)院中權(quán)責(zé)不明、推諉、拖延等現(xiàn)象屢見不鮮。
比如說在檔案管理規(guī)定中,應(yīng)該由部門將自己的檔案進(jìn)行整理,這樣檔案員收集得到的資料應(yīng)該都是歸檔、整理好的資料,但實際情況并不是這樣的,部門一般沒有人會特別注意檔案管理工作,而是將和檔案相關(guān)的一些資料直接交給檔案收集員,由檔案收集員來一一處理。
由于檔案管理人員并不是對每一個部門的工作都十分熟悉,所以整理的內(nèi)容也可能存在偏差、遺漏等,不能很好地反映出部門的基本情況,還原各部門的工作原貌,就會為以后的查閱工作增添很多麻煩。
2.2 管理人員能力欠佳
管理人員的能力在婦幼保健院的檔案管理工作中占有重要地位,但是由于部分檔案管理人員的管理意識差,工作責(zé)任感不夠,導(dǎo)致醫(yī)院的工作資料和信息保存都不完整,特別是在一些縣級保健院,由于缺乏專業(yè)性的工作人員,經(jīng)常臨時招聘一些兼職來處理檔案的管理工作,這些人員缺乏對管理系統(tǒng)的認(rèn)識,或者說根本沒有檔案意識,更無法掌握專業(yè)的技巧,檔案管理的一塌糊涂。
在一定程度上導(dǎo)致了婦幼保健院在立卷過程中存在資料欠缺、登記與實際不相符等問題的發(fā)生。
或者是一些管理人員雖然有足夠的專業(yè)技術(shù),但是只專注于自身的工作,對于其他的資料則不管不問,管理人員之間缺乏有效的溝通,缺乏責(zé)任感,這些都已成為制約保健院檔案管理工作發(fā)展和完善的重要因素。
3 如何加強婦幼保健院的檔案管理工作
3.1 加強對檔案管理的重視
檔案管理在婦幼保健院起著舉足輕重的作用,文書檔案管理是婦幼保健工作的重要組成部分。
但是很多保健院都認(rèn)為檔案管理沒什么技術(shù)含量,是誰都可以做好的,首先這種觀點就是錯誤的。
婦幼保健院的檔案管理工作具有較強的技術(shù)性和管理性,工作涉及的范圍很大,種類繁多,分類復(fù)雜。
負(fù)責(zé)管理的員工必須要經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求來對檔案進(jìn)行管理。
部門也要制定相關(guān)的管理制度來規(guī)范整個管理工作,在結(jié)合本地信息的前提下,認(rèn)真將保健院的檔案進(jìn)行收集、整理、存儲、編目等等,確保資料的真實性和條理性,以便于日后的查閱。
檔案管理的水平可以顯示一個單位的發(fā)展水平,同時也是為其他工作做好鋪墊,所以保健院一定要加強對檔案管理工作的重視。
3.2 制定有效的檔案管理制度
制定有效的檔案管理制度,可以提升部門工作人員的工作效率,也可以為部門人員的工作提供一定的理論依據(jù),明確部門和個人的工作目標(biāo),權(quán)責(zé)統(tǒng)一,管理有序,使婦幼工作人員的檔案管理工作能夠具有針對性和操作性,避免由于管理的不完整而造成的數(shù)據(jù)缺失、資料遺漏等現(xiàn)象。
制定合理有效的檔案管理制度既可以減少人力勞動,又可以節(jié)約成本,還可以提高外界對于保健院數(shù)據(jù)的可信度,為以后的查閱和檢測打下良好的基礎(chǔ),實現(xiàn)檔案信息資源社會共享,真可謂是一舉多得的好辦法。
同時,檔案管理制度的設(shè)定要符合醫(yī)院的發(fā)展,具有一定的合理性和可行性,獎懲有度,調(diào)度合理,才能進(jìn)一步強化信息管理系統(tǒng),提高檔案管理工作的效率。
3.3 加強對檔案管理人員的培訓(xùn)
要想確保檔案管理工作高效有序的完成,負(fù)責(zé)管理檔案人員的素質(zhì)就非常重要,信息數(shù)據(jù)具有非常高的嚴(yán)謹(jǐn)性和復(fù)雜性,首先管理檔案人員要有一定的數(shù)據(jù)信息整理能力,然后還要富有責(zé)任心才能夠準(zhǔn)確才有可能做好收集、整理、歸檔等工作。
醫(yī)院可以通過外派參觀、培訓(xùn)等方式來提高婦幼保健院的檔案管理水平,積極發(fā)揮婦幼保健人員的專業(yè)知識,并加強婦幼保健工作人員對自己工作的理解,認(rèn)識到自己工作的重要性,充分調(diào)動婦幼保健院檔案管理工作人員的工作積極性,認(rèn)真細(xì)致的完成日常監(jiān)測數(shù)據(jù)和文件的收集、整理、歸檔和管理工作,以便日后查閱。
參考文獻(xiàn)
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[3]李長卿.縣級婦幼保健院的管理與發(fā)展.中國婦幼保健,2011(20)
婦幼保健所的檔案管理信息化【2】
摘要:為了適應(yīng)社會信息化的發(fā)展,婦幼保健所檔案信息化建設(shè)也成為了一種必然的趨勢,同時,這也是提高發(fā)展婦幼保健服務(wù)水平的必然要求。
如何加強檔案的管理工作,保證檔案的安全、準(zhǔn)確、完整,提高檔案信息應(yīng)用的水平,成為了擺在婦幼保健所面前的新任務(wù)。
本文針對婦幼保健所檔案信息化建設(shè)的情況作了初步的分析和探討。
關(guān)鍵詞:婦幼保健所; 檔案管理;信息化建設(shè)
檔案信息化就是指利用現(xiàn)代信息技術(shù),對檔案信息進(jìn)行收集、管理以及信息化利用等。
對于檔案的信息化建設(shè),涉及到了信息存儲的數(shù)字化以及管理收集的網(wǎng)絡(luò)化等等方面,因此是一項較為龐大的工程。
當(dāng)前,衛(wèi)生防病形式愈加嚴(yán)峻,如何利用信息化手段實現(xiàn)婦幼保健各項管理工作的高效運行,并將檔案資源變?yōu)闋幦I(yè)務(wù)效益的一項優(yōu)勢,這是婦幼保健所面臨的新課題。
這都成為了擺在我們面前亟待解決的問題。
一、婦幼保健所檔案信息化建設(shè)中存在的問題
1、缺乏統(tǒng)一管理。
目前,各個保健機構(gòu)的檔案信息化建設(shè)還不均衡,并且缺少一個統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機構(gòu)。
這就使得檔案資源共享受到了限制。
此外,由于對檔案的管理和軟硬件標(biāo)準(zhǔn)上都不能統(tǒng)一,雖然在單機狀態(tài)下使用時還沒有遇到什么大的問題,但是一旦建立覆蓋面較廣的集成系統(tǒng),那么在安全性以及功能性上都會尋在很多的問題,不能滿足用戶的需要。
這也是限制了檔案信息化發(fā)展和建設(shè)的重要因素之一。
2、檔案的安全性問題。
從目前的檔案的組織程序以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上來看,有很大的安全隱患。
這是因為,信息網(wǎng)絡(luò)是一個開放性的資源,深入到各個領(lǐng)域,一旦管理不善,就會造成檔案丟失或者泄露。
究其原因,主要有以下幾點:
(1)技術(shù)問題。
現(xiàn)在無論是黑客的惡意攻擊還是各種電腦病毒,都能夠侵入檔案系統(tǒng),這幾大的威脅到了檔案信息的安全。
(2)人為因素。
一些檔案管理人員的安全意識不夠,責(zé)任心不強,沒有對發(fā)布的信息作認(rèn)真的審查;其次是缺乏計算機網(wǎng)絡(luò)安全知識,操作不規(guī)范,沒有及時的對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份處理,致使檔案數(shù)據(jù)丟失以后不能找回;另外,檔案管理隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及管理理念都和檔案信息化的發(fā)展不協(xié)調(diào),沒有對檔案工作予以相當(dāng)?shù)闹匾暋?/p>
3、檔案人員的素質(zhì)不高。
檔案信息管理的'信息化,不僅是對婦幼保健所的設(shè)施設(shè)備有硬性的要求,同時也對檔案管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求。
檔案信息化建設(shè)要求檔案管理人員不僅要具備熟練的傳統(tǒng)檔案管理常識,還要有相應(yīng)的計算機知識。
但是就目前來看,婦幼保健所的檔案管理隊伍整體素質(zhì)偏低,缺少基本的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)等。
這也就限制了檔案信息化建設(shè)中對新技術(shù)的使用和推廣。
二、解決的對策
為了滿足社會的需求,方便信息管理,婦幼保健所檔案信息電子化系統(tǒng)建設(shè)的進(jìn)程應(yīng)該加快。
想要實現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化,首先就要實現(xiàn)檔案管理工作各環(huán)節(jié)的計算機化。
1、完善設(shè)備設(shè)施。
首先要加大資金的投入,對于那些必要的設(shè)備設(shè)施一定要配置齊全;其次,要使用適合婦幼保健所檔案管理的軟件系統(tǒng),操作界面不僅要清晰,還要易學(xué)易用,操作簡單;最后,主要操作的規(guī)范性。
要求檔案人員在進(jìn)行資料的錄入時,一定要遵循現(xiàn)有的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這樣做可以直接實現(xiàn)資源共享,不會給他人帶來“看不懂”的問題,避免資源浪費。
2、提高檔案的安全性。
為了方面應(yīng)用,提高保健所的服務(wù)水平,檔案資料必須要實現(xiàn)資源共享,但與此同時,面臨的檔案保密性問題也亟待解決。
針對這一問題,婦幼保健所應(yīng)該根據(jù)單位的實際情況,制定出一套嚴(yán)格的規(guī)章和制度,目的就是為了建立檔案信息化的安全保障體系,要責(zé)任到人。
督促檔案管理人員提高安全意識,對信息進(jìn)行嚴(yán)格的管理和審查。
3、提高檔案管理人員的自身素質(zhì)。
每一次技術(shù)的更新都離不開人才的培養(yǎng),同樣,檔案信息電子化的發(fā)展也急需一批懂信息技術(shù)的人。
因此,我們應(yīng)該加快網(wǎng)絡(luò)化人才的培養(yǎng)力度,并不斷的學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識和技術(shù),如果條件允許,可以對現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行更新,優(yōu)化人才的培養(yǎng)體系。
4、領(lǐng)導(dǎo)要起帶頭作用。
合理的協(xié)調(diào)和正確的領(lǐng)導(dǎo)是任何部門和機構(gòu)發(fā)展的基本條件。
對于婦幼保健所來說,想要實現(xiàn)檔案信息化建設(shè)工程,不僅要從基層抓起,還要從領(lǐng)導(dǎo)們做起,要提高行政決策的民主化和科學(xué)性。
主要體現(xiàn)在:行政領(lǐng)導(dǎo)在做重大決策之前,應(yīng)該和各部門共同商議、研究,集思廣益才能作出一個好的決策;與此同時還要加強對檔案信息電子化建設(shè)的協(xié)調(diào)管理,保證系統(tǒng)建設(shè)的各個方面都能齊頭并進(jìn),為系統(tǒng)建設(shè)中長期發(fā)展目標(biāo)制定出一個科學(xué)的指導(dǎo)方針;此外,對系統(tǒng)建設(shè)過程中取得的每一個階段性目標(biāo)都要進(jìn)行審定,對技術(shù)路線以及項目的執(zhí)行工作要進(jìn)行監(jiān)測和審查,還要成立專家小組,保證在進(jìn)行重大問題的決策之前能夠做出充分的論證,提高行政決策水平。
三、總結(jié)
信息社會給婦幼保健所檔案的管理工作推向了網(wǎng)絡(luò)化、電子化,而面對著信息技術(shù)的挑戰(zhàn),想要實現(xiàn)真正的信息電子化,我們要做的工作還有很多。
從目前來看,婦幼保健機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)檔案信息子化建設(shè)工程已經(jīng)步入了一個新階段,重點突破和整體推進(jìn)已經(jīng)緊密的結(jié)合了起來,一方面推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程刻不容緩,另一方面又是繁重的任務(wù)和不斷涌現(xiàn)的技術(shù)難題。
但是檔案信息化及時發(fā)展婦幼保健事業(yè)的必然要求,隨著婦幼保健事業(yè)的深入開展以及工作量的不斷增加,檔案信息的資源開發(fā)和利用顯得尤為重要。
因此所有的難題都是我們必須要克服的。
參考文獻(xiàn)
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檔案是機關(guān)、組織和個人在社會活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表及其他各種形式和載體的歷史記錄。它是一種信息資源,是信息和載體的統(tǒng)一體。然而,隨著檔案存放數(shù)量冗多、保管條件差、查找利用率低、管理人員知識單一的問題。要解決這些問題最好的辦法就是實現(xiàn)檔案管理信息化。如何才能實現(xiàn)檔案管理信息化呢?筆者認(rèn)為,必須從配備統(tǒng)一的管理設(shè)備、創(chuàng)建規(guī)范的管理機制和建設(shè)復(fù)合型的管理隊伍這三個方面著手。一、配備統(tǒng)一的管理設(shè)備實現(xiàn)計算機在檔案部門的全覆蓋。要為機關(guān)檔案發(fā)展提供快、準(zhǔn)、全的檔案信息,計算機給我們提供了一個強有力的工具。利用計算機檔案管理系統(tǒng)可實現(xiàn):檔案自動編目和檢索、檔案自動全文存儲與檢索、檔案業(yè)務(wù)工作管理、計算機輔助立卷、檔案自動標(biāo)引,以及文檔一體化管理等。因此,只有實現(xiàn)統(tǒng)一型號、統(tǒng)一規(guī)格的計算機全面覆蓋,才能為機關(guān)檔案管理實現(xiàn)信息化提供硬件保障。采用高容量的存儲載體。隨著機關(guān)檔案數(shù)量的增加,檔案部門面臨著沉重的庫房壓力,以及檔案自然老化和人為損害的難題,這就需要使用大容量的檔案存儲載體。利用計算機的磁盤存儲系統(tǒng)和光盤存儲系統(tǒng),特別是光盤存儲系統(tǒng),可以解決檔案信息存儲難的問題。采用高容量的存儲載體不但可減輕管理人員的工作量,而且能提高檔案工作效率。二、建立規(guī)范的管理機制在檔案信息化建設(shè)過程中,為明晰相關(guān)責(zé)任,保障網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)的安全運行,還需要從實際出發(fā)建立規(guī)范的管理機制。創(chuàng)新檔案管理制度。有關(guān)檔案管理部門應(yīng)該根據(jù)《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》的要求,制定適應(yīng)信息化建設(shè)的檔案管理制度。一是健全和完善檔案管理業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范,細(xì)化電子檔案工作環(huán)節(jié)和步驟;二是制定必要的安全措施,特別對電子文件和電子檔案,確保電子檔案的安全性與完整性。統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化是檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一。檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化包括:檔案整理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,它是衡量工作效率高低的尺度。如果沒有這些標(biāo)準(zhǔn),檔案數(shù)據(jù)庫中的信息資源就無法建立;如果相關(guān)檔案部門不按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去做,各搞一套,自成體系,那么檔案信息網(wǎng)絡(luò)就無法暢通,資源共享也就難以實現(xiàn)。三、建設(shè)復(fù)合型的管理隊伍提高檔案管理人員的信息化意識。信息時代文件的自動登記、輔助立卷、歸檔、著錄、檢索、信息網(wǎng)絡(luò)傳遞和安全利用都是在計算機上實現(xiàn)的。這就要求檔案管理人員不僅要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規(guī)范管理,而且要掌握計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全防護知識,以確保檔案信息的完整性與信息的安全性。檔案管理人員還應(yīng)立足本職工作,強化自我學(xué)習(xí)意識,積極參與信息化教育培訓(xùn),不斷更新專業(yè)知識,提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。提高檔案管理人員信息化工作技能。為盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變,政府部門應(yīng)有計劃地對本系統(tǒng)的檔案管理人員進(jìn)行信息化技能培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋計算機、網(wǎng)絡(luò)、信息工程等方面的知識。相關(guān)檔案管理部門還應(yīng)創(chuàng)造必要的條件,讓檔案管理人員及時了解檔案發(fā)展趨勢和現(xiàn)代科技在檔案工作中的應(yīng)用,不斷提高他們的工作技能。
從系統(tǒng)原理、控制原理的角度來說,企業(yè)檔案信息化系統(tǒng)應(yīng)包括以下環(huán)節(jié)。
一、企業(yè)檔案信息化管理系統(tǒng)的目標(biāo)
檔案信息是企業(yè)原生信息源,隨著經(jīng)濟發(fā)展其重要性正日益凸現(xiàn)出來;而計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用,使信息獲取和傳遞方式都發(fā)生了根本性的變革。在對傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行揚棄的基礎(chǔ)上,檔案部門通過網(wǎng)絡(luò)及時、準(zhǔn)確地向企業(yè)各業(yè)務(wù)部門提供以有效的數(shù)字信息為主要形式的檔案利用服務(wù),在真正意義上實現(xiàn)檔案管理工作為企業(yè)經(jīng)濟利益最大化服務(wù),是企業(yè)檔案信息化系統(tǒng)的最終目標(biāo)。
二、全面系統(tǒng)采集有效信息是保證系統(tǒng)目標(biāo)實現(xiàn)的前提
為實現(xiàn)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo),應(yīng)建設(shè)一個檔案信息資源豐富、現(xiàn)代化水平較高的檔案管理體系,形成涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)和市場等領(lǐng)域的信息應(yīng)用系統(tǒng)。在信息采集方面,該系統(tǒng)應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)信息的全面、自動、實時采集。檔案工作人員應(yīng)根據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、適應(yīng)性等標(biāo)準(zhǔn)及時對系統(tǒng)自動采集到的信息進(jìn)行鑒別和篩選,將其中應(yīng)作為檔案永久保存的部分,交由檔案信息化系統(tǒng)自動批量地提取檔案著錄項,標(biāo)引出分類號和主題詞,并將文件保存在相應(yīng)的檔案信息數(shù)據(jù)庫中,至此一份電子檔案正式形成。
三、準(zhǔn)確加工處理信息是保證系統(tǒng)目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ) 未經(jīng)加工處理的檔案信息,要么偶爾發(fā)揮極其有限的作用,要么終年沉睡在檔案數(shù)據(jù)庫中不為人知,在真正意義上實現(xiàn)檔案信息化建設(shè)為企業(yè)經(jīng)濟利益最大化服務(wù)的功能更是無從談起。因此,只有從企業(yè)檔案信息化工作的完整意義出發(fā),針對一定題目,對分散無序的信息進(jìn)行加工,使之有序化系統(tǒng)化,才能實現(xiàn)系統(tǒng)的最終目標(biāo)。
這里所說的分散無序的信息是相對而言的。雖然對系統(tǒng)自動采集的信息進(jìn)行鑒別以決定是否可以作為檔案永久保存時,已依據(jù)信息的完整性、準(zhǔn)確性、適用性進(jìn)行了篩選;但這種篩選是針對單個的、具體業(yè)務(wù)活動而言的;而針對檔案數(shù)據(jù)庫整體內(nèi)容考察,就會發(fā)現(xiàn)很多信息在內(nèi)容或結(jié)構(gòu)上還處于無序狀態(tài),給信息有效利用帶來諸多不便。也就要求檔案人員對信息進(jìn)行進(jìn)一步的加工和有序化整理,以提高信息密度和傳遞速度,為企業(yè)經(jīng)濟技術(shù)決策提供可靠的依據(jù)。
四、多形式輸出檔案信息是保證系統(tǒng)目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵
在企業(yè)檔案信息化系統(tǒng)中,全面系統(tǒng)采集有效信息,并對其進(jìn)行必要加工,主要是為實現(xiàn)信息的有序化存貯;換而言之,是為實現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)做好準(zhǔn)備工作。至于系統(tǒng)目標(biāo)的實現(xiàn)關(guān)鍵還在于:以何種方式不失真不滯留地將檔案信息輸出給廣大用戶。
1、開展廣泛的檔案信息網(wǎng)上借閱服務(wù)
現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,可以方便快捷地滿足利用者對檔案信息的需求。以研究院檔案管理工作為例,檔案部門可在局域網(wǎng)上設(shè)立檔案信息網(wǎng)站,并建立用戶界面友好的查詢系統(tǒng),完成檔案的查閱。對于外部用戶,可引導(dǎo)其瀏覽本站點信息,并為用戶方便地索取檔案信息提供技術(shù)保證,以期擴大企業(yè)社會的影響和提高企業(yè)知名度。對于內(nèi)部用戶,根據(jù)用戶權(quán)限,以數(shù)字化的形式通過局域網(wǎng)為企業(yè)各業(yè)務(wù)部門和廣大科技人員提供必要、及時、可靠、大量的基礎(chǔ)性原生檔案信息,滿足各部門日常工作自動化過程對信息的需求,為各部門的信息開發(fā)利用工作提供基礎(chǔ)條件,充分實現(xiàn)檔案信息共享,并對整個企業(yè)的信息化工作起到支撐作用。
經(jīng)過系統(tǒng)內(nèi)部對信息的準(zhǔn)確加工和處理,檔案部門根據(jù)借閱者權(quán)限在網(wǎng)上為其提供實時借閱服務(wù),應(yīng)是十分準(zhǔn)確和快捷的。通過用戶全方位、大面積、頻繁地對檔案的查閱,一是活躍了整個檔案工作;二是檔案信息充分發(fā)揮了其在企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中的作用,促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、科學(xué)研究活動、基本建設(shè)活動的發(fā)展;三是通過用戶與檔案信息的頻繁接觸,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的檔案意識會不斷增強,檔案信息化工作的發(fā)展可得到更為廣泛的支持。
檔案信息化工作總結(jié)范文
檔案信息化建設(shè)是檔案部門的一項基礎(chǔ)性工作,是檔案工作邁向現(xiàn)代化的必由之路,是檔案部門落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。xxxx年,xxxx縣檔案局根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的客觀需要,結(jié)合我館的實際,始終把加強檔案信息化建設(shè)作為檔案事業(yè)中的一項重要工作來抓,適時規(guī)劃,突出重點、有序推進(jìn),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)、檔案網(wǎng)站建設(shè)以及人才隊伍建設(shè)等方面取得了一定的成績,現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。
為進(jìn)一步加強我縣檔案信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),縣檔案局成立檔案信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂《xxxx縣檔案信息化建設(shè)實施意見》,積極開展檔案信息化建設(shè)的宣傳工作,將檔案信息化建設(shè)作為政務(wù)建設(shè)的一個重要內(nèi)容,努力提高工作水平和工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量。同時積極與縣委、縣政府及相關(guān)部門溝通,加強協(xié)作,及時將檔案信息化工作納入全縣信息化建設(shè)總體規(guī)劃之中,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、規(guī)劃全縣檔案信息化建設(shè)工作。
二、加大投入,夯實基礎(chǔ)。
xxxx年,我局在經(jīng)費比較困難的情況下,通過各種途徑,增加對信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,并且取得了明顯的成效。(華考范文網(wǎng))今年我局在原有的基礎(chǔ)上,投入近20萬元,添置服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)版軟件、計算機、數(shù)碼照相機、復(fù)印機等相關(guān)數(shù)碼設(shè)備,極大的改善了我局的信息化硬件設(shè)施,促進(jìn)了我局檔案信息化工作的發(fā)展。在全縣各鎮(zhèn)區(qū)(街道)及縣直各部門的檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我局針對各單位財力條件的不同,提出財力許可的單位一次性投入到位,財力條件有限的單位,先添置部分先行設(shè)備,并采用逐年分步添加的方法,取得了良好的效果。至xxxx年底,縣直各單位綜合檔案室檔案管理軟件計算機普及率達(dá)到98%以上,鎮(zhèn)區(qū)檔案室達(dá)90%,其它基礎(chǔ)設(shè)施也在逐步完善之中,為我縣檔案信息化建設(shè)工作奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、分步實施,檔案數(shù)字化建設(shè)初具規(guī)模
檔案目錄的數(shù)字化是檔案信息化建設(shè)的先行基礎(chǔ)工作,也是數(shù)字化檔案館(室)建設(shè)的必備條件。我們優(yōu)先突出服務(wù)重點,為了使老百姓能及時享受到黨和國家出臺的一系列惠民政策,我局把便民利民惠民作為此項工作的出發(fā)點和落腳點,重點把館藏的民生檔案目錄先行數(shù)字化錄入。截止xxxx年底,已錄入館藏檔案目錄案卷級52536條、文件級812456條,大大方便了我縣人民群眾的查找利用,也為我館檔案信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。同時,今年我局投入16萬元資金,通過招投標(biāo)的方式,對館藏部分利用率較高的紙質(zhì)檔案及珍貴檔案進(jìn)行數(shù)字化加要,截止xxxx年11月份,共全文掃描檔案368322頁,為建設(shè)檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫打下了基礎(chǔ)。為了實現(xiàn)檔案館、檔案室在業(yè)務(wù)上相互銜接,便于機讀檔案目錄和電子檔案的移交,我局向財政局等檔案工作硬件設(shè)施較好150多家單位推廣使用了檔案管理系統(tǒng),并取得了良好的效果。
四、加快步伐,推進(jìn)檔案信息網(wǎng)站及政府公開信息查閱場所建設(shè)
xxxx年,我縣不斷完善檔案信息網(wǎng)站建設(shè),結(jié)合實際情況,及時對網(wǎng)站版面內(nèi)容進(jìn)行增加,目前我局檔案信息網(wǎng)站分別整合了政府公開信息查詢、現(xiàn)行文件查詢及檔案館館藏檔案查詢?nèi)齻€利用版塊,這樣我們就可以通過檔案信息網(wǎng)將檔案信息資源集聚和整合起來,實現(xiàn)檔案資源社會共享,更好地為各級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)服務(wù),為社會各界服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。
五、加強培訓(xùn),提升檔案人員綜合素質(zhì)
我局歷來重視對檔案業(yè)務(wù)人員的的培訓(xùn)工作。xxxx年我局積極開展省、市、縣電子政務(wù)和檔案信息化知識培訓(xùn)共3次,定期對各單位專(兼)職檔案人員進(jìn)行計算機應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法等方面的培訓(xùn),努力提高其掌握和運用現(xiàn)代化技術(shù)的能力。并針對新形勢、提出新要求,要求各單位的專(兼)職檔案人員需持雙證(《檔案工作資格證書》和《江蘇省計算機能力二級證書》)上崗,努力把我縣檔案隊伍建設(shè)成既會檔案管理、又會計算機操作管理的復(fù)合型人才隊伍。
回顧xxxx年我局檔案信息化建設(shè)工作,雖取得了一定成績,但仍有很多不足,主要表現(xiàn)在:思想觀念、管理水平、服務(wù)手段等與檔案信息化快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng),開發(fā)利用檔案信息資源為縣委縣政府中心工作及經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力還有待不斷增強。今后,我局將不斷加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程,加強開放檔案政府信息公開服務(wù)體系建設(shè),不斷提升檔案信息利用率,讓更多的館藏檔案信息通過網(wǎng)上快速查詢,更好服務(wù)社會大眾。
20xx年,棲霞區(qū)檔案局適應(yīng)國家檔案信息化建設(shè)發(fā)展要求,依據(jù)《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》、《江蘇省檔案信息化建設(shè)規(guī)劃綱要(2005~2010年)》、《南京市檔案信息化實施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強南京市檔案信息化建設(shè)若干意見》等相關(guān)文件要求,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬、以為構(gòu)建和諧社會服務(wù)為主線、以省市要求為目標(biāo),搶抓機遇、開拓創(chuàng)新,在全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的總體框架內(nèi),以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)、以檔案信息資源建設(shè)為核心、以加強電子文件管理為重點,逐步實現(xiàn)重要檔案資源數(shù)字化、檔案信息利用和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、檔案管理技術(shù)現(xiàn)代化、檔案信息工作法制化,努力構(gòu)建棲霞特色的檔案信息服務(wù)多元體系。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持,完善檔案信息化建設(shè)制度保障
棲霞區(qū)檔案信息化建設(shè)從啟動開始,便得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。2002年新館建設(shè)工程中,區(qū)委、區(qū)政府審時度勢,同步開展了數(shù)字檔案館建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)計,為檔案信息化建設(shè)配備設(shè)施、預(yù)留條件。近年來,區(qū)委、區(qū)政府更是在人力、物力、財力等多方面給予支持,投入資金160余萬元,用于區(qū)檔案館軟硬件設(shè)施的提檔升級,為全區(qū)檔案信息化建設(shè)夯實基礎(chǔ)。同時,區(qū)政府信息中心辟出專門IP地址,用于區(qū)檔案信息系統(tǒng)內(nèi)部局域網(wǎng)敷設(shè)。成立了棲霞區(qū)聲像檔案管理中心,區(qū)委副書記親自擔(dān)任中心主任,區(qū)委常委、宣傳部長以及分管副區(qū)長擔(dān)任中心副主任,足見區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對這項工作的認(rèn)識。面向全區(qū)各街道、部門及企事業(yè)單位轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)檔案局(館)擬定的《南京市棲霞區(qū)檔案信息化實施意見》,為全區(qū)檔案信息化建設(shè)提供了制度保障。與此同時,全區(qū)70多家機關(guān)部門、街道、企事業(yè)單位,也積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府檔案信息化建設(shè)的號召,做到資金到位、人員到位、設(shè)備到位、場所到位,實現(xiàn)自身檔案室與區(qū)檔案館信息化建設(shè)同步設(shè)計、同步實施、同步達(dá)標(biāo)。
二、購置設(shè)施、搭建網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的手工管理模式正逐步被綜合應(yīng)用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的電子化辦公模式所取代,檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)日益深入,信息化程度逐步提高,檔案管理工作正在發(fā)生深刻變化。在檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,棲霞區(qū)檔案局著重從硬件與軟件建設(shè)兩個方面著手。
1、加大硬件設(shè)施投入,實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和辦公自動化。目前共購置服務(wù)器3臺、計算機43臺、投影儀1臺、交換機1臺、顯示屏1臺、觸摸屏1臺、刻錄機3臺、掃描儀2臺、打印機4臺、復(fù)印機2臺、計算機自動控制溫濕度記錄設(shè)備1套,以及攝像機、照相機、電視機、錄音機等多種硬件設(shè)施,極大方便數(shù)據(jù)傳輸與資源共享。全區(qū)70多家機關(guān)部門、街道、企事業(yè)單位的檔案室也配套購置計算機100余臺,棲霞區(qū)應(yīng)用計算機管理檔案的普及率達(dá)100%。
2、強化軟件設(shè)施建設(shè),搭建檔案信息化網(wǎng)絡(luò)平臺。棲霞區(qū)檔案局借創(chuàng)建江蘇省特二級國家綜合檔案館和國家二級館的有利契機,先后投入經(jīng)費160多萬元,為檔案局(館)設(shè)立獨立門戶網(wǎng)站、搭建文檔一體化檔案綜合管理系統(tǒng)、構(gòu)建全區(qū)檔案信息系統(tǒng)局域網(wǎng)。全區(qū)各街道、部門、企事業(yè)單位也同步建立檔案管理系統(tǒng),并通過專有網(wǎng)絡(luò)與區(qū)檔案館通聯(lián),實現(xiàn)檔案錄入和管理的數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化。
三、需求出發(fā)、穩(wěn)步前進(jìn),注重檔案信息資源建設(shè)
棲霞區(qū)檔案館建館以來,已累計入藏各類檔案103個全宗97萬條。館藏資源的不斷增加與豐富,社會檔案信息需求的豐富化、全面化和差異化,使得檔案信息資源的開發(fā)利用也呈現(xiàn)出多途徑、多樣化的特點。為適應(yīng)新形勢所帶來的新變化,棲霞區(qū)檔案局打破舊有的條塊結(jié)合體系,一切從需求出發(fā),在傳統(tǒng)模式的.基礎(chǔ)上嘗試構(gòu)建檔案信息資源復(fù)合動態(tài)模式。
1、建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫。檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)是檔案信息資源建設(shè)的先導(dǎo),完備的檔案目錄數(shù)據(jù)庫,將為未來的檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供優(yōu)良的元知識元與元網(wǎng)絡(luò)節(jié)點,是優(yōu)良檔案全文數(shù)據(jù)庫的必備條件?;诖?,棲霞區(qū)檔案館完成館藏的103個全宗的97萬條案卷目錄和文件級目錄的數(shù)據(jù)錄入,實現(xiàn)全館文件目錄100%數(shù)字化。同時,建立目錄中心,做到各單位檔案室檔案文件定期進(jìn)館、目錄實時入庫,實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理,基本完成文件級目錄庫建設(shè)。
2、推進(jìn)檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫建設(shè)。棲霞區(qū)檔案局長期聘用6名人員,配備高速掃描儀2臺、服務(wù)器3臺、計算機43臺以及相應(yīng)的存儲設(shè)備,組建檔案數(shù)字化加工線,專門負(fù)責(zé)館藏檔案以及全區(qū)照片、錄音、錄像等多媒體資料的數(shù)字化工作。本著從需求出發(fā)的宗旨,首先開展對查檔利用率最高的、關(guān)系民生的檔案資源全文數(shù)字化工作。2009年,完成區(qū)委辦、區(qū)政府辦等26個全宗的文書檔案、招工檔案、干部任免檔案等合計97萬頁紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工,并通過全區(qū)電子政務(wù)平臺,實現(xiàn)檢索與查閱的網(wǎng)絡(luò)化。
四、依托平臺、協(xié)調(diào)發(fā)展,著力檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
在檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中,棲霞區(qū)檔案局(館)注重對檔案信息資源進(jìn)行整合,努力開創(chuàng)檔案資源的全社會共享之路。從宏觀上,棲霞區(qū)檔案局(館)注重對管理理念的變革,樹立前端控制、知識化管理與集成管理的理念;在具體實踐中,致力于構(gòu)建一個基于計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理一體化、資源數(shù)字化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的立體檔案資源管理系統(tǒng)。目前,棲霞區(qū)檔案局(館)的主要是依托電子政務(wù)建設(shè),建立檔案信息化建設(shè)的組織保障機構(gòu),盡量獲得檔案信息化建設(shè)的財政支持,并將檔案資源建設(shè)納入全區(qū)電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,保證信息資源共享。最終,依托電子政務(wù)平臺,實現(xiàn)主動溝通,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、搭建文檔一體化檔案綜合管理系統(tǒng),加快電子文件中心建設(shè)。棲霞區(qū)檔案局(館)開通網(wǎng)上“現(xiàn)行文件利用中心”,通過定期收集區(qū)機關(guān)各部門可公開的政務(wù)文件,建成動態(tài)文件數(shù)據(jù)庫,在網(wǎng)絡(luò)上嘗試提供現(xiàn)行文件分類檢索查詢服務(wù)。與軟件合作開發(fā)“棲霞區(qū)文檔一體化檔案綜合管理系統(tǒng)”,利用自動采集與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),通過與區(qū)電子公文交換系統(tǒng)的對接,實現(xiàn)區(qū)電子公文網(wǎng)入網(wǎng)單位網(wǎng)內(nèi)收文、發(fā)文自動記錄、自動分類、自動歸檔,初步建構(gòu)起基于棲霞區(qū)電子政務(wù)平臺的電子文件中心。
2、建立棲霞區(qū)聲像檔案管理中心,創(chuàng)新聲像檔案管理模式。包括照片、錄音、錄像在內(nèi)的聲像檔案的收集、儲存與利用,一直是檔案資源管理中的一塊軟肋。特別是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,對聲像檔案的利用越來越頻繁,如何更好的保存舊有的照片檔案,并整合包括棲霞區(qū)有線電視臺、《棲霞簡報》在內(nèi)的區(qū)內(nèi)新聞媒體及各街道、部門產(chǎn)生的數(shù)量愈發(fā)龐大的聲像檔案資源,使其發(fā)揮更大社會效用,成為棲霞區(qū)檔案局(館)在檔案信息化建設(shè)中又一個工作的重點。在棲霞區(qū)檔案局(館)的積極推動下,棲霞區(qū)委、區(qū)政府成立棲霞區(qū)聲像檔案管理中心,為聲像檔案資料的收集齊全、完整歸檔提供了組織保證。管理中心由區(qū)委、區(qū)政府牽頭,區(qū)四大辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)級機關(guān)工委、區(qū)文化局等部門以及區(qū)屬各街道工委參與,區(qū)檔案局具體負(fù)責(zé)。管理中心成立以來,共收集、整理、數(shù)字化黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來區(qū)視察、考察的各類照片以及反映全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)等方面的照片1萬余張,以及從區(qū)有線電視臺收集歷年節(jié)目影像資料,并在此基礎(chǔ)上建立“數(shù)碼照片檔案管理系統(tǒng)”與“音頻、視頻檔案管理系統(tǒng)”兩個子系統(tǒng)。
3、開通棲霞區(qū)檔案門戶網(wǎng),拓展檔案信息化服務(wù)新渠道。棲霞區(qū)檔案局開通自己的門戶網(wǎng)站──棲霞檔案網(wǎng).網(wǎng)站基于JS技術(shù)搭建,使用智能化后臺管理系統(tǒng),做到操作簡便、權(quán)責(zé)明確、內(nèi)容豐富,既適應(yīng)政府機關(guān)工作又符合群眾瀏覽查詢需要。網(wǎng)站設(shè)置14大板塊,內(nèi)容囊括局(館)介紹、政務(wù)公開、檔案查詢、現(xiàn)行文件查詢、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作動態(tài)、網(wǎng)上展廳、棲霞區(qū)大事記、政府信息公開等內(nèi)容。網(wǎng)站充分利用網(wǎng)絡(luò)分布的廣泛性、開放性、動態(tài)性和非線性等特點,在網(wǎng)上公布館藏指南和檢索目錄,定期進(jìn)行特色檔案信息發(fā)布等,在互聯(lián)網(wǎng)上開辟了一個為社會各界服務(wù)的新渠道。目前網(wǎng)站上載開放檔案目錄4000多條,訪問人數(shù)與日俱增,初步顯現(xiàn)檔案門戶網(wǎng)站社會效益。
五、踐行標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)范,嘗試檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)
沒有規(guī)矩不成方圓。棲霞區(qū)自檔案信息化建設(shè)啟動伊始,棲霞區(qū)檔案局(館)便十分注重標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟我國已經(jīng)頒布的與檔案信息化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),并努力踐行這些標(biāo)準(zhǔn);另一方面依據(jù)具體實踐經(jīng)驗,結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢,評價并修訂現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn),逐步建立適應(yīng)棲霞區(qū)自身特點的標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894—2002)、《江蘇省檔案管理條例》、《南京市檔案條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合棲霞區(qū)的實際情況,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,棲霞區(qū)檔案局(館)制定了《棲霞區(qū)電子文件歸檔管理辦法》。從電子文件的收集、整理、歸檔、管理、利用等環(huán)節(jié)對電子文件的操作進(jìn)行嚴(yán)格的控制,提出具體要求。依據(jù)“辦法”,全區(qū)近70家單位的檔案室實現(xiàn)現(xiàn)行文件實施入庫,每個季度向區(qū)檔案館報送一次聲像檔案,進(jìn)一步規(guī)范了全區(qū)檔案信息化建設(shè)工作。
六、加強培訓(xùn)、提高能力,重視檔案信息化人才隊伍建設(shè)
信息化人才是推動檔案信息化發(fā)展的動力,是檔案信息化建設(shè)最寶貴的資源。重視信息化人才培養(yǎng),提高檔案從業(yè)者的信息素養(yǎng)和信息技能,是檔案信息化建設(shè)的迫切任務(wù)。棲霞區(qū)檔案局在全區(qū)檔案人員計算機、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)整體水平不高的情況下,加大了對檔案人員計算機技能及信息化水平的培訓(xùn)力度,為信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展做好準(zhǔn)備。一是積極參加各級舉辦的計算機應(yīng)用技能培訓(xùn)班和檔案信息化培訓(xùn)班,經(jīng)培訓(xùn)絕大多數(shù)人都通過了公務(wù)員計算機應(yīng)用技能考試,掌握了檔案信息化基礎(chǔ)知識,大部分檔案人員都能夠獨立開展文檔一體化檔案信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用和基本維護工作;二是積極組織部分從事計算機應(yīng)用的人員參加政府信息化領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)同辦公系統(tǒng)培訓(xùn)及信息安全培訓(xùn)等;三是定期對本區(qū)檔案人員開展培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括計算機基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、文字處理、數(shù)據(jù)處理、電子郵件使用、電子文檔管理、檔案管理系統(tǒng)操作運行等方面的知識與技能。在工作中,棲霞區(qū)檔案局還安排人員定期到各個部門進(jìn)行信息化指導(dǎo),遇到有關(guān)信息化方面的疑問,始終做到有求必應(yīng)、不厭其煩、耐心指導(dǎo)。經(jīng)過努力,全區(qū)檔案人員信息化技能水平大大提高。
七、嚴(yán)格紀(jì)律、落實規(guī)定,確保檔案信息安全保障體系建設(shè)
信息技術(shù)的應(yīng)用,特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及,檔案信息安全問題成為檔案信息化建設(shè)成敗與否的關(guān)鍵。檔案信息安全涉及檔案信息不穩(wěn)定性、檔案信息內(nèi)容服務(wù)安全、檔案信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全、知識產(chǎn)權(quán)以及涉密檔案安全保密等方面內(nèi)容。棲霞區(qū)檔案局(館)切實落實國家及省、市相關(guān)部門對加強信息安全保障工作的各項規(guī)定和要求,構(gòu)建信息安全保障體系所需要的軟件、硬件環(huán)境,確保檔案信息安全。
1、建立檔案信息安全保障體系框架,逐步完善檔案信息安全管理體制。安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)局(館)24小時實時監(jiān)控;加強對檔案館計算機管理系統(tǒng)的監(jiān)管,每臺計算機實行定人定崗制度,其他人員未經(jīng)同意不得隨意使用,微機房工作人員不得將與工作無關(guān)的光盤、磁盤上機使用,確保檔案數(shù)據(jù)庫安全;加強對電子文件歸檔工作的監(jiān)督和指導(dǎo),保證歸檔電子文件的真實、完整和有效;檔案館的內(nèi)部局域網(wǎng)與外網(wǎng)實行物理隔離,內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)分別運行在兩臺服務(wù)器上,并在外網(wǎng)上加了硬件防火墻,外網(wǎng)主要運行檔案門戶網(wǎng)站,內(nèi)網(wǎng)主要運行館內(nèi)的0A系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)軟件,并與政務(wù)網(wǎng)相連;加強身份認(rèn)證和密鑰等管理,使用網(wǎng)絡(luò)行為控制系統(tǒng),確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?/p>
2、深入貫徹《江蘇省檔案信息化建設(shè)保密管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。在“棲霞區(qū)檔案管理系統(tǒng)”軟件制作及檔案全文數(shù)字化過程中,嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,杜絕檔案資料外泄情況的發(fā)生。建成后的“棲霞檔案管理系統(tǒng)”設(shè)置嚴(yán)格的身份鑒別、訪問控制和加密存儲等安全保密措施。同時,棲霞區(qū)檔案局還制定《棲霞區(qū)檔案局保密制度》、《棲霞區(qū)檔案局微機房管理制度》等一系列規(guī)章制度,要求全局人員提高保密意識,嚴(yán)格按照保密制度執(zhí)行,切實加強信息化條件下的保密工作,提高防范高技術(shù)竊密的能力。外網(wǎng)信息發(fā)布方面,實行定人定責(zé),嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全保密制度,非開放的檔案信息一律不上外網(wǎng),上網(wǎng)的檔案目錄和全文信息要經(jīng)過嚴(yán)格的劃控和鑒定,確保所有上網(wǎng)信息安全,防止失密、泄密事件發(fā)生。
八、檔案信息化建設(shè)中面臨的困難和問題
1、檔案信息化建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展急需專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫維護人員和專業(yè)計算機操作人員,目前檔案局人員結(jié)構(gòu)老化,專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,急需專業(yè)人員來加強檔案信息化建設(shè)與管理。
2、檔案工作人員對檔案信息化建設(shè)的總體思路和目標(biāo)還不十分明確,資源共建與共享意識不強,缺乏宏觀規(guī)劃和管理,局限于檔案庫收藏資料、貯存檔案的一般性水平。
3、檔案門戶網(wǎng)站建設(shè)還處在低層次的起步階段。在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,檔案網(wǎng)站的建立在一定意義上講只是流于形式,公布的內(nèi)容還不能體現(xiàn)檔案工作的特色,無法滿足社會各方面利用檔案網(wǎng)站查閱利用檔案信息的需要。
2xxx年棲霞區(qū)檔案局檔案信息化工作在省、市檔案局的關(guān)心指導(dǎo)下,取得了一定成績,發(fā)揮了較好服務(wù)功能,產(chǎn)生了一定社會效應(yīng),但同時也深刻體悟到信息技術(shù)的日新月異與廣大檔案利用者對數(shù)字檔案需求的多元化、復(fù)雜化、個性化。在新的起點上,棲霞區(qū)檔案局檔案信息化建設(shè)將從所肩負(fù)的社會責(zé)任出發(fā),通過有效履行服務(wù)職責(zé)來完善自身發(fā)展所需的外部社會環(huán)境,并從社會中獲取自身發(fā)展的不竭動力。同時,本著求真務(wù)實的工作態(tài)度,加大檔案信息化建設(shè)資金投入,加強檔案信息化資源建設(shè),完善檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,強化檔案信息化人才隊伍建設(shè),保障檔案信息化數(shù)據(jù)的安全,進(jìn)一步整體推進(jìn)檔案管理信息化和現(xiàn)代化進(jìn)程。我們堅信,唯有充分認(rèn)識檔案信息化建設(shè)與社會發(fā)展的關(guān)系,努力構(gòu)建全新的多元檔案信息服務(wù)體系,才是檔案信息化建設(shè)的最終目的,才能真正推動棲霞檔案工作更好更快發(fā)展。