撫順檔案信息化建設(shè)

第一條　為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建檔案)工作，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)務(wù)院《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條　本辦法所稱(chēng)城建檔案，是指城市規(guī)劃、建設(shè)、管理及科研活動(dòng)中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、照片、錄音、錄像等各種載體的歷史記錄。第三條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和形成城建檔案的公民、法人和其它組織，均應(yīng)遵守本辦法。第四條　城建檔案工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則，建立以市城建檔案館為中心，各形成城建檔案的單位檔案室為基礎(chǔ)的城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)，確保城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。第五條　市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上受市檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督與指導(dǎo)，城建檔案日常工作由市城建檔案管理辦公室(市城建檔案館)負(fù)責(zé)。城建檔案管理部門(mén)實(shí)施行政處罰后須報(bào)市檔案行政管理部門(mén)備案。第六條　市城建檔案館負(fù)責(zé)收集和保管本市需要長(zhǎng)期和永久保存的城建檔案資料，組織開(kāi)展城建檔案理論研究和專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)，建立健全城建檔案管理制度，積極開(kāi)發(fā)城建檔案信息資源，為社會(huì)提供利用檔案和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。
　　城建檔案利用和技術(shù)咨詢(xún)應(yīng)遵循有償服務(wù)和無(wú)償服務(wù)相結(jié)合的原則，有償服務(wù)收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條　市城建檔案館主要接收下列建設(shè)工程的檔案：
　　(一)城市工業(yè)建筑工程(包括廠區(qū)和各種地下管線工程)；
　　(二)城市民用建筑工程(包括建筑區(qū)域或小區(qū)的各種地下管線工程)；
　　(三)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；
　　(四)城市公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；
　　(五)城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；
　　(六)城市園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；
　　(七)城市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；
　　(八)城市防洪、抗震、人防工程；
　　(九)軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。第八條　市城建檔案館應(yīng)收集以下與城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理有關(guān)的城市建設(shè)基礎(chǔ)資料：
　　(一)城市歷史資料包括城市歷史沿革、歷史文化遺產(chǎn)、地名、各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)和設(shè)施發(fā)展史等資料。
　　(二)城市自然資料包括氣象、水文、地質(zhì)、地震等資料。
　　(三)城市技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料包括城市經(jīng)濟(jì)、人口、自然資源、環(huán)境、交通、文化教育、科研、衛(wèi)生、體育、工礦、企事業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展等統(tǒng)計(jì)資料。
　　(四)有關(guān)城市建設(shè)方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料，以及設(shè)計(jì)、科研、施工等技術(shù)規(guī)程規(guī)范資料。第九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與城建檔案管理部門(mén)簽訂《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書(shū)》。第十條　各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立健全工程圖紙更改、補(bǔ)充制度。凡更改、補(bǔ)充圖紙的，應(yīng)當(dāng)重新編制建設(shè)工程檔案，并在工程竣工后三個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案館補(bǔ)交變更圖。第十一條　建筑工程、地下管線工程的竣工圖必須圖樣清晰，與建筑物實(shí)體相符，并加蓋竣工圖章?？⒐D不完整、不準(zhǔn)確、不符合歸檔要求的建設(shè)項(xiàng)目，不準(zhǔn)驗(yàn)收檔案。第十二條　建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，須按規(guī)定提請(qǐng)市城建檔案管理部門(mén)對(duì)建設(shè)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，由城建檔案管理部門(mén)出具《遼寧省建設(shè)工程竣工檔案初驗(yàn)合格證》。市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)通知市檔案行政管理部門(mén)派員參加預(yù)驗(yàn)收并參加竣工檔案的驗(yàn)收。第十三條　建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)必須提交《遼寧省建設(shè)工程竣工檔案初驗(yàn)合格證》，否則建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理竣工驗(yàn)收備案。第十四條　建設(shè)工程、地下管線工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位必須按規(guī)定向城建檔案館移交完整的建設(shè)工程檔案。城建檔案館應(yīng)對(duì)符合國(guó)家移交標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給《遼寧省城市建設(shè)檔案合格證》?！哆|寧省城市建設(shè)檔案合格證》作為有關(guān)主管部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)資質(zhì)年審和評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)的重要內(nèi)容。第十五條　向城建檔案館移交建設(shè)工程檔案時(shí)應(yīng)附有工程照片及實(shí)況錄像等檔案材料。第十六條　凡屬停建、緩建工程，工程技術(shù)資料暫由建設(shè)單位保管；建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生機(jī)構(gòu)并遷、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移和建筑物管理、使用權(quán)變更時(shí)，要做好工程檔案資料的移交、保管，由實(shí)施竣工圖的單位負(fù)責(zé)，會(huì)同原建設(shè)單位向城建檔案館報(bào)送工程檔案。

檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)的核心內(nèi)容主要是什么？

　　檔案信息化建設(shè)主要包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面的內(nèi)容。
　　1、
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要指檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案數(shù)字化設(shè)備。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的基礎(chǔ)條件，只有建設(shè)先進(jìn)的檔案信息網(wǎng)絡(luò)，才能充分發(fā)揮檔案信息化的整體效益。
　　2、檔案信息資源建設(shè)。檔案信息資源建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。檔案信息是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源之一，它的開(kāi)發(fā)和利用是檔案信息化建設(shè)取得成敗的關(guān)鍵，也是衡量檔案信息化水平的一個(gè)重要標(biāo)志。檔案信息資源建設(shè)主要內(nèi)容包括館藏檔案的數(shù)字化和電子文件的采集和接收。檔案信息資源建設(shè)主要形式包括館藏檔案目錄中心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、各種數(shù)字化檔案全文及專(zhuān)門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
　　3、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)主要內(nèi)容包括檔案信息的收集、檔案信息的管理、檔案信息的利用、檔案信息的安全等方面，它關(guān)系到檔案信息化建設(shè)的速度與質(zhì)量、集中體現(xiàn)了檔案信息化建設(shè)的效益和檔案信息服務(wù)的效果。
　　4、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。是對(duì)電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源標(biāo)識(shí)、描述、存儲(chǔ)、查詢(xún)、交換、網(wǎng)上傳輸和管理等方面，制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并指導(dǎo)實(shí)施的過(guò)程。檔案信息化的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相當(dāng)于信息高速公路上的“交通規(guī)則”，對(duì)于確保計(jì)算機(jī)管理的檔案信息和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全、暢通，具有十分重大的意義。
　　5、人才隊(duì)伍建設(shè)。檔案信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵。人才是最寶貴的資源。它不僅需要檔案專(zhuān)業(yè)人才，計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才，更需要既懂檔案業(yè)務(wù)，又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

如何進(jìn)行檔案信息化管理

導(dǎo)語(yǔ)：在現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展中，檔案管理工作具有多樣性、便捷性、廣泛性以及服務(wù)性特點(diǎn)，人們對(duì)于檔案管理工作提出了越來(lái)越高的要求，不管是檔案保存方面還是管理理念的選擇方面，都發(fā)生了質(zhì)方面的飛躍，隨著社會(huì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)水平的提高，信息化是檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。

一、配備統(tǒng)一的管理設(shè)備實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)在檔案部門(mén)的全覆蓋。

要為機(jī)關(guān)檔案發(fā)展提供快、準(zhǔn)、全的檔案信息，計(jì)算機(jī)給我們提供了一個(gè)強(qiáng)有力的工具。利用計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)：檔案自動(dòng)編目和檢索、檔案自動(dòng)全文存儲(chǔ)與檢索、檔案業(yè)務(wù)工作管理、計(jì)算機(jī)輔助立卷、檔案自動(dòng)標(biāo)引，以及文檔一體化管理等。因此，只有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一型號(hào)、統(tǒng)一規(guī)格的計(jì)算機(jī)全面覆蓋，才能為機(jī)關(guān)檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化提供硬件保障。采用高容量的存儲(chǔ)載體。隨著機(jī)關(guān)檔案數(shù)量的增加，檔案部門(mén)面臨著沉重的庫(kù)房壓力，以及檔案自然老化和人為損害的難題，這就需要使用大容量的檔案存儲(chǔ)載體。利用計(jì)算機(jī)的磁盤(pán)存儲(chǔ)系統(tǒng)和光盤(pán)存儲(chǔ)系統(tǒng)，特別是光盤(pán)存儲(chǔ)系統(tǒng)，可以解決檔案信息存儲(chǔ)難的問(wèn)題。采用高容量的存儲(chǔ)載體不但可減輕管理人員的工作量，而且能提高檔案工作效率。

二、建立規(guī)范的管理機(jī)制在檔案信息化建設(shè)過(guò)程中，為明晰相關(guān)責(zé)任，保障網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)的安全運(yùn)行，還需要從實(shí)際出發(fā)建立規(guī)范的管理機(jī)制。

創(chuàng)新檔案管理制度。有關(guān)檔案管理部門(mén)應(yīng)該根據(jù)《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》的要求，制定適應(yīng)信息化建設(shè)的檔案管理制度。

一是健全和完善檔案管理業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范，細(xì)化電子檔案工作環(huán)節(jié)和步驟;

二是制定必要的安全措施，特別對(duì)電子文件和電子檔案，確保電子檔案的安全性與完整性。統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化是檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一。

檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化包括：

檔案整理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，它是衡量工作效率高低的尺度。如果沒(méi)有這些標(biāo)準(zhǔn)，檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息資源就無(wú)法建立;如果相關(guān)檔案部門(mén)不按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去做，各搞一套，自成體系，那么檔案信息網(wǎng)絡(luò)就無(wú)法暢通，資源共享也就難以實(shí)現(xiàn)。

三、建設(shè)復(fù)合型的管理隊(duì)伍提高檔案管理人員的信息化意識(shí)。

信息時(shí)代文件的自動(dòng)登記、輔助立卷、歸檔、著錄、檢索、信息網(wǎng)絡(luò)傳遞和安全利用都是在計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)的。這就要求檔案管理人員不僅要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規(guī)范管理，而且要掌握計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)知識(shí)，以確保檔案信息的完整性與信息的安全性。檔案管理人員還應(yīng)立足本職工作，強(qiáng)化自我學(xué)習(xí)意識(shí)，積極參與信息化教育培訓(xùn)，不斷更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。提高檔案管理人員信息化工作技能。為盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變，政府部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)本系統(tǒng)的檔案管理人員進(jìn)行信息化技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息工程等方面的知識(shí)。相關(guān)檔案管理部門(mén)還應(yīng)創(chuàng)造必要的條件，讓檔案管理人員及時(shí)了解檔案發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)代科技在檔案工作中的應(yīng)用，不斷提高他們的工作技能。

一、 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理模式，把實(shí)體管理變?yōu)樾畔⒐芾?/p>

傳統(tǒng)的`檔案管理，就是以紙質(zhì)、照片、錄音、錄像等載體作為檔案管理的實(shí)體，以手工操作為主完成檔案的收集、整理、編目、鑒定、保管、編研、統(tǒng)計(jì)和提供利用等方面的檔案管理過(guò)程，其工作量巨大，步驟之繁瑣。因?yàn)榇鎯?chǔ)量大，檔案管理部門(mén)不能對(duì)已經(jīng)歸檔的檔案材料，進(jìn)行信息的提煉和加工處理，檔案信息資源在很大程度上被閑置甚至浪費(fèi)。隨著現(xiàn)代化管理技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，特別是計(jì)算機(jī)、光盤(pán)、縮微、多媒體等技術(shù)的發(fā)展為檔案管理的現(xiàn)代化提供了良好的的客觀環(huán)境，現(xiàn)代技術(shù)促使傳統(tǒng)的檔案管理模式面臨著新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，檔案管理工作的重點(diǎn)也應(yīng)適應(yīng)數(shù)字化管理的需要，從實(shí)體檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)信息資源的管理，以信息為管理對(duì)象，對(duì)形成的各種門(mén)類(lèi)的檔案進(jìn)行數(shù)字化加工，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段對(duì)檔案信息資源進(jìn)行管理。經(jīng)過(guò)信息化的檔案資源是可重復(fù)、多平臺(tái)利用的信息資源，檔案資源只有通過(guò)信息化、才能真正實(shí)現(xiàn)檔案資源信息的價(jià)值和使用價(jià)值，它能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、社會(huì)繁榮等諸多領(lǐng)域提供更全面、更高效、更快捷的服務(wù);它能創(chuàng)造最佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使之真正成為未來(lái)信息社會(huì)國(guó) 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的寶貴戰(zhàn)略資源。

二、應(yīng)建立有效的文件檔案管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，充分、合理、安全地使用電子檔案

要實(shí)現(xiàn)檔案信息化，就必須建立有效的文件檔案管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，為此，人們要做好以下幾項(xiàng)工作：首先，改進(jìn)和規(guī)范在應(yīng)用計(jì)算機(jī)條件下文件檔案管理工作流程，使之適應(yīng)檔案熔化管理的需要;其次，依據(jù)文件處理流程來(lái)進(jìn)行檔案信息化系統(tǒng)軟件功能設(shè)計(jì);再次，在信息系統(tǒng)中建立完善的內(nèi)部控制制度，確保檔案的安全。另外，在電子檔案使用過(guò)程當(dāng)中，我們也應(yīng)注意到一是電子檔案安全性問(wèn)題。因?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，電子檔案涉及范圍迅速擴(kuò)展，數(shù)量也急劇增加，特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，隨之而來(lái)的問(wèn)題就是如何在網(wǎng)絡(luò)下防范計(jì)算機(jī)病毒以及黑客的攻擊，確保電子檔案的安全。二是電子檔案的真實(shí)性問(wèn)題。在實(shí)際工作中，由于從電子文件的生成到歸檔缺少規(guī)范化和程序化管理;相當(dāng)數(shù)量的草稿性電子文件處于自生自滅的狀況，多數(shù)電子檔案與其相對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)檔案之間未建立統(tǒng)一的管理方法;儲(chǔ)存電子檔案選用的載體不耐久等原因，影響了檔案的完整性、可靠性，從而影響了檔案的真實(shí)性。三是電子檔案的法律效力問(wèn)題，通常檔案的法律效力都是與其載體相關(guān)來(lái)確定，電子檔案由于沒(méi)有固定的載體，所以，制定相應(yīng)的法律認(rèn)定條文就有一定的困難，這也就是光盤(pán)、磁帶、磁盤(pán)等載體的電子檔案未被法律認(rèn)定的原因。

三、提高檔案管理人員的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)檔案管理科學(xué)化

現(xiàn)代化的設(shè)備需要人來(lái)操作，檔案工作信息化需要人來(lái)實(shí)現(xiàn)。檔案管理人員必須具備多元化知識(shí)背景才能適應(yīng)要求，現(xiàn)代化知識(shí)將成為每一位檔案工作者知識(shí)構(gòu)成的要素，同時(shí)，也深刻地影響檔案工作隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

因此，建立一支具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍是至關(guān)重要的：

首先，檔案工作者必須具有多元化的知識(shí)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代科學(xué)成果在檔案管理中在大量運(yùn)用迫使檔案工作人員支學(xué)習(xí)和掌握理論、文化和管理等有關(guān)知識(shí)，其中尤為重要的是計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)、生物學(xué)等學(xué)科的知識(shí)，它們對(duì)檔案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化具有直接作用。

其次，全面掌握檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)，如具備檔案學(xué)、檔案管理學(xué)、文書(shū)學(xué)、目錄學(xué)、檔案自動(dòng)化管理以及檔案著錄、標(biāo)引、檢索、編研、復(fù)制、修裱等有關(guān)檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基本技能。

再次，從檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)看，檔案工作人員必須具備掌握檔案管理現(xiàn)代化技術(shù)、進(jìn)行檔案信息分析與研究、提供高層次檔案信息服務(wù)與咨詢(xún)等三方面的能力。檔案管理人員必須學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，上級(jí)檔案管理部門(mén)要積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃的選送檔案管理人員進(jìn)行深造，進(jìn)行離崗培訓(xùn)，還可以采取以老帶新、以強(qiáng)帶弱的辦法，互幫互學(xué)等建立復(fù)合型人才群和梯隊(duì)型人才結(jié)構(gòu)。

撫順市人民政府關(guān)于印發(fā)《撫順市檔案管理辦法》的通知

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)檔案管理，有效地保護(hù)和利用檔案，使其成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《遼寧省檔案條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織及個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中，建立健全檔案機(jī)構(gòu)，保障檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。
　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全檔案機(jī)構(gòu)，將檔案工作納入年度工作計(jì)劃及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，保障檔案工作依法開(kāi)展。各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合檔案行政管理部門(mén)做好檔案工作。第四條　檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確與安全，保守國(guó)家機(jī)密，便于社會(huì)利用。第五條　各級(jí)人民政府、檔案行政管理部門(mén)及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》，對(duì)檔案工作做出顯著成績(jī)和重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第六條　市人民政府檔案行政管理部門(mén)主管本市行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，其職責(zé)是：
　　（一）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策，研究、制定檔案工作規(guī)章制度；
　?。ǘ┲贫ㄈ袡n案事業(yè)發(fā)展綜合規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，并組織實(shí)施；
　?。ㄈ?duì)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處檔案違法行為；
　?。ㄋ模?duì)本行政區(qū)域內(nèi)縣（區(qū)）檔案局（館）的檔案工作，中直、省直、市直部門(mén)和單位的檔案工作，實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)；
　　（五）組織、指導(dǎo)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓(xùn)。第七條　縣（區(qū)）人民政府檔案行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，其職責(zé)是：
　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)方針政策和有關(guān)法律、法規(guī)；
　?。ǘ┲贫ū拘姓^(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和檔案規(guī)章制度，并組織實(shí)施；
　?。ㄈ┍O(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域所屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和其他組織的檔案工作，依法查處檔案違法行為；
　?。ㄋ模┙M織、指導(dǎo)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓(xùn)。
　　撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、撫順勝利經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府授予的行政管理權(quán)力，指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)管理本區(qū)域內(nèi)檔案事業(yè)，具體履行上述職責(zé)。第八條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)，除按隸屬關(guān)系接受本系統(tǒng)、本行業(yè)檔案主管部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)外，應(yīng)當(dāng)接受本行政區(qū)域相應(yīng)的人民政府檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)，其職責(zé)是：
　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)方針政策和有關(guān)法律、法規(guī)，建立健全本單位的檔案工作規(guī)章制度；
　?。ǘ┲笇?dǎo)本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作；
　?。ㄈ┙y(tǒng)一管理本單位的檔案，按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案；
　　（四）監(jiān)督、指導(dǎo)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的檔案機(jī)構(gòu)，除履行上述職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)在縣（區(qū)）以上檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，加強(qiáng)基層檔案工作，完成上級(jí)部署的工作任務(wù)。
　　村民委員會(huì)應(yīng)確定人員負(fù)責(zé)檔案工作，確保檔案完整、安全和提供利用。第九條　市、縣（區(qū)）綜合檔案館，是集中保存、管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集和接收本館保管范圍內(nèi)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案；對(duì)所保存的檔案應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定整理和保管；采取各種形式開(kāi)發(fā)檔案資源，為社會(huì)利用檔案資源提供服務(wù)。
　　按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)成立的其他各類(lèi)檔案館，可以承擔(dān)上述工作任務(wù)。第十條　綜合檔案館收集檔案的范圍，按國(guó)家、省檔案行政管理部門(mén)的規(guī)定辦理。專(zhuān)門(mén)檔案館和部門(mén)檔案館收集檔案的范圍，由其主管部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)市檔案行政管理部門(mén)核準(zhǔn)。企事業(yè)單位檔案館按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定收集的范圍，報(bào)市檔案行政管理部門(mén)備案。第十一條　各單位應(yīng)選配政治素質(zhì)好、具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)、取得檔案管理崗位資格證書(shū)的人員從事檔案工作。
　　從事檔案咨詢(xún)、鑒定、評(píng)估等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或人員，必須經(jīng)市以上檔案行政管理部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定。