國(guó)家檔案信息化建設(shè)目標(biāo)

為什么做檔案信息化

檔案信息化的目標(biāo)有局部和全局之分。局部目標(biāo)是通過(guò)規(guī)范檔案管理過(guò)程，梳理檔案管理業(yè)務(wù)，改善檔案資源結(jié)構(gòu)，提高檔案管理的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)本單位檔案的科學(xué)化、現(xiàn)代化管理，為本單位領(lǐng)導(dǎo)決策、行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)、設(shè)備管理、技術(shù)更新提供一流的檔案服務(wù)，通過(guò)改善服務(wù)形象，使本單位檔案工作進(jìn)入“有作為----有地位----有更大作為……”的良性循環(huán)。
全局目標(biāo)是在本單位檔案信息化的基礎(chǔ)上，通過(guò)檔案工作的改革開(kāi)放和科技進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、知識(shí)管理、先進(jìn)文化傳播、政府職能轉(zhuǎn)變，以及法制化和民主化進(jìn)程。例如，檔案文件向社會(huì)公開(kāi)，強(qiáng)化了政府的公民意識(shí)和公眾的民主權(quán)利；檔案網(wǎng)站上開(kāi)辟富有特色的檔案史料展覽，打造新型的檔案文化，豐富公民的文化生活。實(shí)際上，檔案信息化是為了更好地將社會(huì)的過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)用高質(zhì)量的檔案信息連接起來(lái)；更好地讓信息沉淀、歷史凝固、時(shí)光延伸、瞬間永恒、記憶說(shuō)話(huà)、歲月留痕、知識(shí)傳播、文化傳承；更好地解決社會(huì)信息化中遇到的資源整合、內(nèi)容管理、安全控制等重大課題，為社會(huì)的和諧發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的檔案信息服務(wù)。因此檔案信息化與社會(huì)的科學(xué)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，追求的最高目標(biāo)和最佳境界應(yīng)當(dāng)是推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。
全面認(rèn)識(shí)檔案信息化的目標(biāo)，有利于我們?cè)跈n案信息化建設(shè)的規(guī)劃、組織和實(shí)施中進(jìn)行正確的目標(biāo)定位，按照總體規(guī)劃，分步實(shí)施的原則，處理好局部目標(biāo)和全局目標(biāo)，近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)之間的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)檔案信息化效益和效能的最大化。

“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)

“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化工程以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、相關(guān)法律法規(guī)和政策文件為依據(jù)，重點(diǎn)明確以下建設(shè)任務(wù)：（一）構(gòu)建國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基于國(guó)家電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)，建好內(nèi)網(wǎng)，擴(kuò)展外網(wǎng)，整合優(yōu)化已有業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，構(gòu)建完整統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)專(zhuān)網(wǎng)業(yè)務(wù)向國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷移，確需保留的部門(mén)專(zhuān)網(wǎng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要實(shí)現(xiàn)與國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。1.國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)。建設(shè)目標(biāo)：形成統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)，主要用于承載各級(jí)政務(wù)部門(mén)的內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和決策等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)安全互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。建設(shè)內(nèi)容：加快建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)連接，整合網(wǎng)絡(luò)資源，確保安全接入。重點(diǎn)建設(shè)中央級(jí)平臺(tái)，盡快實(shí)現(xiàn)頂層互聯(lián)互通。各部門(mén)按照業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署和安全管理要求，依托統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)展跨地區(qū)跨部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享共用。2.國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)。建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)的互聯(lián)互通，為各級(jí)政務(wù)部門(mén)履行職能提供服務(wù)，為面向公眾、服務(wù)民生的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以及國(guó)家基礎(chǔ)信息資源的開(kāi)放共享提供信息支持。建設(shè)內(nèi)容：完善國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)中央級(jí)平臺(tái)，整合地方網(wǎng)絡(luò)資源，加大地方各級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)中央級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)與地方各級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)的有效聯(lián)通。（二）深化國(guó)家基礎(chǔ)信息資源開(kāi)發(fā)利用基礎(chǔ)信息資源庫(kù)包括基礎(chǔ)信息庫(kù)和業(yè)務(wù)信息庫(kù)，并依法向政務(wù)部門(mén)和社會(huì)開(kāi)放?；A(chǔ)信息庫(kù)要按照一數(shù)一源、多元采集，共享校核、及時(shí)更新、權(quán)威發(fā)布的原則建設(shè)。業(yè)務(wù)信息庫(kù)要按照物理分散、邏輯集中、共享校核的原則建設(shè)。1. 人口信息資源庫(kù)。建設(shè)目標(biāo)：初步實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)人口信息資源的實(shí)時(shí)共享，為區(qū)域資源承載能力、實(shí)有人口統(tǒng)籌管理、人口全生命周期管理、社會(huì)治安狀況、人力資源能力素質(zhì)、社會(huì)就業(yè)形勢(shì)、市場(chǎng)消費(fèi)能力和公益事業(yè)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平等的監(jiān)測(cè)分析和評(píng)價(jià)決策提供信息支持，提高管理、服務(wù)和決策水平。建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)和完善覆蓋全國(guó)人口、以公民身份號(hào)碼為標(biāo)識(shí)、以居民身份證信息為主要內(nèi)容的國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)。以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)，建立信息共享和校核機(jī)制，充分利用全國(guó)人口普查信息，逐步建設(shè)人口總量和靜態(tài)動(dòng)態(tài)分布、戶(hù)口登記、健康素質(zhì)、殘疾人口、年齡和性別結(jié)構(gòu)、教育程度、就業(yè)狀態(tài)、居住狀況、收入水平、納稅情況、參保繳費(fèi)、社保待遇、婚姻狀況、優(yōu)撫救助、扶貧開(kāi)發(fā)、黨員、公務(wù)員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等方面的業(yè)務(wù)信息庫(kù)。2. 法人單位信息資源庫(kù)。建設(shè)目標(biāo)：初步實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)法人單位信息資源的實(shí)時(shí)共享，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量保障、中小企業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)需求、行政資源配置、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用體系等的監(jiān)測(cè)分析和評(píng)價(jià)決策提供信息支持，提高管理、服務(wù)和決策水平。建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)和完善以法人組織機(jī)構(gòu)代碼為標(biāo)識(shí)的機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人、企業(yè)法人、社團(tuán)法人及其他依法成立的各類(lèi)機(jī)構(gòu)單位基礎(chǔ)信息庫(kù)。以法人單位基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)，建立信息共享和校核機(jī)制，充分利用經(jīng)濟(jì)普查信息，逐步建設(shè)法人信用、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅源稅收、法人業(yè)務(wù)范圍等方面的業(yè)務(wù)信息庫(kù)。3. 空間地理信息資源庫(kù)。建設(shè)目標(biāo)：初步實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)空間地理信息資源的實(shí)時(shí)共享，為自然資源儲(chǔ)備和開(kāi)發(fā)利用狀況、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害、交通資源配置和物流配送效率的監(jiān)測(cè)分析和評(píng)價(jià)決策提供信息支持，提高國(guó)土空間資源配置效率。建設(shè)內(nèi)容：在國(guó)家自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息庫(kù)一期工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)充和整合相關(guān)數(shù)據(jù)資源，完善信息共享機(jī)制。建設(shè)和完善以測(cè)繪基礎(chǔ)地理信息為主要內(nèi)容的國(guó)家空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)。以國(guó)家空間地理基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)，建立信息共享和校核機(jī)制，逐步建設(shè)土地礦產(chǎn)資源、海洋環(huán)境狀態(tài)、地質(zhì)地震構(gòu)造、耕地草原狀況、森林濕地荒漠、水源水系分布、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、綜合交通布局、水域空域航線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)資源分布、重點(diǎn)水利工程分布、行政區(qū)劃和地名、郵政編碼和地址、地理數(shù)據(jù)資源等業(yè)務(wù)信息庫(kù)和國(guó)土資源監(jiān)管信息系統(tǒng)。4.宏觀經(jīng)濟(jì)信息資源庫(kù)。建設(shè)目標(biāo)：依據(jù)業(yè)務(wù)需要實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)信息的共享，為有關(guān)部門(mén)和地方開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)安全預(yù)測(cè)預(yù)警等分析決策提供信息支持，確保金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和有效性。建設(shè)內(nèi)容：強(qiáng)化金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源開(kāi)發(fā)利用，逐步完善消費(fèi)、投資、進(jìn)出口以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能減排、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的業(yè)務(wù)信息資源。建立完整、統(tǒng)一、高效、適用的國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，完善國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，建成安全暢通、便捷高效的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。5.文化信息資源庫(kù)。建設(shè)目標(biāo)：推動(dòng)文化信息資源共享和開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)中華文化的傳承和傳播，提升國(guó)家文化軟實(shí)力。建設(shè)內(nèi)容：完善文化信息資源共享工程，逐步建設(shè)以國(guó)家物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、國(guó)家重要文物、國(guó)家檔案信息等為主要內(nèi)容的信息庫(kù)。完善文化市場(chǎng)信息監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)新聞信息搜索引擎發(fā)展，完善國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容傳播和共享平臺(tái)。（三）完善國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施堅(jiān)持以促發(fā)展、保安全為主線(xiàn)，按照規(guī)制為主、疏堵兼顧、科學(xué)管控、共建共享、政企結(jié)合的方針，加快網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善國(guó)家信息安全保障體系，提高我國(guó)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全保障能力。1. 網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。在已有設(shè)施和資源的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)能力、網(wǎng)絡(luò)失竊密監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、網(wǎng)絡(luò)有害信息監(jiān)測(cè)和管控能力、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊能力等，逐步建立科學(xué)高效的信息安全管控機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，健全重點(diǎn)信息安全管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建密碼保障、身份認(rèn)證、保密監(jiān)管、檢測(cè)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警等技術(shù)支撐體系，切實(shí)保障我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)空間的安全可控。2.重要信息系統(tǒng)安全保障設(shè)施。減少各部門(mén)互聯(lián)網(wǎng)出入口數(shù)量，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一接入。加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)與信息資源的安全保密設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌應(yīng)急響應(yīng)與災(zāi)難備份能力建設(shè)，增強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)信息庫(kù)和重要業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)能力建設(shè)，為重要信息系統(tǒng)的安全可控運(yùn)行提供支撐。完善密鑰管理基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)，充分利用已依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)面向電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)與各級(jí)各類(lèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用的身份認(rèn)證、訪(fǎng)問(wèn)授權(quán)和責(zé)任認(rèn)定等安全管理，為跨部門(mén)、跨地區(qū)的政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供安全保障。（四）推進(jìn)國(guó)家重要信息系統(tǒng)建設(shè)在繼續(xù)加快推進(jìn)金盾、金關(guān)、金財(cái)、金稅、金審、金農(nóng)等重要信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)保障和改善民生、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全、提升治國(guó)理政能力等方面的重要信息系統(tǒng)。根據(jù)各部門(mén)的職能分工，整合部門(mén)工程項(xiàng)目功能，實(shí)現(xiàn)重要信息系統(tǒng)的跨部門(mén)協(xié)同互動(dòng)和資源共享，形成相關(guān)部門(mén)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)組合的信息化一體工程。1.全民健康保障信息化工程。建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)相關(guān)政務(wù)部門(mén)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力、重大疾病防控能力、衛(wèi)生監(jiān)督和公眾健康保障能力，以及基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。提升醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)行政監(jiān)督管理水平。提高遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)均等化，滿(mǎn)足人民群眾多層次多樣化醫(yī)療衛(wèi)生需求。建設(shè)內(nèi)容：按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，完善以疾病控制網(wǎng)絡(luò)為主體的中西醫(yī)協(xié)同的公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)。建立涵蓋基本藥物采購(gòu)供應(yīng)和使用管理、居民健康管理、診療導(dǎo)航與管理、綜合業(yè)務(wù)管理和績(jī)效考核等功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生管理系統(tǒng)。以建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案和中西醫(yī)電子病歷、推廣醫(yī)?！耙豢ㄍā睘橹攸c(diǎn)，建設(shè)支持各級(jí)醫(yī)院上下聯(lián)動(dòng)、醫(yī)保醫(yī)藥醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)同、居民健康監(jiān)測(cè)咨詢(xún)等的醫(yī)療健康公共服務(wù)信息系統(tǒng)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)協(xié)作和醫(yī)保支付即時(shí)結(jié)算。建設(shè)基本藥物制度運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與績(jī)效評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)。推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療試點(diǎn)。2.全民住房保障信息化工程。建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)相關(guān)政務(wù)部門(mén)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為加強(qiáng)住房保障工作提供信息支持，增強(qiáng)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控能力，提高科學(xué)決策水平。建設(shè)內(nèi)容：以人口分布、建設(shè)用地供給信息監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，整合房屋權(quán)屬信息和房地產(chǎn)市場(chǎng)交易信息，重點(diǎn)建設(shè)住房信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)保障性住房資源配置的監(jiān)管、互助性住房建設(shè)資金的監(jiān)控以及投資性住房需求的監(jiān)測(cè)。3. 全民社會(huì)保障信息化工程。建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的多險(xiǎn)種跨省區(qū)可接續(xù)，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程，控制資金風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，為完善社會(huì)保障制度提供信息支持，不斷提升國(guó)家社會(huì)保障的能力和水平。建設(shè)內(nèi)容：在金保一期工程基礎(chǔ)上，加快社會(huì)保障信息化工程建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用，建設(shè)覆蓋鄉(xiāng)村社區(qū)、實(shí)現(xiàn)多險(xiǎn)種和跨省區(qū)接續(xù)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)信息系統(tǒng)。在低保一期工程基礎(chǔ)上，建設(shè)由城市延伸到農(nóng)村的統(tǒng)一社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)管理信息系統(tǒng)。建設(shè)社會(huì)保障監(jiān)管信息系統(tǒng)。4.藥品安全監(jiān)管信息化工程。建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)相關(guān)政務(wù)部門(mén)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通和使用全過(guò)程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)藥品流通過(guò)程的透明監(jiān)管，有效提高對(duì)藥品全生命周期安全監(jiān)管的水平，強(qiáng)化藥品（含醫(yī)療器械）安全監(jiān)管，滿(mǎn)足國(guó)家基本藥物制度和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的需求。建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)藥品監(jiān)管信息化工程。建成國(guó)家藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)一期工程，支持藥品真?zhèn)舞b別、來(lái)源追溯、過(guò)程追蹤、快速召回和緊急調(diào)配。在此基礎(chǔ)上，加快建設(shè)藥品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。5.食品安全監(jiān)管信息化工程。建設(shè)目標(biāo)：逐步實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全程監(jiān)管業(yè)務(wù)的緊密協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，支持食品安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置，滿(mǎn)足預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的食品安全監(jiān)管工作要求,切實(shí)提高食品安全的保障水平。建設(shè)內(nèi)容：加快建設(shè)食品（含農(nóng)產(chǎn)品）生產(chǎn)、加工、流通（含進(jìn)出口）、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管信息化工程。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、溯源技術(shù)、防偽技術(shù)、條碼技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等，建設(shè)支持食品及食品添加劑生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，建設(shè)支持食品及食品添加劑品牌真?zhèn)握J(rèn)證、來(lái)源追溯、過(guò)程追蹤、責(zé)任追查及召回銷(xiāo)毀的流通監(jiān)管信息系統(tǒng)，建設(shè)支持對(duì)食品生產(chǎn)商、經(jīng)營(yíng)商和餐飲服務(wù)商進(jìn)行信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)、失信懲戒的食品經(jīng)營(yíng)者信用監(jiān)管信息系統(tǒng)。建設(shè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估信息系統(tǒng)，建設(shè)相應(yīng)的食品安全信息共享平臺(tái)。6.安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化工程。建設(shè)目標(biāo)：推進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)信息的共享共用，提升重大危險(xiǎn)源管理和生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)警、監(jiān)管監(jiān)察和應(yīng)急處置能力。建設(shè)內(nèi)容：按照加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的要求，在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、病險(xiǎn)設(shè)施、特種設(shè)備、工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，充分利用企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息，完善和建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)。7.市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管信息化工程。建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)相關(guān)政務(wù)部門(mén)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，防范市場(chǎng)投機(jī)炒作和價(jià)格異常波動(dòng)，提升重要商品的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警、價(jià)格調(diào)控、監(jiān)督檢查，以及公共服務(wù)的能力和效率。建設(shè)內(nèi)容：充分利用已有的信息化設(shè)施，優(yōu)化整合現(xiàn)有信息化資源，加快建設(shè)和完善價(jià)格監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警、成本調(diào)查、價(jià)格鑒證、藥品和醫(yī)療器械價(jià)格評(píng)審、價(jià)格監(jiān)督檢查等信息系統(tǒng)，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的價(jià)格管理和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的價(jià)格監(jiān)測(cè)分析。8.金融監(jiān)管信息化工程。建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)相關(guān)政務(wù)部門(mén)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和國(guó)民財(cái)富安全等方面的有效監(jiān)管提供信息支持，逐步增強(qiáng)金融信息服務(wù)能力，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)行為，提高對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范預(yù)警能力和應(yīng)急處置水平。建設(shè)內(nèi)容：按照深化金融體制改革和加強(qiáng)金融監(jiān)管的要求，加快建設(shè)金融監(jiān)管信息系統(tǒng)，完善針對(duì)金融業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控和信息共享系統(tǒng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外匯業(yè)務(wù)、資本市場(chǎng)交易和跨境資金流動(dòng)等的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息共享。建設(shè)和完善金融信息平臺(tái)。9.能源安全保障信息化工程。建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)相關(guān)政務(wù)部門(mén)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高對(duì)油、氣、電、煤等能源供需、價(jià)格走勢(shì)、國(guó)際能源市場(chǎng)發(fā)展變化，以及重點(diǎn)能源企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和預(yù)警能力，為提高國(guó)家能源安全保障能力提供信息支持。建設(shè)內(nèi)容：按照構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的要求，建設(shè)能源安全保障信息化工程。建設(shè)覆蓋能源資源、能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、庫(kù)存、價(jià)格、進(jìn)出口、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，能源上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測(cè)預(yù)警與監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。重點(diǎn)建設(shè)支持國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理布局、確定能源定價(jià)策略、制定重大能源戰(zhàn)略規(guī)劃的宏觀決策信息系統(tǒng)。10.信用體系建設(shè)信息化工程。建設(shè)目標(biāo)：依法實(shí)現(xiàn)信用信息的跨部門(mén)共享，有效支撐對(duì)失信行為的懲戒和守信行為的激勵(lì)，提升信用監(jiān)管水平，推進(jìn)社會(huì)信用體系的建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容：按照加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的要求，利用人口和法人基礎(chǔ)信息庫(kù)，依托部門(mén)和地方建設(shè)的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，進(jìn)一步完善公民和法人的信貸、納稅、履約、生產(chǎn)、交易、服務(wù)、工程建設(shè)、參保繳費(fèi)，以及違法違紀(jì)等信用信息記錄。根據(jù)客觀需求，結(jié)合實(shí)際條件，建設(shè)公民和法人信用信息征信信息系統(tǒng)。11.生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程。建設(shè)目標(biāo)：逐步實(shí)現(xiàn)污染源、污染物、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面的信息共享，不斷提高對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域的環(huán)境治理水平，有效增強(qiáng)對(duì)環(huán)境生態(tài)和生物多樣性保護(hù)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、服務(wù)能力，有效遏制工業(yè)污染，促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容：針對(duì)危害群眾生命健康的突出環(huán)境問(wèn)題，按照從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)的要求，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、遙感等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步完善土壤、森林、濕地、荒漠、海洋、地表水、地下水、大氣等方面的生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)。運(yùn)用新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，動(dòng)態(tài)匯集工業(yè)企業(yè)污染監(jiān)測(cè)信息，加強(qiáng)工業(yè)污染和溫室氣體排放的評(píng)估和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。12.應(yīng)急維穩(wěn)保障信息化工程。建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)相關(guān)政務(wù)部門(mén)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，有效提高對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的綜合防范和應(yīng)對(duì)能力，提升應(yīng)急維穩(wěn)信息預(yù)測(cè)預(yù)警通報(bào)、綜合分析研判和決策指揮支持能力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障國(guó)家安全。建設(shè)內(nèi)容：進(jìn)一步建設(shè)和完善應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和突發(fā)群體性事件的信息報(bào)送、預(yù)測(cè)預(yù)警、分析評(píng)估、輿論引導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案智能化聯(lián)動(dòng)、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急通信、應(yīng)急指揮、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急隊(duì)伍和物資調(diào)配、應(yīng)急處置責(zé)任認(rèn)定等信息能力建設(shè)。充分利用、整合和完善各類(lèi)社會(huì)管理動(dòng)態(tài)綜合信息，拓寬民意反映渠道，建設(shè)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定信息系統(tǒng)，面向重點(diǎn)地區(qū)、特殊群體、敵對(duì)勢(shì)力和矛盾多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)輿情搜集和信息監(jiān)測(cè)。13.行政執(zhí)法監(jiān)督信息化工程。建設(shè)目標(biāo)：為有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督力度，提高面向公共財(cái)政資源配置的制度監(jiān)督水平等提供信息支持，規(guī)范行政自由裁量行為，促進(jìn)依法行政。建設(shè)內(nèi)容：加快建設(shè)行政監(jiān)察信息系統(tǒng)，以落實(shí)違法違紀(jì)責(zé)任追究為重點(diǎn)，加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察監(jiān)管機(jī)制，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)。以行政許可和行政處罰等執(zhí)法行為為重點(diǎn)，建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)。以公共財(cái)政運(yùn)行安全和績(jī)效評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容，在金審工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善政府預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的審計(jì)信息系統(tǒng)。14.民主法制建設(shè)信息化工程。建設(shè)目標(biāo)：有效滿(mǎn)足立法和監(jiān)督等工作需求，為人大及其常委會(huì)履職提供信息支持。進(jìn)一步提高政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政能力。有效增強(qiáng)司法能力、提高司法效率、確保司法公正、推進(jìn)司法公開(kāi)。實(shí)現(xiàn)檢察信息資源的整合與共享，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。建設(shè)內(nèi)容：圍繞國(guó)家基本法律制度的建設(shè)，加強(qiáng)人大信息系統(tǒng)建設(shè)，完善法律信息庫(kù)。整合共享有關(guān)信息資源，完善政協(xié)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加快推進(jìn)法院系統(tǒng)信息化，建設(shè)完善法院案件管理及決策支持系統(tǒng)。加快推進(jìn)檢察系統(tǒng)信息化，建設(shè)以控告舉報(bào)與刑事申訴、職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、民事審判與行政訴訟監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督為主要內(nèi)容的檢察院法律監(jiān)督信息系統(tǒng)。15.執(zhí)政能力建設(shè)信息化工程。建設(shè)目標(biāo)：充分運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)黨的建設(shè)，優(yōu)化配置黨的執(zhí)政資源。為不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高執(zhí)政能力提供信息支持。建設(shè)內(nèi)容：整合利用各級(jí)黨委、政府和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的信息資源，建設(shè)完善黨的決策指揮管理系統(tǒng)、執(zhí)政資源配置和運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、懲治和預(yù)防腐敗系統(tǒng)、社會(huì)管理和群眾工作服務(wù)系統(tǒng)。

檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)的核心內(nèi)容主要是什么？

檔案信息化建設(shè)主要包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面的內(nèi)容。
1、
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要指檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案數(shù)字化設(shè)備。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的基礎(chǔ)條件，只有建設(shè)先進(jìn)的檔案信息網(wǎng)絡(luò)，才能充分發(fā)揮檔案信息化的整體效益。
2、檔案信息資源建設(shè)。檔案信息資源建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。檔案信息是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源之一，它的開(kāi)發(fā)和利用是檔案信息化建設(shè)取得成敗的關(guān)鍵，也是衡量檔法單瘁竿誆放搭虱但僵案信息化水平的一個(gè)重要標(biāo)志。檔案信息資源建設(shè)主要內(nèi)容包括館藏檔案的數(shù)字化和電子文件的采集和接收。檔案信息資源建設(shè)主要形式包括館藏檔案目錄中心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、各種數(shù)字化檔案全文及專(zhuān)門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
3、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)主要內(nèi)容包括檔案信息的收集、檔案信息的管理、檔案信息的利用、檔案信息的安全等方面，它關(guān)系到檔案信息化建設(shè)的速度與質(zhì)量、集中體現(xiàn)了檔案信息化建設(shè)的效益和檔案信息服務(wù)的效果。
4、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。是對(duì)電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源標(biāo)識(shí)、描述、存儲(chǔ)、查詢(xún)、交換、網(wǎng)上傳輸和管理等方面，制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并指導(dǎo)實(shí)施的過(guò)程。檔案信息化的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相當(dāng)于信息高速公路上的“交通規(guī)則”，對(duì)于確保計(jì)算機(jī)管理的檔案信息和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全、暢通，具有十分重大的意義。
5、人才隊(duì)伍建設(shè)。檔案信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵。人才是最寶貴的資源。它不僅需要檔案專(zhuān)業(yè)人才，計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才，更需要既懂檔案業(yè)務(wù)，又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

什么是檔案信息化

檔案信息化：是指將傳統(tǒng)載體（紙質(zhì)、磁帶、錄像帶等）轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)能夠識(shí)別的電子文件，也就是能計(jì)算機(jī)語(yǔ)言二維碼表示。比如，紙質(zhì)檔案可以通過(guò)掃描、全文數(shù)字化轉(zhuǎn)化成與word文檔類(lèi)似的電子文件；紙質(zhì)照片可以通過(guò)掃描或數(shù)碼相機(jī)拍照等形式轉(zhuǎn)化為電子圖片等等。檔案信息化后可以解決檔案利用的效率，檔案保管條件、載體的限制，有望實(shí)現(xiàn)檔案信息的永久保存。